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“大庆石油管理局”咋就变成了特困企业?

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发表于 2018-1-11 10:34:39 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
“大庆石油管理局”咋就变成了特困企业?2018-01-11 09:40:32  来源:红歌会网  作者:老白丁



  大庆石油管理局在2008年被集团公司深化改革时取消了名头,所以这里说这个名头时加上了引号,称“大庆石油管理局”。中石油集团公司2016年已明确“大庆石油管理局”——也叫存续部分,成为特困企业。

                               
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  “大庆石油管理局”怎么就成了特困企业?为什么会是这样?要搞清楚这事还要从大庆油田的历史说起,一点一点的找原因。
  大庆油田1959年开始开发。历经自喷开发、注水开发、注水抽油开发、打加密井、注聚合物等开发过程,实现了年产5000万吨27年稳产;4000万吨12年稳产。到2016年还能生产原油近3700万吨。已经采出可采储量的近45%,累计给国家生产了 近23亿 吨原油。
  大庆石油管理局开始是个政企合一的企业,1994年搞了政企彻底分家,大庆市政府的工作人员也都是从管理局分出去的。管理局每年要支付政府人员工资3.9亿,后来改为转移支付。
  1986年,黑龙江省委领导基于对资源行业资源枯竭的认识,提出了大庆要搞好替代产业。对这一认识,管理局与集团公司都是接受的,但是集团公司认为“替代”的提法不合适,太悲观,于是改称“多种经营”。这一改称实际是取消了替代的本意,大庆却诞生了许多没有替代作用的小企业。到1996年多种经营有职工80000人,实际是安排了主业的富余人员。虽然没有替代作用,也在很大程度上减轻了主业的人工成本负担。
  2000年国务院要求石油行业要改革,于是集团公司秉承“靓女先嫁”的旨意就把主业(采油、炼化、研究院、设计院、井下作业等)分离出来上市。是石油行业缺钱?还是为了什么?说不清,内中的奥妙只有朱镕基清楚。石油天然气集团公司马富才哪敢不办?大庆顶了一下顶不住,于是就搞了主体行业与施工行业(钻井、基建施工、供水、供电、通讯、多种经营…..)分开分立,主业上市。管理上由一家变成了两家。改革前大庆石油管理局有机关近1300人,管理了进9万职工,改革后,大庆石油管理局和中国石油天然气股份有限责任公司大庆分公司,叫“分开分立”,两个机关2000多人(没有得到详细资料)还是管那些职工,还是那些事情,“好处”就是增加了一大批管理干部。这样一改,大庆石油管理局失掉了对中国石油天然气股份有限责任公司大庆分公司的管理权。于是大庆石油管理局变成了存续部分。这一切行为叫“改革的需要”。不知为什么蒋洁敏当政期间,就不允许管理局搞多种经营了,当然就更没有了替代产业的思维。后来又把两家合并成了一家,美其名曰“深化改革的需要”,管理权都归了股份公司,大庆石油管理局灭亡了。原有的多种经营逐步的萎缩,王永春当政时,干脆把存续企业的部分职工调到采油行业上班。后来蒋洁敏又搞什么专业化整合,成立了一些垮地区的专业化公司,什么装备制造公司、勘探钻井公司……自然的、合理的又增加了一批局及单位提拔了一批局级领导。吉林油田的一个机械企业并入了大庆装备制造公司,现在被定为僵尸企业。整个大庆油田就别说叫什么了,都成了石油天然气集团公司下属的一个大车间,一个管理信息网络控制了大庆的一切支出。到现在还是这样的管理办法。这样的管理办法是既不相信群众也不相信大庆的各级领导,让谁干也调动不了工作积极性、主动性,更别谈事业心了。可以说这套管理办法是最落后的办法。上级拢去了权力也就拢去了责任、麻烦,客观上就是大庆的领导班子被解除了发展的责任,寻找替代产业的责任也随之解除,大庆也就失掉了任何发展能力。
