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一二世界命运不共体 法国硬顶美国下月开征数字税

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发表于 2020-11-28 00:56:02 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
硬顶美国,法国下月开征数字税
来源:环球时报
2020-11-27 08:50



本报驻法国特约记者 姚 蒙

“法国将‘说到做到’,自12月起正式对美国大型跨国科技集团征收数字税”,法国《费加罗报》26日报道称,法国的这项举措是“冒着美国商业报复的沉重压力下实施的”。英国《金融时报》26日认为此举意味着美国和法国之间的数字税休战走到了尽头。

据法新社报道,法国财政部已经向谷歌、亚马逊、脸书、苹果发出了分两次支付的2020年度数字税。这些企业必须在12月份支付第一部分,随后按照2020年的营业额在明年3月再支付剩余部分。法国财政部25日向媒体指出:这一税务是法国议会在2019年投票通过的,在此疫情危机下只有这些大集团成为获利方时更应该征税。

法新社分析称,美国的数字巨头利用网络经济而获取了巨大利润。由于他们采取了一系列避税措施,导致过去欧洲国家无法对它们进行有效征税。《费加罗报》称,这些数字集团的营业额在疫情期间增长迅速,如亚马逊营业额上升40%,达到890亿欧元,盈利高达52亿欧元。脸书营业额上升11%,苹果也上升超过10%。只有谷歌营业额有所下降,但其盈利继续上升。法国《回声报》指出,数字税在2019年可以给法国带来3.5亿欧元收入,2020年由于这些集团业绩上升,税务收入会更高。




法新社认为,在法国决定对这些跨国数字企业征税后,英国、意大利也开始立法征税。由于法国在这一问题上的带头作用,法国成为美国商业报复的主要对象。美国政府在今年7月份宣布将对13亿法国对美出口商品、特别是高级手袋与奢侈品、美容产品等征收25%的附加税。

“法国要求征收数字服务税代表着与美国的休战走到了尽头。”英国《金融时报》26日称,今年1月,美法双方同意为经合组织主持的多边税收框架谈判在今年内的逐步开展留出时间。作为休战的一部分,法国当时同意暂时不征收数字税。但美国此后退出谈判,法国决定按照预订计划开征数字税。华盛顿方面表示,征收数字服务税是一种不公平的贸易做法,因为它在很大程度上影响的是美国企业。数字服务税的征收,可能在乔·拜登就职数周前重新点燃跨大西洋贸易战。

《费加罗报》认为,目前的焦点是特朗普在其任期的最后时间内是否对法国展开报复性征税。该报引用一名专业律师的分析称,特朗普也可以把这一棘手难题交给继任者拜登处理,但由于后者也同样宣称“美国利益优先”,因此人们也不要抱太大幻想。《金融时报》援引美国财政部前官员布赖恩·詹恩的话称,预计美国的立场不会随着政府更迭而发生根本转变。▲





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 楼主| 发表于 2020-11-28 00:57:18 | 只看该作者
法国政商大咖聚焦“新科技”
发布时间: 2020-11-15 17:32:57          来源:欧洲时报        作者:靖树        

10日,法国雇主协会(Medef)邀请了多位政商知识界人士共同进行5G、数字主权及人工智能主题的讨论会。

在开场发言中,雇主协会主席胡德贝祖(Geoffroy Roux de Bézieux)就援引经济部长勒梅尔关于法国中小企业数字化比例低的一连串数据,以此强调中小企业的数字化发展对于“克服危机、启动数字化转型”过程至关重要。


                               
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法国雇主协会举办5G、数字主权及人工智能主题讨论会。


雇主协会数字总监德梅勒(Maxence Demerlé)补充道,如今疫情也迫使法国企业主们对数字技术更加敏感。例如,大家在屏幕前就可以参与和关注此次线上讨论会,正说明了数字技术已改变人们交流、工作和开会的模式。

国务秘: “打造‘法版AFAM’!”

法国负责数字化转型的国务秘书塞德里克·欧(Cédric O)也进行了单独发言。谈到科技造成的环境负担问题,塞德里克·欧呼吁全面考虑数字设备的“所有正面和负面外部因素”:例如,正面因素有减少不必要的出行、降低原材料消耗等;谈到负面因素,他希望制造商能“致力于延长电子设备的使用寿命”:“有必要停止(为促销而进行的)自动报废设置,停止制造电量很快耗尽且无法更换的电源”……

不过,他也强调,5G技术是工业、农业和环境转型的基本要素:“创新对于生态转型是至关重要的。让我们不要屈服于对技术的固有认知,否则这将对经济和环境问题造成自杀式影响”。


                               
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法国负责数字化转型的国务秘书塞德里克·欧(Cédric O)。


                               
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格勒诺布尔市环保党籍市长皮埃勒。


                               
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家乐福电子商务、数据和数字转型执行总监乌得-卡斯得哈。


                               
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法国雇主协会主席胡德贝祖。


此外,构筑法国数字主权方面,他表示最好的方法就是打造“法国版GAFAM”(即Google、Amazon、Facebook、Apple、Microsoft),争取“初创企业之国”(StartUp nation)的头衔。他还信心满满地表示,目前法国共有10家独角兽企业,总市值估价超过10亿欧元,“我们看到了新时代的曙光”。

130家企业合力: 环保计划打造未来经济

法国信息数据职业工会(Syntec Numérique)副主席迪本内德托(Véronique di Benedetto)主要介绍了几点:科技行业面临的挑战是减少环境污染、确保数字化转型能适应当前的社会与环境形势。


                               
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法国信息数据职业工会副主席迪本内德托(右)介绍“环境-科技保护”计划。


据估算,数字技术相关全球温室气体排放量所占份额为整体的3%到4%,甚至高于航空运输业(例如,制造1台笔记本电脑就需要消耗1.5吨水和60种金属)。

但另一方面,远程办公能减少60%以上的二氧化碳排放,且科技能改善对环境影响的衡量和监测,更合理利用自然资源。它还会在交通、未来工业、“明日之城”、农业等扮演关键角色。

不仅如此,迪本内德托还介绍了Syntec联合启动的“重头戏”——“环境-科技保护”计划(Planet_TechCare):该计划为致力于减少环境污染的企业提供协助,目前已有130名企业成员加入。

例如,法国知名电商Cdiscount的企业社会责任副主任乐兰(Caroline Bordet Le Lann)提到,Cdiscount也已加入该计划,并且“在一年内,我们网络的碳排放量已经减少了20%”。

又如,法国邮政集团下属科技公司Docaposte企业社会责任总监贝纳(Delphine Bénard)表示,采购时,他们会更加留意相关环境认证和供应商的社会承诺信息。负责提供数字服务的ASI公司企业社会责任代表巴贝(Magali Barbey)也分享了他们在设备(双SIM卡智能手机,通用打印机等)和内部操作中所做出的环保改进。

机遇&挑战, 5G发展何去何从?

