动荡源:世界最后霸权国美国战后全球政治+经济秩序支离破碎

焦典

伊曼纽尔·沃勒斯坦：美无力应对地缘政治困局

2018-03-05 13:03:18　来源: 参考消息网

参考消息网3月5日报道 西班牙《起义报》3月1日刊载美国著名历史学家、社会学家、国际政治经济学家伊曼纽尔·沃勒斯坦题为《21世纪的地缘政治：无所不在的动荡》的文章称，环顾世界将很容易发现，美国无力走出困境。

文章称，正处于结构性危机的现代世界体系中最具流动性的领域当数地缘政治领域。没有哪个国家能够接近于主宰这个领域。美国作为最后的霸权大国长期以来就像一个无助的巨人，它能够摧毁但不能控制局势。它仍然宣读着一些期待其他国家遵循的规则，但这些规则正在被忽略。

文章认为，如今，很多国家都被认为已经做好了发挥各自影响力的准备，即便存在一些来自他国的施压。环顾世界将很容易发现，美国无力走出困境。

文章称，除美国外拥有最强军事力量的两个国家是俄罗斯和中国。它们曾经不得不谨慎行事，以避免来自美国的指责。

文章称，如今的现实与之前恰恰相反，美国必须谨慎对待俄罗斯和中国，以避免丧失在地缘政治要务领域获得合作的能力。通过讨论可以得出谁是美国最亲密或由来已久的盟友。答案会在英国、以色列和沙特中产生。我们还可以列出一个曾是美国可靠伙伴的名单，其中包括日本、韩国、加拿大、巴西和德国等。

文章称，现在再来看看过去20年里以上所有这些国家的表现。我说“20年”是因为新的现实在特朗普执政之前就开始了，尽管他的出现无疑进一步削弱了美国走向胜利的能力。

文章认为，我们可以为世界其他区域或次区域绘制出类似的图片，从中不难发现的关键点是美国的衰落并没有伴随着另一个霸主的出现。这一情况只是折叠成了普遍而混乱的局面，也就是我们所说的动荡或不稳定。

文章称，这当然是最大的危险。核事故或失误会在瞬间让人失心疯，尤其是世界各武装力量。如何处理这样的危险是短期内最重要的地缘政治讨论议题。

焦典

链接：一国两链:围绕中国供应链vs美国全球安全体系 韩澳双轨战略

澳媒：澳大利亚在中美之间“骑墙”行不通
百家号03-0514:05

参考消息网3月5日报道澳大利亚东亚论坛网站2月26日发表文章称，对于试图掌控“后美国经济秩序”的不确定性的国家来说，安全利益和经济利益并非只能选择其一。该文呼吁放弃经济与安全二元对立的思维，倡导区域国家和地区经济合作以维护全球经济秩序。

文章称，二战后，美国及其盟友打造了以规则为基础的全球经济秩序。但这一秩序正在面临威胁。

亚当·波森在《外交》双月刊3-4月号刊登的一篇分析文章中表示，该秩序如今正面临美国总统特朗普的威胁。特朗普“摒弃了全世界各经济体按规则办事都能获益的理念。他认定‘美国优先’意味着退出他认为不合理的协议”。

文章认为，迄今为止，特朗普尚未把他最具破坏性的政策理念付诸实施，但波森说，他业已采取的行动所造成的损失已经开始显现出来。

澳大利亚前环境部官员戈登·德布劳韦尔指出，对于试图掌控“后美国经济秩序”的不确定性的国家来说，安全利益和经济利益并非只能选择其一。挑战是复杂而危险的，涉及重大利害关系。

他说，澳大利亚与美国有着牢固的同盟关系，又是中国的重要经济和政治伙伴，所以必须正确看待自己在这种新环境中做出的复杂和危险的选择。

“有人认为，澳大利亚可以收缩与中国的经济关系，从而选择与美国的安全关系，但这种想法禁不起推敲。同样，认为澳大利亚可以通过放弃与美国的安全关系来谋求与中国的经济利益的想法，也不在考虑范围内。”　

德布劳韦尔指出，在澳大利亚，“过多地用‘战略政策’来定义安全利益，而经济利益则被视作附加因素。经济利益听起来不具有战略意义，在有关美国和中国的争论中被斥为追求商机”。

文章指出，在亚洲，澳大利亚占东亚钢铁行业外部采购总量的60%以上，占该地区主要工业大国非石油类进口工业资源的1/4，在这个复杂的全球经济和政治安全体系中发挥着关键作用。

