剥夺主权国免责权 地球村村长顺理长臂管辖 推新庚子赔款

焦典

冠病致巨大损失 美国会推法案要中国赔偿

时间:2020-04-18 17:19内容来源:联合早报

美国国会正式启动冠病调查机制，参众两院分别推出法案，允许美国民众对中国政府提出诉讼，针对他们在疫情中的损失进行求偿。

据美国之音报道，美国国会共和党联邦众议员史密斯（Chris Smith）和同党籍众议员莱特（Ron Wright）当地时间周五（17日）推出法案，允许美国公民和地方政府起诉中国政府，要求中国政府为美国人民所经历的伤害承担责任。

史密斯是美国国会暨行政当局中国委员会资深成员，长期为中国人权发声，也时常在中国议题上持强硬立场。史密斯还在声明中呼吁国会成员能尽快通过这项法案。

本星期早些时候，美国共和党联邦参议员霍利（Josh Hawley）也在参议院推出类似法案。霍利的法案将剥夺中国的主权免责权，允许美国人为追究中共行为提出私人诉权，例如压制举报人和隐瞒有关冠病病毒的关键信息。

霍利所提出的“为冠病病毒受害者追求正义法”（Justice for Victims of COVID-19 Act），还计划在美国国务院成立“为冠病病毒受害者追求正义工作小组”，负责率领国际调查，追究中国对疫情爆发的处理和向中国政府追讨赔偿。

霍利为美国国会首位呼吁调查中共隐瞒新冠疫情的国会议员，他最近加入另一位共和党同仁、来自阿肯色州的参议员科顿（Tom Cotton）的行列，联署推出“李文亮全球公共健康问责法”（The Li Wenliang Global Public Health Accountability Act）。该法案将制裁那些压制，或扭曲有关国际公共健康危机信息的外国政府官员。

美国目前已有两起针对中国的大型集体诉讼，第一起诉讼是3月份由代表冠病受害者的人士提起，另一起案件则由医疗保健专业人士在4月份提起，后者起诉中国囤积个人防护设备。

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焦典

追讨巨大经济损失 美密苏里州向中国发起诉讼
时间:2020-04-23 07:16内容来源:联合早报

美国和澳大利亚本周加大就冠病疫情全球暴发向中国追责的声势，其中密苏里州更成为美国首个就疫情起诉中国政府的州。（法新社档案照）

中国外交部指这纯属恶意滥诉，有违基本法理。发言人耿爽认为，此类滥诉不利于美国国内疫情防控，“美方现在正确的做法应当是驳回滥诉。”

美国和澳大利亚本周加大就冠病疫情全球暴发向中国追责的声势，其中密苏里州更成为美国首个就疫情起诉中国政府的州，称中国应对疫情不力让其蒙受巨大经济损失。中国外交部昨天指这纯属恶意滥诉，认为美国法院应予以驳回。

受访专家说，密苏里州此举法律基础薄弱，真正意在把一起政治事件法律化并借机“甩锅”中国。

据路透社报道，密苏里州总检察长施密特（Eric Schmitt）前天入禀美国联邦法院提起民事诉讼，指控中国政府玩忽职守等，导致密苏里州及其民众可能承受数百亿美元经济损失，并索求现金赔偿。中国政府也被指控囤积口罩和其他个人防护装备，致使疫情加剧。

中国外交部发言人耿爽昨天在例行记者会上回应，指这纯属恶意滥诉，有违基本法理。他认为，此类滥诉不利于美国国内疫情防控，“美方现在正确的做法应当是驳回滥诉。”

香港城市大学法学院教授、中国法与比较法研究中心主任王江雨昨天接受《联合早报》采访时说，这项诉讼难以成功，主要是因为绕不开国际法中，国与国之间相互没有管辖权的主权豁免原则。美国疫情扩大和中国抗疫不力与否也没有必然关系，立案法律基础薄弱。

澳政府向多国寻求国际调查支持

王江雨分析，施密特提起诉讼是出于选举考虑，并把政治事件法律化。“这属于国际关系、政治中一种公开责难的策略……把注意力、负面情绪、责怪引向中国。”共和党籍的施密特据报将在今年底的选举中争取连任。

正加大对中国施压的不止是美国和密苏里州，近期频频对中国疫情透明度表示质疑的澳洲政府昨天也透露，总理莫里森前晚分别与美国总统特朗普、德国总理默克尔，以及法国总统马克龙通电话，寻求他们对冠病疫情国际调查的支持。

澳洲外长佩恩上星期天呼吁对冠病源头和传播方式，以及世界卫生组织应对疫情的方式展开独立调查，这项提议随即获澳洲国会朝野支持。

中国驻澳大利亚大使馆周二深夜在官网对此发声明，批评“澳洲某些政客近来热衷于鹦鹉学舌，追随美国某些势力对中国进行政治攻击。”特朗普之前尖锐批评中国和世卫组织抗疫不力，上周更宣布暂停资助世卫组织。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江受访时分析，目前西方向中国追责索赔的声势更多出于政治目的，包括甩锅、转移民众注意力、服务国内选情等。

至于法律层面的追责，李明江指出，作为世卫组织“国际卫生条例”缔约国的中国，如抗疫上明显违反条例是有可能被追责，“不是国家豁免原则就可以把所有法律责任排除干净。”

根据目前的公开信息要指控中国违例难度较大，李明江预测，西方国家可能意在先完成调查，之后再把法律行动上升至主权国家层面，中国与西方国家恐怕将持续交恶。