第一个圆桌会谈首先就“科技革命是否会大幅增加环境负担”主题展开。

曾签署了要求暂缓5G部署联名信的格勒诺布尔市新环保党籍市长皮埃勒(Eric Piolle)也参加了本次讨论。实际上,“5G可用于在电梯里看高清色情电影”的知名言论也出自这位市长之口。皮埃勒早年毕业于格勒诺布尔综合理工学院,曾以工程师身份工作、并在一家大型信息技术集团担任重要管理人员。


                               
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“科技革命是否会大幅增加电量消耗与环境负担”在线圆桌会谈嘉宾。

他认为5G问题需要思考4个层面:首先,如何共同实现5G建设和法国2050年碳排放量减少的目标;其次,对大脑认知水平、思维模式和心理健康会产生什么影响;如何解决地区网络条件不平等问题;面对技术前景,如何共同思考和进行民主辩论?

欧洲电信与传媒集团Altice法国子公司董事长威尔(Alain Weill)则坚信“数字世界中的机遇多于风险”,两者都不应低估、而应通过不同利益相关者的角度来讨论。

家乐福电子商务、数据和数字转型执行总监乌得-卡斯得哈(Amélie Oudéa-Castéra)强调,当前面临的主要挑战是“创造环保、低碳的电商模式”,这也能更好迎合“网购者的期待”:“70%网购者更注重在有环保理念的网站购物”。她举例指出电商环节中的主要耗能环节(仓储、物流等),并宣布家乐福的目标是2028年将仓库的温室气体排放量降低30%。

环保主义者、气候学院领导者奥鲁(Serge Orru)认为科技发展方向应是更好地避免传统能源浪费。他以传统数据中心为例,中心运行能耗“大头”在于其服务器的长期冷却过程(占其功耗60%到70%),因此需要相关数字生态转型来改善这一局面。

“危机为我们敲响警钟”

瑞士精神科医师、冒险家及清洁科技大使皮卡德(Bertrand Piccard)在“危机为我们敲的警钟”的单独演讲中主要阐述了3个要点,呼吁向“质变增长”、向“效率增长”转变:

·首先,皮卡德将以前的世界定义为“效率低下”和“不公正”的世界;


                               
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瑞士精神科医师、冒险家及清洁科技大使皮卡德发表“危机为我们敲警钟”主题演讲。

·其次,在他看来,未来的经济重振 “不是绿色的”,而应该是“有效率的”;

·出路在哪儿?他认为应该走“质变增长”的“第三条路”。

科技如何改善居民生活?

巴黎大区议会主席佩克雷斯在发言中强调,大巴黎的目标是发展改善生活质量的网络,例如高速网络覆盖率达96.19%、光纤可安装率83%,以及在车站等数百个地点安装微型远程工作位。她还详细介绍了此次疫情中,科技用于教学的情况:如大区向高中生派发电脑、大区居民可免费使用外语学习软件、提升职业技能等。


                               
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巴黎大区议会主席佩克雷斯详细介绍技术在远程教育中的角色。

巴黎一大教授莫黑诺(Carlos Moreno)是“15分钟巴黎”理念倡导者(即每个社区居民都能就近满足日常需要、在家门口就能提升生活品质),这也是伊达尔戈竞选巴黎市长纲领中的一大亮点。此次莫黑诺在讨论中重申了该理念、以及技术科如何协助实施该构想、提供有幸福感的城市生活。

此外,法国人工智能协调代表阿玛(Nicolas Amar)介绍道,当前只有9%的工作受到AI影响,不过新的职业也会涌现,关键是如何为受影响员工提供培训、提升必要技能。

法式科技将扮演何角色?

在“法国在数字转型中占什么地位?”圆桌环节,Think tank Digital New Deal总经理蓬司(Arno Pons)表示,此次新冠危机对数字技术运用有颇大影响,目前看来美国企业是大赢家:“数百万欧元流向了硅谷……”对此,法国政府“必须支持本国业已强大的数字行业,特别是中型公司、而不仅仅是初创企业”。


                               
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“法国在数字转型中占什么地位?”圆桌讨论环节。

在Mirakl公司CEO克罗(Philippe Corrot)看来,法国科技的传统优势还是非常明显,且已不断吸引了大量投资:“法国为数字公司提供了一个有利氛围,尤其是鼓励创新的补助方面”,但当务之急是要“加快发展速度”。

Wisecom公司CEO法比亚尼(Paola Fabiani)提醒道,法国CAC40 企业中,70%数据都是由亚马逊云托管,企业数据安全和数据主权是欧洲亟待聚焦的问题。




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 楼主| 发表于 2020-11-28 01:01:03 | 只看该作者
急讯:奥巴马新书,暴露出拜登未来对华关系新走向!
2020-11-26 22:34:46作者:青山同风来源:新岭南观察

据“俄罗斯新报纸网”,11月23日报道,美国前总统贝拉克·奥巴马新书《应许之地》,于当地时间11月17日,正式在美国出版上市。这本书,最大的看点,就是描写了奥巴马与他的亲信们,其中就包括时任副总统拜登,如何制定对中国和对俄罗斯的外交政策。

俄罗斯媒体认为,好好研究这本书,就可以比较准确地预测拜登主政下的白宫,以后到底实行什么样的对外政策。特别是对俄罗斯和对中国的外交政策。因为美国的对华外交政策,也决定了俄罗斯的对华外交政策。

因为这本书描述了,白宫内部比较多的内幕消息,也爆了美国政坛内部的许多“猛料”。所以,一出版就立刻引发全球巨大的轰动。一时间,人们趋之若鹜,争相传阅,搞得全球简直就是“洛阳纸贵”!

奥巴马新书的出版商———企鹅兰登书屋说,该书上市首日便在美国和加拿大售出近89万册,如果加上亚洲和欧洲的销售量,上市的第一天奥巴马的书就累计销售132万册。包括提前预订以及电子版和有声书。截止到目前为止,该书全球销量已超800万册。这本书打破了所有白宫主人回忆录销量纪录。创造了美国白宫300年的历史!

