军事政治经济文化 美帝印太战略围堵中国动向 东盟

焦典

美日举行大规模两栖演习：近6万人参加 扬言展同盟力量2018年11月12日 02:00 参考消息

　　参考消息网11月12日报道 据合众国际社10月30日报道称，日前，美日共同启动了“利剑”军事演习，旨在检验和提高双方战备水平。

　　报道称，这项两年一次的军演共有5.7万人参演，于10月31日开始，11月9日结束。它使美军能够与日本自卫队在对多个任务区域进行现实模拟的过程中共同受训，从而提高危机情境下的反应能力。

　　美国将从以下部队抽调参演人员：太平洋舰队、驻日美军、第7舰队、太平洋空军司令部第5航空队、第374空运联队、第18联队、第35战斗机联队和海军陆战队第3远征部队。

                               
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图为参演官兵正在筹备“利剑”军演

　　驻日美军司令杰里·马丁内斯中将在一篇新闻稿中说：“‘利剑’演习将给美军和日本自卫队提供一个机会，让他们能够演练对日本的防务和地区安全而言至关重要的空中、海上和两栖作战能力。同样重要的是，该演习清楚地表明了美日同盟的力量与持久性，以及我们共同致力于自由开放的印度洋-太平洋地区这一宗旨。”

　　始于1986年的“利剑”军演，旨在通过在日本全境及附近水域举行一系列演习来测试美军和日本自卫队的协同作战能力，加拿大皇家海军的两艘军舰也将参加本次军演的海上部分。

　　在今年的演习中，日本陆上自卫队的两栖快速反应部队将与美国海军陆战队第3远征部队合作，在关岛和天宁岛附近进行两栖登陆演练。演习期间，美国海军陆战队将为陆自两栖快速反应部队提供指导。

　　马丁内斯说：“这些进展是一个积极信号，表明我们在印太地区扩大伙伴关系、加强多边合作方面存在共同利益。近60年来，美日联盟一直是印太地区和平与安全的基石，像‘利剑’这样的演习确保了我们在接下来的60年中仍将做好准备。”

焦典

午报：为在这一领域抗衡中国，美国急忙开出600亿美元支票
2018年11月05日 10:57:55
来源：瞭望智库

美国总统特朗普十月签署了一项新法案——《更优利用投资引导开发法案》(Better Utilization of Investments Leading to Development Act)，创建了美国国际开发金融公司(United States International Development Finance Corporation，简称IDFC)这一新的外国援助机构，并授权该机构向有意在发展中国家做生意的公司提供600亿美元贷款、贷款担保和保险。

这意味着美国开始大规模扩大对外援助，为亚非拉欠发达国家的基础设施项目提供资金。

要知道，之前特朗普曾经严厉批评对外援助，不仅提议削减30亿美元的海外援助，还支持取消对海外私人投资公司提供的资金，更试图拆散美国国际开发署。

是什么令特朗普政府在对外援助方面的态度发生如此大的转变？

按照最初主导提案的议员泰德•约霍的说法，制衡中国的需求让特朗普改变了之前的态度。

文| 王亚宏 瞭望智库特约国际观察员

编辑| 蒲海燕 瞭望智库

本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库及作者信息，否则将严格追究法律责任。

1

仅半年从纸上设想成为现实

美国众议院共和党籍议员泰德•约霍早在今年4月11日就在国会提出《更优利用投资引导开发法案》的草案，计划创立美国国际开发金融公司(IDFC)这一新机构，整合海外私人投资公司((Overseas Private Investment Corporation,简称OPIC))和其它美国对外金融组织，向发展中国家的能源、港口和水基建等基建项目提供资金。

5月9日，美众议院全院委员会审议了《更优利用投资引导开发法案》草案，接着又经过参议院审议修改，最终送上特朗普的案头被签署，成为法律。

大力推动《更优利用投资引导开发法案》的泰德•约霍是代表北佛罗里达州的众议员。

他于2012年11月首次当选议员，目前连任第三个任期，并担任众议院外交事务委员会亚太小组主席。

从之前在众议院的发言和工作记录看，约霍在财政方面持保守主义态度，标榜个人责任和企业自由，在不少看法上与特朗普契合。

约霍一直自称“专注于支持使美国强大的法案”，在他看来《更优利用投资引导开发法》就属于此类法案。他在众议院讨论该法案后称这让“美国发展金融体系现代化方面又迈出了重要的一步，新法案将使我们的国家在全球舞台上更具竞争力，我们的外援资金的分配更有效率。”

约霍直言：我改变了，我觉得他（特朗普）也改变了，这完全是因为中国。

美国国际开发金融公司从纸上设想到被批准设立，经历了大约半年时间。这样的效率对美国来说实属难能可贵，这也反映出美国急于应对的焦急心态。

2

中国倡议引起美国警觉

帮助推进发展中国家基础设施成为了中美竞争的新领域。

基础设施是全球竞争实力、经济繁荣及社会安定的基石。目前，每年在基础设施领域的投资需求约为2万亿美元，其中半数资金需求无法得到满足。到2030年，全球基础设施资金缺口将高达20万亿美元，这一问题在发展中国家尤为严重，这不仅影响到这些国家自身的经济发展，还将对其他国家的增长潜力产生负面影响。

中国的“一带一路”倡议正是针对一些发展中国家基建基金不足而提出的双赢战略，以基础设施建设启动发展中国家的发展进程。

中国自身经验表明，发展中国家要想实现经济社会发展，首先必须具备一定水平的基础设施条件。交通、电力、互联网等基础设施对于任何国家的经济社会发展都具有直接而且关键的意义。

而“一带一路”倡议的核心内容就是在中国与世界，特别是在中国与周边发展中国家之间建立起更好的基础设施互联互通网络。

到目前为止，“一带一路”倡议实施的重点项目大部分都是与基础设施建设相关的项目，还受到不少国家的欢迎。

这就引起了美国的警觉。

今年年初，美国国会下属美中经济与安全评估委员会举办题为“‘一带一路’五年来”的听证会，邀请来自战略和国际问题研究中心、对外关系委员会、新美国安全研究中心、全国亚洲研究局等机构的专家参会，着重关注“一带一路”建设对美国国家利益的影响。

2月和3月，美国国会参议院军事委员会、众议院军事委员会等机构又举办多场涉及“一带一路”的听证会。

美方专家普遍认为“一带一路”对美国的全球影响力构成一定威胁。

3

基础设施建设成为关注焦点

美国对“一带一路”倡议的担心主要集中在两个方面：

首先是担心中国以基础设施建设为先导，通过推进设施联通、贸易畅通、资金融通来加强紧密的经济合作，推进与相关国家的政治安全合作，加强政治沟通，打造“去美国化”的地区秩序；

其次担心中国推行“一带一路”，最终实现民心相通，对现有的国际规则和规范造成冲击，对美国等西方国家的发展模式带来深层次挑战。

在这些担心中，基础设施援助是美国关注的焦点。

美国国会众议院外交事务委员会主席、共和党籍众议员罗伊斯称，包括中国在内的其他国家正在通过改变海外市场来推动本国的经济和政治利益，因此美国应该采取更多措施来支持国际经济发展。

去年12月，带有政府背景的美国海外私人投资公司（OPIC）与日本国际协力银行等机构签署协议，共同为地区国家提供基础设施融资等支持。OPIC的总裁雷▪沃什伯恩更直言中国的“一带一路”倡议改变了亚洲的政治经济版图。

