历史辨析
王震：一二O 师与晋西北抗日根据地
发布时间：2015-09-16 来源：主人公作者：
在八年抗战的艰难岁月里，八路军第120 。师广大指战员，在师军政委员会的统一领导和贺龙、关向应、肖克等领导同志的组织指挥下，坚决贯彻执行中共中央、中央军委的战略方针和政策、策略，坚持统一战线，紧紧依靠各阶层人民群众，英勇顽强地抗击日本侵略者，创建和发展晋西北抗日根据地，为中华民族的解放事业作出了巨大的贡献。1 20 师的战斗历程作为八路军历史的光辉一页，有必要加以回忆并记录下来。
这是一个大题目。我虽然参加过这场斗争，也是120 师军政委员会和晋西北军政委员会的领导成员之一，但是，当时在旅一级任职，其局限性是显然的，好在有大量的历史资料供参考。为了缅怀贺龙、关向应等长期在120 师和晋西北艰苦奋斗的许多老同志，特别是那些用鲜血和生命谱写这段历史的英烈们，我就以参加者和见证人的责任感来回溯这段可歌可泣的历史吧。
肩负民族希望，挺进敌后抗日
我们120 师同八路军各兄弟部队一起，诞生在山河破碎，民族危亡的关键时刻。根据中共中央军委1937 年7 月14日、8 月25 日的命令，120 师由原红二方面军第2 、6 军团和陕北红军的第27 、28 军，独立第1 、2 师，赤水警卫营及总部特务团一部编成。师长贺龙、副师长肖克、参谋长周士第、政训处主任关向应、副主任甘烟淇。下辖第358 旅〔 旅长张宗逊、副旅长李井泉，辖第7 15、7 16)和359 旅〔 旅长陈伯钧、副旅长王震，辖第717 、718 团)，以及教导团、特务营、骑兵营、炮兵营、工兵营、辎重营，全师共1 . 4 万人。
为加强中国共产觉对八路军的绝对领导，根据8 月29 日中共中央公布的决定和中央军委的指示，在前方军事委员会分会的直接领导下，各师成立了军政委员会，负责领导全师的军事、政治和党的工作。我们120 师的军政委员会，由贺龙、关向应、肖克，甘洒淇和我5 人组成，贺龙同志为书记。10 月，中共中央决定八路军恢复政治委员制度和政治机关制度，关向应为120 师政治委员，甘泅淇为政治部主任，我为359 旅旅长兼政委。
在组织改编的同时，我们在干部中传达学习了洛川会议精神，使大家明确了中日战争是一场艰巨的持久战，八路军到华北抗战的基本任务是，创建根据地，籍制与消耗敌人，配合友军作战和保存与扩大自己;争取共产党在抗日战争中的领导权;执行独立自主的山地游击战的战略方针。这就为我们东渡抗日提供了重要的思想武器。
1937 年9 月3 日，我们120 师主力(359 旅陈伯钧旅长和718 团以及师直属的5 个营留在陕北，担任河防和保卫陕甘宁边区的任务)肩负党的重任和民族的希望，从陕西省富平地区出发，0 月8 口渡过黄河，13 日到达山西省侯马，17 目到达榆次。这时，正值日军3 个师团沿平绥路东段分3 路向南进攻，并于13 、14 日先后占领大同、广灵，蔚县，企图通过平型关、雁门关，直取太原。
在日军的猖狂进攻下，平绥路沿线国民党军纷纷向南撤退，战线已南移到察南和晋北。根据需要和可能，我们师及时进行了补充，359 旅吸收一些散兵漪勇，组成了新的718 团。随即根据中央军委决定，全师北上，集结手太原以北之忻县〔今析州市)待命，堆备转至晋西北管渗山地区作战，并向大同、绥远地区发展游击战争，创立敌后游击根据地。
此时，晋北的国民党军已退至雁门关、乎型关一线。为配合友军固守平型关、雁门关及内长城各隘口，尽可能保住太原，争取华北局势之持久，八路军总部决定，115 师主力向平型关急进，淮备给进犯之敌以打击，我们120 师驰援雁门关。于是，师部率358 旅于9 月28 日到达神池县地区集结。我们350 旅开到五台地区活动。
当师主力到达神池地区时，大同之敌已相继占领左云、右玉、平鲁、朔县、阳方口和宁武等地;另冲将逼近雁门关，晋北形势十分危急。师部立即命令358 旅716 团团长宋时轮同志率领该团第2 营组成宋时轮支队〔 简称宋支队)，星夜赶赴雁北地区开展敌后游击战争。宋支队于9 月29 日到达雁北，10 月1 日攻占平鲁县的井坪镇，4 日收复平鲁县城。此时，由大同南犯之日军主力绕过雁门关，从应县茹越口突破长城防线，并先后攻占了繁峙、代县、崞县(今原平县峰阳镇)与原平地区。10 月10 日逼近析口，准备攻夺忻口，直取太原。
忻口位于崞县与忻县之间，是晋北通向太原的门户，是保卫太原的最后一道防线。国民党军为保卫太原，在这里集结重兵，由卫立煌任前敌总指挥，组织忻口会战。
为配合忻口防御作战，阳止日军对太原的进攻，八路军总部命令我师主力在忻口、原平之线以西及哼县周围地区袭击敌之侧翼。同时，周恩来、任弼时等同志当面指示我，率359 旅速回晋西北，参加保卫析日的防御战。我旅去五台地区期问，在河北省平山县的王家庄打了一仗。随后又根据聂荣臻同志的指示，留下刘道生等3 的名干部战士，与周建屏等同志一起组成工作团，开赴平山、井阻地区，发动群众开展游击战争，后组成晋察冀第4 分区。旅主力迅速返回晋西北。
10 月10 日，358 旅逼近崞县城，提日攻占婷县以北的十里铺。摊日，7 巧团(团长王尚荣、政委朱辉照)袭占南北大常村，并攻入永兴村，击毁敌坦克及装甲车各l 辆，毙伤敌100 余人。宋支队于10 日在南辛庄伏击敌汽车运输队，歼敌200 余人，击毁汽车18 辆，炸毁道路桥梁，截断了怀仁至朔县间的交通。在宁武地区活动的游击部队连续袭扰宁武，迫敌于工3 日夜突田逃走，我军收复宁武。
10月16 日，358 旅向析口西北大牛店方向出击，以籍制敌军对忻口阵地的进攻。这时我359 旅也由五台、乎山地区到达忻口以西。根据师的命令，当即同3 昭旅夹击大牛店之敌，歼敌一部，迟滞了敌人对忻口的进攻。随后，我359 旅和358 旅7 比团挺进至雁门关、哼县地区，截断敌军后方交通线，阻击敌之后续部队，进行了一系列的战斗。