另外,根据美联社的报道,《应许之地》是奥巴马的第四部著作,也是卸任后奥巴马的首部回忆录。全球各地以25种语言同时出版在书中,奥巴马提及了自己与多位国家领导人打交道的经历。尤其是描述了自己当初与中国领导人交往的经历与心路历程。

特别值得一提的是,这本书比较完整和详细地描述了奥巴马时期,白宫对华各种外交政策的决策过程。描述了白宫内部,因为对华外交认识的差异,而导致当时美国高层内部所产生的巨大纷争与激烈的辩论。

奥巴马在书中,多次提到中国,也多次提到“美国的中国战略”。

奥巴马对上海印象极其深刻,他形容上海是“有如吃了兴奋剂的新加坡”,一夜之间,就创造了世界无数个令人诧异的“奇迹”。

奥巴马执政期间,美国政府对中国的态度非常矛盾,非常的纠结,一方面,他们有求于中国,但是他们对中国又怀有极强的戒心。奥巴马在新书《应许之地》中,把这种疑神疑鬼的虚伪态度写了出来。他在书中表示,“如果没有金融危机的束缚,我本可能在中国贸易问题上采取更强硬的做法”。当时,甚至也想到过与中国“彻底脱钩”。

奥巴马认为,混乱贫困的中国,比繁荣昌盛的中国,对美国造成的威胁更大。“中国成功让数亿人摆脱极度贫穷,实属人类一大创举”。权衡利弊后,奥巴马决定对中国采取“过度强硬”与“不够硬”之间的中间策略,计划等到经济环境不再脆弱,再逐渐对中国加强施压。

奥巴马在接受《大西洋月刊》采访时表示“在2009年或2010年,我不可能发动贸易战。那时,我需要中国、欧洲以及其他所有潜在增长引擎的合作,只是为了重启全球经济”。

所以,他现在认为“在贸易问题上对中国施加更大压力,是完全合理的”。这一点,他与特朗普并无多大的区别。

在这本七百多页的回忆录中,中国在正文里出现了95次,涉及贸易、气候、民族等敏感问题。对于中国,这位美国前领导人确实有很多话要说。

据新书披露的内容显示,奥巴马在书中写道,美国的分歧由来深刻。他认为,就算现任总统特朗普,离开白宫也不足以弥合分歧。因为导致分歧的因素,还高高地“盘踞在美利坚合众国的上空。”这个分歧,就是中国。令人欣喜的是,这种分歧正在慢慢消解,正在逐步演变成全体美国人的共识。这个共识,就是“必须对中国动手了。否则,美国即将丢失一切。

如何对中国动手?奥巴马提出了自己的看法。他认为,美国的“霸权”来自于三个方面————美元、科技和军队。因此,对付中国也必须从这三个方面着力!

奥巴马说,中国正在推动“野心勃勃的人民币国际化”运动,这给美国人敲响了警钟。美国对此,绝对不可等闲视之。美国必须采取坚决的措施,打击人民币国际化的进程。必须趁其羽翼未丰之际,将其扼杀在摇篮之中。

除此之外,对于中国的科技打压,和军事封锁,一刻也不能“停歇”。如有必要,“中美科技与军事脱钩”,也不是不可能的事情!

奥巴马说,中国给美国带来的挑战,可以说在“300年的美国历史上,从来没有遇到过的,是绝无仅有的。这给美国政府和美国人民,带来巨大的挑战。”

《应许之地》出版不到5天,就迅速成为全球畅销书。其实,这一点都不奇怪。除了与这本书有很多政坛爆料之外,还有就是随着拜登上位,奥巴马将有可能与拜登一起,再次回到美国权力舞台的中央。

凭着奥巴马在美国政坛的巨大影响,以及他与新当选总统拜登的“莫逆之交”,他说的所有话,都将极大地影响了美国拜登政府对华外交政策!

至此,我们也可以毫不犹豫地做出这样一个结论。“中美关系,没有最坏,只有更坏!”

因此,中国切不可对拜登政府抱有任何不切实际的幻想。“如果暴风雨,一定要来,那么就让它来得更猛烈些吧!”


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 楼主| 发表于 2020-12-2 13:08:49 | 只看该作者
欧盟将对数字平台征税 或将再次点燃美欧间贸易紧张局势 © Depositphotos / fotomek
经济
12:50 2020年12月02日(更新 12:51 2020年12月02日) 缩短网址 0  0  0
据央视新闻客户端消息,当地时间12月1日,欧盟经济与财政理事会举行视频会议,重点向各成员国部长通报了有关加强税收领域行政合作的指令修正草案,并就下一步在经济合作与发展组织框架下继续展开国际税收谈判交换意见。
报道称,德国财长肖尔茨在当天主持会议时表示,目前欧盟各成员国已在技术层面就该修正草案达成一致,欧盟经济与财政理事会有望在未来数周内正式通过草案。根据修正后的相关指令,从2023年开始,欧盟成员国的税收部门之间将就数字平台上的买家收入情况交换信息,这将有利于阻止与此类销售活动相关的逃税和避税行为,并在不同平台与不同卖家之间营造公平竞争的环境。 肖尔茨表示,对数字平台征税不仅是欧盟强化税收公平与效率的重点环节,也将成为后疫情时期欧盟长期预算的重要组成部分之一。

报道称,关于外界关注的数字服务税,12月1日参会的欧委会副主席东布罗夫斯基斯称,如果经合组织框架下的谈判到2021年中期仍然无果,欧委会将就征收数字服务税自行提出方案。

此前欧盟曾寻求在经合组织框架下达成关于数字服务税国际税则的多边协议。然而,美国财政部6月宣布退出该谈判,引发欧洲多国不满。目前法国已宣布在12月重启数字服务税征收计划,多家美国互联网巨头均在被征收之列。舆论认为此举很可能再次点燃美欧间贸易紧张局势,引发美国对欧洲的新一轮关税报复。

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法国政府证实将于2020年12月起开始征收数字服务税 © Sputnik / Nataliya Seliverstova
经济
12:01 2020年11月26日缩短网址 0 10
据央视新闻客户端报道,法国经济部11月25日当天证实,将于2020年12月起,正式开始向大型跨国互联网企业征收数字服务税。

有消息人士称,包括亚马逊、脸书在内的多家美国数字巨头公司已收到首次缴纳该税费的通知单。据早前报道,美国政府今年7月曾表示,拟对包括化妆品和手提包等价值13亿美元的法国商品加收25%的关税,作为对法国此前曾宣布“征收数字税”的回击。此前,美国现任总统特朗普也曾将法国葡萄酒进口关税提高到25%。
2019年7月,法国政府决定拟向部分大型跨国互联网企业征收3%的数字服务税,涉及包括谷歌、苹果、脸书、亚马逊等多家美国互联网巨头企业,此举引起美国的不满。
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美国威胁法国将课以重税以回应数字税 © CC0 / Public Domain
政治
09:26 2019年12月03日(更新 09:28 2019年12月03日) 缩短网址 0  0  0
俄罗斯卫星通讯社华盛顿12月3日电 美国贸易代表的报告称,法国对美国数字公司实行歧视性政策,作为对此的回应,美国可能对高达24亿美元的法国商品开征最高100%的关税。
7月中旬,法国议会通过了一项针对最大数字公司如亚马逊、苹果、脸书和谷歌(GAFA)的服务税法。该法引起了美国的强烈批评。美国总统特朗普表示,作为报复措施他可能会对法国葡萄酒征税。同时,8月法国总统马克龙表示,巴黎与华盛顿之间达成了一项协议:一旦在国际层面上实行数字税,法国将取消对最大数字公司(GAFA)的税收。

