无世界政府全球共同体 西方国内法压国际法 中美压舱石龟裂

焦典

美国不承认中国市场经济地位，对中国意味着什么？

2017年12月02日 09:18:39
来源：冰川思想库

                               
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一个国家是不是“市场经济”并不需要其他国家来“承认”，这个定义本身是没有太多实际意义的。没有什么人期待美国会承认中国是一个“市场经济国家&r

                               
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一个国家是不是“市场经济”并不需要其他国家来“承认”，这个定义本身是没有太多实际意义的。
没有什么人期待美国会承认中国是一个“市场经济国家”。
然而，在经历了一次看起来像“蜜月”一样完美无缺的访华之旅，签署了几千亿美元的大单，回到美国后没多久，特朗普政府就在贸易问题上向中国摆开阵势，依然令不少国人颇受震动。
本周四，美国政府正式通知世界贸易组织（WTO），反对给予中国市场经济地位。
理由是：中国政府对经济的控制正在加大，其中包括对国有企业大量发放补贴、制定不利于外国企业的产业政策、以非市场方式运作的巨额出口信贷等等。

                               
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▲英国金融时报报道截图

美国财政部主管国际事务的副部长戴维·马尔帕斯周四在纽约说，美国政府认为，有迹象表明，中国经济的开放和市场化进程已经“放缓”或“逆转”。
这是美国第一次正式向WTO通报这一立场，听上去很严重，但一点也不出人意料。
多年来美国一直就是这个态度，欧盟、日本、加拿大等世界其他主要发达国家和经济体也是这样的态度。
在去年底中国正式加入WTO15周年之际，欧盟和日本都曾高调地宣布，未来将继续不承认中国的“市场经济地位”。
今年6月，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在国会作证时还曾警告说，任何将中国列入“市场经济”国家的举动都会对WTO产生“灾难性的”影响。

                               
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▲美国贸易代表罗伯特·莱特希泽

那么，所谓一个国家的“市场经济地位”，究竟意味着什么？如果西方发达国家以及中国的主要贸易伙伴都不承认这一“地位”，又会对中国造成怎样的影响？
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许多中国人把这看成一个政治问题或国际关系问题，他们这么看有他们各自的出发点和理据。
但若从这一事件现实和直接的影响来看，它其实是一个国际贸易规则的理解和执行问题。
WTO的官方话语中从来就不存在一个国家的“市场经济地位”问题，对于“市场经济地位”，国际上也没有什么公认的客观标准。
所谓中国的“市场经济地位”问题，源于2001年中国加入WTO时签订的《入世议定书》第15条规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动采用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”
这是西方国家为中国量身定制的歧视性特殊条款，它们的理由就在于：中国尚不是一个市场经济国家，因而应该区别对待。
当时中国为了能够尽快入世而作出了重大妥协，接受了上述限制性条款。

                               
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▲《中华人民共和国加入WTO议定书》第15条原文

自那以后，“第15条”一直是中国在与他国发生贸易纠纷时的“阿喀琉斯之踵”。
因为一种中国出口商品的所谓“替代国（通常是土耳其、墨西哥之类）价格”往往要远高于中国国内价格，这就经常使中国出口企业吃哑巴亏。
WTO的统计数据显示，2000-2014年间以中国为对象的反倾销措施达到638件，数量高达全球的27%。欧盟目前有效的所有反倾销措施中有3/4是项针对中国的，“非市场经济地位”在其中的影响是显而易见的。
但问题还不止于此，也许是双方当初为了更容易达成妥协，《入世议定书》第15条中一开始就嵌入了十分模糊的定义，从而为今日的纷争埋下了伏笔。
该条款在文字陈述上将“市场经济地位”概念和“替代国”作法分开，这就混淆了国内立法和国际条约的界限。
到2016年12月11日，中国加入WTO正式满15年。按照中方的理解，WTO所有成员国今后都应当根据《入世议定书》第15条规定，如约调整其对中国的这条贸易政策。
也就是说，若再有针对中国出口产品的反倾销调查时，应当直接采用中国产品国内价格作比对价格，而不是使用替代国价格，以确定是否构成倾销以及倾销幅度。
中方历来所持的是“自动获得论”，即2016年12月11日后，中国将自动获得“市场经济地位”。

                               
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▲2001年11月11日，经过15年的艰苦努力，中国加入WTO