功月18 日，716 团在团长贺炳炎、政委廖汉生指挥下，于雁门关以南之石墙沟设伏，歼敌一部，毁伤敌汽车20 多辆，取得了我师首战雁门关的胜利。10 月23 日，717团(团长刘转连、政委晏福生)在阳明堡西南之王董堡伏击敌运输汽车队，歼敌20 余人。
10 月24 日，在忻口以西活动的715 团，在北岗上村歼敌骑兵1 个中队。
在这段时间内，我们120 师各部队先后收复了宁武、阳方目、平鲁、井坪等城镇，井三度占领雁门关，切断了南下进攻忻口之日军的后方主要运输线，给日军的援兵和补给等方面造成很大困难，大大削弱了日军的进攻力量。同时，参加忻口防御战的国民党军广大官兵也进行了坚决抵抗，使忻口防御战坚待了20 余日。但是，由于日军沿正太路西进时，娘子关地区的国民党军激战不支而退，娘子关、平定、寿阳县等地相继失陷，忻口地区的国民党军也于11 月2 日弃守，于是11 月8 日日军占领大原。
11 月12 日，毛主席指出：“在华北，以国民党为主体的正规战争已经结束，以共产党为主体的游击战争进人主要地位。”并说：“共产党和八路军决心坚持华北的游击战争，用以捍卫全国，籍制日寇向中原和西北的进攻。”
根据党中央和毛主席的指示，八路军立即实施战略展开，分兵发动群众，创建抗日根据地。我们120 师以管浑山脉为依托，开始了创建晋西北抗日根据地的斗争。
晋西北根据地，位于同蒲路以西，平绥路以南，汾离公路以北，黄河以东的地区。1 938 年1O 月以后，又建立了大青山地区抗日游击根据地，与晋西北联结组成辽阔的晋绥抗日根据地。这块根据地的战赂位置十分重要。它西凭黄河，屏障陕甘宁，拱卫延安，是党中央的前卫阵地;东襟汾河，虎视同蒲，隔同蒲路与晋察冀、晋冀鲁豫两边区相接，成为全国各解放区与陕甘宁边区和党中央联系的重要通道;北越平绥路，迄包头、百灵庙，陶林、武川一线，控制平绥路和长城要塞。全区丘陵起伏，土梁盘结，沟壑蜿蜒，道路四通八达;境内有吕梁山、大青山、管浑山、洪涛山、云中山、蛮汉山、黑茶山等山脉;有黄河、汾河、大黑河等河流。山河交错，既有利于建立根据地，又便于迁回歼敌。
为建设好这块根据地，在1937 年9月下旬，贺龙、关向应、肖克等同志就商定，由关向应率师政治部大部和教导团700 余人到奇岚县，组成工作团，于11 月l 日分赴晋西北各县，在“山西省牺牲救国同盟会”(简称“牺盟会”)和“第2 战区民族革命战争战地总动员委员会”(简称战动总会)的配合下，开展群众工作，使地方政权工作和人民武装工作迅速展开。关向应同志并受中共中央北方局的委托，负责组成了以赵林同志为书记、罗贵波同志为副书记的晋西北区党委，统一领导晋西北及绥远地区党的工作。
11 月，全师实行战咯展开，分兵进行全面建设根据地的工作。除宋时轮支队继续在雁北地区开辟工作外，我们359 旅在雁门关、崞县、忻县以西地区展开，358旅在忻县至太原以西、汾离公路以北地区展开，深入发动群众，宣传抗日救国十大纲领，提高人民的杭战热情，恢复和建立党的组织，建立抗日民主政权，组织游击队和杭战团体。至1 938 年l 月，县以下的共产党组织均建立起来，普遍成立了群众性的工、农、青、妇、儿童等组织。同时，通过游击战，使人民武装得到了很大发展。到1937 年底，晋西北14个县，游击队和脱产民兵发展到1 . 1 万余人。12 0师也由东渡时的8000 余人发展到2 . 5 万余人。两个旅各辖3 个团，每团辖3 个营。经几个月的艰苦奋斗，为创建晋西北抗日根据地奠定了基础。
收复七县城，巩固根据地
1938 年2 月，日军为保障其后方安全，集中日伪军1万余人，分路进犯我晋西北根据地。驻雁北的日军第26 师团黑田旅团8000 人分两路：一路为千田联队，由朔县出发，23 日占领宁武、神池，然后又分两股，一股向西，于28 日陷我黄河渡口保德县城，另一股向南占领五寨.一路为竹内联队，由井坪出发，26 日占偏关，28 日攻陷黄河东岸之河曲，国民党军何柱国部节节败退，逃到黄河以西;另有伪蒙军李守信〔幻部3000 余人，24 日占绥远之清水河，然后南下与偏关敌军会合。由太(原)汾(阳)公路向西进犯的一路敌军占汾阳、离石后，26 日进至黄河东岸的军渡、碳口，并炮击黄河西岸我陕甘宁边区的河防阵地，有渡河进犯迹象。此时，120 师主力正在配合国民党第2 战区拟反攻太原、石家庄，在同蒲路北段进行破击战。面对这凤云骤变，敌情复杂的紧张局势，贺龙师长首先指挥部队脱离险境，转移至机动位置，然后观察分析敌人的意图。截至3 月3 日他看 ：南面从军渡炮击我陕甘宁边区河防阵地的敌人，只是虚张声势，井无跨河作战迹象;北面敌人虽从保德渡过黄河，但只是为数不多的伪军，最多起一点骚扰作用;日军的真正主力是从雁北出动的第26师团等田旅团，分路直扑我晋西北腹地，然后占领我五寨、奇岚县城。至此，敌人乘我后方空虚，已占我宁武、神池、河曲、偏关、保德、五寨、奇岚等7 座县城。日军的明显企图在干围攻我晋西北根据地，压迫我军渡过黄河。
判明了敌情，师领导便下定决心，发起“收复7 城战役办，打破日军的狂妄计划，为巩固晋西北抗日根摺地而战斗。