美国贸易代表称,已“完成对法国数字税调查的第一部分”,并得出结论认为,这是对美国公司的歧视性征税。这指的是亚马逊、苹果、脸书和谷歌(GAFA)等公司。

作为报复措施,美国正考虑对总价值达24亿美元的商品征税的可能性。征税幅度可能达100%。

该消息称:“贸易代表的决定发出清晰信号,即美国将对歧视美国公司的数字税收制度采取行动。”

该部门称,类似的调查已针对奥地利、意大利和土耳其展开。
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外媒:欧盟强势推进数字税计划 法国将率先征收
2020-12-4 07:47:58 来源:参考消息网

    参考消息网12月3日报道 法国《回声报》网站12月1日发表了题为《数字税:欧盟在等待拜登的同时保持施压》的文章,作者为德雷克·佩罗特,文章称,欧盟将打造一个向数字经济企业征税的框架。全文摘编如下:
    这是一场漫长的肥皂剧,而欧洲人希望在2021年结束它。当地时间周二,欧盟经济和财政部长视频会议重申了有意打造一个向数字经济企业征税的框架,而无论美国是否参与。
    欧洲理事会在其结论中再一次强调:“包括数字企业在内的所有企业都需要为它们正确的份额缴税。”数字税这一提法已经提出超过3年了。主持本次会议的德国财政部长奥拉夫·朔尔茨指出,征税“不仅是一个涉及司法、公平竞争的问题,同样也是主权、政府行动能力的问题”。
    欧洲继续把形成一个国际协议作为优先选项,重申“完全支持”经合组织目前正在开展的有关工作。但是,以法国为首的欧洲国家越来越失去耐心并预计不能拖到2021年夏季之后。这是欧洲划定的期限,符合上一次二十国集团峰会提到的日程表。
    这次会议最后还呼吁欧盟委员会现在就开始准备一项欧洲税务建议,以便在未能达成国际协议时作为后备计划。2018年就曾筹划过一项建议,但该建议将在经合组织最新开展的工作后重新修订。一名欧洲消息人士指出,一种可能的思路是扩大征税的基础同时削减最初的税率。
    欧盟27国领导人将在明年3月的峰会上评估局势,届时要看美国的态度。欧洲希望随着拜登在明年1月执政,该问题可以排除障碍。一名欧洲消息人士评论说:“经合组织首先遭遇的是特朗普政府的政治阻碍。到3月份,拜登将已执政2个月。到时候我们就会对协议达成的可能性看得更清楚了。”
    巴黎则在数字税方面继续强势推进。法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔强调:“最近数月来的危机只出现了一个赢家:数字巨头。因此我们的干预还要加倍。”对欧盟27国而言,数字税更是不能再拖。数字税已经列入了这些国家打算发掘的新税源从而弥补为应对新冠疫情危机而出台的欧洲复兴计划所需要的借贷资金。
    布鲁塞尔希望,各国自行研究开征数字税(如法国、意大利、西班牙、英国、印度等)将会说服美国承认设立一种国际税种的必要性。国际通行的数字税可以带来一致性,对相关的数字巨头而言也更容易管控。勒梅尔强调:“我注意到,一些数字企业自己已经开始要求出台这样国际通行解决办法。”这位法国部长同样提醒说,由于目前没有国际协议,法国将会在今年就征收数字税。这将给法国带来4亿欧元税收。
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美经济学家警告:美将面临双底衰退和美元崩溃
2020-12-03 16:47:59 来源:参考消息网 责任编辑:黄晋一

核心提示:经济学家斯蒂芬·罗奇的基本预测是,从现在到2021年底,美元对其他主要货币的汇率将下跌35%。罗奇说:“我们在储蓄方面将会陷入困境,其严重程度将超过历史上的任何时候。”

参考消息网12月3日报道 美国消费者新闻与商业频道网站11月30日发表了题为《经济学家斯蒂芬·罗奇警告,病毒感染激增将导致双底形衰退和美元崩溃》的报道称,美国也许正处于一场双底形衰退的波峰。美经济学家斯蒂芬·罗奇相信,正在飙升的新冠病例数目将摧毁华尔街对V形经济复苏的希望。
这位耶鲁大学高级研究员当地时间周一对消费者新闻与商业频道“贸易国”节目说:“在目前感染率大幅飙升的情况下,仍然脆弱的美国经济很可能会遭遇进一步的封锁措施。”
罗奇警告说,尽管他相信封锁措施不会像今年春季那样严苛,但不可否认会对经济造成损害。
在2003年非典疫情期间曾担任摩根士丹利亚洲公司董事长的罗奇说:“这将导致经济状况的暂时性再度恶化,很可能是在明年第一季度。我们在过去11次商业上升周期曾有8次遭遇过这种倒退,我不认为这一次会有例外。”
罗奇对经济的预测与摩根大通公司的经济展望类似。后者预计美国国内生产总值(GDP)在2021年第一季度将下跌1%,之后将恢复扩张。但罗奇暗示下跌的幅度可能更为严重。
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外媒:欧盟达成1.8万亿欧元复苏计划 或引发新摩擦
2020-11-12 09:41
参考消息网11月12日报道路透社布鲁塞尔11月10日发表了题为《欧洲议会和各国政府就欧盟2021年至2027年预算达成协议》的报道称,这是启动欧盟1.8万亿欧元经济复苏计划的关键一步,该计划将让经济更环保、更数字化。但这份协议可能会引发新摩擦。全文摘编如下:

欧盟轮值主席国德国的发言人塞巴斯蒂安·菲舍尔在推特上说:“这是一项有益于欧洲的协议——欧洲理事会和欧洲议会代表就欧盟预算和经济复苏计划达成政治协议。”

谈判代表耗时近4个月达成这项协议。现在该协议需得到欧盟各国政府和欧洲议会的正式同意。

但这份协议可能会引发新摩擦,因为协议将获取欧盟资金与尊重法治挂钩——波兰和匈牙利强烈反对这一条件,这两个国家正因涉嫌破坏本国法院和媒体的独立性而接受欧盟审查。

匈牙利总理欧尔班·维克托已致信欧盟委员会官员和欧洲理事会主席夏尔·米歇尔,称如果资金与法治不脱钩,匈牙利将对1.1万亿欧元的预算行使否决权。

但高级官员称,他们不确定匈牙利是否会这样做,因为此举会导致欧盟27个成员国都无法得到资金,包括匈牙利和波兰,而这两个国家是欧盟财政援助的净受益国。

尤其是波兰,它是欧盟为农民发放直接补贴的最大受益国之一,而农民是奉行民族主义的波兰执政党法律与公正党的票仓。如果华沙和布达佩斯阻挠下一份预算获得通过,那么欧盟将停止向农民发放补贴。

一位欧盟高级官员说:“是否有人会阻挠什么,我们拭目以待。”

