‘农民工’称谓的前世今生
2019-04-21 16:00 搜狐 西门白甫
改革开放至今，‘’农民工‘’这个称谓一直是很热的一个词，但也是对九亿农民带有歧视的一个词，现在，官方文件和官方新闻媒体中，已经把‘’农民工‘’这个称谓改称‘’进城务工人员‘’。 然而，很多人不知道，‘’农民工‘’这个称谓，还不是对九亿农民歧视最严重的一个词。其实，‘’农民工‘’（进城务工人员）这一现象并非改革开放后才出现的，早在建国初期就有了，但那时不叫‘’农民工‘’，从那时起到现在，‘’农民工‘’这个称谓经历了近七十年的时间和演变。 在今天这篇文章中，我会把这一演变的起源和过程告诉大家。 01、盲流 新中国成立后，大多数农民第一次有了自己的土地，生产积极性空前高涨，粮食连年丰收，国民经济也逐渐好转，但由于土地太少，大量的农闲时间无所事事，于是，一部分农民进城找事做。 但当时属于计划经济，农民进城找活与城市市民争抢饭碗，打乱了城市秩序。1952年，中共中央劳动就业委员会就提出：克服农民盲目流向城市。于是，这部分进城的农民就被当作‘’盲流‘’加以制止。这是‘’农民工‘’最早的带有严重歧视性的称谓。 尽管1954年制定的《宪法》明确规定：中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由，但是，1958年人大常委会第91次会议通过的《中华人民共和国户籍管理条例》明文规定：公民由农村迁往城市必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关准予迁入的证明。 这个规定将原来中共中央、国务院提出的‘’制止农村人口盲目流向城市‘’上升到法律层面。从此，农民向城市流动被严格限制，我国城乡分离的二元化结构开始形成。 然而，1959年以后，由于三年困难时期，一部分农村农民迫于饥荒的无奈，又开始向城市流动，但大多是为了乞讨，1961年，为了稳定社会秩序，国家公安部出台文件《关于制止人口流动的报告》，决定在大中城市设立‘’收容遣送站‘’，把流向城市的一些饥民收容遣返原籍农村。 一直到1975年，为了进一步制止农村人口向城市流动，作为国家的根本大法《宪法》也不得已明文取消了‘’公民有居住和迁徙的自由‘’这一条规定。农民进城就更难了。 1978年，改革开放后，大量的农民工再一次涌向城市，与城市居民在就业和管理方面出现很大的冲突，于是，限制农民自由流动的‘’盲流‘’称谓正式开始流行。 当时，由于南方特别是广东开放比较早，大量的农民工涌向广东，给广东带来很大压力。1991年，国务院办公厅下发文件《关于劝阻民工盲目去广东的通知》，并颁布《关于收容遣送工作改革问题的意见》，于是，‘’身份证、暂住证、务工证‘’三证不全的农民工也被定为收容遣返对象。 02、孙志刚事件 孙志刚，男，湖北黄冈人，2001年毕业于武汉科技学院艺术设计专业，2003年南下广州打工，受聘于广州达奇服装有限公司。 2003年3月17日，孙志刚外出到网吧上网，中途遇到天河区黄村街派出所民警检查身份证，因未带在身边被当作‘’三无‘’人员带回派出所，后打电话让其同学将身份证拿来，但当时民警仍然不放人，3月18日，将孙志刚送进当地收容站。 当晚，由于孙志刚身体不适，被送往收容所救护站，20日凌晨一点左右，孙志刚被同病室8名被收容人员两次轮番殴打，当日上午10点20分死亡。但救护站却在死亡说明书上称，因‘’心脏病‘’死亡。后经法医鉴定为72小时前遭毒打死亡。 这一事件很快引起媒体关注，4月25日，《南方都市报》以《被收容者孙志刚之死》为标题，首次披露了孙志刚惨死事件的真相，第二天，全国各大媒体纷纷转载，并追踪报道。 后孙志刚案的所有嫌犯以及当事民警被告上法庭，6月5日开庭，6月9日一审判决：主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟辽国被判无期，其他9名被告分别判处3至15年有期徒刑。民警及救助站负责任与护士等6人，分别被判处2至3年有期徒刑。 03、‘’盲流‘’终于被平反并废止 孙志刚事件充分暴露了当时‘’收容站‘’以及遣返农民工的漏洞与无法无天给社会带来的负面效应。 