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苏东研究

俄国1910年代的保险运动和伤病互助会

发布时间:2021-02-20 来源:《铁路工人通讯》作者:伍壹

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        本文据早期的俄国革命者普罗斯维契斯基的回忆录《两次革命之间 1907-1916年》(第9章)(见左下角“阅读原文”),结合其它相关材料所写。

       《铁路工人通讯》最早是郑局维权司机李伟杰和工友们共同创办的,老李目前被路局解除了合同,生活更为困难,希望手头宽裕些的读者能随喜给老李打点赏,或通过文末的微信二维码转账,帮助他渡过困境,改善生活。多少不拘,深为感谢!


     20世纪初的俄国,只有保护工厂主利益的法令,而没有保护工人利益、不受厂主侵犯的工厂法。大工厂的工作日限定在11小时半以内,但普遍的额外加班使它形同虚设。小厂的工人就更惨了,厂主可以随便强迫他工作。手工业作坊规定每天不能做到12小时以上,可是旺季时工人都要干14小时。除了少数工厂企业的工人伤残后可得到临时发放的小额救济金,一般工人根本没有保险。
 

  1912年3月沙皇政府血腥镇压西伯利亚勒拿金矿工人的罢工,激起各地的抗议工潮。从五一节起,全国爆发了更大规模的群众性罢工和游行示威。工人斗争的发展,迫使当局关注起“工人问题”。议会提出并通过了“工人疾病保险”法案,于6月间由政府采纳。法案规定成立伤病互助会,但涉及人数仅占当时约1,300万工人和职员的四分之一。互助费要从工人的工资里扣,工人每出3个戈比,厂主就出2个戈比。生病、受伤、生育和死亡的会员可领取救济金。因为工人出的钱比企业多,当局不得不规定,在伤病互助会理事会中,工人的代表应多一票。
 

   厂主的代表通常是亲信,有时还是警察。工人则通过代表大会选举代表。厂主们也可参加大会。工人们每有三票,他们就有两票。大会主席由厂主或他的代表担任。
 

  各省成立了保险委员会,委员15人,工人代表只有2人。国家保险总会委员28人,工人代表也只有5人。

 

  当时的工人党提出,工人保险的一切保险费应由企业主和国家负担,并按全额工资的原则偿付,以保障丧失劳动力(包括女工怀孕和生育)及失业的一切工人及其家属;各种保险应由被保险人(即工人)成立统一的保险组织自行管理。而政府法案只是官、商谈判和协议的产物,是对工人迫切利益的嘲弄。法案只提到不幸事故保险和疾病保险,把农业工人、建筑工人、铁路工人等许多特别需要保险的部门的工人排斥在外;工人要负担大部分保险费,补偿费却少得可怜(完全致残的最高补偿费也只有工资的2/3,并且计算的工资低于实际工资);原来法律规定“伤残的补偿费完全由企业主负担”,现在统统由工人负担,这是倒退;保险机关没有独立性,受官员监视和企业主影响。
 

  法案仍然被通过。有“极端份子”呼吁抵制该法,拒绝参加互助会代表选举。工人党则认为,虽然法令不能令人满意,但必须通过积极参加保险运动来组织工人力量。工人应从最得人心的革命工人中拟定全权代表候选人名单,争取集会推选自己的全权代表,并打击政府和老板暗中选出全权代表操纵伤病互助会的企图。

 

  保险法通过的9个多月后,彼得堡才在某厂成立了第一个伤病互助会。工商部某官员在成立大会上祝词,说工人伤病时可怕的物质困难将因此大大减轻。有工人起身回答说:工人要的不是救济,参加互助会是要为自己的未来而斗争。会后,官员套近乎请工人吃饭,工人们不吃这一套,拒绝了。
 

  另一家有800多工人的锯木厂也成立了伤病互助会。工人抵制了老板委派亲信的企图,坚决提议由自己的代表来当秘书,兼管出纳。几乎在每次会议上,劳资双方代表都会为各种问题发生激烈争论。资方代表常常因自己力量薄弱不得不退出会议。于是厂主勾结警察,对互助会秘书进行骚扰和调查。有工人看到这一幕,就回车间通知其他工人。他们全体停下工作,推出一个专门的代表团去账房找会计(互助会的厂方代表)据理力争,工人纷纷斥骂和警告他:“用独轮车推他走,丢到护城河里去。”(1905年工人斗争兴起的时候,此人被工人们用手推车从厂里推出来,要丢到护城河里,只因他—再哀求,才被饶过)这个会计吓得不敢出面。厂主只好亲自出来,请求工人们宽恕,并保证不会再发生类似的事情。
 

   关于警察干涉的事,还被写成通讯,发表在当时的《保险问题》杂志上。但警察局副局长并没有完全停止介入。当时的俄国,是一个专横暴戾的警察国家。
 

  在其他工厂里,厂主与工人争夺伤病互助会的权力而发生的斗争也激烈起来,常常闹到决裂的地步。
 

  工人党中提倡“理性维权”的一派对当局小恩小惠的保险法已很满意,力图和老板建立和谐劳资关系。他们当中有不少知识分子因为有必要的工作知识而担任了秘书工作,但不久就被工人自己选出的人取代了。
 

  伤病互助会变成了工厂中的进步工人中心。工人往往通过它来了解自己想弄明白的问题,包括各个政党之间的分歧所在。
 

  政府原以为建立伤病互助会有助于调和劳资关系,结果完全相反。保险运动逐渐成了群众性工人斗争的一部分。

 

(责任编辑:山鹰)

 


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