与欧盟领导人7月达成的协议相比,欧洲议会和各国政府谈判代表达成的协议把欧盟在医疗、教育和安全方面的支出提高了160亿欧元。

这项协议还为欧盟“金库”专门开辟了新的收入来源,这样欧盟就能偿还其计划用于促进疫情后经济复苏的7500亿欧元贷款。

欧洲议会谈判代表何塞·曼努埃尔·费尔南德斯说:“到2026年,我们将获得一系列新收入,足以支付经济复苏基金的费用。”

未来几周,欧盟议员与各国政府将继续商议7500亿欧元贷款详情,其中6725亿欧元将依据各国制订的包含各种项目和改革内容的经济复苏计划,以贷款和赠款形式分配给各国政府。

欧洲议会希望更多资金能在项目推进至关键节点前到账,也希望将更多资金专门用于减少二氧化碳排放的项目。议员们还希望延长这些资金的使用期限——从3年延长到4年。

一旦得到各国政府和欧洲议会的同意,这份协议就可提交欧盟27个成员国的议会批准,资金将于明年下半年开始流动。

负责预算问题的欧洲议会资深议员西格弗里德·穆尔桑说:“对我们来说,预算、经济复苏基金、新收入和法治是一体的。只有欧盟成员国遵守协议的所有内容,欧洲议会才会批准协议。”
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 楼主| 发表于 2020-12-17 00:05:32 | 只看该作者
禁令剑指美国公司,欧盟“里程碑式立法”严管数字巨头
2020-12-16 06:36

【环球时报驻法国、德国、加拿大特约记者 姚蒙 青木 陶短房 柳玉鹏】有关对数字服务(主要是互联网服务)的监管和征收数字税的争端,是否会成为欧美贸易战乃至新一轮全球贸易摩擦的引爆点?欧盟15日公布规范有关数字服务的两项重要法案《数字服务法》和《数字市场法》。法案中对一些互联网公司等数字服务巨头进行更严格的规范和征收数字税的规定被认为是直接针对谷歌、亚马逊、苹果、脸书等美国公司。近来,法国等多国还宣布要对美国巨头征收数字税,就连美国的“小弟”加拿大也狮子大开口。尽管担忧美国可能会对这些监管措施实施报复,但欧盟仍坚决出台两项法案。德国《世界报》15日引述欧盟主管内部市场的委员蒂埃里的话称:“这关系到欧盟的价值观,也关系到欧盟数字经济的未来。”

欧盟将严惩违规美国巨头

“今天,我们提出一套针对所有数字服务的新规则:《数字服务法案》和《数字市场法案》。”欧盟委员会主管反垄断事务的委员韦斯塔格15日在欧盟总部宣布,我们希望确保用户能够在网上获得广泛的安全产品和服务选择,确保企业公平、自由地竞争。

“欧盟宣布限制谷歌、亚马逊、苹果、脸书等科技巨头的里程碑式法律。”路透社称,这两项法案为美国的科技巨头在欧盟开展业务制定严格的规则。据报道,法案涉及的主要是超过4500万使用者的大型网络平台公司,这相当于英国脱欧后欧盟人口的10%。欧盟将对这些平台进行定期检查。对于违规或不接受检查的网络公司、平台,欧盟将课以罚款,最多的可达其营业额的10%。此外,美国巨头还利用自己的垄断优势“杀死”各种潜在的竞争对手,并且涉及严重的侵犯隐私问题。因此这些法案将从源头做起限制垄断,由欧盟提出约束清单,明确规定哪些是禁止的、哪些是要求做到的。

德国之声称,包括谷歌、脸书、苹果、亚马逊和微软在内的10家公司将被指定为互联网“看门人”,这意味着它们将受到更具体、更严格监管规定的约束;这些公司必须将任何计划中的合并、收购事先通报欧盟,而且其取得的数据必须与监管机构共享。报道称,这些互联网巨头如“严重且屡次违反规则”,甚至将被完全禁止进入欧盟市场。

法新社称,在这两项具有里程碑意义的法案出台之际,硅谷巨头们正面临着全球范围内越来越多的审查。欧盟主管工业的委员布雷顿称:“我们的想法不是要废除大型平台,而是对它们用规则实施约束,防止它们对民主构成风险。”报道称,这两项法案还需得到欧盟27个成员国以及欧洲议会的批准才能生效实施,在此期间,互联网巨头们的游说狂潮可能对最终的法律条文产生影响。

“一个巨大的转折点”

“一个巨大的转折点”,德国《世界报》15日称,在欧洲数字产业方面,欧盟及欧洲各国政府、消费者,尤其是欧洲公司很难与美国的网络巨头及它们创造的数字平台相抗衡。欧盟不愿再接受这一点,将利用法律来改变这一切。两项法案矛头对准的就是美国几个屈指可数的科技巨头。脸书等美国科技公司对此警告称,更多的监管或迫使他们搬离欧洲,使欧盟民众失去大量就业岗位,甚至失去访问网站的权限,但欧盟并不妥协。欧盟主管内部市场的委员蒂埃里表示:“这关系到欧盟的价值观,也关系到欧盟数字经济的未来。”

美国AXIOS新闻网称,除了加大对美国互联网巨头的监管外,以法国为首的多国政府纷纷准备对美国公司开征数字税。10日,法国还对谷歌和亚马逊分别开出1亿欧元、3500万欧元的罚单。报道称,欧洲对美国科技巨头开始加大力度进行抵制,以反对“美国优先”的贸易保护主义。在拜登即将就任美国总统之际,欧洲对大型美国科技公司的数字服务进行征税的企图可能会引发激烈的贸易战。

法国《回声报》称,这些美国的巨头如今已经变得太大、太强、太唯利是图了。法国财政部部长勒梅尔指责,苹果、谷歌和脸书等通过将欧洲总部设在爱尔兰和卢森堡等“避税天堂”国家来逃避税收,它们在法国、德国等欧盟各国开展业务赚得盆满钵满,却享受着爱尔兰和卢森堡的低税收待遇,这显然有失公平。欧盟委员韦斯塔格也表示,由于爱尔兰对苹果公司的“照顾”,该公司的税率仅为0.005%,逃避了大量税金。

对于征收数字税,法国是首倡者和推动的主力。2019年,法国政府拟向大型跨国互联网企业征收3%的数字服务税,但遭到美国的反击。特朗普政府宣布对来自法国的化妆品和手提包等商品加收25%的关税。之后,美法两国于2020年1月暂时达成妥协,双方停止加税并就数字税问题在经合组织内进行多边谈判。不过,今年6月,美国突然退出了谈判,经合组织只好宣称谈判推迟到2021年。

英国《金融时报》称,今年以来,受新冠肺炎疫情影响,各国政府开支激增,为弥补赤字需要寻找新的税基。报道称,法国已迫不及待对美国科技巨头征税,因为它们成了疫情的最大赢家。勒梅尔称:“数字税从未像现在这样合理和必要。疫情之下,科技巨头赚得比谁都多,它们需要承担更多的义务。”

