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开源截流毁梦 拜市场决定斯密无形手 治污染南辕北辙 3江源

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发表于 2021-6-20 21:46:50 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
青藏高原可可西里地区再现巨大露天垃圾带

2021年06月20日 15:15:27
来源:经济观察报








                               
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易拉罐、油漆桶、塑料、破布、死羊、死牦牛……在青藏高原可可西里地区,青藏公路沿线的五道梁附近,出现了一条长约200米、宽约20米的巨大露天垃圾带,对高原生态环境构成重大威胁。

这条垃圾带,同样在中国第一个国家公园、也是世界上面积最大的国家公园体制试点——三江源国家公园的长江源园区范围内。

日前,两位来自不同方向、分别在2021年5月28日和6月11日行经该区域的旅行者,告诉了经济观察网记者这一消息,他们并就此提供了大量的照片及视频。

此前的2019年,经济观察网曾报道过青藏公路沿线可可西里区域内的露天垃圾堆积问题。

报道之后,青海省玉树藏族自治州政府相关部门组织了约400人的队伍,在青藏公路不冻泉、五道梁等地点,捡拾或填埋了大量的露天垃圾。

然而,这一问题如今再次出现。

2021年5月28日,从青海西宁出发沿青藏公路前往西藏拉萨的一位旅行者告诉经济观察网记者,他在靠近五道梁地段时看到,在公路的右侧,距离公路只有几十米的地方,出现了一个巨大的露天垃圾带。

“我们过了可可西里索南达杰保护站、楚玛尔河大桥等标志性地点,快进入五道梁时,人还在车上,就看到了那个垃圾带,非常显眼。我们特意下车走过去看了。目测这个垃圾带大致有200米长,20米左右宽,高至少也有半米。里面什么都有,塑料、金属、纸箱,甚至死牛、死羊,臭气熏天。”


                               
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(2021年5月28日,从西宁方向出发前往拉萨的旅行者,在青藏公路五道梁地段附近拍摄到的巨大露天垃圾带。)


                               
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(2021年5月28日,从西宁方向出发前往拉萨的旅行者,在青藏公路五道梁地段附近拍摄到的巨大露天垃圾带。)


                               
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(2021年5月28日,从西宁方向出发前往拉萨的旅行者,在青藏公路五道梁地段附近拍摄到的巨大露天垃圾带。图中的白色卷毛物体为死羊,棕色卷毛物体为死牦牛)

五道梁属于可可西里区域,也在三江源国家公园的长江源园区范围内。

但是五道梁并不是一个真正意义上的行政区划。


                               
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(三江源国家公园与自然保护区分布图,五道梁地区在粉红色的长江源园区内,记者注)


                               
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(五道梁地区在红色158字体附近,记者注)

熟悉当地情况的扎西告诉经济观察网记者,“五道梁就是一个自然形成的聚集点,青藏公路一边属于玉树州的治多县管,另一边属于曲麻莱县管。常年住在这里的人,除了公路道班等公家单位外,私人的,就是饭店、旅社、加油站、超市等等,主要是服务过路的大货车司机,还有自驾游的客人。估计常年住在这个地方的人,总共有200来个吧。”

2021年6月11日,另一位从拉萨方向出发,沿青藏公路自驾,前往青海西宁的旅行者,应经济观察网记者的请求,在五道梁地区,现场核实了这一垃圾堆的情况。他同样拍摄了大量的图片以及数段视频。


                               
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(2021年6月11日,从拉萨方向出发前往西宁的旅行者,在青藏公路五道梁地段附近拍到的巨大露天垃圾带。)


                               
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(2021年6月11日,从拉萨方向出发前往西宁的旅行者,在青藏公路五道梁地段附近拍到的巨大露天垃圾带。)

事实上,从2006年至2020年,经济观察网记者亦曾多次沿青藏公路在青藏高原旅行,并一直关注高原垃圾问题。

2020年7月20日,在经过五道梁地区时,经济观察网记者也曾拍下公路一侧被露天抛弃的部分垃圾,但彼时尚未见到如此巨大的露天垃圾带。


                               
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(2020年7月20日,经济观察网记者在经过五道梁地区时,拍下的公路一侧被露天抛弃的部分垃圾)