但美国、欧盟和日本则持“国内决定论”，认为其自身立法或政治决定是给予中国市场经济地位的准绳，而这又势必影响到反倾销的具体实施。
依据自己的国内标准，它们现在裁定中国仍然是一个“非市场经济国家”，进而紧紧抓住这一点，认为今后有权在针对中国产品的反倾销调查中继续使用替代国价格。
鉴于WTO是一个国际多边条约的本质，逻辑上只要一国议会批准了，该国的国内法就不能凌驾于它之上，否则就相当于撕毁国际条约。
正因为如此，中国的“市场经济地位”已在15年过渡期届满之前得到80多个国家的“提前承认”。
而如果硬抠中国《入世议定书》第15条的字面含义，美、欧、日今天的做法的确有点像“耍无赖”。除了它们，至今尚未承认中国市场经济地位的新兴经济体还有印度和墨西哥等国。
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近来，中国政府实际上已经不再将重点放在要求西方国家自动给予中国市场经济地位，而只是要求它们切实履行中国《入世议定书》第15条。
用中国商务部的官方话语来说，承认中国市场经济地位与切实履行中国《入世议定书》第15条“不能混为一谈”。事实上，第15条的文本中除了15年期限，也的确没有什么其他的附加条件。
去年12月，中国已在世界贸易组织正式对美国和欧盟提起诉讼，要求它们切实履行中国入世议定书中的有关条款，承认中国的市场经济地位。

                               
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▲外交部发言人耿爽称，所谓非市场经济国家的概念并不存在于世贸组织的多边规则中。（图片来源：外交部官网）

由于中国是世界第二大经济体，还是世界第一大贸易国，这场争端势必将WTO自身置于一场空前的危机之中。
对于现在的中国究竟能不能称得上一个“市场经济体”，别说在欧美，大概就连中国国内都会引发许多面红耳赤的争论。
但如果仅仅依据《入世议定书》第15条的字面含义，WTO几乎没有任何理由不支持中国的诉讼，中国在这场官司中的胜算是不小的。
只是WTO的这类争端解决机制一般都会经历一场旷日持久的法律战，最终的裁决或许要等到好多年以后。对于中国的企业来说，这意味着，在未来相当长一段时期内，一旦发生反倾销纠纷，它们的哑巴亏将继续吃下去。
在这个问题上，美国与欧盟、日本以及其他西方国家还有很大的不同。
同中国一样，欧盟与日本都是全球化和多边国际体系的坚定维护者，它们并不希望看到WTO体系瓦解。
但特朗普领导下的美国并不如此。在今年6月份的国会听证中，美国贸易代表莱特希泽声称，美国已“不公正地”成为了WTO现行体制的首要受害者，美国急切地想要看到WTO争端仲裁机制的根本性改革。在去年竞选期间，特朗普也曾不止一次地威胁要退出WTO。
因此可以看得出来，如今的美国对WTO并不在意。一旦它作出的裁决不利于自己，则美国很可能拒不履行其作为成员国的法律义务，就像美国已经单方面撕毁了TPP（泛太平洋伙伴关系）协议、并且要求对NAFTA（北美自由贸易协定）重开谈判一样。
一旦走到那一步，现行的全球贸易体系无疑将会遭受史无前例的巨大破坏。

                               
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▲11月11日，日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工商部长陈俊英举行记者会，共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致

就在本周，美国商务部在并未有美国企业申诉的情况下自行对中国输美铝板展开“双反”调查，这是30多年来头一次。
上一起这样的行动还是里根政府在1985年对日本半导体产业发起的，当时美日贸易关系的紧张程度达到了史上最高。
有些分析人士认为，特朗普政策此举可能是美方正准备打响一场对华贸易战的前哨战。
而在我看来，如果对特朗普的反全球化立场以及他朝令夕改的行事风格有足够认识的话，我们应该得出这样的结论：即便美国现在承认中国的“市场经济地位”，情况也不见得会好多少。
说到底，一个国家是不是“市场经济”并不需要其他国家来“承认”，这个定义本身是没有太多实际意义的。只是当一国的“市场经济地位”与WTO争端解决机制挂起钩来时，它才变得有意义。
然而，如果特朗普的美国本来就视WTO为一个对美国“不公”的“失效”了的机制，不打算按它的规则行事、执行它的裁决，那么它对其中某一个成员国的承诺又有什么真实的意义呢？
总之，未来一段时间，中美经贸关系注定是不稳定、不平坦的。谈成了事或看上去已经说得好好的事，随时都有可能变卦。这对中国政府和企业来说，将是一个从未遭遇过的重大考验。