其实，一直以来，美国不是不知道发展中国家的基础设施普遍不够成熟、经常管理不善、利用效率低下。

但是，由于发展中国家财政力量较弱，借款风险高，以往美国对海外基础设施建设项目的投资和贷款并不积极。

之所以现在态度发生转变，在对外基础设施领域发力，就是为了对抗中国，防止中国借此打造“去美国化”的地区秩序，利用输出基础设施建设来挖美国墙角，拉拢美国的盟友伙伴。

这样就有了《更优利用投资引导开发法》。

该法案包括至少两个重要主体：

在基础设施投资中要被整合的海外私人投资公司(OPIC)；

新设计的机构美国国际开发金融公司（IDFC）。

分析这两个主体的经历和愿景，能对新法的应用前景有更直观的判断。

4

旧有对外援助法案面临升级

海外私人投资公司(OPIC)是美国按照1964年制定的对外援助法案，于1971年成立的公司，目的在于协助美国对发展中国家的私人投资。

OPIC是美国同时也是世界上首家海外投资保险机构，同时也是美国国际开发署的衍生机构。

法律明文规定该公司是“在美国国务院政策指导下的一个机构”，其法定资本由国库拨款，一直是一个有效推行美国国际影响力的工具。

OPIC还是一个公司。作为法人，OPIC完全按照公司的体制和章程经营管理，是一个支持私人海外投资的联邦机构。

具有公、私两方面性质的OPIC为拓展海外项目的美国企业提供直接贷款，期限为3到15年，金额为10万美元至1000万美元。它与美国私营部门合作，帮助美国企业在新兴市场站稳脚跟，促进国内外的收入、就业和增长。OPIC鼓励私人资本的协同，并在此过程中推动美国的外交政策和国家安全目标。

OPIC帮助美国企业在全球160多个国家拓展业务。

不过，不少投资目的国对项目的一些附带条件颇有诟病。

所有OPIC项目都号称遵守高环境和社会标准，并尊重包括工人权利在内的人权。

这些高标准被强制执行，所有项目必须符合美国国会规定的保护环境、社会影响、健康和安全的要求，却并不考虑发展中国家的具体现实。

此外，OPIC的标准也被指虚伪。

本世纪初，地球之友和绿色和平组织就一起赢得了对OPIC的诉讼。当时，OPIC被指责为一些化石燃料项目提供资金，违反了环境政策法案。

同时，有限的预算资源，也使OPIC无法与欧洲和中国同行的能力相匹敌。

尽管该机构一直为美国政府赚钱，但特朗普去年已提议削减OPIC新项目资金。为了在国际领域“让美国再次伟大”，有40多年历史的OPIC面临升级。

5

“包容性”被越来越多地考虑

《更优利用投资引导开发法》中的另外一个重要主体就是美国国际开发金融公司（IDFC）。

IDFC其实就是海外私人投资公司（OPIC）的升级版。

针对之前所说OPIC的劣势，IDFC将获得关键的新能力——更加充裕的资金。

IDFC会具有股权投资能力，其负债上限将倍增至600亿美元。IDFC还能有更长周期的经营权。这些都会拓展IDFC在基础设施领域的对外投资能力，和与别国竞争的能力。

中国的“一带一路”倡议强调共同发展，《更优利用投资引导开发法》也将发展确定为IDFC的使命。

但是，法案中对发展的定义或者说范围却没有明确说明。这就给未来IDFC的运营留下了造作空间。

美国之前通过的《千年挑战法案》中曾将发展描述为“经济增长与减贫”，在那之后“包容性”也被越来越多地加入到发展的范畴中，IDFC之后的任务也会围绕这些任务展开。

IDFC在执行发展任务时的工作方式将会改变。

之前美国与欠发达国家的经济合作以提供发展援助为主，而今后则会采取和中国更接近的方式。不仅支持发展援助，还支持发展融资，以贸易的形式加紧双边联系纽带，以巩固美国的影响力。同时新机构还会通过向海外商业企业借贷，来促进美国的利益。

而且，在美方看来，升级后的新机构必须在发展这一主要使命与有效融资之间找到平衡点。必须全力融合公共和私人部门的资金和能力，使用直接提供援助与私营部门融资相结合的方式，通过降低私营部门的风险来刺激有包容性的经济活动。

6

中国无须过度反应

无疑，美国的《更优利用投资引导开发法》将与中国形成正面竞争，但这一旨在巩固国际影响力的方案目前并没有得到国际社会的热烈呼应。

在特朗普频频挑起贸易争端的当口下，各国还没有精力协同美国在第三国通过投资开发基础设施而巩固影响力。

此外，美国加大海外影响力的举措，事实上也与欧洲复兴开发银行等机构存在竞争关系，这就限制了欧洲在这一问题上对美国的支持态度。

而需要基础设施投资的发展中国家往往采取实用主义姿态。各国不愿提前发声承担不确定性风险，以免提前影响到对其他项目资金的吸引力。

此外，不少国家在以往利用OPIC资金的过程中对附加条件并不满意，包括对海外项目有关劳工权利、环境影响和人权的明确规定。而新机构IDFC在这些方面的限定更加严格，这让不少国家心存疑虑，认为这会成为美国干涉内政的“后门”。

不过也不排除未来国际社会反应会很快改变的可能。

在结束对其潜在影响的评估后，各国会根据自身情况表态。需要基础设施的国家不大可能选边站队，而是会同时参与，以此争取更多的资金和更有利的条款。

这样一来，我国推进“一带一路”倡议的成本可能会提高，有些项目也可能会成为对标的筹码。

但是，对中国来说，完全不需过度反应，更没必要被美国的举动打乱节奏，陷入恶性竞争中。完全可以在以我为主的节奏下从以下三方面来应对：

1、在文本上深入研究《更优利用投资引导开发法》条款，找出与“一带一路”倡议的契合点和冲突点，进而借鉴经验教训。

在实践中可以跟踪研究IDFC或其前身OPIC在发展中国家进行的基础设施投资建设的个案，从而深入了解其工作流程。这样在推进“一带一路”倡议时可以做到知己知彼，在项目推进中也可以更有针对性。

如美国对外发展融资的重点项目之一是发展非洲能源项目，使非洲大陆电力用户数量翻番。美国的非洲能源计划目的是帮助非洲国家开发更广泛的能源资源，包括发展石油和天然气、地热、水电、风能、太阳能和生物能，同时还建设发电和输电基础设施。这一计划规模宏大，但从奥巴马时代持续至今，成果并不显著。其中项目执行不力、与投资目的国配合艰涩等问题值得引以为戒。

对于《更优利用投资引导开发法》有利于项目执行的规定，尤其是新机构IDFC关于合规的要求，也值得借鉴。这种不断补充完善的过程，不但会让“一带一路”倡议更有竞争力，也会让《更优利用投资引导开发法案》的吸引力不再明显。

2、加大宣扬“一带一路”倡议中开放性发展、包容性发展的框架，突出这是为了打造人类命运共同体，在此框架下可以融合IDFC的项目。

明确“一带一路”倡议并不是对抗性的，与任何的美国政策之间并不存在竞争关系；“一带一路”倡议不是要挑战或者取代现有的经济秩序，也不是转移过剩产能；“一带一路”倡议有着高度的包容性，所有国家都可以参与，参与其中的国家都能平等切实受益，美国企业同样可以参与并为之并提供“有价值的设备、技术和服务”。