战役开始前，为了具体执行抗日民族统一战线政策，争取阎锡山军队同我军一起并肩作战。贺师长先到驻在岚县东村镇的阎军第33 军军部，商请军长郭宗汾出兵参战。郭露出一副可怜相拒绝说：“我这个烂军队，连自己手里的武器也保不住，怎么敢去同日军作战呢生”争取郭不成，贺师长、关政委又领着甘主任、续范亭和我，一同到静乐县阎军骑兵第1 军军部开会，商请军长赵承绶出兵参战。赵承绶答应出一个炮兵连带两门山炮配合我军作战。当谈到战役指挥时，贺师长向赵承绶说：“你是军长，我是师长，当然应该你来总的指挥嗤!”赵难为情地说：‘我这个属军长的老底，你还不清楚?你当军长的时候我还是个小连长，我怎么能指挥你的队伍呢?”他俩互相推来推去。最后决定两人共同指挥，并叫我担任前线指挥。事实上阎锡山4 个军驻在晋西北，而且这两个军就驻在我们师部附近，明明是来和我们搞“磨擦”的，想要他们在对日作战中起多大作用，本来就无可指望。但我们这样做，是真心实意地执行统一战线政策，而且拉上赵承绶向抗日方面走，在政治上也是很有意义的。
“收复7 城战役”的决心已定，采取什么打法呢?3 月6 日，毛主席来电，指示我师应集中主力打击敌人一路，以打破敌人的进攻计划，巩固晋西北根据地。
贺龙师长运用毛主席的战略思想，坚持‘基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战”，指挥我师和所有晋西北的抗日武装，首先分散到敌人侧后方，袭击据点，破坏交通，伏击和奇袭运动中的敌人，把闯入我根据地的敌人分割成许多小块，把日军对我根据地的分割包围，转变成为我军对日军的分割和围攻。然后选择敌人最突出于我根据地的一路，集中优势兵力进行猛烈攻击。
当时选择的第l 个进攻点是奇岚县城。我率359 旅两个团从同浦路急行军，于3 月7 日赶到奇岚，把敌人紧紧地压缩在哥岚城内。
3 月8 日，我主持召开了旅作战会议，决定控制岚漪河，断绝城里的水源，使敌骑兵和马匹陷于绝境。然后我以围困袭扰的手段，压迫敌人撤出奇岚，在运动中把它消灭。同时，立即派部队堵塞了流向城里的叉渠，并把各部队的工事向前推进，以便袭击抢水的敌人。这样围了敌人3 天3 夜，每天都要打死一些敌人及其军马。
3 月10 日下午3 时，敌人弃城向北逃窜。这条路是我们有意给他留下的。敌人一跑，我们立即变成“敌逃我迫”的姿态，猛追不舍。惊慌的敌人，逃至奇岚与五寨之间的三 井镇附 近时，被358 旅拦住去路，吓得缩进镇内，赶修工事，企图固守待援。当我359 旅追到三井镇时，天已经黑了，只见镇内到处是火光，敌人正在架锅做饭，烤火取暖。这正是“敌疲我打”的好时机，也是发挥我军夜战近战特长的好时机。我下令强攻。疲惫不堪而义立足未稳的敌人，被我军勇猛骤然攻击，一下就乱了营。我们的战士一个个跃身冲人镇内，和敌人展开了逐街逐巷的肉掉战，杀得日军鬼哭狼嚎，死伤过半。最后剩下300 余人，龟缩在镇北的几座坚固房子里，负隅顽抗。次日拂晓，我军继续勇猛冲杀。眼看歼灭故快要胜利了，不料赵承缓部的那两门炮，突然向三井镇盲日射击，妨碍了我们的最后攻击，敌人趁机突出重围，朝五寨方向逃去。此次战斗，共毙伤敌300余人，俘敌28 人。 11 日，我359 旅跟踪追击由三井镇逃跑之敌直到五寨城下。三井残敌会同五寨敌军共有1000 余人，据城固守。怎样解决这部分敌人?我们仍然运用收复奇岚的经验，用少数部队围困和袭扰五寨城，把主力放在机动位置，待机打击来援之敌。果然，3 月17 日下午，在义井镇附近的虎北村，我358 旅和359 旅主力拦住了由神池来增援五寨的敌人，激战6 小时，歼敌400 余人，其余狼狈溃逃，我跟踪至义井镇。这一仗不仅扩展了反攻战役的战果，而且大大震憾了被分割围困的敌人，吓得孤守在保德、河曲、偏关、五寨4 县城的日军，于20 、21 日同时弃城逃窜，4 座县城遂被我军收复。当保德敌人会合三岔堡之敌向神池撤退时，在田家佳被我350 旅截击后，窜往义井镇。3 月22 日，敌乘夜向神池撤退，正碰上358 旅在凤凰山下的伏击部队。他们向敌拦腰猛冲，歼敌3U0 余人，其余敌人逃向神池。我们又追至神池城边。敌人不敢再据守县城，仓皇逃往朔县，神池也被我收复。
至此，日军浸占我晋西北的7 座县城.只剩下宁武了。宁武县城处于宁武关口，是同蒲路北段的一个重要车站，也是大同至太原公路的一个咽喉要地。日军在城内留驻精兵1 500 余人，企图长期固守，以控制同蒲路。这时我军取得连克6 城的战果，士气正旺，攻势正猛，岂能让敌人在我根据地里栽上这裸毒钉子!根据贺师长的命令，我们仍然采用围点打援的办法，以少数部队和游击队牢牢围住县城，以358 旅、359 旅主力分布在同蒲路东西两侧，形成“二虎拦路，的阵势，切断宁武至阳方口的交通要道，单等敌人就范。3 月31 日，阳方口之敌步，骑兵共600 多名，在飞机掩护下向南进犯，企图接应宁武之敌突围。当该敌进至石湖河与麻峪附近时，遭我358 旅和359 旅一部夹击，敌抢占有利地形顽抗。战斗一打响，宁武城内之敌以为援兵已到，乘机出城反扑，企图向我359 旅侧后进攻。此时358 旅7 巧团主动出击，协同369 旅夹击该敌，激战竞日，我歼敌300 余名，敌千田联队长亦被击伤。黄昏时，宁武之敌退守城内，石糊河之敌回窜阳方口。困守宁武之敌看着死守不成，求援又无望，遂于4 月l 日晚弃城向北逃窜。我军展开猛烈攻击，沿途斩获颇多。残敌终于与阳方口敌人会合，一起逃往朔县，我当即收复宁武县城。
至此，日军侵占我晋西北的了座县城全部收复，敌人企图扼杀我晋西北抗目根据地于摇篮中的阴谋被彻底粉碎。整个战役共消灭敌1500 余人，缴获山炮(门，汽车隧辆，步机枪200 多支(挺)。
收复7 城战役的胜利，是贯彻党中央、毛主席关于开展游击战争，创建敌后抗日根据地的军事思想的光辉胜利，是坚决执行“基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战”，实行“独立自主的山地游击战”的方针，以及“集中主要力量，打破敌人1 路”的原则所取得的丰硕成果。它标志着我们120 师由第2 次国内草命战争时期的运动战向抗日游击战争的胜利转变。这次战役的胜利，扩大了我党我军的政治影响，鼓舞了广大群众的抗日斗志，提高了敌后军民战胜日本侵略者的坚强信心，对巩固与发展晋西北抗日根据地，具有决定性的意义也