链接：特朗普政府首次公开拒绝承认中国市场经济地位

焦典

如何构建人类命运共同体？习近平给出“答案”
2017-12-03 10:28:57央视新闻

央视网消息：近日，中国共产党在北京正举办一场规模空前的全球政党大会！邀请来自120多个国家的近300个政党和政治组织的领导人，共600多名中外方代表与会。12月1日，中共中央总书记、国家主席习近平在开幕式上发表主旨讲话，就“人类需要怎样的命运共同体？中国共产党将怎么做？全球政党该怎么合作？”给出答案，央视网带您一图了解讲话精神。

                               
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焦典

习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话
2017年12月01日 23:14   新华社北京12月1日电

　　携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话

　　(2017年12月1日,北京)

　　中共中央总书记、国家主席　习近平

　　尊敬的各国政党领导人,

　　女士们,先生们,朋友们:

　　大家下午好!今天,有机会同来自世界各国的政党和政治组织领导人一起出席中国共产党与世界政党高层对话会,我感到十分高兴。年终岁末,大家工作都很繁忙,仍抽出宝贵时间齐聚北京,共商合作大计,充分体现了大家对人类发展和世界前途的关心。

　　在这里,我谨代表中国共产党,并以我个人的名义,向远道而来的各国朋友表示热烈的欢迎!中共十九大召开时,很多政党和政治组织及其领导人来信来电表示祝贺,我愿利用今天的机会,向大家表示衷心的感谢!

　　中共十九大规划了中国从现在到本世纪中叶的发展蓝图,宣示了中方愿同各方推动构建人类命运共同体的真诚愿望。政党在国家政治生活中发挥着重要作用,也是推动人类文明进步的重要力量。在座各位是来自世界各国近300个政党和政治组织的领导人。我愿同大家分享我们的心得。

　　女士们、先生们、朋友们!

　　古往今来,过上幸福美好生活始终是人类孜孜以求的梦想。在几千年文明发展史上,人类创造了灿烂的文明成果,但战争和冲突从未间断,加上各种自然灾害、疾病瘟疫,人类经历了无数的苦难,付出了惨痛的代价。今天,互联网、大数据、云计算、量子卫星、人工智能迅猛发展,人类生活的关联前所未有,同时人类面临的全球性问题数量之多、规模之大、程度之深也前所未有。世界各国人民前途命运越来越紧密地联系在一起。

　　面对这种局势,人类有两种选择。一种是,人们为了争权夺利恶性竞争甚至兵戎相见,这很可能带来灾难性危机。另一种是,人们顺应时代发展潮流,齐心协力应对挑战,开展全球性协作,这就将为构建人类命运共同体创造有利条件。我们要抓住历史机遇,作出正确选择,共同开创人类更加光明的未来。

　　中华民族拥有悠久历史和灿烂文明,但近代以后历经血与火的磨难。中国人民没有向命运屈服,而是奋起抗争、自强不息,经过长期奋斗,而今走上了实现中华民族伟大复兴的康庄大道。回顾历史,支撑我们这个古老民族走到今天的,支撑5000多年中华文明延绵至今的,是植根于中华民族血脉深处的文化基因。中华民族历来讲求“天下一家”,主张民胞物与、协和万邦、天下大同,憧憬“大道之行,天下为公”的美好世界。我们认为,世界各国尽管有这样那样的分歧矛盾,也免不了产生这样那样的磕磕碰碰,但世界各国人民都生活在同一片蓝天下、拥有同一个家园,应该是一家人。世界各国人民应该秉持“天下一家”理念,张开怀抱,彼此理解,求同存异,共同为构建人类命运共同体而努力。

　　2013年,我首次提出构建人类命运共同体的倡议。我高兴地看到,中国同世界各国的友好合作不断拓展,人类命运共同体理念得到越来越多人的支持和赞同,这一倡议正在从理念转化为行动。

　　我提出“一带一路”倡议,就是要实践人类命运共同体理念。4年来,共建“一带一路”已成为有关各国实现共同发展的巨大合作平台。涓涓细流汇成大海,点点星光点亮银河。我深信,只要各方树立人类命运共同体理念,一起来规划,一起来实践,一点一滴坚持努力,日积月累不懈奋斗,构建人类命运共同体的目标就一定能够实现。

　　女士们、先生们、朋友们!