                               
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(2020年7月20日,经济观察网记者在经过五道梁地区时,拍下的公路一侧被露天抛弃的部分垃圾)

青藏公路,即109国道(北京-拉萨)的西宁至拉萨段,起点在青海省会西宁,终点在西藏自治区首府拉萨,全长1937千米,于1950年动工、1954年通车,是世界上海拔最高、线路最长的柏油公路,也是目前中国5条进藏公路(青藏线、新藏线、滇藏线、川藏南线及川藏北线)中最繁忙的公路。

青藏公路沿线垃圾问题,由来已久。

西南交通大学环境科学与工程学院的李启彬、刘丹,早在17年前,即2004年第3期的《交通环保》杂志上发表的《青藏公路格拉段垃圾污染现状及治理对策》文章中,就反映了这一问题:

“从格尔木到拉萨沿途 ,除公路沿线零星散落的塑料袋等白色垃圾外 ,在纳赤台、西大滩、不冻泉、五道梁、沱沱河和雁石坪等养路工区、兵站所在地聚集了大量饭店、修理店和加油站等服务场所,仅西大滩就分布有饭店三四十家,这些固定和临时单位每天都将大量的生活垃圾随意倾倒 ,在公路旁形成巨大的垃圾带(堆)。如在纳赤台、兵站、养路工区以及商家随意将垃圾倒在公路旁的昆仑河边,其下游的格尔木河就是格尔木市二十余万人的饮用水源;在西大滩,广大商家将生活垃圾直接倾倒在公路旁,从车上就可看到长达数百米的由酒瓶、罐头瓶和塑料袋等组成的垃圾带,非常显眼,且有日渐扩大的趋势。”

2006年7月,青藏铁路开通之后,青藏公路曾一度车流量有所下降,沿线的城市格尔木,以及多个集镇也曾一度衰落。


但是,几年之后,青藏公路的车流量,又因为自驾游以及汽车货运增加,出现高速增长态势,沿线的城市及集镇、居民聚集点,如西大滩、五道梁、唐古拉山镇、雁石坪镇,亦重新繁荣起来。

藏区牧民们,在这些年也越来越多地采用现代生活方式,种种因素,造成了青藏公路沿线及青藏高原的垃圾问题,日益严峻。

时任生态环境部综合司监督专员,现任生态环境部研究员夏光,曾对经济观察网记者表示,应对这一问题,“无外乎是‘防’(防止)和‘清’(清理)。从管理权限上,公路的管路部门有这个职能,也可以通过法规授权的方式,立法从重处罚乱丢垃圾者。”

青藏公路沿线及青藏高原的垃圾问题,究竟如何处置,经济观察网记者将持续关注。




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 楼主| 发表于 2021-6-20 22:05:59 | 只看该作者


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 楼主| 发表于 2021-6-23 02:26:24 | 只看该作者
爱吃牛油果的美国人,正在摧毁自己口中的“环保”?

2021-06-22 23:37:39来源:观察者网
最后更新: 2021-06-22 23:44:22
【文/观察者网 鞠峰】
总是用环保话术绑架别人“少吃肉”的西方国家,如果看看自己的餐桌,会发现他们追捧的一种健康食物,也正在摧毁他们口中的“环保”。
过度用水、过度开垦、犯罪频发……越来越多媒体开始将目光对准被美国捧为“超级水果”的牛油果。6月21日,日本国际政治学者六辻彰二的《牛油果是‘恶魔的果实’吗?牛油果热潮带来的环境破坏与难民危机》一文登上日本雅虎新闻站首页。

                               
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报道截图
此外,美联社、华尔街日报、Fair Observer都刊登过报道,认为越来越高的牛油果消费,正在对中南美洲的产地造成危害。这些文章列出的影响大致分为3点:
首先,种植牛油果需要极高的资源消耗,特别是水。墨西哥一处重要产地因为种植过多,地表下形成了巨大空洞,去年地震频发。为种植果树,过度开垦现象也十分严重。
另外,牛油果主要出口国集中在热带,运输过程制造的二氧化碳比其他水果多得多。
最后,由于牛油果种植导致中南美产地暴力事件激增。墨西哥卡特尔为了抢夺“绿色黄金”以及耕地、贸易控制权,甚至配备枪支,出动无人机。美国的《洛杉矶时报》(LAT)2019年发文,揭露了墨西哥卡特尔为了数十亿规模的牛油果产业,在当地“挑起了血淋淋的战争”。

