环境安全
中国为何彻底对“洋垃圾”说不？
发布时间：2020-12-01 来源： 俄罗斯卫星通讯社作者： 俄罗斯卫星通讯社
中国生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署11月25日联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确禁止以任何方式进口固体废物。
《公告》自2021年1月1日起施行。关于全面禁止进口固体废物的现实意义，俄罗斯卫星通讯社采访了清华大学环境学院固体废物控制研究所教授蒋建国。
中国进口固体废物情况
20世纪80年代以来，为缓解原料不足，中国开始从境外进口可用作原料的固体废物。据中商产业研究院统计数据显示，90年代以来中国固体废物进口量急剧增长。1995年至2016年间，中国每年进口的垃圾量从450万吨猛增至超过4800万吨。
专家蒋建国介绍称，进口固体废物中，废纸、废塑料的进口量较大。然而2017年中国出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，其中规定2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。
在方案实施后，中国进口固体废物的种类和数量开始大幅减少。
根据数据显示，2017年、2018年，中国固体废物实际进口量同比分别下降9.2%、46.5%。2019年中国固体废物进口总量为1347.8万吨，同比减少40.4%。
2020年6月在中国生态环境部召开的例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，截至2020年4月30日，中国固体废物进口总量为249万吨，同比减少47.3%。
为什么禁止进口固体废物？
据中国生态环境部介绍，固体废物不同于一般原料产品，具有固有的污染属性，容易携带有毒有害物质，环境风险和健康危害大。
专家蒋建国介绍禁止进口固体废物的两大原因：
“第一，对我们国内的废弃物回收利用形成冲击。因为中国人口很多，生活垃圾产生量很大，垃圾当中可以回收的废品规模是很大的。
第二，进口所谓的洋垃圾，实际上在使用过程当中会造成比较严重的二次污染。随着进口量越来越大，造成的环境负荷和压力以及利用过程中二次污染的问题越来越突出。”
中国多地实行垃圾分类将提升本土固废利用率
近两年，中国的主要城市几乎都进入了“垃圾分类时代”。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，紧接着，北京、广州、杭州、重庆、深圳在内的多个城市也开始实行垃圾分类。
专家蒋建国指出：
“垃圾分类会促进中国本土的固体废物利用率提高。因为我们垃圾强制分类了，分出来的可回收的部分垃圾就需要进行回收利用。”
自2021年1月1日起，中国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于2020年4月29日，已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月1日起施行。
对于违反相关规定，将境外固体废物输入境内的，根据《固废法》等法律法规，由海关责令退运，并处以罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
同时，承运人对固体废物的退运、处置，与进口者承担连带责任。
（责任编辑：林飞雪）
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