中国也可以与IDFC在第三国展开合作。

此外，还可以突出“一带一路”倡议的经济属性，既不是输出中国的意识形态和发展模式，也不附带任何硬性指标和条件，以凸显《更优利用投资引导开发法》中强制执行标准的缺陷。

3、利用先发优势切实推进“一带一路”相关建设，打造成功样板，增强项目吸引力。

和美国近来才决定增强对发展中国家基础设施投资相比，中国的优势在于先发和中国在基础设施方面丰富的工程经验。

在过去几年里，“一带一路”倡议已经有了良好的开端。美国这一纸法案通过前，“一带一路”倡议已经规划了很多现实项目。落实好这些项目，给项目所在国带来双赢的切实利益，自然会增大“一带一路”的吸引力，不惧任何制衡。

陈朝文

这正常。因为人家就怕中国妨碍了他的世界霸主地位。

焦典

评论：中美关系倒退 更须对话减冲突

时间:2018-11-11 10:30内容来源:联合早报

星岛日报社论

中美第二轮外交安全对话结束，由于双方在南中国海、台海等“热点”矛盾不绝，会上坦率交流意见是预料之内，而气氛有所缓和，为月底两国领导人峰会摸底和铺路。

这轮会议本来定于上月中旬在北京举行，但是美国在十月一日公布押后，在这前一天，中美两艘军舰在南中国海执行任务时几乎相撞，当时美国驱逐舰“迪凯特号”以维护航行自由为藉口，再度驶进南中国海争议岛屿十二海里的范围，中国为维护领海主权，派出驱逐舰“兰州号”逼近，导致“迪凯特号”紧急右转避免相撞，美国为此大表不满。

姑勿论这宗事件是否与美国要求延迟对话有关，当时中美两国无论在贸易和军事的关系都倒退，美国总统特朗普为中期选举拉票采取“棒打中国”的策略。

副总统彭斯在十月初发表至今为止最详尽的官方“中国威胁论”，美国又以中国向俄罗斯购买军备、违反美国对俄制裁为理由，公布制裁解放军装备部长李尚福，导致中国腰斩海军司令沈金龙的美国访问行程。在当时的气氛下勉强开会，美方为表强硬，只能“拍枱拍凳”，不欢而散。

南中国海续现擦枪走火风险

中美外交和军事关系倒退，并非由这些事件开始，而南中国海向来是两国争议的热点。早在江泽民和克林顿担任中美领导人的年代，已经发生两国军机在南中国海上空相撞事件。

到胡锦涛与奥巴马任中美领导人，美国更挑拨菲律宾把领海争议带上国际海事法庭，中国则迅速填海造岛。美国至今不愿承认中国对南中国海大部分疆域的主权，也不接受离岸十二海里专属领海的准则，经常派军舰以维护航行自由为名，驶入敏感争议地带，中国则派军舰监视，双方一直冒着擦枪走火的风险。

除了南中国海，台海亦属敏感地带，尤其是特朗普上任后，在对台关系上获得国会跨党派支持，提升与台交往官员级别，促进对台售武常规化，减少台湾的总统蔡英文进行“过境外交”的限制，还罕有地对拉丁美洲一些改与北京建交的国家表示不悦。

美国并且把亚太战略改成印太战略，拉拢印度、澳洲、日本包围中国，在韩国部署可把中国纳入监视范畴的萨德反导弹系统，今夏在太平洋的联合军事演习拒绝解放军参与。

美按时势调整对华策略

无论军事、外交和经济发展，美国现在都视中国为头号竞争对手。不过，中美经济“你中有我，我中有你”，两国又同为联合国安全理事会常任理事国，在很多国际问题上需要合作。特朗普与朝鲜领袖金正恩“破冰”，希望促成朝鲜放弃核武，以示自己能前人所不能，在历史留名，亦需要中国的配合。

故此，在确保巩固了选民支持后，特朗普在选举尾声又放出与中国缓和关系的讯息，指在月尾赴阿根廷出席二十国峰会时，会邀请与会的中国国家主席习近平一起进餐，更在本月一日致电习近平倾谈贸易和朝鲜等问题。

特朗普奉行“美国优先”，要美国“重新伟大”，对中国的发展充满戒心，虽然战略大方向是防范中国壮大超越美国，但是亦会因应不同时期的需要，调整对华策略。

短期而言，选战已过，他不希望在对华谈判上一事无成，两败俱伤，就需要缓和对抗气氛。中美透过对话降低冲突风险，对两国以至全球发展都有利。

焦典

专家：中国阻击美国在亚太地区贸易倡议 © AFP 2018 / Frederic J. BROWN
经济
12:52 2018年11月13日缩短网址 0 30

俄罗斯卫星通讯社莫斯科11月13日电 美国夏威夷大学马诺阿分校亚太研究学院教授Patricio Abinales向卫星通讯社表示，中国在阻击美国在亚太地区的贸易倡议，该地区国家很可能签署与《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）有竞争关系的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。

第33届东盟峰会及其相关会议11月11日至15日在新加坡举行。峰会期间预计将在中国的参与下就《区域全面经济伙伴关系协定》举行会谈。

专家说：“中国在加强与东盟关系方面已经明显领先美国。柬埔寨、缅甸、菲律宾，甚至新加坡在某种程度上都在迅速加深与中国的贸易和投资关系。”

专家认为，鉴于美国的孤立主义贸易政策，东南亚国家准备选择与《跨太平洋伙伴关系协定》有竞争关系的《区域全面经济伙伴关系协定》。

Abinales表示：“由于美国在特朗普的领导下重回孤立主义，东南亚国家将把《区域全面经济伙伴关系协定》视为有前景的方案，尤其是考虑到中国，甚至日本等该地区经济体仍在稳定增长。”

专家认为，东盟已经在成员国经济一体化方面取得了巨大成就。现在应该与中国和日本，可能的话还要和韩国，甚至印度商议更加紧密和公平的经济关系。同时，据他称，很多问题要取决于中国将提供给东盟成员国哪些经济激励。
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北京为美中贸易战准备新的武器 © AFP 2018 / Roslan RAHMAN
评论
22:22 2018年09月03日(更新 22:28 2018年09月10日) 缩短网址 0 246

美国对中国开打的贸易战，特朗普的保护主义政策以及中日关系的转暖，都是加快有关区域全面经济伙伴关系协议谈判进程的可能因素。接受俄罗斯卫星通讯社采访的专家们在评论新加坡贸工部长陈振声有关谈判各方上周就未来将要签署的该协议中的关键问题达成一致时做出此番评论。
专家：签订《区域全面经济伙伴关系协议》的机会不大

新加坡这位部长的声明，让许多观察家认为很有可能将在11月新加坡东盟与对话伙伴国峰会期间签署该协议有了依据。区域全面经济伙伴关系协议谈判方有东盟十国和中国、日本、澳大利亚、印度、新西兰和韩国。这些国家的人口约占世界人口的一半，贡献全球GDP的1/3。