                               
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美联社2016年报道 《世界对于牛油果的追求对墨西哥造成毁灭性影响》

                               
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Fair Observer报道截图《绿色黄金:牛油果的诅咒》

                               
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华尔街日报报道《盗贼找到了树上的财富》
再看世界最大的牛油果进口国,正是美国,进口量远超其他国家。30年前,牛油果在美国鲜有人问津,但因为美国人自己掀起的营销风暴,美国牛油果人均消费量爆炸式增长,遥遥领先于其他国家;这股风潮还刮到欧洲。在日本等亚洲国家,牛油果也越来越受欢迎。

                               
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图源:Unsplash
美国人多爱牛油果?
这种别名鳄梨(alligator pears)的水果,甜味不足却富含脂肪,爱吃的会非常爱吃,但并不是传统意义上甜美多汁的受欢迎水果。
但是,美国人到底多爱牛油果?直接看数据。
据主流数据资源网站Statista统计,牛油果在美国的受欢迎程度在近几十年呈现爆炸式增长。1985年,美国国内牛油果消费只有4.36亿磅,到了2020年,这个数字翻了五番,高达26亿磅。

                               
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1985-2020美国国内牛油果消费量(单位:百万磅) 截自Statista,下同
美国农业市场资源中心(AGMRC)指出,自1970年以来,美国的牛油果消费量总体呈增长趋势,从2000年的人均2.23磅显著增加到2016年的人均7.1磅。
北美、欧洲等地许多国家吃牛油果主要依赖从热带国家进口。横向对比来看,美国一直是世界最大的牛油果进口国,进口量远超其他国家。
Statista数据显示,2019/20财年,美国共进口23.5亿磅牛油果。2019年,美国牛油果进口额为28.64亿美元,是第二大进口国德国的8倍多。可以发现,当年10大牛油果进口国中,除了日本为亚洲国家,其余全部为欧洲和北美国家。

                               
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2019年十大牛油果进口国的进口额(单位:百万美元)
新西兰牛油果行业2019年统计显示,北美的牛油果进口量占到全世界的52%,北美的牛油果主要进口自墨西哥、秘鲁、智利、多米尼加和哥伦比亚。
而亚洲国家只占到世界进口的7%。日本是亚洲最大的牛油果市场,也是世界第7大牛油果进口国,2019年进口76614吨牛油果。顺便一提,2020年,中国牛油果进口数量为2.75万吨。
牛油果的“诅咒”
在发达国家追捧下,牛油果逐渐打开世界市场。主要产地因种植牛油果树引发的环境和社会问题,也愈发引起重视。
6月21日,日本国际政治学者六辻彰二的《牛油果是‘恶魔的果实’吗?牛油果热潮带来的环境破坏与难民危机》一文登上日本雅虎新闻站首页。

                               
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报道截图
六辻彰二文章指出,全球牛油果市场规模已经突破了92亿美元,然而现在的这种牛油果生产、消费状况是不可持续的。
首先是水资源缺乏。每生产1吨牛油果需要1800m³的水,比许多农作物都高得多——生产1吨香蕉需要790m³、柑橘560m³、西瓜235m³。
国际新闻网站Fair Observer也于6月2日发文《绿色黄金:牛油果的诅咒》。文章介绍,种植1颗牛油果要消耗70升水,是1颗番茄的12倍。但不幸的是,绝大多数牛油果都在干旱地区种植。
六辻彰二介绍,种植牛油果已经对生产国国民生活带来负面影响。适宜种植牛油果树的地区本身较为干燥,降雨较少。然而为了产量,当地人无视自然规律,重度浇灌,造成了严重的水资源不足。
已经有因为牛油果种植引发自然灾害的例子。牛油果另一个主要生产国智利,2019年帕托尔卡省(Petorca)因为水荒而发布了紧急状态宣言。居民对地底水测试发现,水中大肠杆菌超标。
更严重的是,因种植导致的土地干旱还或诱发地震。墨西哥中西部的牛油果重要产地乌鲁阿潘,去年屡屡发生地震。有一个月地面震动甚至超过了3000次。当地政府报告称,由于牛油果树种植过多,地下水减少,地表下方形成了巨大空洞。
此外,由于牛油果主要出口国集中在热带,运送牛油果产生的二氧化碳量是巨大的。据统计,运输2个牛油果能够产生846.36克二氧化碳。而运输1公斤香蕉会产生480克二氧化碳。
Fair Observer报道称,墨西哥是牛油果生产“超级大国”,该国大多数牛油果都出口美国。而墨西哥大多数牛油果都产自米却肯州。
Statista统计,2019年,墨西哥牛油果产量为230万吨,第二大生产国多米尼加为66.1万吨。种植牛油果的主要国家还有秘鲁、哥伦比亚、印尼、肯尼亚、巴西、海地、智利、以色列。