利用战机大举袭敌，猛烈扩大根据地
1938 年春，日军在占领华北5 省的重要城镇和交通要道之后，把战略进攻的主要方向指向中原，企图夺取徐州、武汉，迫使国民党投降，以达迅速结束侵华战争的目的。5 月19日，国民党军放弃徐州。日军打通了津浦线，随即调集主要兵力沿陇海路西进。
由于日军侵华战线延长，兵力不足的弱点日益暴露。毛主席于5 月26 日和6 月15 日先后指出：敌之主要进攻方向在武汉，对华北、西北均暂时无力顾及，给我们以放手发展游击战争的机会。目前为配合中原作战，为缩小华北敌之占领区，为发展井巩固华北根据地，都有大举袭敌之必要。5 月间，毛主席先后发表了《 抗日游击战争的战略向题》 与《 论持久战》 两篇杰出的军事著作，驳斥了党内外存在的轻视游击战争的战略作用，而把希望寄托于正规战争和依靠国民党军队作战的错误观点，再一次指明了抗日战争时期的战略方针和作战指导原则。
我们1 20 师根据毛主席的指示，当即向广大的敌占区实行战略展开，深入敌后开展游击战争，开辟与扩大抗日根据地。
在晋西北根据地内，以714 团、警备第6 团、独立l 团、独立2 团、独立第6 支队等部组成新358 旅(旅长彭绍辉、政委罗贵波，简称彭358 旅)，坚持晋西北的游击战争。
在晋西北的东北面，将358 旅第716 团、警备第6 团、师骑兵营等部，先后开到朔县以北怀仁以西地区，与当地的第6 支队配合，接替宋时轮支队，继续坚持雁北地区的斗争。
在晋西北东面，师组织了第2 、3 两个独立支队，在忻县、崞县地区开展斗争。
为使晋西北根据地向绥远方向发展，由李井泉、姚喆、武新宇等同志率领大青山支队，于l938 年8 月向绥远挺进，开辟了大青山游击根据地。
早在4 月下旬，我们师就根据毛主席的指示，对平绥路沿线及其以北的武川、陶林、集宁、丰镇、兴和、张北、康保、商都等地区的情况做了调查并写了报告。5 月14 日，毛主席指示：“在平绥路以北，沿大青山脉建立游击根据地，甚关重要。”7 月下旬，师决定选派358 旅715 团，师骑兵营1 连，战动总会领导的独立游击第4 支队共2000 多人，组成大青山支队，由五寨地区出发进到雁北之平鲁、左云、右玉、怀仁、大同长城内外发动群众，开展游击战争，并积极堆备挺进大青山地区。8 月下旬，该支队北迸，于0 月l 日夜越过平绥路，2 日胜利到达武川县的大滩、甘沟子等地区，稍后，与杨植霖同志领导的蒙汉抗日游击队会合。9 月3 日，该支队袭击陶林城，歼敌一部;10 日夜又克乌兰花镇，全歼守敌。两次胜利，为开展群众工作创造了有利条件。20 日夜主力进至武川、百灵庙以西地医，打开了绥西的局面。12 月上旬，日伪军六七千人分3 路向我军主力进行连续1 周的围攻。我军在马场梁、大沟、德胜沟等地不断给敌打击。同时当地游击队也不断袭击武J1l 、萨拉旗和百灵庙等据点，使围攻之敌被迫撤退。从9 月上旬到12 月底，历时3 个多月，在大青山地区开辟了绥南、绥中、绥西3 块游击根据地。
在巩固与发展晋西北根据地的同时，还根据中央和军委的部署，积极向晋察冀和北平地区发展。
根据中央和总部的指示，宋时轮支队于5 月初由雁北地区出发，25 日到达河北省宛平县(今北京市丰台区宛平镇)以西的杜家庄，与晋察冀军区的邓华支队合编为八路军第4 纵队。随后，该纵队深人到冀东蓟县一带，开辟冀东抗日根据地。1938 年底，该支队拨归晋察冀军区建制，为坚持晋察冀根据地而斗争。根据中央军委的决定，由贺龙师长、关向应政委率领师直属队及358旅主力、独立第l 支队等挺进冀中，执行巩固冀中，帮助第3 纵队和扩大自己的3 项任务。1 938 年12月22 日由岚县出发，于l939 年l 月26 日到达河北省河间县城西北的惠伯口，与冀中军区会合。随即根据中央军委的指示和北方局的决定，120 师与冀中的党政军共同组成了“冀中区军政委员会”，以贺龙、关向应、周士第、甘洒淇、吕正操、程子华、王平、孙志远为委员，贺龙同志为书记，统一领导冀中区的党政军民工作。120 师在冀中的8 个月中，同冀中军民一起，经历了第3 、4 、5 次反围攻的斗争，进行了曹家庄、大曹村、邢家庄、黑马张庄、齐会等1 正6 次战斗，共歼敌4900 余人。部队从冀中返回恒山地区整训时，又同晋察冀4 分区部队一起，进行了陈庄战斗，5 天内歼敌1000 余人，取得了保卫晋察冀边区的一次重大胜利。在冀中期间，还通过以老部队带新部队，派干部去3 纵队帮助工作，以及整训等办法，帮助3 纵队提高战斗力。经过8 个月的战斗和扩军，120 师在冀中的部队，由开始进人时的6300 余人，扩大为2 . 1 万余人，圆满完成了中央军委赋予的3 项任务。
1938 年5 月下旬，我359 旅奉命开赴恒山地区，在晋察冀军区指挥下，全旅在蔚县、广灵、浑源、灵丘地区开展游击战争，开辟桑干河两岸的抗日根据地。
当时，部队情绪很高，3 个团的团长、政委都求战心切。
敌后游击战争的广泛开展，抗日根据地的不断扩大，严重威胁了敌人的后方。因此，日军在华北集中兵力6 万余人，从9月21 日开始，由平汉、正太、同蒲路沿线分25 路向晋察冀边区北岳区大举围攻。敌军的主力从东、南、西三面向阜平地区进攻。北面则从蔚县、广灵、浑源地区分两路南下，企图打通蔚县至徕源，广灵至灵丘以及易县至代县的公路，以分割我根据地。
为粉碎敌人的围攻，聂荣臻同志主持召开了分区司令员、政委会议，讨论制定了统一的作战计划。我也参加了这次会议。晋察冀根据地的广大军民进行了充分的战斗淮备。我359 旅负责箱制北路及西路敌人的任务，不断以夜战、伏击打击敌人。