中国现代国际关系研究院世界经济研究中心主任陈凤英指出，中国一直大力支持伙伴国建立新的区域自由贸易机制。然而持续多年的谈判，因各国还未做好对外国商品、服务、投资开放本国市场的准备而进行得非常迟缓。但是美国现政府的政策促使各谈判方采取更坚定的步骤，为区域融合利益而愿降低本国贸易壁垒。

陈凤英说："所以我认为，外部环境变化可能是一个原因，外部环境是大家面临的特朗普的单边主义，不是中国一家，实际上是所有国家，因为一年前美国就退出了TPP，对多边基本上不太感兴趣。在这样的情况下，每一个国家都会面临单边的压力，包括日本，同样面临怎么谈以及和美国怎么交往的问题。我认为我们的步伐太慢了一点，就我来讲，我认为这时候我们应该放弃一点边境内的利益，多想一想我们这个地区，因为区域经济真的很重要，我们叫地缘经济，它是很重要的。所以我认为，这个突破可能比年初超预期，但也没有超出我认为的应该在特朗普政策下达到的突破。特朗普是以自我为中心的，那我们亚洲为什么不能有自己的中心呢？我认为应该有这么一种长进，也使我们明年能够建成我们想要的RCEP。"

莫斯科国立国际关系学院专家叶卡捷琳娜·阿拉波娃认为，美国挑起的贸易战促使中国同亚洲伙伴更积极的融合，加快区域全面经济伙伴关系协议谈判步伐。

她说："原则上讲，美国政府行为的所有后果，包括针对俄罗斯的制裁战争，以及美国退出跨太平洋伙伴关系协定，首先表明，现存的以世界贸易组织为首的全球贸易调节机制实质上已经不能履行自己的职责。有鉴于此，其他玩家，尤其是那些像中国一样的大国，明白今天世界贸易体系的无助和混乱。因此它们试图找到某些替代现存的全球或跨区域贸易调节机制。"

这位俄罗斯专家指出，中日关系的转暖也是推动区域全面经济伙伴关系协议谈判进程的强大动力。由于美国退出跨太平洋伙伴关系协定，日本失去了自己寄予厚望的广大前景。它本计划在该协定框架下充分利用美国市场，希望依靠外部因素解决自己众多国内问题。如今日本不得不去寻找类似的庞大消费市场；而中国在这方面无疑是首选。这将有力促使日本在区域全面经济伙伴关系协议谈判中寻求妥协以及彼此接受的解决方案，叶卡捷琳娜·阿拉波娃认为。

观察家们认为，建立新的区域融合机制方面的任何进展，都将取决于世界第二和第三大经济体中国与日本之间的合作，以及这两个国家同韩国的合作。许多人认为，美国政策已经迫使日本在有关区域全面经济伙伴关系协议谈判中从态度消极到转而支持这个由中国积极推动的项目。7月日本首相安倍晋三呼吁尽快签署区域全面经济伙伴关系协议，指出亚洲应当联合起来，因为我们正面临着保护主义抬头的威胁。
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中国向东盟保证进一步开放本国经济 © AP Photo / Bernat Armangue
评论
20:25 2018年11月12日(更新 11:23 2018年11月13日) 缩短网址 0 50
中国和东盟在11月13日新加坡峰会前发出信号，有意坚守自由贸易、巩固区域一体化和抵制贸易保护主义。中国总理李克强和本届东盟会议主席国新加坡总理李显龙可能为东盟和东亚峰会各种形式的辩论定下基调。
新加坡《海峡时报》撰文写道，李克强指出，中国已向世界打开了大门，永远也不会关闭，只会开的更大。在贸易保护主义和单边政策不断增长背景下，他呼吁开放世界经济，但同时他回避与美国贸易战的话题。

11月12日，李显龙强调，东盟拥有巨大的潜力，但这种潜力的开发取决于一体化的巩固。他在新加坡商务峰会上呼吁，在政治层面对多边主义施加压力条件下，要坚决实现这一目标。观察家们注意到，早前李显龙曾警告过，中美贸易战可能对新加坡造成巨大的负面影响。
莫斯科国际关系学院东盟研究中心主任 维克多·苏姆斯基认为，中美贸易战，对东盟及该组织的完整性构成"挑战"。

他说："这是对东盟整体性发出的挑战。当然，也是对自由贸易理念的挑战。对于东盟出口型国家来说，自由贸易特别重要。没有了自由贸易，将有可能出现危机，而且，这种危机在东盟出口模式中已有显现。"

专家维克多·苏姆斯基认为，在中美贸易战条件下，东盟国家难以坚守等距离原则。每个国家，都这样或那样感受到要被拉入哪一方。如果谈及美国人，那将是直接施压。在此情况下，东盟蕴含的如果不是分裂，那么也是内部分歧加剧。这是中美经济和战略对抗的结果。

他说："东盟对地区局势激化趋势和对该机构的不良影响感到忧虑。早前，东盟曾倾向于对此不过多关注，谈的更多的是要团结。但现在越来越公开谈论这一话题。这说明，他们确实不认同这种局面。"

可以期待，新加坡举行各种会晤期间，将对区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）和南海各方行动准则给予支持。中国是两份文件尽快通过的积极倡议方和支持者。毫不奇怪，很多观察家认为，通过这些文件，将是中国外交的巨大胜利。专家维克多·苏姆斯基不排除，这有可能成为美国总统拒绝参加新加坡会晤的原因。

RCEP协议，是向有利于多边关系迈出的巨大步骤，而美国总统又是多边主义的反对者。人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任 贾晋京这样指出。

他说："现在呈现出一种全球性多边贸易停滞，区域间多边贸易机制框架有所进展的局面。如果区域全面经济伙伴关系协定能够在李克强总理访问新加坡期间得以通过，这将意味着中国和整个东亚地区的区域性多边贸易协定框架诞生。协定一旦达成，该地区将形成一个人口规模约达30亿的大市场。这对中国乃至世界的多边贸易体制而言都是一个重大的进步。而且这对于包含了不同类型的发达国家、发展中国家、新兴市场国家的地区而言，在如何构建区域多边贸易体系方面都具有启发意义。因为从前，往往是发达国家与发达国家之间或者发展中国家与发展中国家之间构筑贸易框架，而参与区域全面经济伙伴关系的国家中，既有发展中国家，也有发达国家，区域全面经济伙伴关系（RCEP）构筑的多边贸易框架将是人口规模最大、水平极高的一个。"            
新加坡峰会前，中国外交部强调，李克强总理将就加深地区合作、克服单边主义和贸易保护主义以及基于国际贸易体系规则推动全面开放提出30多项倡议。可以期待，李克强将呼吁世界两大经济体共同努力，解决贸易争端。
暂时还不清楚，李克强峰会期间是否与美国副总统彭斯举行单独会晤。如果能够举行，将可能成为月末布宜诺斯艾利斯G20峰会习近平主席和特朗普总统拟定会晤的前奏。
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专家：签订《区域全面经济伙伴关系协议》的机会不大
经济
17:44 2018年08月29日(更新 18:10 2018年08月29日) 缩短网址 0 24
俄罗斯卫星通讯社莫斯科8月29日电 印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学经济研究和规划中心的专家达尔(Biswajit Dhar)博士在接受卫星通讯社采访时表示，签订《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)的机会不大，对印度来说其条件是无法接受的。
他说："各方达成互利协议的可能性不大：协议的作者将雄心勃勃的目标定得太高，即将关税降低90%至92%。考虑到不仅农业和奶业困难，对中小企业也构成威胁，这对印度来说是不能接受的。 澳大利亚和新西兰利用关税降低获得超过印度农场主的竞争优势，还有中国，他将使工业品的市场企业陷入困境。"
专家称，印度企业将中国竞争对手的扩张视为最大威胁。达尔说："近年来，印度甚至有人呼吁完全禁止从中国进口。"
专家补充说："从RCEP获益最大的是中国。习近平主席希望把中国打造为全球化的旗帜，而RCEP正符合这个意图。但对印度来说，签署RCEP将导致未来几年贸易逆差成倍增加。"
印度媒体此前曾报道称，该国商工部长普拉布将参加8月30-31日在新加坡举行的RCEP部长级会议。普拉布率领由四名部长组成的工作组参加会议，这些部长应当建议总理，继续RCEP平台的谈判，还是彻底放弃离开。
《区域全面经济伙伴关系协定》倡议，即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（"10+6"），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。