                               
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2019年主要牛油果生产国产量(单位:千吨)
2017/18财年,墨西哥牛油果树种植面积达23.1万公顷,而2013/14财年为16.8万公顷。

                               
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墨西哥牛油果耕地面积(蓝色,单位:公顷)与产量(橙线,单位:吨)数据源:联合国农粮组织
出口到美国的牛油果产量的扩大,对该地区的植物群产生了毁灭性的影响。当地官员称,每年有超过20000公顷的林地被改造成牛油果种植园,导致大规模的森林砍伐,进而对生物多样性造成损害。与此同时,对牛油果种植的倾斜危及该地区的粮食安全,经济作物的种植取代了当地的主食。
随着墨西哥牛油果行业的发展,大量的资金流入。抢劫果实、敲诈农民的歹徒开始增多。许多匪徒配备自动步枪,有些甚至使用无人机袭击警察和平民。中南美多国近年来牛油果卡特尔增多,可以说是加剧难民危机的原因之一。

                               
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墨西哥牛油果生产商雇佣的“牛油果警察”(BBC视频截图)
美国的《洛杉矶时报》(LAT)2019年发文,揭露了墨西哥卡特尔为了数十亿规模的牛油果产业,在当地“挑起了血淋淋的战争”。
卡特尔集团成员带着自动武器和电锯,砍伐木材。而这只是第一步。
卡特尔集团在米却肯州抢夺耕地,清理树林,然后种植当地称为“绿色黄金”的牛油果。十多个犯罪集团正在争夺对乌鲁阿潘市内外牛油果贸易的控制权。
成为“超级水果”之路
牛油果火遍世界,美国的营销“功不可没”。
Statista称,牛油果在美国受追捧的原因是,它被打上了‘超级食物’(super food)的标签,富含健康脂肪以及纤维。
推广牛油果的团体“哈斯牛油果委员会”(HAB)2019年5月的调查显示,促使美国人购买牛油果的最主要原因是“健康”(heathy),其次是“含有‘优质’脂肪”(contain ‘good’ fats),最后才是它的味道(taste)。74%的牛油果消费者是因为牛油果促进健康而购买。

                               
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六辻的文章指出,牛油果引发注目的契机,是1997年美国解禁墨西哥产的牛油果。从那年开始,牛油果在美国的市场急速扩张,当时的美国,对于健康、有机产品的追求成为一种社会风潮。在这种背景下,牛油果在美国的市场急速扩张。
当然,这当中,商家的营销起到了决定性作用。
美国权威科普杂志《科学美国人》(SA)2017年发文梳理“营销策略是如何一步步改变消费者对于牛油果的印象”。文章说,曾经,美国消费者根本“吃不明白”这种水果,但现在却对它欲罢不能。
据介绍,上世纪末牛油果还叫“鳄梨”,最初的美国进口商将销量不佳怪罪于取名。
于是,加州牛油果种植交流会(CAGE)将鳄梨改为“avocado”,来源是原产国墨西哥原始居民的语言。《科学美国人》杂志介绍,更名的目的,是给这种水果增加异域风情,进而让“这是一种特殊的食物”的说法更加可信。
但与此同时,各路营养学专家开始提倡低脂饮食。由于当时公众并不能区分饱和脂肪和单不饱和脂肪,所以富含脂肪的牛油果遭受攻击。
因此,牛油果种植户们团结起来。他们资助并发表研究,宣扬这种水果的益处,还在电视上投放广告。但消费者仍然不知道如何吃牛油果,因此销量并没有显著提升。
因此,商家与著名的伟达公关公司(Hill&Knowlton)合作,而后者的任务是让牛油果成为“每天都吃的水果”。
牛油果与美国NFL“超级碗”(美国职业橄榄球大联盟的年度冠军赛)的联合成为了转折点。营销公司通过发起“食谱比赛”、分发牛油果酱等一系列宣传活动,让牛油果与运动、健康、强壮等印象直接挂钩。
如果看过“超级碗”,一定会对“墨西哥牛油果”(Avocados from Mexico)这家公司投放的广告有印象。这家公司从2015年开始,每年都斥巨资,在这场约三分之一美国人都会收看的盛会投放广告。公司CEO宣布2021年不投放,但考虑次年回归“超级碗”。由于年复一年的营销,牛油果在美国的销量也像上文数据显示的那样连年攀升。