欧美会爆发数字贸易战吗

“欧盟能驯服美国科技巨头吗?”德国《商报》15日称,欧盟企图迫使脸书、谷歌等美国互联网巨头承担更多的责任。多年来,来自硅谷的巨头能够几乎不受阻碍地扩大对欧洲公民的影响力:他们在很大程度上确定人们在互联网上找到哪些信息。然而,欧盟的措施势必会引发美国的不满,甚至可能采取报复措施,而德国的汽车可能是一个重点报复对象。美国贸易代表办公室今年6月曾宣布,对欧盟、英国、意大利等10个贸易伙伴拟征收的数字税发起“301调查”。

尽管担忧美国会实施报复,但赞成对互联网巨头进行监管并像其他企业一样征税的国家越来越多。美国“政治”新闻网14日称,意大利和英国已制订了数字税计划,加拿大财政部称计划从2022年1月1日起征收数字税。报道愤怒地讽刺称,特鲁多政府在不可预测的特朗普政府面前总是小心翼翼。2017年,特鲁多前往华盛顿与特朗普首次会晤前,甚至专门排练如何与其握手,既能表现风度又不会得罪特朗普。报道称,特鲁多在数字税问题上的大胆立场可能是(反抗美国数字垄断的)一个早期迹象。加拿大准备在拜登当选美国总统之际抓住更多机会,这可能是美国当选总统拜登赢得大选后的国际新格局的考验。

对于欧盟对美国互联网巨头加强监管和征税,美国政府用贸易战进行威胁,美国互联网巨头则展开了强大的游说。《纽约时报》14日称,美国科技巨头的说客们正以布鲁塞尔“从未见过的大手笔支出”来对欧盟展开游说。不久前,一份泄露的文件详细列举了谷歌破坏两项数字立法的计划,震惊了欧盟。比如位于布鲁塞尔的智库欧洲国际政治经济中心曾发布报告,宣称新的数字法规将导致欧洲损失200万个就业岗位和850亿欧元的GDP。而该组织就是谷歌赞助的至少36个协会和智库之一。对此,欧洲公司观察组织的专家席尔瓦称,这些游说是“企图创造一个让最富有的人受益的体系”。
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 楼主| 发表于 2020-12-18 22:46:44 | 只看该作者
忍太久了?欧盟重大立法,剑指美国科技巨头

2020年12月18日 19:27:13
来源:环球网







欧盟委员会日前发布《数字市场法案》和《数字服务法案》两部数字法草案。这是欧盟近20年来在数字领域的首次重大立法,被路透社称为“全球范围内最重要的监管措施”。


                               
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△路透社报道截图

其中,《数字市场法案》旨在确保欧盟内的企业能够与享有“看门人”地位的科技巨头展开公平竞争;《数字服务法案》旨在加强网络平台在杜绝虚假信息和危险言论等非法内容方面的责任。

尽管欧盟方面并未列出“看门人”公司的名单,但《华尔街日报》的评论文章认为,新法案剑指谷歌、亚马逊、苹果、脸书等美国科技巨头的意味显而易见。因为根据法案内容,主要监管对象是拥有超过欧盟人口10%即4500万用户的大型在线平台,而能满足这些条件的公司寥寥无几。


                               
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△《华尔街日报》报道截图

彭博社称,新法案一旦正式生效,势必会对这些巨头在欧洲的经营方式产生重大影响。今后如果有科技巨头违反新法规定,其欧洲业务将被最高处以年营业额10%的巨额罚款,甚至被强行拆分或被要求出售部分欧洲业务。


                               
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△彭博社报道截图

或许可以这样说,严格的欧盟新法案将给这些美国科技巨头的“好日子”添点堵了。

“忍你们很久了!”

在欧盟这两记“重拳”出手之际,美国科技巨头们正在全球范围内面临着越来越多的审查,以法国为首的多国政府更是纷纷准备对它们开征数字服务税。

不仅如此,法国政府还在欧盟公布新法草案的几天前,对美国谷歌公司及其下属企业和亚马逊公司分别处以1亿欧元和3500万欧元的罚款,理由是这两家互联网企业在未征得用户同意的情况下擅自搜集用户上网痕迹。


                               
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△法国24电视台(FRANCE 24)网站报道截图

就在欧盟发布新法草案的同一天,英国政府也发布了酝酿已久的《在线安全立法》计划,针对谷歌、脸书等网络平台规定了新的责任和义务,要求它们必须及时“删除并限制有害内容的传播”,否则将面临上千万至数十亿英镑的重罚。


                               
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△英国广播公司(BBC)报道截图

由于新法还须经欧盟各国审批方可生效,有人担心这些科技巨头们会借机通过大规模游说对最终法律条文施压影响。事实上它们确实这么干了。一份不久前泄露的文件详细列举了谷歌等公司破坏欧盟两项数字立法的计划,震惊了欧盟。


                               
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△《纽约时报》报道截图

尽管这份文件里针对欧盟市场和经济发出很多威胁,但欧盟显然并未妥协。用欧盟委员会内部市场委员蒂埃里的话说:“这关系到欧盟的价值观,也关系到欧盟数字经济的未来。”


                               
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△欧盟委员会内部市场委员蒂埃里

取财无道+为富不仁?

欧盟对美国科技巨头的“零容忍”,与后者一直在欧洲“钻空子”密切相关。

先看看它们有多“壕”。今年早些时候公布的数据显示,苹果、谷歌、微软、亚马逊和脸书等美国科技五巨头中已有四家市值超过万亿美元,成为全球市值最高的上市公司,并引领以科技股为主的纳斯达克指数连创新高。2019年,五巨头收入总和近9000亿美元,超过了二十国集团(G20)中四个国家的国内生产总值。


                               
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△美国五大科技巨头在2018年和2019年的收入(图自网络)

有钱不是错,但要看钱是怎么来的。英国“公平税标”组织(FTM)提供的数据显示,亚马逊、脸书、谷歌、苹果和微软等公司在2010年至2019年的十年间“积极逃避”了超过1000亿美元的全球税收。


                               
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△“德国之声”网站报道截图

法国财长勒梅尔指责说,苹果、谷歌和脸书等美国公司通过将其欧洲总部设在爱尔兰和卢森堡等“避税天堂”国家来逃避税收,它们在法国、德国等欧盟各国赚得盆满钵满,却享受着超低税收待遇,这显然有失公平。“疫情之下,科技巨头赚得比谁都多,它们需要承担更多的义务。”


                               
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△法国财长勒梅尔

且不论合理纳税的义务,作为疫情下整个西方世界中经济表现一枝独秀的企业,这些借助线上优势大发其财的科技巨头是否尽到了其他责任呢?