焦典

中国和新加坡两国总理举行会谈 双方达成多项合作协议 © REUTERS / Feline Lim
政治
11:25 2018年11月13日(更新 15:21 2018年11月13日) 缩短网址 0 11

俄罗斯卫星通讯社北京11月13日电 中国国务院总理李克强当地时间11月12日同新加坡总理李显龙举行会谈，双方达成多项合作协议。
据中国外交部消息，会谈后，两国总理共同见证双方自贸协定升级、互联互通、金融、科技、环境、文化、海关等领域多项双边合作文件的签署。

李克强在会谈期间表示，中新优势互补，合作前景广阔，潜力巨大。此访期间，双方达成多项合作协议。中方愿同新方继续深化创新合作，加强金融、科技、企业等人才培训。以签署“陆海新通道”谅解备忘录为契机，陆海并进，推进双向互联互通。广州知识城已上升为国家级双边合作项目，双方要积极拓展智慧城市建设合作，推动城市管理升级和人工智能发展，探讨新的地方合作。中新自贸协定顺利完成升级谈判，希望双方抓住机遇，进一步提升双向贸易投资水平。
李克强强调，中国支持东亚经济一体化进程，支持东盟在区域合作的中心地位。中方赞赏新加坡担任东盟轮值主席国所作出的努力，愿加强同东盟全方位合作。本着相互尊重、互谅互让原则，争取尽快结束“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判，这对维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制和经济全球化具有重要意义。中方愿同地区国家一道努力，加快推进“南海行为准则”（COC）磋商，共同维护南海和平与稳定。

李显龙表示，新中关系发展势头良好。双方在贸易、投资、科技、教育、文化各领域务实合作不断取得新成果，实现了互利共赢。新中自贸协定升级将为两国企业和人民带来实实在在的利益，向两国工商界发出进一步扩大贸易投资的有力信号。作为东盟轮值主席国，新方愿积极推动东盟－中国关系发展，推进COC磋商进程。RCEP谈判今年取得重要进展，现在进入磋商最后阶段，希望早日达成，共同发出维护多边主义和自由贸易的积极信号。
双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。

应新加坡总理李显龙邀请，中国国务院总理李克强于11月12日至16日对新加坡进行正式访问，并出席第21次中国-东盟领导人会议、第21次东盟与中日韩领导人会议和第13届东亚峰会。
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中国与新加坡签署《自由贸易协定升级议定书》 © REUTERS / Edgar Su
政治
20:51 2018年11月12日(更新 14:21 2018年11月13日) 缩短网址 0 70
据华媒体消息，11月12日，在李克强总理和新加坡总理李显龙共同见证下，商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与新加坡贸易与工业部部长陈振声分别代表两国政府在新加坡签署《自由贸易协定升级议定书》。

签署中新《自由贸易协定升级议定书》是落实党的十九大提出的"促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济"的重要步骤，对进一步发挥中新双边经贸合作潜力，深化中国与东盟国家经贸合作具有重要意义。签署《议定书》不仅将进一步充实中新"与时俱进的全方位合作伙伴关系"的内涵，还将对深化中国与东盟的经贸关系起到积极作用。
本次《议定书》对原中新自由贸易协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等6个领域进行升级，还新增电子商务、竞争政策和环境等3个领域。《议定书》实现了全面、高水平、互利共赢的谈判目标，有助于促进双方深化有关领域务实合作，不断增进两国企业和人民福祉。

双方在自由贸易协定中首次纳入"一带一路"合作，强调"一带一路"倡议对于深化双方全方位合作、实现共同发展目标、建立和强化互联互通以及促进地区和平发展的重要意义。在海关程序与原产地规则领域，双方将呈现更高水平的贸易便利化，降低企业的贸易成本，双方还简化了部分化工产品的特定原产地规则标准。

《议定书》签署后，双方将履行相关国内程序，使中国-新加坡自由贸易区升级协定尽早生效实施。
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中国商务部：中国已连续9年成为东盟第一大贸易伙伴 © AFP 2018 / POOL
政治
17:08 2018年07月17日(更新 18:10 2018年07月17日) 缩短网址 0 10

俄罗斯卫星通讯社北京7月17日电 中国商务部副部长高燕7月17日在国务院新闻办举行的发布会上表示，2017年中国和东盟贸易额达5148.2亿美元，中国已连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。

高燕在介绍中国—东盟经贸合作情况时指出，2018年是中国—东盟建立战略伙伴关系15周年，15年来，在中国与东盟领导人的共同关心和指导下，双方经贸合作发展迅速，成果丰硕。2017年中国和东盟贸易额达5148.2亿美元，是2003年的6.6倍，占中国对外贸易总额的比重进一步上升到1/8。中国已连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。2018年1-5月，中国—东盟贸易额同比增长18.9%，达到2326.4亿美元。

高燕说，中国和东盟累计双向投资总额已超过2000亿美元。中国企业对东盟投资增速较快，双向投资日趋平衡。中国企业投资领域已从制造业、采矿业、批发零售等逐步拓展到电力、供水、电信等基础设施建设和更加丰富的商贸服务业。中国已在东盟设立直接投资企业4000余家，雇佣当地员工30余万人，有力地促进了当地经济社会发展。

高燕指出，与此同时，双方 “一带一路”建设合作成果显著。东盟是“一带一路”国际合作的优先方向和重要伙伴。中方已与新加坡、缅甸、马来西亚等东盟国家签署政府间合作谅解备忘录，与老挝、柬埔寨政府签署政府间双边合作规划，积极开展基础设施建设、经贸合作区等互利经济合作。

高燕进一步介绍，此外，区域经济一体化建设较快发展。2010年中国—东盟自贸区建成，2015年成功升级，中国和东盟都是RECP谈判的重要成员和积极推动者，中方将继续坚定支持东盟在RCEP谈判中的核心地位，与东盟方进一步加强合作，加快谈判进程，力争早日达成协议。双方高度重视澜沧江—湄公河、大湄公河次区域经济合作机制、中国—东盟东部增长区合作等次区域合作框架下的合作，推动双方有关地方和企业积极参与区域经济一体化进程。
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东盟国家担心卷入中美贸易战 © AFP 2018 / ROSLAN RAHMAN
评论
08:04 2018年04月29日(更新 14:59 2018年04月30日) 缩短网址 0 160
新加坡总理李显龙认为，中美愈演愈烈的贸易争端是东南亚国家面临的严重问题之一。他在新加坡东盟峰会上发表了这一声明。那么，在美国日益增长的贸易保护主义和中美摩擦导致世界贸易体系不平衡背景下，东盟国家能否维持经济增长呢？就此问题，卫星通讯社向中俄专家进行了咨询。

莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫认为，李显龙有关全球贸易体系或遭破坏的看法非常重要。新加坡总理认为，开放和基于遵守规则的多边贸易体系，是东盟国家增长的基石。但这一基石，今天却面临重压。与此同时，很多国家中的政治情绪，越来越倾向于放弃自由贸易原则。对东盟很多成员国来说，中国和美国都是最为重要的贸易伙伴，他们担心受到中美贸易战影响是非常自然的事情。俄专家强调说。安德烈·卡尔涅耶夫还指出，本地区更多的忧虑还在于，如果真的爆发贸易战，那么将出现一个现存世界贸易体系遭到破坏的分水岭，无序游戏将被启动。东盟峰会期间，也有声明指出，该组织成员既担心贸易保护主义，也担心反全球化。这一点并非偶然。

那么，中国如何看待未来世界贸易体系呢？中国考虑过哪些方案，如果无法动摇特朗普的"死磕"、两大经济体进入真正的贸易战？就此问题，我们向中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪进行了求证。他指出，目前两国态度还相当的严厉，但寻找让步的空间还在。

他说："对此，中国的应对方案可分为两方面，一方面，对美国的喊话做出有理、有力、有节的回应。另外一方面，在WTO多边贸易体制框架内就相关情况起诉美国。现在美国也即将派代表团来华谈判，这其实已经亮明了美国的有意愿谈判的姿态。因为如果双方真的互不相让，结果只能是双输，这是谁都不想看到的结果。当然，这次谈判肯定是不容易的，即将来华的是财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛、以及白宫贸易顾问纳瓦罗这四位强硬派，这绝对不会是一次轻松的谈判。但至少双方开展谈判本身是一件好事儿，是事态向好发展的第一步。"

如果，谈判无果而终，等待我们的将是什么？徐飞彪给出的预测令人不安。

他说："中美如果发生冲突，肯定是‘城门失火，殃及池鱼'。在全球产业链日益紧密的时代，如果美国和中国贸易出现问题，受损的除了中美之外，韩国、日本以及新加坡等东南亚国家也都会受到损失，因为整个亚洲是一体化的产业链，彼此的联系是非常紧密的，就连美国企业也是这条产业链中的一环。贸易战的结果必将是伤敌一千，自损八百。而且牵一发而动全身，就像两头大象发声争斗时，周边的花花草草肯定是会被踩到的。"

中国似乎对贸易战结果有着清醒的评估。但问题是，美国政府是否有这种理性，是否明白，意图取得单边优势的想法将造成怎样的可怕巨变？在这种情况下，世界贸易体系中的"体重小"但却相当重要的玩家将不可避免的进行整合。新加坡发出的忧虑情绪，说明东盟国家正试图在将要到来的世界飓风面前找到某种依靠。因此，李显龙注意到，有必要对与中国和印度建立合作关系给予关注。而且，合作的目的是，联合起来对抗贸易保护主义，保障经济的进一步发展。

焦典

俄专家：美国阻碍南海争端解决进程 © AP Photo / Andy Wong, File
政治
09:42 2018年11月14日(更新 10:24 2018年11月14日) 缩短网址 0 20

俄罗斯卫星通讯社莫斯科11月14日电 俄罗斯科学院远东研究所专家彼得罗夫斯基认为，东盟国家和中国正就南海领土问题逐步达成谅解，但美国在该地区的存在阻碍这一进程。

东盟-中国峰会11月14日将在新加坡举行，南海安全问题预计将成为重要议题之一。

彼得罗夫斯基认为，中国和东盟国家可以自行处理现有的领土争端，外部力量起到破坏性作用。
他表示：“目前中国-东盟自贸区正在运行，所有在南海与中国有领土争端的国家在考虑，什么对他们更好。是否要与中国发生争端，冒着巨大贸易额的风险？安全问题与经贸关系一起考虑。”

专家称：“美国以维护航行自由为借口不断向该地区派遣军舰。这很危险，这会导致美国和中国两大国在南海发生危险事件。”

彼得罗夫斯基相信，要想避免亚太地区危险军事活动，应在没有美国干预的情况下加强地区国家之间的互信。他总结说：“要为东盟国家和中国在东亚峰会、亚洲地区论坛及其他会议框架内平静研究问题创造可能。