　　人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。

　　——我们要努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界。纵观人类文明发展进程,尽管千百年来人类一直期盼永久和平,但战争从未远离,人类始终面临着战火的威胁。人类生存在同一个地球上,一国安全不能建立在别国不安全之上,别国面临的威胁也可能成为本国的挑战。面对日益复杂化、综合化的安全威胁,单打独斗不行,迷信武力更不行。我们应该坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观,营造公平正义、共建共享的安全格局,共同消除引发战争的根源,共同解救被枪炮驱赶的民众,共同保护被战火烧灼的妇女儿童,让和平的阳光普照大地,让人人享有安宁祥和。

　　——我们要努力建设一个远离贫困、共同繁荣的世界。今天的世界,物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步,但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在,南北发展差距依然巨大,贫困和饥饿依然严重,新的数字鸿沟正在形成,世界上还有很多国家的民众生活在困境之中。如果奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑,如果采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法,结果必然是封上了别人的门,也堵上了自己的路,侵蚀的是自己发展的根基,损害的是全人类的未来。我们应该坚持你好我好大家好的理念,推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,创造全人类共同发展的良好条件,共同推动世界各国发展繁荣,共同消除许多国家民众依然面临的贫穷落后,共同为全球的孩子们营造衣食无忧的生活,让发展成果惠及世界各国,让人人享有富足安康。

　　——我们要努力建设一个远离封闭、开放包容的世界。中国有句古话:“万物并育而不相害,道并行而不相悖。”文明的繁盛、人类的进步,离不开求同存异、开放包容,离不开文明交流、互学互鉴。历史呼唤着人类文明同放异彩,不同文明应该和谐共生、相得益彰,共同为人类发展提供精神力量。我们应该坚持世界是丰富多彩的、文明是多样的理念,让人类创造的各种文明交相辉映,编织出斑斓绚丽的图画,共同消除现实生活中的文化壁垒,共同抵制妨碍人类心灵互动的观念纰缪,共同打破阻碍人类交往的精神隔阂,让各种文明和谐共存,让人人享有文化滋养。

　　——我们要努力建设一个山清水秀、清洁美丽的世界。地球是人类的共同家园,也是人类到目前为止唯一的家园。现在,有人正在外太空为人类寻找新的家园,但这还是一个遥远的梦想。在可预见的将来,人类都要生活在地球之上。这是一个不可改变的事实。我们应该共同呵护好地球家园,为了我们自己,也为了子孙后代。我们应该坚持人与自然共生共存的理念,像对待生命一样对待生态环境,对自然心存敬畏,尊重自然、顺应自然、保护自然,共同保护不可替代的地球家园,共同医治生态环境的累累伤痕,共同营造和谐宜居的人类家园,让自然生态休养生息,让人人都享有绿水青山。

　　女士们、先生们、朋友们!

　　当前,世界格局在变,发展格局在变,各个政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待,把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起。我们应该志存高远、敢于担当,着眼本国和世界,着眼全局和长远,自觉担负起时代使命。我们应该深入体察民情,把民众需求转化为政党的理念、宗旨、目标,制定符合实际的实施方案。构建人类命运共同体,需要世界各国人民普遍参与。我们应该凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识,共襄构建人类命运共同体的伟业。

　　实现伟大梦想需要各方面智慧和力量。我们应该全方位、多层次、多角度集思广益,从实践中总结经验、寻找思路、升华思想、获取动力。不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作,探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系,搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络,汇聚构建人类命运共同体的强大力量。

　　事要去做才能成就事业,路要去走才能开辟通途。构建人类命运共同体是一个历史过程,不可能一蹴而就,也不可能一帆风顺,需要付出长期艰苦的努力。为了构建人类命运共同体,我们应该锲而不舍、驰而不息进行努力,不能因现实复杂而放弃梦想,也不能因理想遥远而放弃追求。

　　女士们、先生们、朋友们!

　　中国共产党是为中国人民谋幸福的党,也是为人类进步事业而奋斗的党。中国共产党是世界上最大的政党。我说过,大就要有大的样子。中国共产党所做的一切,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。我们要把自己的事情做好,这本身就是对构建人类命运共同体的贡献。我们也要通过推动中国发展给世界创造更多机遇,通过深化自身实践探索人类社会发展规律并同世界各国分享。我们不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式,不会要求别国“复制”中国的做法。中国共产党将始终做到以下几条。