正如波森所说的那样，最好把这种体制视作“倡导其成员广泛遵守的一套共同信念的俱乐部，这套信念就是在世界各地的市场出口、进口和投资的能力”。军事实力和同盟架构都不足以保护该体系。

文章认为，亚洲和世界各国当前的首要战略要务是保护面临威胁的全球经济秩序。包括中国在内的亚洲国家尤其是如此。

焦典

美航母访越 河内竭力缓解北京担忧
时间:2018-03-05 09:08 联合早报

（香港／河内路透电）美国海军卡尔·文森号航空母舰今天起到越南岘港访问为期五天，此次访问被视为美越军事关系中的重要一步，更凸显了越南与中国就南中国海课题日趋复杂和不断演变的关系。

该航母战斗群是自1975年越战以来，美国在越南的最大军事存在。

越南抗衡中国强势表现 也希望与之保持友好关系
受访的外交官和其他知情人士披露，自宣布卡尔·文森号即将访问以来，河内就竭力缓解北京对美越军事合作关系升温的担忧。

消息人士说，越南外交官和军事官员一再强调其独立外交政策及欲扩大对外关系的渴望，显然的，越南希望能与中国继续保持友好关系，同时却有心抗衡中国在南中国海越来越强势的表现。

位于越南中部的岘港（Danang）并不是越南最重要的军港（越南南部的金兰湾号称亚洲第一军港），不过却非常靠近目前由美国石油公司埃克森美孚开发的越南最大天然气项目——蓝鲸天然气田，同时也很靠近南中国海的帕拉塞尔群岛（Paracel Islands，中国称西沙群岛）。

南中国海资源丰富，那里有全球最繁忙的航线之一，年度贸易总额约5万亿美元（约7万亿新元）。中国声称拥有该海域90%的主权，文莱、马来西亚、菲律宾、越南和台湾也对该海域或某些部分提出主权声索。除了越南外，台湾也对西沙群岛有主权声索。北京近年来在南中国海的动作频密，甚至造岛，令越南和其他对南中国海有主权声索的国家感到震惊。

一些中国评论员认为，随着卡尔·文森号到访越南，中国应该进一步加强在南中国海的军事存在，但北京到目前为止对于美国航母访问越南一事却没有太大的反应。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院研究员黎洪和说：“越南即便加强了与美国的军事关系，却不忘向中国表示其对南中国海问题的关注。中国在南中国海的存在虽然令越南感到烦躁不安，但关键是越南与美国的关系必须是渐进式的……越南必须渐进式加深与美国的关系，这样才不会引发中国的过度反应。”

香港岭南大学政治系教授张泊汇相信，北京不会因为卡尔·文森号访问越南而感到恐慌，这主要是因为越南采取低调的外交政策还算成功。他说：“北京现在对越南外交政策所采取的平衡术多少有一定的了解。”

报道说，卡尔·文森号访问越南再次说明了，特朗普政府有意进一步加强美国与越南的安全关系，以抗衡中国的崛起。
-------------------------
分析：美航母访越目的在亚洲展现军力
时间:2018-03-07 09:21 联合早报

美国核动力航空母舰卡尔文森号将在岘港停留到周五，这艘300米长的军舰上有60架战斗机。（法新社）

美军为了避免引起中国反弹，表示卡尔文森号航母这趟行程只是美军在西太平洋的一次例行部署。 美国海军退役少将认为，此次访越发出的明确信号是：“美国来了，而且我们将留在这里。”

美国虽然强调派出航空母舰访问越南只是例行部署，但分析普遍指美国首次派出阵容庞大的海军编队拜访昔日敌人，目的是在亚洲展现军力，尤其是在美国长期盟友菲律宾与中国越走越近之际。

美国核动力航空母舰卡尔文森号周一和两艘护航舰载着大约6000官兵开入越南中部的岘港，这是1975年越战结束后，美军首次有如此大规模的船舰重临当地。岘港在越战时是美军主要基地。

美军为了避免引起中国反弹，表示卡尔文森号这趟行程只是美军在西太平洋的一次例行部署。

卡尔文森号战斗群指挥官富勒周一说：“我们这次任务与之前其他（例行）任务一样，都是为了促进本区域的和平、繁荣及稳定。我不想针对中国发言。”