焦典

德媒：亚洲面临繁忙的一周 中美互动将贯穿系列峰会
2018-11-13 14:32:17 参考消息网

参考消息网11月13日报道 德国《青年世界报》网站11月12日发表文章称，从在新加坡开幕的东亚合作领导人系列会议开始，直至本周末在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织领导人非正式会议，亚洲正面临繁忙的一周。东亚合作领导人系列会议将主要围绕美国针对中国的贸易战展开。
文章指出，特朗普政府不只挑起了贸易争端，现在还令其不断升级。这在东盟成员国中引发了担忧。中国和美国是这些国家出口商品的最重要接收国；一些东盟国家，如新加坡和马来西亚，还是多国供应链中的紧密环节。如果美中两国经济因贸易战下滑，将严重损害东南亚国家经济。在东南亚而非中国建立劳动密集型工厂符合近年来可观察到的一种趋势，因为中国工资水平上涨，而越南、泰国或缅甸的生产成本更低。贸易战现在稍稍加速了这一趋势，但无法抵消中美贸易冲突带来的损失。
文章指出，因此，今夏以来东盟国家在更加努力达成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。RCEP旨在使东盟国家和已与东盟签署自贸协定的6个国家——日本、韩国、中国、印度、澳大利亚和新西兰——形成一个单一自贸区。众所周知，美国总统特朗普已推翻TPP，他挑起的贸易战现在似乎将东盟国家推向了RCEP。至少东盟成员国曾表示，“在世界贸易日趋不稳定的时期”，迅速完成RCEP谈判应是“一项优先任务”。本周的新加坡峰会预计将取得相关进展。
文章称，如果亚洲经济天平伴随RCEP取得进展而向中国倾斜，美国将进一步依赖军事。美国副总统彭斯在日本短暂停留后赴新加坡出席美国-东盟峰会，此后，他还将前往澳大利亚和巴新，并于本周末在巴新就美国的新“印度洋-太平洋战略”发表讲话。该战略的核心是，在遏制中国影响力的斗争中，不应只依靠传统盟友，还应进一步将印度拉入伙。不过，印度并不热衷于扮演华盛顿的代理人。它坚持政治上的独立。
【延伸阅读】进入冲刺期！中国和亚太国家有望迎来合作新通道——
参考消息网11月13日报道 外媒称，一个崭新的贸易协定有望年内达成，对中国和亚太国家都具有特殊意义。
第33届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议13日将在新加坡开幕。据法新社报道称，会议期间亚太和东南亚国家领袖将推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）尽快实现，以反击美国日益升高的保护主义。报道指出，此次峰会中国、日本、印度和其他亚太国家可能宣布就RCEP达成广泛协议。路透社11日也报道称，中国在积极推动RCEP。
RCEP最早由东盟十国率先发起，还包括中国、韩国、印度、澳大利亚、新西兰和日本六个国家，但不包括美国。该协定将覆盖世界一半人口和全球经济总量的1/3。
RCEP被认为具有较强包容性，不强制开放所有领域。舆论认为，相较于一些标准很高的自贸协定，RCEP这种在共同目标下尊重各方差异性的安排，保证了发展中国家参与的权利，容易被各方所接受。在逆全球化和贸易保护主义抬头的新形势下，RCEP若达成将会是有效应对全球不确定性的新路径。
为何中国对该协定如此重视？中国现代国际关系研究院副研究员骆永昆在接受参考消息网记者采访时介绍说，RCEP由东盟发起，一直也是由东盟主推。近几年，该协定的推动得到了日本方面的大力支持。中国也对该协定表示欢迎，并在其中发挥积极的推进作用。
骆永昆认为，通过此次峰会，各方围绕RCEP的磋商有望取得进一步成果，并朝着2019年最终签署协议的方向努力。此前关于该协定的讨论，主要阻力来自日本对该协定的高标准要求，以及印度和印尼两国市场开放的问题。但2015年以来各国已经在多个环节上协商达成一致，为促成该协定做了充分的铺垫。
据路透社10月23日报道，印尼贸易部长称，围绕RCEP的谈判已完成“80-85%”，可能在2019年初签订协议。日媒此前报道称，印度总理莫迪访问日本期间，日方再次建议印度协力尽快实现RCEP。
骆永昆表示，RCEP若能最终促成并签署，将进一步增加中国与亚太地区其他国家间的共识，尤其是在共同推进多边主义方面的共识。同时该协定的签署，也意味着双方在形成共识后，也将会拿出实际行动来捍卫国际多边体系。这不仅为中国与亚太国家间的合作打开了新的通道，同时也是拉近双方关系的新契机，将为未来亚太自贸区的设立提供有力支撑。（完）
（2018-11-13 07:39:02）
【延伸阅读】英媒：中国或在东亚峰会力推RCEP 特朗普缺席引关注
参考消息网11月12日报道 英媒称，亚太领导人将在新加坡与东南亚各国首脑一道，再次为多边主义提供支持和重新承诺解决各种地区冲突。
据路透社11月11日报道，在中国、日本和印度等地区大国寻求支持多边贸易体系的情况下，美国总统唐纳德·特朗普的缺席变得尤为明显。
报道称，美国副总统迈克·彭斯将代替特朗普出席此次峰会，预计中国、俄罗斯、印度和日本领导人将与东盟领导人一起出席此次峰会。
报道称，预计中国领导人将支持目前正在谈判中的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），据说这个自由贸易协定将覆盖占全球国内生产总值（GDP）超过三分之一的国家。
报道指出，该协定将覆盖16个国家，包括中国、印度、日本和韩国，但不包括美国。
报道称，中国正在大力推动RCEP——外交部部长助理陈晓东11月8日向记者表示，这对于“深化区域合作，共同应对单边主义和保护主义，推动塑造开放、包容和以规则为基础的国际贸易体系具有重要的意义”。
报道称，预计在新加坡的会议上，中国领导人会呼吁中美两个世界最大的经济体共同努力以解决贸易争端，并重申上周中国领导人对开放市场和降低关税的承诺。
报道指出，出席新加坡峰会的许多领导人也将参加在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织（APEC）会议。
（2018-11-12 10:31:25）
【延伸阅读】日媒称RCEP将成东亚峰会主要议题：中国力推年内缔结RCEP
参考消息网11月1日报道 日媒称，在中美贸易摩擦发展到报复性关税升级的背景下，中国积极推动年内缔结有16个国家参与的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。
据日本《富士产经商报》10月31日报道，常常被拿来跟跨太平洋伙伴关系协定（TPP）比较的RCEP，对于中国而言是与“一带一路”倡议并列的重要事项之一。特朗普2017年宣布美国退出TPP，人们倾向于认为，美国在该地区的影响力正在变小。
报道称，11月在新加坡举行的东亚峰会上，中国表示要推动RCEP取得实质性进展。年内达成一致的目标得到了参与国的同意，而且中美贸易战使得加征关税的动向不断，达成RCEP变得更为紧急，但印度却对此叫停。
据地区内贸易负责人称，最近在新加坡举行的部长会议上，对于通过降低进口关税来达成更具野心的协议，印度一直表示反对。另一方面，印度又要求制定规则，允许专家在地区内自由流动，对此其他国家也不认同。
中国商务部发言人高峰上月18日在例行记者会上说，中国推动双边、区域自贸协定谈判，是中国自身发展的战略选择，并不是应对时局的权宜之计。
（2018-11-01 09:08:36）
【延伸阅读】港媒评述：中日关系改善提升RCEP前景
参考消息网9月4日报道 香港《南华早报》网站9月3日刊文称，在贸易谈判代表们表达了对在11月份达成一项广泛协议的高度期望之后，分析人士2日称，美国的贸易战和中日关系的解冻正在提升世界最大规模的区域性自由贸易协定的前景。
新加坡贸工部长陈振声称，可能签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的16个国家的谈判代表上周在新加坡开会，商定了协定的关键要素，一项广泛协议很可能在这些国家的领导人今年11月在新加坡参加会议时达成。RCEP是获得中国支持的贸易协定。
陈振声1日说：“我们期待领导人在年底会晤时，能够达成这样一项广泛协议，能够建立这样一个里程碑，我们称之为重要结果。”
文章介绍，这项贸易协定——成员包括10个东盟国家以及中国、日本、澳大利亚、印度、新西兰和韩国——将大约覆盖全世界人口的一半和国内生产总值（GDP）总额的三分之一。有关谈判已经进行了多年，但迄今尚未达成协议。
对于达成协议的预期在2日有所上升，当天日本媒体《产经新闻》援引日本首相安倍晋三的话说，日本与中国的关系已经重返“正常轨道”。安倍告诉该报：“日中关系已经完全回到了正常轨道。”
文章表示，中国商务部下属研究机构的前负责人霍建国说，随着中国面向地区寻求经济机遇以帮助自己渡过与华盛顿针锋相对的贸易战之际，它迫切需要在RCEP方面取得突破。霍建国说：“中国不得不在构建新国际贸易秩序方面采取主动，RCEP的谈判已经拖延了太长时间，中国承受不起再耽搁一年时间的损失。”
文章称，在每个国家应准备多大程度上向外来商品、服务和投资开放本国市场的问题上，谈判陷入了停顿。一些国家，如日本等，要求各国高度开放市场，但印度等国家则反对这项要求。
但是霍建国称，临时性安排会让逐步开放市场成为可能，目前的当务之急是达成协定。
分析人士称，协议的任何进展都将取决于世界第二和第三大经济体中国和日本之间的合作。
文章指出，日本是TPP成员国。TPP是一项由美国主导的贸易协定，但华盛顿在2017年退出了该协定。今年7月，安倍曾呼吁尽快就RCEP达成协议。他说：“当我们面对保护主义在全世界抬头的担忧时，亚洲所有国家必须团结起来。”
文章称，与此同时，随着日本更加愿意与中国就北京的议程展开合作，中日关系已经被注入了新的生机。
（2018-09-04 11:00:08）

焦典

中国东盟自贸协定“升级版”正式全面生效
环球网
百家号11-1617:11

“外交部发言人办公室”公众号（xws4_fmprc）消息，在11月16日外交部例行记者会上，有记者问：我们看到，在11月14日新加坡举行的中国东盟领导人(10+1)会议上，李克强总理宣布，中国与东盟各国最终完成了自由贸易协定“升级版”的所有国内程序。你如何评价这一成果的意义?