智库机构“英国税务观察”(TWUK)研究发现,虽然谷歌、苹果、脸书等大型科技公司承诺会帮助解决疫情带来的相关问题,并做过一些捐赠,但这些捐赠仅占它们在“避税天堂”所赚巨额海外利润的0.2%。


                               
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△英国《独立报》报道截图

事实上,这些“取财无道”且“为富不仁”的科技巨头们不仅在全世界“人人喊打”,在美国国内同样面临着反垄断调查和诉讼。


                               
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△美国国会众议院司法委员会发布的对美国科技巨头的调查报告

早在10月,美国国会众议院司法委员会反垄断小组就发布报告称,苹果、脸书、亚马逊和谷歌等科技巨头利用其垄断地位打压竞争者、压制行业创新。


                               
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△从左至右依次是脸书CEO扎克伯格、谷歌CEO皮查伊、苹果CEO库克、亚马逊CEO贝佐斯

10月20日,美国司法部对谷歌公司提起反垄断诉讼,这也是谷歌首次面临美国国内联邦一级反垄断诉讼。本月9日,美国联邦贸易委员会和纽约州等40多个州总检察长组成的联盟宣布对脸书公司发起双重反垄断诉讼。


                               
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△美国联邦贸易委员会官网发布起诉脸书公司的相关消息

《华尔街日报》报道称,虽然反垄断报告是由民主党牵头完成的,但共和党中也有不少人支持联邦政府对美国科技巨头采取更多行动。当然,美国对本国企业“动手”肯定不会那么“狠”。用众议院司法委员会反垄断小组成员巴克的话说,美国的反垄断法需要升级,但重要的是“我们应使用手术刀而不是电锯”。


                               
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△《华尔街日报》报道截图




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 楼主| 发表于 2020-12-23 12:14:14 | 只看该作者
欧美为何急着严管“滥权的数字巨头”?

2020 12/22 来源:环球时报 第7版

【环球时报记者 李司坤 环球时报驻美国、德国特约记者 丁会 青木】为强化内容监管、维护自由竞争,欧盟15日公布了草拟的规范有关数字服务的重要法案——《数字服务法案》和《数字市场法案》。这两项法案被认为是直接针对谷歌、亚马逊、苹果、脸书等美国硅谷巨头。在欧盟准备立法对“滥权的巨头”说“不”之前,美国也升级了监管机构与最大科技企业之间的较量,如美国联邦贸易委员会和一个由46个州组成的跨党派团体12月9日已对脸书提起广泛的反垄断诉讼,指控这家社交媒体巨头多年来一直在收购或排挤有朝一日可能会成为其竞争对手的新兴科技公司。欧美反超级网络平台垄断为什么如此急切?浙江传媒学院互联网与社会研究院院长方兴东告诉《环球时报》记者,只要这些互联网巨头损害了竞争、创新和消费者的利益,就应该对其进行反垄断。也有德国的网络政策学者表示,当这些数字平台不仅拥有超级市场力量,也拥有超级政治力量时,自然会让欧美国家的决策者看不顺眼。

不想让“屠龙勇士终成恶龙”

“欧盟要立法严格监管数字平台意味着什么?”德意志广播电台21日称,多年以来,关于如何监管大型互联网平台的争论一直存在,而欧盟提出的新法案不仅对监管这些平台产生深远影响,也将改变全球互联网的生态。相关报道还说:“最重要的是,那些最强大的科技公司在互联网上的发言权将减少,而中小互联网公司和各国政府将拥有更多发言权。”

在此之前,美国联邦贸易委员会(FTC)的诉讼认为,脸书收购WhatsApp和Instagram的交易是不公平的,并最终导致消费者受到了损害。脸书只是近期第二家在美国面临重大法律挑战的科技巨头。10月20日,美国司法部和11个州宣布对谷歌公司发起反垄断诉讼,要求法院裁定谷歌在维持搜索和搜索广告方面的行为是非法的,并认为谷歌与手机制造商的独家交易保护了其垄断地位。据彭博社报道,对谷歌和脸书的反垄断诉讼加在一起,是自1998年美国司法部起诉微软以来规模最大的垄断案件。

“欧盟要限制科技巨头的市场力量。”德国《斯图加特新闻报》18日报道说,欧盟上一次制定关于数字服务和在线平台的“综合游戏规则”还是20年前。那时候,欧洲还有一些中小体量的互联网公司与美国巨头竞争,但现在,欧洲的互联网生态几乎都被美国的超级平台垄断。还有媒体称,欧盟现在提出的数字化方案对准美国科技巨头脸书、谷歌和亚马逊等,“这关系到欧盟的价值观,也关系到欧盟数字经济的未来。”

《纽约时报》的报道也梳理说,从2019年6月起,美国联邦监管机构对谷歌和脸书的调查开始增多,“甚至对谷歌在搜索领域开展的一项反垄断调查可以追溯到2013年”。报道还说,美国各州向大型科技公司发起挑战的做法由来已久。在20年前针对微软的“里程碑”般的反垄断诉讼中,各州总检察长就扮演了至关重要的角色。

“简而言之,那些曾处于劣势却斗志昂扬、敢于挑战现状的初创公司已经变成了在石油大亨和铁路大亨的时代里才存在的垄断企业”。今年10月6日,美国国会众议院司法委员会发布了一份针对谷歌、脸书、亚马逊及苹果四大科技巨头的反垄断调查报告,似乎在提醒民众别忘了“屠龙勇士终成恶龙”的剧情。

有媒体总结说,似乎每隔20年左右的时间,美国政府就会对一家科技巨头祭起反垄断的大旗:1969年1月,美国司法部对IBM正式提起反垄断诉讼,认为其垄断了大型机市场,阻碍良性竞争,这场博弈贯穿整个70年代,直到1982年,此案才因一句“没有法律依据”的判决而被撤销;1998年5月,美国司法部和20个州检察长控诉微软违反《反托拉斯法》,声称微软非法阻止其他软件厂商与其进行正当竞争,但这场跨世纪的诉讼也没有让微软陷入被拆分的命运。如今,来自美国政府的这把“达摩克利斯之剑”又落到了谷歌、脸书等互联网巨头的头上。

“这跟技术的更新换代有关。”浙江传媒学院互联网与社会研究院院长方兴东告诉《环球时报》记者,技术变革基本上是每10年一代,但是产业变革的周期一般是20年。“因为头10年是一个向上周期,第二个10年是成熟时期,一般的反垄断都是在技术比较成熟的时期开始动手的,所以美国的反垄断浪潮一般也是20年一个周期。”方兴东指出,IBM是大型机时代的垄断巨头,微软是 PC时代的垄断巨头,目前的谷歌、脸书、亚马逊和苹果等巨头则主导了移动时代,“下一个10到20年,可能围绕人工智能领域也会出现新的垄断巨头”。

“美国两党少有的共识”

美国石英财经网近日在评论中国强化反垄断和防止资本无序扩张的举措时说:“就限制少数科技垄断企业‘集中权力’的行为而言,北京并非是唯一表现出强烈意愿的一方,美国和欧盟同样如此。

