美帝霸权急速衰败 三大板块矛盾同时激化构世界动荡新格局

焦典

美国重拾地缘政治遗祸世界
[size=11.666666030883789px]2015-05-12 09:02:52   |   来源：环球时报   |   编辑：王瑞芳   |  
　　近几年来，作为“世界岛”的欧亚大陆呈现出地缘政治急剧动荡的发展态势，并突出表现为欧洲、中东和亚太三大地缘政治板块的持续紧张，当前学界和舆论界热议的“地缘政治回归”和“新冷战”均与此密切相关。
　　在欧洲，乌克兰危机的爆发和加剧导致俄罗斯与美欧关系的持续紧张，并被视为“地缘政治回归”和“新冷战”爆发的突出标志；在中东，以“代理人战争”为表现形式的地缘政治博弈导致中东地区的碎片化不断加剧；在亚太，朝鲜半岛、岛屿主权和海洋权益争端等地缘政治热点问题呈群体性紧张的态势。欧洲、中东、亚太三大地缘板块同时紧张，固然与这些地区权力结构的复杂性以及众多的历史遗留问题密切相关，但它们的共性特征之一在于其地缘政治紧张均与美国的全球战略调整密切相关。
　　在欧洲地区，多年来美国在军事上推行北约东扩，在政治上大搞“颜色革命”，不断挤压俄罗斯的战略空间。而最大受害者是俄罗斯和欧洲，美国则可以坐收阻遏俄崛起步伐和削弱欧洲的双重目的。在中东地区，美国一方面谋求通过撤军脱身伊拉克和阿富汗的战争泥沼，另一方面又不负责任地干涉利比亚、叙利亚事务，其结果是中东局势失控，地区大国竞逐地区主导权和恐怖极端势力异军突起并存的失序状态。在亚太地区，美国以所谓“再平衡”战略为抓手，通过推行TPP，强化同盟关系，加大军事部署，频繁进行军事演习，深度介入钓鱼岛和南海争端。这不仅导致半岛问题、中日关系、东海和南海争端等热点问题不断升温，而且使东亚地区呈现出大国战略博弈加剧与小国从中渔利、推波助澜并存的复杂地缘政治态势。
　　美国之所以推行加剧欧洲、中东、亚太地缘政治紧张的战略，根本原因还在于对以中国为代表的新兴大国群体性崛起的战略焦虑。为延缓霸权衰落，美国便重拾地缘政治这一西方驾轻就熟的传统战略工具，对世界权力转移的态势施加影响。因为美国和西方深信世界和平的基础在于“均势”，这是西方一直对1815年维也纳会议后以均势为基础的“百年和平”津津乐道的原因所在，这也是布热津斯基等美国战略家设计欧亚“大棋局”的基础所在。但他们却往往忽视了拿破仑战争后“百年和平”下的地缘政治博弈，恰恰构成了孕育两次世界大战的温床沃土。
　　美国挑起欧亚大陆地缘政治紧张将对国际体系转型产生十分恶劣的影响。首先，在国际体系层面将出现地缘政治不断挑战全球治理的复杂局面。当前，由于地缘政治持续紧张，世界政治出现地缘政治范式和全球治理两种范式并存的局面，而后者则不断遭到前者的挑战和蚕食。目前，全球治理在贸易、金融、环境、安全等领域举步维艰，联合国改革和WTO多哈回合谈判举步不前、气候变化谈判异常艰难，重要原因之一就在于地缘政治回归导致国家尤其是大国在国际制度领域的合作受到严重冲击。
　　其次，全球治理受到碎片化的区域治理挤压，导致全球治理的地缘政治化。目前，美国已经置自身创建的许多国际制度于不顾。例如，如果美国在欧洲推行的TTIP和在亚太推行的TTP获得成功，WTO这一美国创立的国际贸易多边机制将处于严重边缘化的尴尬境地。因此，新兴国家如金砖国家在继续谋求改革现行国际制度的同时，不得不谋求建立新的国际机构和国际制度，这势必导致全球治理的区域化和碎片化。
　　最后，地缘政治回归导致的大国“新冷战”危险，“文明冲突”加剧，局部冲突频发，民族极端主义、宗教极端主义和国际恐怖主义泛滥，军备竞赛加剧等政治、安全和军事风险不断扩大，更是不争的事实，这里不再赘述。
　　因此，当今世界全球治理面临的最大问题是，美国作为国际制度创立者和全球治理的倡议者，其国家治理和全球治理能力均出现根本性的危机；而更大的悲剧是美国逆全球治理潮流而动，不在自身治理能力建设上进行反思和改革，而是重拾地缘政治的故伎延缓霸权衰落，这或许是所有霸权最终都无法逃避的悲剧。但是，对于今天高度全球化的世界而言，这种悲剧就不仅是霸权的悲剧，也将是世界的悲剧。(刘中民)