据美军方，卡尔文森号这次在越南的“友谊访问”行程包括美国海军乐队演奏会、美军和越南民众之间的篮球和足球友谊赛等。美军也将访问当地孤儿院和一所为越战“橙剂”受害者设立的治疗中心。美空军在越战期间向越南大面积土地喷洒了剧毒的脱叶剂，俗称“橙剂”。

美军2003年派“范德格里夫特”号护卫舰访越，那是越战后美国军舰第一次开到越南，过后美国军舰多次访越，但派出航母这还是第一次；因此分析员认为，这次绝非一般的访问。

CNN军事和外交分析员、美国海军退役少将柯比认为，美国航母访越发出的明确信号是：“美国来了，而且我们还将留在这里。”

中国宣称拥有几乎整个南中国海的主权，越南和菲律宾等多个国家地区也对这片海域有局部主权声索，其中越菲的态度原本最强硬；不过，菲律宾在总统杜特尔特上台后采取“亲中疏美”政策，转而于中国修好，双方最近还探讨联合开发南中国海资源的可能性。

专家：显示越南担忧中国 在南中国海下步行动

越南和中国则多次因南中国海问题而对峙，最近一次是在2014年5月初两国海岸卫队船只在西沙群岛海域爆发冲突。越南胡志明市等地接着爆发大规模反华暴动，进一步冲击两国关系。

美国国际战略研究中心东南亚项目高级研究员希伯特告诉《纽约时报》，河内接受卡尔文森号到访，显示越南对中国在南中国海下步行动的焦虑。他说：“在南中国海争端中，美国其实是河内最不希望开口求助的对象。”

他说，越南虽然想借美国之力制衡中国，但地缘政治又让越南不能完全疏远中国。美国一直希望与越南扩大海军交流，但越南为了“避免激怒中国”而拒绝了。

澳大利亚国防学院荣誉教授及越南问题专家塔耶尔说：“这（航母访越）是美国的一次推进，要向中国展示美国在南中国海的强大海军实力，并显示美军随时备战。”

他认为，菲律宾为了经济利益已经靠向中国，因此美国必有所行动。“菲律宾已经不玩了，中国又在持续推进军事化，如果美国不在本区域维持存在，越南就无处可躲了。”

南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院研究员高瑞连也认为，越南政府在2014年没退缩，这个立场至今看来未变。他说：“菲律宾越向中国靠拢，越南就越不会这么做。”

焦典

专家：美国海军已无力遏制中国 （视频） © AP Photo/ Hau Dinh
俄罗斯卫星通讯社评论 22:40 2018年03月06日(更新 06:39 2018年03月07日)

美国航母“卡尔·文森”号驶入越南岘港是双边合作的例证。然而它不应威胁到中国的主权和领土完整。亚太军事平衡正逐渐向中国倾斜，因此美国在菲律宾、越南、印度尼西亚和马来西亚的航母只是美国存在的事实，但已谈不上力量。接受俄罗斯卫星通讯社采访的专家们在评论美国载有包括F-18“大黄蜂”在内的72架战机和直升机的“卡尔·文森”号航母40年来首次驶入越南时作出上述评述。周一，它从菲律宾抵达越南岘港。

美国最大最强军舰到访越南，就像在举行"环太平洋-2018"联合军演框架下到访菲律宾、印度尼西亚和马来西亚。军演始于2月底。

西方媒体指出，美国航母抵达越南旨在强调，在中国在本地区影响力不断上升的背景下美越这两个从前的仇人正在不断加强战略合作。观察家们以为，此次访问会引起中方不满，但北京倒不太在乎。首先是因为，北京深信越南永远不会联合美国反对中国。除此之外，越美走近这一事实本身在相当大程度上是因为中国对自己的地位，包括在南海的军事地位的信心，日益增强。

越南当然明白这个问题的敏感性。据了解谈判的外交人士和其他消息人士称，越南特使花了几个月的时间试图减少北京可能对美国航母到访越南以及越美在安全领域更广泛合作的担忧。中国国际问题研究所南太平洋研究中心主任沈世顺从中越美三国未来力量平衡的角度评论美国航母抵达岘港这一事件时说：