  资源行业本身的规律就是在全面开发一个阶段以后,开采难度越来越大,生产成本不断上升,资源越来越少。可是自从改革以来,又搞了一个加速折旧,使得企业的负担进一步加重。对如何实现资源行业的产业替代发展问题,大庆人不说了,石油天然气集团公司早就不知“替代产业”是啥意思了。黑龙江省也只关心大庆的产量下降影响了他的GDP总量,发改委、国资委也只关心大庆的GDP和利润、折旧上缴,早没有人知道“替代产业”是啥玩意。喊了近拾几年的产业结构调整其实就有寻找替代产业的内涵,可是高层、中层都没有这种意识。到现在还是拆分、重组、清理、退出……。
  蒋洁敏被双规后,王永春也被调查,集团公司派了个刘宏斌到大庆任总经理,三年时间可以说啥也没干,就是来维持的。也难怪,蒋洁敏被双规后又有4人被双规,集团公司地震了,连一个合格的人都派不出,可见这些年组织部门工作的失误,他们也真的不知道哪个是红豆哪个是黑豆。蒋洁敏、王永春罪孽深重,罪孽深重的就他俩吗?。就这样大庆又白白浪费了3年宝贵时间。刘宏斌走了,又派来了孙龙德。以前大庆的局长都是中央候补委员,孙龙德只是19大代表,候补委员没了,是上级对孙龙德不信任还是有什么看法?只有上级明白。蒋洁敏、王永春留下的大庆这个乱摊子,恐怕就是派个中央委员也够喝一壶的。所以孙龙德也只有招架之功。
  王永春案,涉及许多人,估计是大庆的上级或更上级定的处理方案,除两个撤职的就是降级、警告….之类的处分,还在原岗位工作,那叫处理吗?是啊,认错了应该从宽处理,可是有的人就是站在河边湿了鞋吗?未必,可能有的人是趟了浑水而且摸到了鱼。这样浮皮潦草的处理,多数人都认为这就是大庆的处理意见,群众怎么想?对新领导的威信只有损害没有提升,这点道理大庆的上级也不明白?再说了,这些被处理的同志怎么想,怎么干工作?说话硬气吗?工作上敢碰硬吗?就这样糊弄着干,大庆的前途怕是渺茫了。
  回忆大庆的改革历程,一句话,就是瞎折腾。瞎折腾了16年,大庆的产量递减了,替代产业没搞起来,一个好好的大庆石油管理局成了特困企业。在一些人的思维中,对于国企来说发展不是硬道理,折腾才是硬道理,目的就是把国有企业折腾成特困、僵尸……,如此就可以理直气壮的把国企拆分、重组、清理、退出……。总之就是要把国企私有化。“大庆石油管理局”就是被瞎折腾成为特困企业的。
  2016-07-29  国办发〔2016〕56号国务院办公厅出台了《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见 》又是巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。总之,又是脱离群众的顶层设计。为什么这么说呢?
  国企改革,说到根本是对人的改革,是对人的思想的改革,在这个基础上才是对劳动组织、管理机制、企业存在问题的改革。改革的目的是为了更好的调动人的积极性、创造性,从而才能落实习近平同志“理直气壮的把国企做大、做强、做优”的要求。可是上层设计的改革方案提出的这四个“一批”根本不涉及人的问题,不涉及人的思想,不涉及劳动组织、管理机制、企业存在问题,一门心思的就是把眼睛盯着效益。什么事情都是人办的,人才是生产、管理中的主导因素。把奋斗在生产、管理第一线的人都抛开,搞顶层设计,怎么能不脱离实际?脱离实际的东西怎么能取得好效果,怎么能有效益?所以国企改革搞了近40年,振兴东北也喊了十几年,成效却微乎其微。真不知道国资委的大员们懂不懂企业是个啥东西,也不知道参与顶层设计的人是否在企业摸爬滚打过。
  三番五次的改革,企业变成了特困企业。国企的职工得到了什么?改革前国企的领导收入与职工的收入有差别但很小,几次改革下来许多职工下岗了,高层与普通职工收入的差距拉到了几十倍,上市部分的职工收入与未上市部分职工的收入也拉到了几倍。职工哪儿还有积极性、创造性?存续部分的职工不知道将来干啥,哪儿还有劳动热情?国企内部的各种矛盾越来越突出。
  一个好端端的特大型国企,曾经的全国工业战线的一面红旗,变成了特困企业,原因何在?就是国际油价低迷造成的吗?恐怕不这么简单。根本原因还是这些年国企的改革方案总是顶层设计,严重脱离了企业的实际,只见钱不见人,只讲GDP不讲发展潜力的结果。是排挤了具有事业心实干的人,被蒋洁敏、王永春……这些人把企业祸祸了。现实值得高层反思,对搞顶层设计的这些人这样搞的目的值得反思。

