工人农民
杨乙丹：重视粮食安全，不仅仅是传统！
发布时间：2021-02-02 来源：中国历史研究院作者：杨乙丹
人类生存离不开粮食。然而，历史上粮食的有效供应受灾害侵袭、技术局限、社会失序等的冲击，频频发生危机，不断爆发大饥荒。不过，与马尔萨斯式的悲观论调不同，中国人始终以积极务实的态度和行动来破解这一难题。
高度重视农业生产和粮食安全，是中华民族的优良传统。早在先秦时期，粮食问题就被提升到国政之首的地位。《尚书》洪范八政，食为政首。管子将五谷视为“民之司命”，告诫人们不努力从事粮食生产就会导致国家灭亡。我国现存最早的一部综合性农书《齐民要术》引《范子计然》之说更为明确：“五谷者，万民之命，国之重宝。”时至今日，“手中有粮，心中不慌”，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，更是警示粮食安全的金玉之言。
生产出足够多的粮食，是确保粮食安全的基础。为此，中国人始终将土地视为命根子，懂得如何从土地上获得更多的粮食。一是因时调整土地制度，从井田制到“废井田，开阡陌”，从占田课田制到均田制，从土地改革到家庭联产承包责任制，均着眼于土地的最优化配置和最大化产出。二是因地制宜利用土地资源，形成独特高效的土地利用系统。其中，南方山地梯田、长江下游地区的圩田、黄土高原的淤泥坝地、西北干旱地区的砂田等，都渗透着中国人高超的生存智慧。三是将养地和用地有机结合，通过兴修农田水利提升土地利用率，以精耕细作提高单位面积产量，以多粪肥田的养地技术确保土地永续利用。四是以国家强有力的政策引导和督促粮食生产，包括设置农官和劝农使劝督农业生产，引种和推广优质高产粮食作物，通过租借土地和发放种子、牛具来安置流民等。
粮食供应的周期性波动是影响社会秩序的重要因素。为最大限度地保障弱势人群的生存口粮，古代中国留下了丰厚的制度遗产。西周王朝已构建起较为完备的荒政体系。为稳定粮价和赈济灾荒，古代王朝以平籴平粜思想为基础，设立常平仓和官定粮价机制。历代王朝积极调动民间备荒救灾潜力，发展出义仓、社仓等机制。发达的漕运制度和运输网络，实现了东粮西调和南粮北运，打破了粮食供应上的区域不均衡。
以良好的饭食之德激发人们对食物的敬畏，将避免食物浪费内化为人们的行为自觉。早在先秦时期，中国人就发明了菹、腊、脯、脩等“食得久停”的食物保存工艺，有效避免了食物浪费。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，千余年来一直克制着人们丢弃食物的冲动。“一粥一饭当思来处不易，半丝半缕恒念物力维艰”的格言，告诫人们要时刻对粮食安全保持危机意识。
据联合国粮农组织等机构统计，当前世界上仍有7亿左右的人口处于饥饿状态。与之同时，全球每年约1/3的粮食被损失和浪费，总量约13亿吨。虽然我们已经实现了“公私仓廪俱丰实”，但坚守耕地红线、保护水资源和生态环境等，仍面临重重压力，餐饮浪费现象仍骇心动目。如果不把饭碗牢牢端在自己手里，将“厉行节约、反对浪费”的宣示内化为行为自觉，坚决杜绝“舌尖上的浪费”，我们可能会再次被吃不饱饭所困扰，不是吗？
（作者单位：西北农林科技大学中国农业历史文化研究所）
（责任编辑：林飞雪）
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