9 月25 日，北路由广灵出发的敌人步骑兵共4000 余人，在飞机掩护下，分3 路向灵丘进攻。我718 团在团长陈宗尧、政委刘子奇率领下，在广灵、灵丘间的直峪、冯家弯、聂家沟、宴子村等地区，节节阻击该敌，经6 昼夜激战，共毙伤敌800 余人，缴山炮l 门，我军也伤亡200 余人。
10 月5 日，东路敌军进占阜平县城。晋察冀军区命令第717 团进到阜平城郊，配合晋察冀军区第1 、3 分区主力，积极寻机打击敌人。经两夜一天激战，收复阜
平县城，毙伤敌300 余人，缴获汽车12 辆及大批军用物资。
我军收复草平县城后，日军北路总指挥官独立第2 混成旅团长常冈宽治少将自蔚县抵广灵。我判断该敌必将去灵丘，即命令719团及717 团第9 连埋伏于灵丘以南10 公里的张家湾、邵家庄地区。719 团团长贺庆积、代理政委谭文邦率部迅速完成了设伏准备。同时，令718团埋伏于灵丘以北10 公里的黄台寺、贾庄地区。28 日上午，常冈宽治率日军300 余人，乘汽车10 多辆，由广灵出发.10 时进人邵家庄以南我之伏击圈。经l 小时激战，将敌大部歼灭。我缴获山炮1门 ，轻重机枪7 挺，步枪50 多支，烧毁汽车5 辆。11 时许，广灵敌四五百人乘汽车10 余辆，在轰炸机掩护下赶来增援，行至张家湾，遭我7 18团3 营阻击。我杀伤敌一部，完成阻击任务后，主动撤出战斗。同日，7 州团在黄台寺、贾庄地区，伏击了自灵丘北犯之敌，毙伤敌200 余人，烧毁汽车5 辆，缴步马枪30 余支。邵家庄战斗使敌人受到一次严重的打击。我359 旅受到晋察冀军区首长的嘉奖。
敌人遭投不断打击后，企图在我根据地内占领几个城镇扎下据点，留一部分兵力修筑工事固守，主力逐渐向平汉线调动，准备大举围攻我冀中区。晋察冀军区干11 月2 日指示各部，乘敌转移兵力之际，向敌发动反击。我359 旅奉命配合晋察冀军区杨成武率领的第l 支队，收复河北省徕源县和山西省灵丘县，并与平西挺进纵队连成一片，向北打开更大的局而。自日月上旬起，我359 旅3 个团分别集结于沫源、蔚县、广灵、灵丘之间的公路洽线，不断伏击向北调动之敌。
为了加强对敌反击的力量，贺龙师长令358 旅张宗逊旅长率第714、716团，也于10 月底进到五台以南寨里村、中庄村地区集结待机。
11月2 日晚，驻五台县城之敌第109师团第135联队纳野大队700 余人袭击我高洪口。358旅首长判断该敌孤军深人，到达高洪口后，可能在3 日晚或理日晨返回五台县城，决定抓住战机，消灭该敌。旅部遂率716 团于3 日下午经过25 公里的急行军，以预期遭遇的充分战斗一准备，进到五台县城与高洪口间的滑石片两侧高地设伏。令716团以急行军赶到滑石片西北的南院村地区，准备打击五台县城可能来援之敌。716 团进入阵地不久，敌人果然来了。经终夜激烈战斗，毙伤日军500 余人，俘敌20 余人，缴获大小炮6 门，轻重机枪30 挺，步枪300 余支，电台1 部，战马100 匹及其它大批军用品。
我们两个旅在直接参加晋察冀边区粉碎敌人25 路围攻的作战中，共歼日伪军3000 余人。
1939 年5 月9日，日军第3 、第9 混成旅团各一部5000 余人，由五台、繁畴、沙河镇、大营镇等地分4 路出动，企图合击我驻阜平以西龙泉关地区的军区领导机关。聂荣臻同志把我叫去开会。他说，要趁敌人疲惫之际，彻底把它消灭。随即命令我717 团向龙泉关方向转移，靠拢军区领导机关，阻击由五台、豆村向东出动之敌，令第2 军分区4 团及6 大队向豆村、台怀方向游击，迟滞敌人的行动，由我旅部率718 团等部打击大营镇的敌人。5 月功日，由大营镇南进之敌1000 余人，遭我旅连续打击，辗转于五台地区。我从军区开完会议，于5 月12 日赶到718 团驻地青羊口。我们研究判断，日军经我连续打击，可能经上下细腰涧以南的楼房底向大营镇逃窜，遂袂心在楼房底地区捎灭该敌。当即命令了18 团3 营与该敌保持不断接触，监视敌人的行动。14 日晨，该敌大部到达下细腰涧，与我717 团仅一山之隔。我717 团迅速抢占山梁，阻击敌之去路。此时旅主力已从南面包围了敌人，攻占了下细腰涧附近高地，与717 团形成南北夹击之势，将敌700 余人压缩在山沟内。经七八次冲击后，于夜晚发起总攻，战斗至15 日结束，毙伤敌500 余人。俘敌10余人，缴92 步兵炮2 门，山炮3 门，轻重机枪22 挺，步马枪300余支。我359 旅在晋察冀军区首长的指挥和2 分区部队的配合下，粉碎了敌人的4路围攻，并取得了上下细腰涧歼灭战的胜利。为表彰我们的灵活指挥和部队的良好战斗作风，晋察冀军区首长给予了通令嘉奖。
坚持反顽斗争，大力支援新军
120 师在晋西北坚持抗日游击战争，创立和发展根据地所以取得成功，是与师的领导和广大党员干部密切协同山西党组织，正确贯彻执行党的抗日民族统一战线的方针政策，大力支援新军分不开的。可以这样说，晋西北根据地是在党的统一领导下，实行武装斗争与统一战线紧密结合的产物。
统一战线在山西的特殊形式，主要表现在共产党领导下的八路军、新军同阎锡山及其旧军的又团结、又斗争上面。对于其抗日的一面，积极支持，而对于其妥协、投降，反动的一面，则本着“有理、有利、有节”和“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”的原则，进行坚决的斗争。周恩来、朱德、刘少奇、任弼时、彭德怀、邓小平、左权、杨尚昆、彭真等同志，都在这方面作了大量工作。具体到山西和晋西北，薄一波、续范亭等同志作出了重要贡献。