华春莹：15年前，中国和东盟建立战略伙伴关系。15年来，双方关系从快速发展的成长期迈入提质升级的成熟期，进入了全方位发展的新阶段。8年前，中国和东盟正式建立了中国—东盟自贸区，成为世界上最大的发展中国家自由贸易区，顺应了经济全球化趋势，也给地区国家的人民带来了巨大实惠。中国已经连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。双方的双向投资额累计超过了2000亿美元。此次中国—东盟自贸协定“升级版”正式全面生效，是中国和东盟关系中的又一件大事，必将进一步提升中国和东盟的经贸关系，向国际社会释放中国和东盟国家坚定维护多边主义和自由贸易的积极信号。

很多东盟国家领导人都对中国—东盟自贸协定“升级版”正式全面生效给予高度评价。菲律宾总统杜特尔特说，相信东盟和中国将继续促进贸易投资合作，维护多边主义和多边体系，这符合中国和东盟国家的共同利益。印尼总统佐科表示，面对国际经济中的诸多不确定因素以及保护主义和零和博弈势头上升的挑战，东盟和中国别无选择，只能加强合作，让东盟和中国成为和平与安全、稳定与繁荣的重要支柱。东盟轮值主席国新加坡总理李显龙说，东盟和中国都支持以规则为基础的、开放的多边主义，支持扩大开放、互联互通。中国—东盟自贸协定升级议定书的全面执行将发出支持多边经济和贸易合作的强有力信号。

我愿强调，中国始终致力于同地区国家一道，推动区域经济一体化进程和经济全球化。当前，国际经贸合作虽然面临单边主义、保护主义抬头等挑战，但地区经济一体化和经济全球化的大趋势没有改变。中国将继续把东盟作为周边外交优先方向，以此次中国—东盟自贸协定“升级版”全面生效为契机，同包括东盟成员在内的地区国家一道，进一步推动区域内贸易投资自由化便利化，推动东亚地区经济一体化进程，与东盟携手打造更高水平的战略合作关系，构建更为紧密的中国东盟命运共同体，使中国—东盟合作继续成为促进地区和平与繁荣的重要支柱。

焦典

又来了！美军双航母在南海搞军事演习，发出挑衅，给我国敲响警钟

                               
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山东人民广播电台资讯

百家号11-1617:39

转载自百家号作者：阿笨金武器

又来了！美军双航母在南海搞军事演习，发出挑衅，给我国敲响警钟

最近有消息称，两艘美国航空母舰将在中国南部海域附近举行军事演习。最近，美国军舰多次在南方海域活动，企图侵入我国领水，但最终被我军强力驱赶出境。这一次，美国出现在西太平洋，形成了两艘航空母舰，目的非常的不简单。

                               
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据美国“海军时报”近日报道，美国航母战斗群“里根”和“斯坦尼斯”正在菲律宾附近海域进行演习。这一次，美军的两个航空母舰编队将在国际水域和空域进行空中、地面和反潜作战演习。值得一提的是，美军演习地点非常靠近南部海域，其意图是不言而喻的。据报道，美国第七舰队司令还表示，美国军事演习的作战范围将覆盖整个西太平洋，美国海军将在国际许可的任何地方开展活动。他明确表示，美国可能会在中国有争议的海域漫游。

                               
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最近，美国军舰多次在南海展开活动，造成了该地区的紧急情况。当然，这一切都是中国所感知到的，所以中国发动了相关的反攻，把东亚国家拉到一起，开展维护南海稳定的活动。这给美国的亚太战略带来了很大的麻烦.。在这个案例中，美国再次加大了赌注，派出了两艘排水量超过100000吨的核动力航空母舰。可以肯定的是，美国两艘航空母舰的这次演习势必会在该地区引发一场风暴。

                               
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据悉，这次美国派出的两艘航空母舰，包括大约一百五十架战斗机和12000多名水兵，是美国少有的大手笔。。我们都知道，所有的演习都是有目的。这一次，美国为了打压“潜在的对手”，千方百计想出这样一个豪华的阵容去西太平洋，所以我们要提高警惕，做好相应的准备，否则，在美国采取行动之后，很可能会陷入被动状态。

美军两艘航母再闯亚太，遭到东盟多国反对：南部海域不欢迎美军

                               
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流金岁月1998

百家号11-1623:08

早在上个月，美国方面就曾放出消息称，将会在11月份的某一个星期内在全球各个热点地区同时展开大型军事行动，以彰显美军可以同时应对多场战争的能力，体现出美军在当今的形势之下，仍然具有力挽狂澜的实力，其中中俄两个军事大国成为了美军主要针对的对象，因此，东欧以及西太平洋被认为是美军在11月份要重点活动的区域，果不其然，近期美军终于兑现了自己的诺言，在东北欧地区以及西太平洋地区都开展了大规模军事演习。

                               
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在欧洲地区，近期，北约29个国家的海军一起在挪威北部近海举行了“三叉戟-2018”大规模军演，参战人数到达6万人，战舰数十艘，美军派出了杜鲁门号航母压阵，这次军演规模堪称是冷战以来北约在欧洲举行的最大规模军演，毫无疑问，军演的目的是为了震慑俄罗斯，但是本次军演俄罗斯应对得从容自如，派出了侦察机和核动力巡洋舰闯进北约演习区域，北约甚至指责俄军使用电子干扰设备造成挪威一艘驱逐舰导航失灵，撞上了一艘邮轮后沉没，可谓是丑态百出。

                               
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在西太平洋地区，日前，美军的动静更大，出动了“里根”号和“斯坦尼斯”号两艘核动力航母打击群在亚太海域进行军事演习，本次军演美军除了两艘航母之外，还有10艘其它水面舰艇和150架战机参与，与此同时，日本和加拿大也派出军舰随战，总兵力达到12600人，对于本次军演，美军第七舰队司令感到无比自豪，指出本次军演的目的是为了彰显美国海军多个航母战斗群联合作战的能力以及捍卫自由航行的决心，然而，就在美军得意洋洋之时，美国的亚洲盟友却站出来警告美国。

                               
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据美媒15日报道称，菲律宾总统杜特尔特向美国发出强硬的警告，要求美军停止一切在南部海域的军事动作，不要加剧该地区的紧张局势，其实，除了菲律宾之外，东盟国家对美军介入南部海域问题也表示反对，马来西亚总理马哈蒂尔近期在谈到南部海域安全问题时也表示，不希望美军战舰出现在东盟水域，因此美军的参与指挥加剧该地区的紧张局势。

                               
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近年来，在我国与东盟各国的努力下，南部海域基本处于平静状态，现在从东盟各国的态度也可以看出，区域中的国家都希望自己坐下来解决问题，不希望区域外的国家介入，然而美国却不甘心被排挤在外，一直想将东盟各国变成第二个北约，那样就有一股更强大的力量来封锁东方大国，但是现在看来，东盟各国并没有上当。