焦典

美媒：地缘政治回归影响国际合作
2015-05-14 14:49:27　来源: 参考消息网(北京)

美国《国家利益》双月刊5月号刊登题为《地缘政治回归，全球治理过时》一文。作者为美国外交学会高级研究员斯图尔特·帕特里克 伊莎贝拉·贝内特。文章称，随着中东陷入混乱、全球气候变暖，人们希望这个世界能够停顿足够长的时间，以便让各国政府赶上去。当今世界最紧迫的问题—从恐怖主义到气候变化—比任何时候都严重。更糟糕的是，这些跨国问题不是某个国家单独能解决的。它们需要世界上大多数有影响力的国家的空前合作。

不过，问题是地缘政治又回来了。这个世界变得比人们预想的有更多争斗，其结果就是国际合作受到影响，战略竞争加剧。除了有发生重大冲突的风险之外，这些紧张局势正在妨碍我们对跨国威胁作出有效回应。

全球正在胡乱地应付，各国国内的危机与日俱增，而国内局势正深受邻国或大洋彼岸事件的影响，甚至是由它们造成的。

近日，由26个国家的智库结成的学会理事会发表一份报告，记录了国际合作不断削弱所造成的令人忧虑的后果。这一机构的领导人认为，最近国际社会表现实在欠佳。

专家对叙利亚及乌克兰的冲突感到极其担忧—联合国及其他合作机制显然没有能力对其产生影响。

这个世界已经不是奥巴马总统2010年在他第一个《国家安全战略报告》中所大肆宣扬的那个世界了。当时，白宫描述了新的全球时代，当时的首要目标不是缓和地缘政治竞争，而是应对互相依赖的困境。

俄罗斯和中国都没有听到这个说法。从东欧到中东，再到南海，大国摩擦不仅使地区动荡进一步加剧，还影响到了其他领域，比如妨碍了解决网络攻击等跨国威胁的共同努力。

在这一背景下，权力向新兴经济体的历史性扩散削弱了美国的霸权，使得这个世界没有一个明确的领导者。自2000年以来，全球经历了有史以来最迅速、最引人注目的经济力量的再分配。但实际上，新兴大国和既有大国在政策倾向和承担新责任的意愿方面都存在冲突。

气候变化是一个突出的例子，主要发达国家和发展中国家仍然在如何分配令人痛苦的减排负担方面存在分歧。与此同时，大衰退带来的经济合作的势头几乎已消失殆尽。美国未能批准对国际货币基金组织的改革只是证实了中国的猜测—西方不会与新兴大国融为一体。

作为回应，中国牵头创建了一个类似的机构，美国对该机构进行抵制，显示了国际经济危险的分裂。同样，在网络安全方面，中国、俄罗斯和美国等主要大国之间的竞争姿态—以及对公民权利的完全不同的看法—妨碍了各国通过谈判达成各种准则，以减少可能会蔓延到现实世界的重大网络冲突的风险。

不幸的是，鉴于这一紧张局势，解决这些全球最容易引发争议问题的可能性似乎变得渺茫了。旨在维护国际和平与安全的核心机构—联合国安理会，在其成员国认为它们的核心利益面临危险时便陷于瘫痪，因此无力解决叙利亚冲突，更不用说乌克兰问题了。