早在1936 年10 月，在中共中央北方局的领导下，便组成了以薄一波同志为书记的中共山西省公开工作委员会，在阎锡山允许的合法斗争中，积极在山西开展抗日救亡运动，发展进步力量。在接办和改组牺盟会的基础上，陆续成立了各种训练班和国民兵军官教导团、军士训练团等，积极培养与训练进步青年，为组建抗日武装进行准备工作。抚战一开始，阎锡山的晋绥军，有的吃败仗，溃不成军，有的闻风而逃，丧失了战斗力。雁北及绥远大部地区沦于敌手。阎锡山在惊魂未定，束手无策的情况下，接受了中共山西省公开工作委员会的建议，同意组建新军，并委托薄一波负贵这一工作。于是从1 93 7年8 月1 日起，先后在山西成立了“山西青年抗敌决死队”第1 、2 、3 、4 纵队和“山西工人武装自卫队伙即工卫旅)。其中决死队第4 纵队和工卫旅长期活动在晋西北地区。
与此同时，1937年初，著名爱国将领，原西安绥靖公署驻甘行署参谋长、陆军新编第1 军中将总参议续范亭，接受周恩来、南汉哀同志的建议，以杨虎城将军代表的身份问到山西，去做阎锡山的工作，推动山西的抗日救亡运动。周恩来同志主持起草了战动总会工作纲领，经阎锡山同意后，于9 月在太原成立了战动总会，由续范亨任主任委员，我党派邓小平、彭雪枫、程子华、南汉哀等参加战动总会的领导工作。
太原沦陷前夕，战动总会辗转到达晋西北的中心奇岚，密切配合120 师和牺盟会的部分武装，共同建立晋西北抗日根据地。续范亭和在战动总会工作的共产党员，在120 师的帮助与支持下，在晋西北、晋中以及绥远、察南广大地区，放手发动群众参军参战，在短短1 年时间里，便组建了10 余个抗日游击支队，共l 万余人。后改编为暂编第l 师，由续范亭任师长，一直活动在晋西北地区。
牺盟会和战动总会，决死队和暂编l 师，是国共两党合作抗日统一战线在山西的产物，它们在建制上属于阎锡山领导，称为“山西新军”，实际上是由共产党、八路军领导和指挥的。到l 939 年夏天，整个新军发展到5 万多人，成为一支重要的杭日武装。120 师同晋西北区党委、战动总会和牺盟会，合作得是很好的，根据地建设的许多工作，都是通过战动总会这个统战组织去进行的。它在一些地区实际上起着政权的作用。在山西新军开展游击战争，组建游击队的过程中，得到了八路军主力部队的大力支持和帮助。八路军曾派一批军事千部到决死队工作。八路军总部和120 师曾向战动总会人民武装部派去红军时期的干部l50多名。他们同当地的共产党员和优秀知识青年结合，成为这些游击队的骨干，为学习与继承八路军的建军路线和优良传统，建设一支新型的人民军队奠定了基础。
对于革命武装的迅速发展壮大，阎锡山非常畏俱，千方百计地进行阻挠、限制和破坏。因而共产党和八路军同他的斗争是不可避免的。
1939 年3 月下旬，阎锡山在陕西宜川的秋林镇召开晋绥军政民高级干部会议，目的是为了消灭山西的进步势力，以实现其对日军妥协投降的预谋。他提出一个把山西新军统一于旧军的“统一方案”，要取消新军番号，全部按照旧军体制改编;取消新军的政委制，直接由阎锡山指挥;同时还提出取消战动总会和控制农救会等各种群众组织。薄一波、续范亭等对阎锡山的妥协投降谬论和倒退行为，进行了坚决的批判和斗争。
1 939 年11 月，国民党“六中全会”决定了以军事限共为主，政治限共为辅的反动政策，命令当地国民党顽固派军队进攻抗日军队。为此，阎锡山企图乘机掌握晋西南与晋西北两区，充当了国民党顽固派掀起的第l 次反共高潮的急先锋。他一面派人与日军试行所谓“和平谈判”，一面委任国民党军第1 军军长陈长捷为“剿叛”军总司令，并于29 日部署驻在晋西南的6 个军，堆备向决死第2 纵队及我115 师晋西支队发动军事进攻。他对晋西北则一面指示赵承缓假意同我谈判，以为缓兵之计，一面命令赵承缓骑兵第1 军与郭载阳的33 军适时集结于兴县、临县地区，依城筑阵，屯积粮弹，监视晋西北新军及我八路军的动态，待解决决死第2 纵队后，乘第均军、引军由晋西南越离(石)军(渡)公路北进时，再合力消灭晋西北新军。
阎锡山的阴谋计划部署完毕后，于12 月3 日，首先在永和地区解决了决死第2 纵队l 弱旅旅部，并先后杀害曝县、清县、石楼、永和、洪洞、赵城等县政府和牺盟会的干部及我晋西支队阻县后方医院的伤病员数十人，制造了“十二月事变”。
山西旧军对新军的武装进攻，表明了山西顽固派对抗日的叛变。
面对这场严重的斗争，中央指示我们八路军在新旧军的武装冲突中以调解的方式出现，并严加警戒，以防意外，如果旧军敢于公开向我军进攻时，则联合新军予以消灭。总之，我党我军的中心任务就是通过对顽固派的坚决斗争，团结一切抗日力量，争取时局的好转，避免大规模内战的爆发。根据党中央的上述方针，晋西北各县广泛召开了反妥协投降的群众大会，揭露了顽固派投敌叛国，分裂统一战线的阴谋。各地群众纷纷要求阎锡山、赵承绶严惩制造磨擦分裂和叛国投敌的分子，给顽固派以极大威胁。
晋西北区党委为了防止叛军对决死第4 纵队的进攻，将该纵队调到岚县地区，靠近120 师彭358 旅旅部，进行清理内部，加紧巩固部队，井布置了应付突然事变的各项工作。在军事上决定集中优势兵力以运动战消灭叛军的方针，由新军各部、及八路军代表组成最高指挥部，续范庭、雷任民全别担任军政总指挥。
面对国民党顽固派发动的第l 次反共高潮，党中央、毛主席从维护统一战线的原则立场出发，积极地从多方面进行工作。当时我率359 旅驻防陕甘宁边区的绥德地区，担任何防任务。为配合晋西北的斗争，毛主席把我叫到延安，当面交代我去做邓宝珊的工作，从而促成高双成、傅作义等国民党地方势力在“十二月事变”中保持中立。即使对顽固派，我们仍然实行“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”和“有理、有利、有节”的原则。当晋西北的武装冲突迫在眉睫时，比月23 日，毛主席来电指示，阎锡山己令赵承绶向决死第4 纵队进攻，晋西北的武装冲突势不可免，应立即准备作战。但是，武装冲突不应由新军先发动，而应当在赵承绶进攻时，新军占有利阵地，取防御姿态反攻而消灭之。