                               
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“墨西哥牛油果”在超级碗投放的广告
而且,美国对于牛油果的需求还在增长。
荷兰金融公司Rabobank最新行业报告显示,即使在新冠疫情期间,美国牛油果销售也创下记录。且随着经济复苏,销售额还会继续提高。Rabobank称,2021年美国每人每年消费9磅牛油果,5年之内,年人均消费将继续增长至11磅。不仅如此,美国还将从秘鲁和墨西哥进口更多的牛油果,填补加利福尼亚州牛油果减产造成的空缺。


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 楼主| 发表于 2021-7-13 02:49:51 | 只看该作者
非法倾倒废油泥百余吨!宁夏破获特大环境污染案 抓获犯罪嫌疑人7人
2021-07-12 19:55




宁夏警方于近日破获一起特大环境污染案,抓获犯罪嫌疑人7人。犯罪嫌疑人非法倾倒废油泥百余吨,对当地生态环境造成严重污染。目前,7名犯罪嫌疑人已提请检察机关批捕。


                               
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6月3日,宁夏银川市公安局食药环分局接到一非法倾倒危险废物的重要线索,在公安厅食药环侦总队牵头下,组织区、市、县三级公安机关精干警力侦办案件。专案民警对现场危险废物进行抽样检测、认定、鉴定,并对作案地点、作案轨迹分析研判,准确掌握其犯罪事实,一举抓获非法倾倒危险废物犯罪嫌疑人。


                               
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经查,该污染环境案件属于团伙作案,性质恶劣,情节严重,且该案中犯罪嫌疑人有明确的组织者、实施者,涉案企业在明知犯罪嫌疑人张某等人没有处置资质的前提下,仍以“租赁协议”的方式将本企业油罐内的油泥清理、运输、交由张某处置。为谋取非法利益,张某等人将百余吨废油泥倾倒在位于灵武市马家滩镇一处荒沙地洼坑处,对当地生态环境造成严重污染。


                               
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因案情重大,涉案人数较多,宁夏公安厅将该案进行挂牌督办,彻查产废单位到承包运输处置组织者、运输倾倒实施者的犯罪链条。为确保案件质量和进度相统一,完善补侦协作机制,确保移送起诉,宁夏公安厅与人民检察院启动重大案件会商机制。认定宁夏某化工有限公司副总经理李某某有共同犯罪嫌疑,在明知在处置过程中需要由产废单位全程监督实施处置,仍以“监管不到位为由”来逃避共同犯罪法律责任,最终放任非法处置危险废物犯罪行为的发生,造成严重环境污染,构成共同犯罪,最终得以依法追究其产废单位主要负责人的刑事责任。

据了解,该案为三年以来,宁夏侦办的污染环境案件最严重、涉及人数最多、案情最为复杂的一起污染环境案件。同时也是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2020年修订后,宁夏侦破的首起污染环境类刑事案件。

(总台央视记者 王静芳 牛巧刚 李浩男)





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 楼主| 发表于 2021-7-18 21:30:02 | 只看该作者
污水集中收集率达100.92%!是错报还是不负责?督察组揭开真相

2021年07月18日 15:35:58
来源:法治日报







眼下,第二轮第三批中央生态环保督察正在向湖南等8省(区)反馈督察情况。

7月16日,中央第六生态环保督察组(以下简称督察组)向湖南省反馈督察情况时公开的一个细节令人回味。督察组透露,湖南省住建厅发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92%。