"首先，美国一直想在南海地区刷自己的军事存在感，显示自己的军事实力，因为现在美国的牌并不是很多，军事领域是它唯一可以施展影响力的领域。其次，此次访问是美越双方的彼此需要促成的。美国意在显示自己在亚太地区、南海地区的军事影响力，而越南则是想借助美国的势力达到自己的目的，应该说，这是他们两厢情愿的事情。但是在我看来，这不会起到任何作用。因为从根本上讲，无论是美国还是越南，都希望发展和中国的关系，尤其是越南作为中国的近邻，两国高层互访之后，中越关系仍然在升温、深化。越南也不会希望此事影响到中越的合作大局。再次，美国军舰访问越南，这是两国的军事合作和军事交流，南海地区也并不是全是中国的领土、领海和经济专属区，但是，如果美越的军事交流侵犯到中国的主权和领土完整，那么理所当然地会遭到中国的强烈反对以及各方面的应对措施。因此，如何把握好在这一地区开展军事交流与合作的度，是美越两国都要考虑的问题。"

俄罗斯军事分析人士弗拉基米尔·叶夫谢耶夫认为，不应该把美国航母抵达越南港作为夸大美国在亚太地区军事实力的依据。他指出，美国动用自己的资源，企图确立自己在包括亚太地区在内的全球的霸主地位。然而力量平衡，包括海上力量，并没有向美国倾斜。弗拉基米尔·叶夫谢耶夫继续说：

"我们看到，中国的海上力量正逐渐赶超美国。而美国海军越来越感到军舰匮乏，其服役时间也过久。为了维护自己在全球的霸主地位，它需要有存在的事实。美国这艘航母已经进入或打算进入的国家，不是美国的盟友，就是美国想拉拢到自己势力范围内的国家。另一方面，完全可以理解，美国在恶化同俄罗斯的关系。它想保证自己在黑海地区的永久存在，正在制定干涉中东武装冲突的各种计划。正因为如此，美国根本就没有足够的政治和军事力量在亚太地区，包括在海上，遏制中国。美国的这种行为模式，实际上将让自己的海上力量逐渐被削弱，因此我倒不夸大这艘航母访越的意义。访问更有可能是为了显示存在的事实，而不是显示美国的现实实力。总之，亚太地区平衡正逐渐向中国倾斜。美国越想同时坐几把交椅，包括恶化同俄罗斯和中国的关系，它在全球、甚至在亚太地区被削弱的速度就越快。"

与此同时，观察家们指出，美国航母抵达越南港恰逢北京举行两会。这是巧合？还是美越双方在就访问细节讨论了一年后企图向中国施加军事和心理压力？这个问题也是美国总统特朗普和越南国家主席陈大光2月14日最近一次通话的话题之一。

焦典

美媒：特朗普导致美软实力受损 越发依赖强制力
2018年03月07日 13:31 参考消息

参考消息网3月7日报道 美国《大西洋》月刊网站2月27日发表文章称，特朗普政府正在为新冷战作准备，读读特朗普的外交政策声明就很清楚了。这正在破坏美国的软实力——既包括道德上的威信，也包括外交能力。

文章称，该政府去年12月公布的《国家安全战略报告》称：“美国将应对我们在全世界面临的日益加剧的政治、经济和军事竞争”。接下来那个月，国防部长詹姆斯·马蒂斯在宣布政府的国防战略时称：“大国竞争，而非恐怖主义，是美国国家安全当下的主要焦点。”

文章称，这带来一些问题。特朗普的国家安全文件使“竞争”听起来就像是一种必然而不是选择。因此，这些文件忽略了一个关键问题：美国何时才能不通过和中俄竞争而是设法与它们合作来实现最佳利益？就是这份淡化大国合作重要性的《国家安全战略报告》对“气候变化”只字未提，这并非偶然。

文章认为，撰写特朗普国家安全宣言的人需要和特朗普开诚布公地谈一谈，因为他正在丢掉美国的王牌。

文章称，自特朗普上任后，民意调查结果很明确，真正变化的是人们对华盛顿“领导人的工作表现”。2016年，48%的人表示认可，2017年这一比例降至30%。

文章称，特朗普打算提高国防预算，增加在南海的海军航行。美国官员也辩护称，这些行为对于捍卫国家之间“基于规则的秩序”以及国家内部的民主都是必要的。但一位退出全球气候变化协议的总统如何能够宣扬“基于规则的秩序”？一位威胁记者和法官的总统怎么能令人信服地谈论“人类的尊严与自由”？

文章认为，特朗普政府正在破坏美国的软实力——既包括道德上的威信也包括外交能力。软实力是吸引他人的力量。美国的软实力越小，就越要依赖强制力。