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沙发
发表于 2019-9-20 12:17:24 | 只看该作者
侯立虹:70大庆难忘的“大庆”——国庆70周年有感之六

2019-09-20 11:00:29  来源:红歌会网  作者:侯立虹





  今年是新中国70周年大庆,不禁想起了工业旗帜的“大庆”,那个适逢建国10周年发现震惊世界大油田而得名的大庆,是举国开展石油大会战,一举摘掉石油贫国帽子的大庆,是祖国上空升起的一颗耀眼明星,所产生的为国分忧解难,艰苦奋斗、无私奉献的大庆精神,与雷锋精神、焦裕禄精神、两弹一星精神等画出了新中国群星闪烁的“风景这边独好”,是新中国屹立在世界东方的重要标识,读懂“大庆”才能更好地读懂新中国,才能真正把握庆祝新中国70华诞的主旋律。

  大庆油田发现是新中国发展的里程碑,70年大庆必须牢牢铭记。这个大庆油田诞生于西方国家对我国实施石油禁运,妄图扼杀红色政权的特别年代,又成长在我国石油工业极其薄弱,被“贫油”压得喘不过气来的严峻缺油困境。她在开国领袖毛主席“封锁吧,封锁十年八年,中国的一切问题都解决了。中国人死都不怕,还怕困难吗?”(毛泽东《别了,司徒雷登》)震撼乾坤的声音中走来,又在当家作主的中国人民“与天奋斗,其乐无穷!与地奋斗,其乐无穷!与人奋斗,其乐无穷”(毛泽东1917年《四言诗·奋斗》)的大无畏精神,新中国科学家蔑视洋人中国缺油的定论,地质学家李世光果敢提出陆相生油理论中拔地而起。这个大油田的发现石破天惊,掀开了新中国石油发展的新篇章,又作为建国10年大庆最重要献礼而被命名为大庆油田,自然永远载入新中国大庆的史册。所以70年大庆不能忘了这个大庆,应当而且必须铭记这个新中国发展的丰碑。

  大庆石油大会战,使新中国大地由此飘扬起大庆旗帜,叫响了大庆精神,势必成为70年大庆的重要内容。毛主席曾教导全国人民“世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以创造出来”(毛泽东《唯心历史观的破产》),新中国翻身解放的人民在毛主席和共产党领导下确实创造数不清的人间奇迹,而在一无经验、二无技术、设备落后,国家又十分困难的境况下,成功地运用于毛主席人民战争理论,集中人力、物力和财力,组织打歼灭战式的石油大会战,就是新中国创造千千万万奇迹中的一个,也让那些以为离开他们,中国人发现大油田也开发不了地西方洋先生们目瞪口呆。大庆油田所处的松辽地区自然环境和生活条件相当恶劣,石油会战又赶上了40年不遇的连阴雨,工人们只能在没膝的水中作业,那种艰苦确实难以言状,那种困难真的像登天之难。可会战大军凭着“为国分忧,为民族争光”的满腔热血,却响亮地提出:我们能找到大油田,就一定能开发好大油田!这困难,那困难,国家缺油是最大的困难!以“困难面前有我们,我们面前无困难”的大无畏气概,创造出喝令五岳三山、移山倒海场面,沸腾了寂寞的荒原,震惊了瞧不起中国的洋人。号称“永不卷刃的尖刀”的1202钻井队,一举超过苏联功勋钻井队,夺得当时的快速打井世界冠军;王进喜在发生井喷危急关头,带头跳进泥浆池用身体搅拌,更成为世界罕见的独特制服井喷的冠军;一个在荒原深处施工被暴风雨隔绝地的小分队,靠吃野菜喝雨水坚持施工7天7夜。会战不仅极端的苦、超常的累,而且粮食供应却异常紧张,一天只能吃五两粮食,由此又产生了5名会战职工家属为解决吃饭问题的五把铁锹闹革命,自己动手开荒种地,掀起了保障石油会战的自力更生、艰苦创业。大庆会战就是在这样的恶劣环境中,在挑战生命极限的条件下,铸就了硬骨头精神,仅用三年时间,就成功开发建设了这个世界级特大油田,一举甩掉了中国“贫油”的帽子,为国家争了光,为民族争了气!显然,石油大会战以及由此飘扬起的大庆旗帜,孕育的大庆精神,是共和国血脉流淌的新鲜血液,故而70年大庆不能不记住她的光辉名字。