疑惑来了,按理说长沙市生活污水集中收集率最高也就100%了,多出的0.92%是怎么来的呢?对此,督察组给出的答案是“湖南省住建厅对城市污水管网改造重部署、轻督促,对任务完成情况只调度、不核实”。不仅如此,督察组说,他们两次提供的老旧污水管网改造数据有明显出入。

在曝光湖南省住建厅对城市污水管网改造任务完成情况只调度、不核实的同时,督察组还披露了督察中发现的其他问题。

为开发旅游资源申请将保护区降级

2021年4月,督察组对湖南省进行了为期1个月的第二轮督察。第二轮督察发现,第一轮督察移交的一些问题仍没有整改到位。

督察组说,湘西州花垣县属于“锰三角”区域,历史遗留锰渣处置不力。早在2016年至2017年的第一轮督察时,督察组就对问题给予指出。但是,2021年4月进行的第二轮督察仍然发现“锰三角”区域的振兴公司锰渣库渗滤液处理工程不正常运行,同时,民乐镇、猫儿乡、排吾乡锰矿区污水处理厂改扩建工程建设滞后,部分含锰污水排入外环境。


                               
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图为2021年4月,中央第六生态环保督察组在湖南省湘西州花垣县与电解锰企业负责人开展座谈

督察组认为,“锰三角”的问题长期得不到解决,主要是湖南省一些地方和部门思想认识有偏差,对生态环保紧迫性认识不够,存在畏难情绪多、依赖思想重、新发展理念树得不牢等问题。

督察组说,邵阳市为引进吉电长乐光伏项目,在项目尚未取得任何行政许可情况下,主动协调调整区域用地规划,默许企业毁林占地;永州市为开发湘江源森林公园旅游资源,申请降低湘九公路涉及保护区域等级等都属于这种情况。

此外,湖南省违规上马的“两高”项目也与此相关。据督察组介绍,湖南省在编制省“十四五”能源发展规划时,未落实《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》提出的“全面退出石煤开发”要求,仍允许怀化发电项目采用当地石煤作为燃料;湘钢集团东安石灰石矿资源综合利用项目未进行能源评估就已开工建设;怀化市为引进日产8000吨熟料水泥生产线,在省内熟料产能过剩的情况下,依然接受其他省外出让熟料产能进行置换。

被督察组点名的还有,郴州市鲁塘矿区废弃矿山占地560公顷,遗留生态环境问题长达十余年未开展整治;全省数十万吨历史遗留及每年新产生的数千吨砷碱渣未得到有效处置;湖南省住建厅对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清,生活垃圾焚烧发电项目推进不力;湖南省农业农村厅对化肥减量工作重视不够,仅2019年明确减量指标任务,工作部署推进不力;湖南省交通运输厅港口码头污染问题整治走过场,仅靠调度统计表来掌握情况,工作不严不实。

督察组透露,株洲市、衡阳市先后因督察整改不力被国家有关部门公开约谈。

株洲市报送老旧管网数据明显作假

据督察组介绍,湖南省未按要求完成“十三五”老旧污水管网改造任务,生活污水收集缺口大,全省雨污合流制管网占比达38.6%,城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。

长株潭城市群是湖南省经济发展的核心增长极,但污水管网短板问题非常突出。督察组表示,长沙主城区一半排污管网为雨污合流制,株洲主城区雨污混接2761处,湘潭主城区近50公里污水管网存在断头、缺失问题,且有多处管网空白区。3市沿湘江建有107个排渍泵站,普遍存在混排生活污水问题。

“2020年以来,长沙市仅小西门、赵洲港两个泵站就向湘江抽排1127万吨雨污混流水,石碑大港排口排放5890万吨雨污混流水进入湘江二级支流圭塘河。”督察组说,“十三五”期间,株洲、湘潭2市老旧污水管网改造任务完成率仅分别为7.3%、9.7%。株洲市3次报送的老旧污水管网改造数据前后出入较大,存在重复统计、一数两用问题,均与实际情况存在较大差距,明显作假。

督察组还发现,湖南省化肥减量数据统计部门和农业农村部门各有“一本账”,且差异较大,数据虚假失真。其中,常德市汉寿县临时编造化肥减量虚假台账应付督察组;益阳沅江市上报通过减少水稻、油菜等种植面积实现化肥减量,但现场核查发现,实际种植面积不降反增。