晋西北区党委根据毛主席的指示，抓紧赵承绶发动公开进攻之前的机会，一方面加紧调整军事部署，决定控制兴县，切断保德与临县叛军的联络，另一方面，则推动新军加强与赵承绶的联络工作，并于12 月25 、幼日，在兴县召开了统一战线座谈会。续范亨和彭358 旅政治部主任刘惠农同志参加了会议。这时，决死第2 纵队与1 15 师的晋酉支队，在晋西南已与叛军苦战兼旬，击溃其两个旅，取得了很大的胜利。但是，由于弹药奇缺，而且地区狭小，无回旋余地，经中央同意后，决定向晋西北转移，以保存军事力量，配合晋西北新军给叛军以更大的打击，然后再收复晋西南。
12 月底，中央军委电令彭绍辉、罗贵波同志率领所属部队，接应决死第2 纵队与晋西支队继续北上;同时，命令贺龙、关向应同志率领的120 师主力由恒山地区星夜赶回晋西北，以便集中力量反击叛军的进攻。晋西北区党委根据中央的指示，召开了紧急军事会议，将所有部队分编为左右两纵队，对如何接应决死第2 纵队和晋西支队北上，如何保障与陕甘宁边区的交通，如何消灭叛军与警戒日军等，作了具体部署，并决定成立“晋西北拥阎抗日讨逆军总指挥部”，以续范亭为总指挥。
l940年1月上中旬，我八路军和新军对叛军进行了一系列的反击战。军委滕代远参谋长也到达指挥部，组织了晋西北行动委员会，统一指挥晋西北我军和决死第2 纵队。晋西支队作战和处理军事行政间题。
1 月10 日，我指挥部乘晋西南叛军尚未北上的时机，决心集中兵力，消灭叛军赵承绶、郭载阳两军于临县地区。经我晋西北各部、决死2 纵队、晋西支队和717 团的连续打击，使临县地区的叛军处于弹尽粮绝的境地，陷于恐慌混乱之中。赵承绶为了保存实力再图反扑，遂于1 月13 日夜弃城逃窜，其主力越过离军公路向晋西南逃去。
1940 年l 月底，贺龙、关向应同志率师主力5 个团，由晋察冀边区返回晋西北，统一指挥晋西北的八路军及新军。2 月初，根据中央和毛主席的指示，集结师主力、晋西支队、决死2 、4 纵队共14 个团的兵力，堆备在阎锡山发动新的进攻时，相机反攻晋西南。同时派彭3 58旅主力以新军的名义及暂编1 师的36 团，肃清盘据在河曲、保德、奇岚等地的叛军。叛军被我打击后全部逃过黄河以西。至此，晋西北地区的顽固派势力全部被我肃清。
“十二月事变，发生后，蒋介石进一步向山西扩张，阎锡山既对蒋介石顾虑重重，又白知武装解决新军已非力所能及，不得不接受我党主张，继续谈判，于4 月初正式达成了停止武装冲突的协议，以汾阳经离石至军渡的公路为晋西南和晋西北的分界线，晋西南为旧军活动的区域，晋西北为八路军及新军活动的区域。从此，晋西北地区就成为完全由我党领导的抗日根据地。
加强全面建设，将晋西北化为巩固的抗日根据地
1940 年初，晋西北结束了抗战以来两种政权、两种军队并存的局面。师主力回到晋西北后，大大地加强了抗日进步力量。同时也引起了日军对这一地区的更加重视，加紧堆备大举进攻。而我根据地内部，由于阎锡山的长期盘剥与日军的烧杀抢掠，社会秩序混乱，军政经费和吃穿都非常困难。因此，加紧巩固与建设晋西北抗日根据地，已成为非常迫切的任务。
为此，党中央和毛主席一再米电指示，要求晋酉北迅速完成政权改造，建立真正的抚日民主政权，并颁布具体的施政纲领，制定全区的财政经济计划。积极帮助新军巩固内部和提高战斗力。对统一战线中的策略间题，指示着重指出：牺盟会、新军与新政权，要在一定程度上表示尊重阎锡山的领导，拥护其进步的纲领、口号与命令，以利于争取阎锡山继续留在抗日阵营内部，避免其公开投降日本帝国主义。为了贯彻党中央和毛主席的指示，加强党的统一领导，团结一切扰日力量，建立晋西北抗日民主根据地，首先成立了晋西北军政委员会，以贺龙、关向应、甘酒淇、周士第、王震、肖克、林枫、赵林、张宗逊、李井泉、陈士集、彭绍辉、罗贵波为委员，贺龙、关向应同志为正副书记，统一领导党政军各项工作。晋西北与晋西南两个区党委，合并组成晋西区党委，以林枫、赵林为正副书记，统一领导晋西南、晋西北与绥远地区党的工作。为了统一晋西北新军的领导，成立了晋西北新军总指挥部，以续范亨为司令员，罗贵波为政治委员。同时确定，新军在作战时受120 师统一指挥。随即又成立了统一战线性质的军政民联合委员会，以贺龙、关向应、甘洒淇、林枫、续范亭、牛荫冠、罗贵波7 人组成常务委员会，以贺龙为主任委员。
2 月l 日，由栖盟会和新军的领导人主持，在兴县召开了第一次行政会议.通过了晋西北抗日民主政府的施政纲领，并决定正式成立晋西北行政主任公署，作为新政权的领导机关，推举续范亭为行署主任，牛萌冠为副主任。各专员公署、县政府及部分区村政权，早在“十二月事变”中已被进步势力所掌握，随着行署的成立，各级政权在组织上工作上迅速建立与健全起来。
新政权成立之后，立即着手进行财政经济的恢复工作，确定“开源节流，自方更生”的财经工作方针，颁发了发展生产、改善民生、减租减息、公粮政策等进步法令。为保障我军的给养供应和迫切的战备需要，实行了钱、粮、鞋、兵的四大动员。我们之20 师抽调300 余名千部，组成了l0个工作团，分赴各地参加根据地建设和扩兵工作。四大动员是按照合理负担的原则进行的，一般是动员地主老财出钱、出粮、出鞋，基本群众参军参战。由于四大动员符合广大群众的要求和战争的需要，所以在大部地区，迅速形成了献金、献粮、献鞋和参军的群众热潮，基本上完成了预定的任务，有力地支援了战争.