  更重要的是,毛主席有着与“大庆”血肉般的联系,他的高度重视和亲自部署勘探发现了大庆油田,他的“两论”和人民战争理论鼓舞指导了大庆石油会战,而且在大会战取得的骄人战绩和难能可贵的经验后,老人家又发出了“工业学大庆”的伟大号召,在全国竖起了大庆旗帜,掀起了全国工交战线学习大庆的热潮,叫响了大庆精神,也就必然决定了“大庆”是毛泽东时代的显著标识,已经成为新中国光芒四射和毛泽东思想雨露阳光普照的鲜活见证,更成为70年大庆闪光亮点。毛主席不仅号召“工业学大庆”,而且把大庆精神与新中国发展紧密结合起来,他在1964年2月13日春节座谈会上又强调“要鼓起劲来,所以,要学解放军、学大庆。要学习解放军、学习石油部大庆油田的经验,学习城市、乡村、工厂、学校、机关的好典型”。他对石油部在极其困难的条件下,把全国石油厂矿力量组织起来,打歼灭战,多次给予赞扬,在一次中央工作会议上说:“过去有个斯大林格勒大会战,现在石油部也有个大会战”(转自胡新民《毛泽东与“工业学大庆”》,来源《党史博采》)。毛主席在1964年12月26日71岁生日时,专门宴请正在参加第三届全国人代会的代表大庆“铁人”王进喜和大寨党支部书记陈永贵、著名科学家钱学森和知识青年上山下乡的带头人邢燕子、董加耕等人,而且这次主席用稿费请大家吃饭,他的孩子都没让参加,说是不够资格,可见他对王进喜等人的重视。席间,毛主席对王进喜说:“石油工人们一起奋斗搞出一个大庆来,很不错嘛!石油工人干得很凶,打得好。要工业学大庆。”就在这次全国人大会上,周恩来总理在《政府工作报告》不仅肯定大庆石油会战“是学习毛泽东思想的典范,用他们自己的话说,是‘两论起家’”,而且赞扬“也是大学解放军、具体运用解放军政治工作经验的典范。这个油田自始至终坚持了集中领导同群众运动相结合的原则,坚持了高度革命精神同严格的科学态度相结合的原则,坚持革命精神和勘探建设相结合的原则,全面体现了社会主义建设总路线的多快好省的要求”,更在 1967年3月23日中共中央、国务院、中央军委《关于大庆油田实行军事管制的决定》的开头亲自加上“大庆油田是在伟大的毛泽东思想哺育下成长起来的我国工业战线上的一面红旗”。所有这些都表明,工业学大庆、农业学大寨、全国学解放军,解放军学全国人民,是毛泽东时代的特殊印记,也是新中国经济、政治和社会文明的伟大法宝,见证着站起来人民的意气奋发、精神昂扬,势必是70大庆大书特书的所在。