此外,督察组查出,湖南省生活垃圾处理短板明显。全省95座垃圾填埋场有31座超设计能力填埋,占比达32.6%;码头污染防治不到位,湘潭市港口码头污染防治屡治屡落空,对诸多既有问题谎报瞒报。


                               
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图为2021年4月,中央第六生态环保督察组在湖南省湘潭市现场检查某码头废水处理设施并采水样

6950座废弃矿山生态修复率不到45%

湖南省部分区域及工矿场地重金属污染严重,涉重尾矿库、废弃矿山多,部分历史遗留涉重废渣治理进展迟缓,这是督察组在湖南督察时发现的突出问题之一。邵阳县长阳矿区2万余吨废渣侵占土地;娄底市2020年砂石土矿开采量达4304万吨,超出“十三五”规划要求的年开采量近1倍;怀化市溆浦县5家硅砂开采企业附近山体植被大面积被破坏;张家界市210多家大理石、方解石采石制砂企业多点无序开发,非法毁林占地时有发生。

“全省各类废弃矿山达6950座,大部分未落实‘谁开发、谁治理’要求,生态修复率不到45%,部分修复工程浮皮潦草。”督察组指出,怀化市547座废弃矿山,70%未开展治理修复,大量酸性含重金属淋溶水直排;娄底市368座废弃矿山中超过2/3未开展治理修复,其中79个矿洞排放强酸性废水;湘西州49座需要开展治理或闭库尾矿库,仅完成闭库10座;邵阳市应完成治理的26座尾矿库,尚有11座未开展治理。

督察组说,湖南省废弃矿山生态修复机制不够完善,后续恢复治理多由属地政府兜底埋单。


督察组发现,湖南省工业园区环保水平较低,普遍存在园区规划环评执行不严、环境保护基础设施建设运行管理不到位、企业环境违法现象时有发生等问题。2019年以来,全省十余家产业园区因环境问题被省级及以上生态环境部门挂牌督办。

对督察发现的这些问题,督察组要求湖南省抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,按有关规定办理。

督察组透露,截至6月底,督察组交办的3321件群众举报问题,湖南省已办结或阶段办结3091件,其中责令整改1862家;立案处罚419家,罚款2251.82万元;立案侦查56件,拘留48人,约谈194人,问责217人。







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 楼主| 发表于 2021-8-14 14:03:32 | 只看该作者
昆明通报长腰山整改进展:注销合同321套、收回房产证282套


2021-08-14 11:52:03来源:观察者网
据昆明滇池管理局网站消息,8月11日,晋宁区长腰山滇池二级保护区生态环境督察整改工作组发布《晋宁区长腰山滇池二级保护区生态环境督察整改工作组方案》的执行情况公告,根据公告,长腰山滇池二级保护区以内的湖景林苑A区、B区共有542套房子完成整改,收回注销商品房购销合同备案号321套,已收回注销不动产权证证号282套。

                               
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2021年4月6日至5月6日,中央第八生态环境保护督察组下沉昆明督察,通报了“云南昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性”典型案例。对照中央第八生态环境保护督察组指出的问题及省、市党委政府现场督办立行立改提出的整改要求,晋宁区牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,按照《中共昆明市晋宁区委办公室、昆明市晋宁区人民政府办公室关于印发<晋宁区长腰山滇池二级保护区生态环境督察整改工作组方案>的通知》(区委办〔2021〕222号),全力推进长腰山滇池二级保护区生态环境督察整改工作。
其中:湖景林苑B区二期47栋144套建筑2021年5月11日全部完成整改,并于2021年6月4日完成植树绿化;湖景林苑B区一期(望海居)36栋(套)建筑2021年6月8日全部完成整改,该区域完成商品房购销合同网备注销11套,完成不动产权证注销7套;湖景林苑A区一期(观澜岛、白鹭洲)和湖景林苑B区一期(林语曦)共131栋(362套)平稳有序完成整改,完成商品房购销合同网备注销310套;完成不动产权证注销275套。
此前报道,
中央督察组:昆明长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性
据生态环境部网站5月6日消息,习近平总书记高度重视云南生态环境保护工作,两次考察云南均对滇池等高原湖泊保护治理作出重要指示。2021年4月,中央第八生态环境保护督察组下沉督察发现,昆明相关区贯彻落实习近平总书记重要指示精神不到位,围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出,长腰山区域被房地产开发项目蚕食,部分项目直接侵占滇池保护区,挤占了滇池生态空间
一、基本情况
长腰山位于滇池南岸,是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分,是滇池重要自然景观,曾经是昆明市城市重要生态隔离带,对涵养滇池良好生态具有十分重要作用。2015年1月以来,昆明诺仕达企业(集团)有限公司(以下简称诺仕达集团)在长腰山区域,陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目。据调查,该项目规划占地3426亩,约占长腰山总面积的92%,规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋,建筑面积225.2万平方米。其中,面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。目前规划项目已全部实施,长腰山生态功能基本丧失,影响了滇池山水生态的原真性和完整性。