文章称，地缘政治的回归预示着国际合作道路艰辛，这取决于大国利益的趋同。看到不断深化的战略合作蔓延到反恐怖合作等领域，人们不应该感到奇怪。

另外，学会理事会的报告指出了取得突破的重要机会，美国的决策者可以也应该充分利用这些机会。其中包括通过跨太平洋伙伴关系协议的谈判扩大全球贸易，推进改革以加强世界卫生组织应对埃博拉疫情等危机的能力，以及致力于共同应对气候变暖问题。最后，与伊朗的谈判提供了一个解决几十年来国际和平与安全面临的最难以应对的危险的前所未有的机会。在这些问题上加强国际合作，可能有助于缓和妨碍在其他方面取得进展的紧张局势。

焦典

西媒：奥巴马在“国际战”中输给普京
2015-05-14 15:47:27   来源：参考消息网   我要评论

西班牙《起义报》5月12日刊登题为《美国-俄罗斯：地缘政治之争》一文。作者为萨尔瓦多·冈萨雷斯·布里塞尼奥。文章称，世界地缘政治现在有多个轴心。现在已经不只有美国，还有俄罗斯和中国。

这两个21世纪的地缘政治新角色削弱了美国的力量。美国已经不再是世界上唯一的大国。美国失去了1991年苏联解体后在西方的霸权。和所有帝国一样，脆弱性来自于内部。美国经济从2008年起遭遇深刻危机。大难已经临头。二战期间和两极世界的冷战期间形成的霸权已经消失了。

美国拒绝看到其他轴心的出现。但事实是今天的全球地缘政治是多极化的。美国采取抵制态度，因为美国想要继续发号施令。美国面前已经出现了俄罗斯和中国。

文章称，无论是世界舞台上，还是欧盟和西方多方努力的不同舞台上，俄罗斯的存在都没有被埋没。俄罗斯总统普京也是一样。无论是在乌克兰引发的灾难，还是马航飞机被击落，无论是欧洲的经济贸易封锁，还是石油危机，这些情况都未能实现削弱俄罗斯及其领导地位的目的。相反，普京向世界证明了自己是一个优秀的政治家，不怕迎接挑战。

他的对手奥巴马不懂得该如何处理国际难题。奥巴马甚至未能兑现竞选承诺，包括从伊拉克撤军，关闭关塔那摩监狱和移民改革。

在俄罗斯，普京的支持率高达85%，而奥巴马在国内的支持率还不到50%。虽然策划了多条战线的骚扰计划，但美国的情报和战争机构都未能削弱普京。普京会在任期结束或人民作出决定的时候才离开克里姆林宫，绝不会因为外部力量的任性之举而卸任。

另一方面，美国以保护国家利益为借口，在全世界燃起战火，威胁那些与美国政策不一致的国家。而俄罗斯和中国不设军事基地，还推动资本主义性质的投资，即有利可图的投资。美国以各种借口提高在世界各地的军事存在。俄罗斯与希腊近期签署的协议以及金砖国家成立开发银行的决策都是最好的例子。

文章称，世界的确需要一个替代性的银行体系，而不是现在的投机银行体系。准确地说，现在的银行体系是只为大银行服务的金融体系，是美联储和欧洲央行只为富人设计的。在这样的体系下，美国崩溃了。

另一方面，俄罗斯和中国在拉美的存在是为了投资参与不同的工业和贸易进程。中国是美国的主要债权人。

文章认为，美国的担忧是真实存在的。但从最近一届美洲国家首脑会议以来，拉美国家显然已经不是也不愿继续充当美国的“后院”。

很多人都在问，现在是否存在冷战。但没有冷战。目前没有形成冷战的条件。可能是美国的一种怀旧情怀，希望再创造一个冷战以发起反俄攻势。但到目前为止都未能如愿，未来也不太可能。