2003年6月，孙志刚事件后，国务院颁发《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，终于废止沿用了多年的收容遣返制度，宣告了带有限制、排斥、歧视的‘’盲流‘’一词退出历史舞台。 这也充分说明，从禁止、限制、阻止、收容、遣返农民工到允许农民工进城务工，经历了长时间的波折，也是打工者用生命和鲜血换来的。然而，虽然允许农民工进城务工了，但是农民工依然没有受到社会的普遍尊重。他们的称谓由‘’盲流‘’变成‘’打工仔‘’和‘’打工妹‘’。 04、‘’打工仔‘’与‘’打工妹‘’ 其实，时间到了2003年，农民工仍然不叫农民工。随着改革开放和市场经济的不断发展，随着南方经济特区的设立以及现代化步伐的加快，城市建设缺乏劳动力的现象越来越严重，由此，国家限制农村人口流动的政策开始出现松动，大量的农村闲置劳动力不断涌入城市。 这些人大都是春节和农忙过后涌入城市的，因为没有文化和文凭，他们干着最苦、最累、最脏、最险、最差的活，主要是建筑行业和制造业，主要靠卖体力赚钱，而且是赚钱最少的群体，所以，男的被城市市民称作‘’打工仔‘’，女的被称作‘’打工妹‘’。 这个称谓虽然比‘’盲流‘’好听多了，歧视也少了，但仍然含有歧视的成分。 05、农民工 上世纪八十年代初，随着改革开放的不断深入发展，城市建设需要的劳动力越来越多，而农村大量的农民劳动力，由于地少人多，地种完后，无所事事，于是，进城打工赚钱的年轻人越来越多，这些农民工的特点是‘’拥有农业户口、被他人雇用从事非农活动‘’。于是，城里人称他们为‘’农民工‘’，但官方与媒体还没有这样称呼。 这一时期，农民工的称谓是多元化的，有的地方叫‘’打工仔和打工妹‘’，有的地方叫‘’农民工‘’。 其实，最早提出‘’农民工‘’这一称谓的是中国社科院教授张雨林，1984年，他在《社会学研究通讯》上发表的一篇文章中首次提出，随后被媒体大量引用和使用。 2006年1月18日，经过反复讨论斟酌并听取各方面意见后，出台《国务院关于解决‘’农民工‘’问题的若干意见》，确定采用‘’农民工‘’称谓，第一次把‘’农民工‘’这一概念和称谓写入中央政府具有行政法规作用的文件。 农民工是数量特别庞大的一支队伍，对改革开放后的国家城市建设和经济建设做出了巨大贡献，可以说，没有农民工，就没有深圳速度，没有农民工，就没有日新月异的城市建设，没有农民工，就没有国家经济的腾飞，就没有国家工业建设的突飞猛进，就没有中华民族的崛起和伟大复兴！ 06、进城务工人员 随着改革开放政策的进一步深入，尽管国家对农民工的工作环境和待遇越来越重视，但现实生活中，对农民工的各种歧视、排斥和不公依然存在为了彻底改变社会对农民工的看法和对待，针对‘’盲流、打工仔、打工妹、农民工‘’等带有对农民工偏见和歧视，而且不利于统一管理，国家新闻媒体以及地方各级政府在所有文件、领导讲话和新闻报道中，‘’农民工‘’称谓已经改为‘’进城务工人员‘’。 尽管现在很多人还在把打工的农民称作‘’农民工‘’，但细心的人会发现，官方文件和新闻媒体早已不用‘’农民工‘’这个多少还带有对农民歧视的称谓，而统一称作‘’进城务工人员‘’。 到此，进城打工农民的一个称谓，从最早的‘’盲流‘’到‘’打工仔、打工妹‘’，再到‘’农民工‘’，最后改为‘’进城务工人员‘’，前后经历了近七十年时间，‘’农民工‘’这一称谓，见证了共和国的建设史，它的演变也浓缩了共和国的成长史。 要把一个农业大国建设成为一个农业强国，首先要尊重的是农民，农民达小康了，整个社会才能达小康，农民富裕了，整个国家才能富裕，农民受到全社会尊重了，国家才能强盛！ ‘’进城务工人员‘’尽管从词性上讲比较中性了，但字数太多，不简练也不顺口，更重要的是这些人还没有真正融入城市，还处在社会最底层，什么时候农民不用进城务工了，或者进城务工的已经变为真正的市民了，不进城务工的农民靠种地就能富裕了，那才是真正的腰杆挺起来了。
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发表于 2020-9-6 12:54:02
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