  大庆旗帜,大庆精神,学大庆活动,历久弥新,已成为新时代新担当新作为,实现中国梦的动力源泉,自然成为70年大庆乐章的重要音符。大庆的根本经验是,坚持独立自主、自力更生的为国担当,坚持“两论起家”把毛泽东思想与具体实践相结合,树立了全国一盘棋、举全国之力办大事的典范,创出了技术革命和勤俭建国高度融合的建设道路。大庆精神集中体现了中国工人阶级特别能战斗的优秀品质,凝聚着国家所必须的民气,队伍所必备的士气,人所必有的志气,已成为中华民族精神的重要组成部分,感动激励了几代人。“工业学大庆”活动,所产生的自力更生、奋发图强激励作用,所展示的你追我赶社会主义建设巨大效力,所创造的“祖国大建设一日千里”辉煌,已经成为共和国不能忘记的经典。现在虽然进入新时代,但大庆“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神,“干工作要经得起子孙万代检查”的科学求实精神,以及不怕苦、不怕死、不为名、不为利的“四不”姿态,不讲工作条件好坏、不讲工作时间长短、不讲报酬多少、不分职务高低、不分份内份外、不分前线后方的“五不”劲头,却永远鼓舞着新时代人们。大庆领导干部的“三老四严”“四个一样”的好作风,机关部门“三个面向、五到现场”的服务基层态度,广大技术人员坚持实事求是基础上的不断创新精神,都具体实在地体现了习总书记的“三严三实”,是新时代应当而且必须弘扬的作风。大庆的胸怀全局、为国分忧的奉献情怀,会战队伍先全局、后局部,先国家、后个人,先生产、后生活的境界,昭示新时代人们什么叫责任、什么叫忠诚、什么叫奉献!大庆的难能可贵,更在于大庆精神不仅为大庆二次创业再创新辉煌做出了新贡献,而且已赋予新时代的特点,新时代的内涵。大庆精神,已不再是一个企业的精神,而是一个时代精神的展现,是这个时代所有为社会进步、人民富裕、国家强大而努力的人们的集体精神,是中华民族精神的高度浓缩,是新中国雷锋精神、焦裕禄精神和两弹一星精神的发扬光大,所以她属于大庆,更属于中华民族。如果把大庆精神仅仅理解为大庆人的精神,那是十分狭隘和教条的,而别有用心的人诋毁大庆精神已经过时,既是对大庆精神的歪曲,也是对中华民族精神的亵渎。那些为诋毁新中国而污蔑大庆人只会苦干、蛮干,不会巧干、灵干,为抹黑毛泽东时代而中伤大庆人只会用身体创造财富,不会用智慧创造财富,乍看是不了解大庆,实则是居心叵测。众所周知,大庆能够有今天,能够为中国的繁荣富强作出巨大的贡献,除了不怕牺牲、艰苦创业之外,还在于集中集体智慧、善于利用人类的文明成果。大庆精神,既是中国工人阶级强大力量的结晶,也凝聚着中国工人阶级的智慧,更是新中国所有当家做主人民智慧与力量的象征。任何抹杀大庆功绩,妄图拔掉大庆旗帜,诋毁大庆精神的行为,都是徒劳的。正如一位香港教授在“铁人王进喜同志纪念馆”留言预判的那样,“如果全中国人都效法铁人精神,那21世纪将是中国人的天下。”

  习近平总书记在大庆油田发现50周年庆祝大会讲话中深刻指出,“在大庆油田开发建设的艰苦环境和激情岁月里形成的以爱国、创业、求实、奉献为主要内涵的大庆精神、铁人精神,集中体现了我国工人阶级的崇高品质和精神风貌,永远是激励中国人民不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富”(中国新闻网2009年09月22日)。

  大庆精神是新中国站起来的重要标志,是闪烁毛泽东思想光芒的重要见证,是毛主席为中华民族呕心沥血的历史丰碑,是任何条件任何环境都必须永远弘扬的独立自主、自力更生精神。

  新时代需要大庆精神,实现中国梦需要大庆精神,

  大庆精神永远不会过时,大庆精神永放光芒。

  2019年9月


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