                               
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图1  2015年1月卫星地图显示,长腰山区域启动开发建设

                               
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图2  2021年1月卫星地图显示,长腰山90%以上区域已被开发为房地产项目,长腰山变成了“水泥山”
二、存在问题
(一)非法侵占滇池保护区
《云南省滇池保护条例》(2013年版)规定:滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物;二级保护区限制建设区只能开发建设生态旅游、文化等建设项目,禁止开发建设其他房地产项目。2016年7月第一轮中央生态环境保护督察曾指出,诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但晋宁区及诺仕达集团不仅没有认真吸取教训,反而变本加厉,在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路,并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目,至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”时,已在二级保护区内建成167栋别墅,占地293亩,建筑面积10.8万平方米。

                               
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图3  长腰山紧临滇池区域(滇池二级保护区)正在大开大挖,严重破坏原有自然生态,挤占了滇池生态空间
(二)打擦边球进行房地产开发
2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”指出,《云南省滇池保护条例》对二级保护区内允许建设的生态旅游、文化建设项目界定不明确,导致一些旅游地产项目“打擦边球”。2018年11月,云南省人大常委会修订《云南省滇池保护条例》,规定在滇池二级保护区限制建设区可以建设健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目。诺仕达集团“借坡下驴”,更加肆无忌惮,随即打着健康养老产业的幌子,在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设437栋别墅,共计占地1242亩,建筑面积40万平方米。据调查,这些别墅的房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”,单套网签备案价在218万—2992万之间,并非对外宣称的健康养老项目,实际是以健康养老产业之名,行房地产开发之实。

                               
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图4  该项目某套房屋不动产权证显示,其权利性质为“市场化商品房”,产权来源为“商品房买卖”,建筑面积为494.44平方米
(三)长腰山生态功能基本丧失
除前述位于滇池二级保护区的房产项目外,2017年至2020年间,诺仕达集团还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目,共计占地1891亩,建筑面积174.4万平方米,整个长腰山被开发殆尽。现场调查发现,大量挡土墙严重破坏了长腰山地形地貌,原有沟渠、小溪全部被水泥硬化,林地、草地、耕地全部变成水泥地。长腰山90%以上区域挤满了密密麻麻的楼房,整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实,基本丧失了生态涵养功能,长腰山变成了“水泥山”。

                               
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图5  长腰山面向滇池区域(滇池二级保护区)部分已建成以及大量正在建设的别墅
督察还发现,滇池草海片区“贴线开发”问题突出,大量房地产项目与湖争地,“寸土必争”、“寸步不让”,环草海25公里湖滨带被房地产等项目侵占。2015年至今,草海片区共开发建设地块42个,占地2463亩,建筑面积475.9万平方米。
近日,云南省委、省政府主要负责同志对滇池保护治理工作进行现场督办,对长腰山过度开发提出整改措施。
三、原因分析
当地党委、政府政治站位不高,在滇池保护治理上态度不坚决、行动打折扣,标准不高、要求不严,只算小账、不算大账,只算眼前账、不算长远帐,没有正确处理好发展与保护的关系,没有像保护眼睛一样保护滇池。昆明市迟迟不按《云南省滇池保护条例》要求编制出台滇池保护规划,导致滇池保护长期无“规”可循,滇池“环湖开发”“贴线开发”现象愈演愈烈。云南省相关职能部门履职不到位,未及时指出并制止滇池长腰山等区域的违规开发建设问题。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。


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