新的抗日民主政权成立后，为地方武装的建设创造了良好条件。晋西区党委于3 月9日发出了《 地方武装的两个月整军计划》 ，10 月又发出《关子群众武装工作的指示》 。各地在我师派出的地方工作团的协助下，根据一面整顿一面大量发展的方针，积极整顿了地方武装与群众武装，至6 月止，游击队共扩大到3200 余人，枪1000 余支。每个专区编1 个独立营，共编为5 个独立营，辖32 个连。在各县，区的中心区和有党的基础的地区，建立模范自卫队，在敌占区和游击区，除建立脱离生产的游击队外，并建立不脱离生产的群众性的游击小组。同时，整顿自卫队员7600 余人。行署并颁布了自卫队组织条例。
晋西区党委根据党中央3 月6 日《 关于政权问题的指示》 及毛主席3 月11 日在延安党的高级千部会议上所作的《 目前抗日统一战线中的策略问题》的报告精神，于5 月中召开了扩大千部会议，检查与总结了反顽斗争与根据地建设中在执行抗日民族统一战线政策上的经验教训，肯定了成绩，检查纠正了某些.左”的倾向，使抗日民族统一战线得以巩固和扩大。
2 月1O 日，党中央和中央军委发出了《关于战略方针的指示》 ，要求晋西北心将南起汾离公路，北至大青山脉之间的地区，化为巩固的根据地，以建立西北与华北的战略枢纽。”晋西北军政委员会根据上述指示，确定了晋西北我军的任务是：开展文水、交城、孝义、太原、阳曲、平遥的游击战争，与晋东南相呼应，发展绥远的游击战争，并加强地方工作，以切实掌握绥远。
2 月26 口，在临县窑头村召开了120 师和新军旅以上千部会议。会上根据晋西北的战略任务，对军事工作作了统一部署。
3 月10 日至19日，师召开了参谋会议，总结了1939 年的整军经验，制定了1940 年的整军计划。120 师经过四大动员及各部开展的扩军运动，以及部分地方武装升级，共补充主力部队1 . 2 万余名新战士。经补充后，120 师驻晋绥部队共达3 .洲万余人。
4 月，师召开了政治工作会议，总结了抗战以来全师的政治工作经验，决定进一步加强部队的政治工作，并颁发了《政治工作条例》。
新军的整顿工作，3 月份即开始进行，以巩固与扩大党的组织，保证党对新军的领导，提高政治质量与战斗力，整顿组织与建立制度为中心，达到巩固新军的目的。为加强对新军整军工作的领导，八路军政治部考察团以晋西北新军总指挥部的名义，帮助新军整训，共派出5 个工作队，分赴新军决死第2 、第遭纵队、工卫旅、暂编卫师、总指挥部的特务团等部，具体帮助工作。经过整编，晋西北新军共编为7 个大团和4 个小团，大团辖3 个营，每营辖3 个连，小团直辖5 个连。作战连队由40 至动人增加到的人左右。以连为单位统一调整了武器，每连均有轻机枪五六挺。总计晋西北新军共有12092人，长短枪5 500 余支，轻机枪215 挺，重机枪14 挺，迫击炮6 门。
在我们党的正确领导下，经过半年多的努力，各项建役工作都取得了明界的成绩，晋西北抗日民主根据地得到了进一步巩固。
1 20 师部队在整训期间，为了打退日军和顽军的进攻，还执行了频繁的作战任务。自2 月下旬至3 月下旬，我师部队共与日军进行了大小战斗53 次，打退了敌人的袭扰与进攻。4 月中旬以后，晋西支队开赴山东，归还115 师建制。我师留在冀中的第2 、3 、4 、5 支队也陆续返回晋西北，4 支队随之开赴绥德，归还359旅建制。独2 旅714 团也返回晋西北。
经一系列战役堆备之后，日军于1940年6 月，以2 万余兵力对我晋西北根据地进行了规模空前的大“扫荡”，企图寻求我军主力作战，一举摧毁我晋西北根据地。这次反“扫荡”战役，自6 月8 日起至7 月6 日止，我军主力与地方武装共与敌进行大小战斗251 次，毙伤敌4500 余人，俘日军11 人，伪军妇人，缴获各种枪支700 余支，彻底粉碎了敌人妄图消灭我军主力的企图。
1940 年秋，我们120 师和晋西北各抗日武装，还根据总部的指示，同晋冀鲁豫和晋察冀兄弟部队一起参加了著名的“百团大战”。总计战役前两个阶段，我120 师和新军以及地方武装，共与敌进行大小战斗200 余次，共消灭日伪军2500 余名，破铁路40 余公里，公路270 余公里，缴炮3 门，长短枪100 余支及其它军用品一部。“百团大战”后，为了适应新的斗争形势，迫切需要成立一个领导全区武装力量的军事领导机关，以便使武装建设、对敌斗争与根据地建设密切地结合起来，经中央军委批准，成立了晋西北军区，并于1940 年11 月7 日，在兴县李家湾举行了晋西北军区成立典礼大会。
根据中央军委的决定，由120 师领导机关兼晋西北军区的领导机关，贺龙为司令员，关向应为政治委员，续范亭为副司令员，周士第为参谋长，甘泅淇为政治部主任。又依据行政区划、地理条件与作战需要划分为6 个军分区。由各旅或纵队之领导机关兼军分区领导机关。晋西北军区所辖范围，北起大青山，南起汾离公路，东至同蒲路，西至黄河。总面积约13 万平方公里，人口250 余万。普西北军区的成立，对加张这个地区人民武装的建设起了重大作用。
在晋西北军区成立前的10 月间，为了加强对陕甘宁边区与敌后各根据地来往人员、物资、经费的护送任务，根据军委指示，成立了晋酉北交通司令部，并由3 鸦旅和决死第2 纵队各组织了相当于1 个营的兵力的交通大队，担负护送任务。从1940年冬至1942 年，我们120 师部队和新军各部队，在中央和军委的关怀下，在晋西北军政委员会领导下，同晋西北人民一起，度过了极端困难时期。日军的连续“扫荡”和残酷的“三光”政策之下，根据地的人力、物力、财力遭到了严重的破坏。从1941年春，日军又开始了对我根据地实行“治安强化”运动、“蚕食”政策和“扫荡”三者相结合的进攻，特别是“蚕食”政策对我危害最大，曾使我一时处于被动地位，根据地面积大大缩小，人口大大减少，使根据地处于极端困难的境地。在这个极端困难的阶段中，根据地的党政军民，坚决贯彻了党中央和毛主席提出的各项政策和指示，大力加强反“蚕食”斗争，逐步改变了军事上的不利形势;认真地执行了整顿三风、精兵简政、统一领导、发展生产等一系列的重要政策，在思想上、政治上得到了提高与加强，物质方面也得到了改善，从而能使我们在极端困难的条件下，坚持了晋西北抗日根据地的斗争，最后把敌人挤出了根据地：
为了加强各抗日根据地的统一领导，党中央于1942 年9 月l 日发出了《统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，确定以中央代表机关(中央局、分局)及各级觉委(区党委、地委)为各地区的最高领导机关，统一领导各地区党政军民的工作。为此，于10 月正式成立了中共中央晋绥分局，根据中央政治局的决定，以关向应、贺龙、林枫、周士第、甘洒淇、王达成、龚逢春、赵林、吴亮平等9 同志为分局委员，关向应同志为书记，林枫同志为副书记。分局代表中央统一领导晋西北及绥远地区的党政军民工作，取消原来的晋西北军政委员会及晋西区党委。同时将晋西北军区改为晋绥军区，统一领导上述地区的军事工作。至此，晋绥根据地实现了党的一元化领导。在分局的统一领导下，晋绥根据地开始了恢复和发展的新阶段。
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