“如今的科技巨头太大、太强、太赚钱。”美国彭博社刊文称,各国政府别无选择,只能通过将这些企业带上法庭、通过新的竞争法律甚至将它们拆分的方式与它们展开正面较量。文章还援引一位德国议员的话说:“大的变得越来越大,但并非越来越好。”有美媒称,通过一系列收购,脸书等“科技公司寡头”如今已积累起非同寻常的市场控制力。如今的科技领袖仅对股东负责,但他们的企业却“富可敌国”。如苹果和亚马逊2019财年的收入分别高达2602亿和2805亿美元,已经超过一些国家的GDP。

美国《新共和》杂志认为,“对大科技公司权力的担忧,是美国民主与共和两党为数不多能达成的共识之处。”《纽约时报》9日刊文称,有关调查已导致谷歌在两个月前遭到美国司法部的起诉,尽管检方在该起诉案中不再要求拆分谷歌,但在今年底前共和与民主两党将至少再对谷歌提起另一项起诉。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友认为,当前美国互联网巨头的垄断所产生的弊端日益显现,包括过度滥用支配地位、对信息的侵犯,以及对创新的压制。他告诉《环球时报》记者,“美国在此时祭出反垄断大旗,也反映出美国政府对互联网巨头的负面性有了越来越新的认识。”

美欧针对超级互联网平台的反垄断枪声几乎同时响起,但有分析认为,欧盟对科技巨头的监管更多的是出于防御性的目的,而美国的监管一部分是出于市场目的,另一部分是出于政治目的。对此,方兴东的看法是,美欧双方反垄断的逻辑大体上一致,即认为垄断行为损害竞争、创新和消费者利益,但这一次双方所注重的侧重点有所不同。他告诉《环球时报》记者,欧盟反垄断举措很大程度侧重于对人权和价值观的维护,而美国最敏感的还是互联网巨头垄断对美国民主政治体制所带来的破坏,尤其是它们对最近两次美国大选的影响很大,如始终无法根治的“假新闻”现象。方兴东表示:“互联网超级平台的问题已超越市场竞争和经济问题,并深刻影响到整个社会秩序和政治秩序。”他还提到10年前的“阿拉伯之春”——当时美国鼓吹信息自由流动,希望通过推特等社交平台来颠覆他国的政权,但现在,社交平台也开始倒过头来影响美国的政治运行。

德国柏林网络政策学者斯特凡·维海恩21日在接受《环球时报》记者采访时同样表示:“现在,全球几乎没有法律来限制美国的超级网络平台。它们不仅拥有超级市场力量,也拥有超级政治力量。其权力从某种程度上已超过许多国家的政府,甚至可能唤起一场‘颜色革命’。这就不难理解,为什么连美国总统特朗普及国会看这些平台也不顺眼,开始采取限制措施。”他认为,这次反超级网络平台垄断是从西方开始的,而且是“从上到下”的一场运动。维海恩还强调说:“欧盟为全球做了榜样。未来,会有更多国家也制定类似规则,来反对美国科技巨头的垄断。”

谈起反垄断问题的未来趋势,宋国友表示,这些互联网科技巨头就算不会面临被拆分的命运,也肯定是要被限制的,这是世界上主要经济体的共识。但他也表示,不论是欧美国家还是中国,政府和立法者还要面临的一个问题是如何更好地发展数字经济,因此需要在反垄断和保护本国企业的全球竞争中小心地形成某种平衡。

拆分巨头?欧盟知道不太现实

“全球反垄断行动能向大科技公司发起挑战吗?还是像过去一样,欧盟对微软和谷歌等巨头的垄断行为只能以罚款了事?”美国对外关系委员会网站的文章也提出这样的疑问,担心反垄断执法执行迟缓,很难直接限制科技公司。英国《金融时报》文章认为,《数字市场法案》发出的警告是,5年内被罚款3次的科技公司将面临拆分,这表明欧盟承认现有的竞争法律不够完善,未能遏制硅谷巨头。而哈佛大学肯尼迪政府学院学者迪帕彦·戈什、伦敦政治经济学院教授尼克·卡伍尔德里近日在《华盛顿邮报》撰文称,“对脸书的起诉还不够”,该公司的商业模式才是问题所在。今年10月对谷歌和目前对脸书的起诉,都依赖于有关数字平台应该如何被监管的“狭隘的反托拉斯模式”,因此都未能解决最重要的问题:大型科技公司旨在加快有毒内容传播的基本商业模式所带来的社会消极副作用。

对欧盟要拟定的立法,谷歌欧洲业务及运营总裁马特· 布里廷21日对德国《法兰克福汇报》表示:“欧盟的两个法案是未来20年欧洲数字发展真正重要的基础步骤,我们对此表示欢迎。保护创新和加强数字单一市场是我们明确支持的主要目标,但是细节是决定性的,我们希望欧盟仍能持有开放态度。”还有德国媒体猜测,这些巨头会加紧游说,以便法案能有所改动,因为“2020年上半年,谷歌、脸书、亚马逊、苹果和微软在欧洲的游说费用就已高达1900万欧元”。还有的说,毕竟这些法律到2022年才有望获得批准,因为欧盟委员会必须与27个成员国及欧洲议会一道敲定最终的法案。但对于美国司法部提起的诉讼,谷歌法务高级副总裁肯特·沃克此前的回应是,相关诉讼存在“严重缺陷”,并对消费者无益,因此谷歌将坚持自己的立场。脸书CEO扎克伯格也将对该公司的拆分看成是“生死存亡”威胁,并就相关指控极力辩解。

《彭博商业周刊》分析说,美国互联网科技巨头未来的日子可能会不太好过,因为“联邦贸易委员会正试图实现一件40年来从未发生过的事情:让美国最大的公司之一解体。上一家被拆分的美国巨头企业还是1984年的AT&T(美国电话电报公司)”。在互联网上,有人认为政府需要拆分脸书和谷歌等巨头,还有人呼吁制定更严格的法规,限制这些公司对数据的利用。在方兴东看来,针对互联网平台呈现出的新型垄断,拆分不一定能够从根本上解决问题,甚至有可能适得其反。他告诉《环球时报》记者,通常来说,反垄断举措一般通过巨额罚款或者进行结构性调整,也就是拆分,但包括脸书在内的几家美国互联网平台都很大,拆分后各自独立发展,每一家都具有强大的网络效应,可能又会变成几个新的超级平台”。方兴东表示,过去欧洲一直在互联网反垄断方面走在全球前面,但其反垄断举措,一般就是罚款,而没有采取拆分等更激进的举措。这其中很重要的一个原因是,这些巨头总部不在欧盟而在美国,罚款相对可操作。“欧盟的做法是不动结构,只针对行为。”方兴东说,“如果要拆分这些巨头,显得欧盟的手伸得太长了,欧盟也知道这不现实。”
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