　　第一,一如既往为世界和平安宁作贡献。将近100年前,中国共产党在中国社会的剧烈动荡中诞生,成立时的任务之一就是结束中国从19世纪中叶起陷入的战乱频仍、民不聊生的悲惨境地。从1921年到1949年,为实现中国和平稳定、中国人民安居乐业,中国共产党团结带领中国人民进行了长达28年的武装斗争,付出了巨大牺牲。所以,中国共产党人深知和平的可贵,也具有维护和平的坚定决心。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路,积极推进全球伙伴关系建设,主动参与国际热点难点问题的政治解决进程。目前,中国累计派出3.6万余人次维和人员,成为联合国维和行动的主要出兵国和出资国。此时此刻,2500多名中国官兵正在8个维和任务区不畏艰苦和危险,维护着当地和平安宁。中国将积极参与全球治理体系改革和建设,推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国无论发展到什么程度,都永远不称霸,永远不搞扩张。我们倡议世界各国政党同我们一道,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　第二,一如既往为世界共同发展作贡献。中国共产党从人民中走来、依靠人民发展壮大,历来有着深厚的人民情怀,不仅对中国人民有着深厚情怀,而且对世界各国人民有着深厚情怀,不仅愿意为中国人民造福,也愿意为世界各国人民造福。长期以来,中国为广大发展中国家提供了大量无偿援助、优惠贷款,提供了大量技术支持、人员支持、智力支持,为广大发展中国家建成了大批经济社会发展和民生改善项目。今天,成千上万的中国科学家、工程师、企业家、技术人员、医务人员、教师、普通职工、志愿者等正奋斗在众多发展中国家广阔的土地上,同当地民众手拉手、肩并肩,帮助他们改变命运。根据中共十九大的安排,到2020年中国将全面建成小康社会,到2035年中国将基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶中国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这将造福中国人民,也将造福世界各国人民。我们倡议世界各国政党同我们一道,为世界创造更多合作机会,努力推动世界各国共同发展繁荣。

　　第三,一如既往为世界文明交流互鉴作贡献。他山之石,可以攻玉。中国共产党历来强调树立世界眼光,积极学习借鉴世界各国人民创造的文明成果,并结合中国实际加以运用。马克思主义就是中国共产党人从国外学来的科学真理。我们结合中国实际,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,使之成为指导中国共产党领导中国人民不断前进的科学理论。中国共产党将以开放的眼光、开阔的胸怀对待世界各国人民的文明创造,愿意同世界各国人民和各国政党开展对话和交流合作,支持各国人民加强人文往来和民间友好。未来5年,中国共产党将向世界各国政党提供1.5万名人员来华交流的机会。我们倡议将中国共产党与世界政党高层对话会机制化,使之成为具有广泛代表性和国际影响力的高端政治对话平台。

　　女士们、先生们、朋友们!

　　2000多年前,中国古代思想家孔子就说,益者三友,友直、友谅、友多闻。中国共产党愿广交天下朋友。长期以来,中国共产党同世界上160多个国家和地区的400多个政党和政治组织保持着经常性联系,“朋友圈”不断扩大。面向未来,中国共产党愿同世界各国政党加强往来,分享治党治国经验,开展文明交流对话,增进彼此战略信任,同世界各国人民一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界!

　　最后,祝中国共产党与世界政党高层对话会圆满成功!

　　谢谢大家。

焦典

人民日报评论员：共同开创人类更加光明的未来——一论习近平总书记中国共产党与世界政党高层对话会主旨讲话
2017-12-02 00:09:02 来源： 新华网

　　新华社北京12月1日电 人民日报12月2日评论员文章：共同开创人类更加光明的未来

　　——一论习近平总书记中国共产党与世界政党高层对话会主旨讲话

　　政党是推动人类文明进步的重要力量。面对人类对美好生活的向往，政党如何担负起自己的责任和使命？这是全球各类政党面临的一个共同命题。

　　在中国人民迈入新时代、开启新征程之际，中国共产党首次与全球各类政党举行高层对话，来自世界各国近300个政党和政治组织的领导人齐聚北京、共商大计，这是政党政治史上具有开创性意义的大事。规模空前的全球性盛会，体现了世界对中国发展成就的认可、对中国共产党执政成绩的认可。人们期望分享中国共产党治国理政的成功经验，分享解决人类面临难题的中国智慧和中国方案。

　　“我们要抓住历史机遇，作出正确选择，共同开创人类更加光明的未来。”对话会上，习近平总书记发表主旨讲话，立足世界政党的共同责任，着眼人类发展和世界前途，深情描绘了人类命运共同体的美好图景，深入阐述了建设一个什么样的美好世界、怎样建设美好世界的四点意见，明确宣示了中国共产党为世界作贡献的三点主张，充分彰显了中华民族的天下情怀，充分展示了中国共产党的责任担当，赢得与会嘉宾的高度共识。

　　我们共同生活的这个星球，已经越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。为了过上幸福美好的生活，人类一方面创造了灿烂的文明成果，另一方面经历了无数苦难，付出了惨痛代价；一方面人类生活的关联前所未有，另一方面人类面临的全球性问题数量之多、规模之大、程度之深也前所未有。面向未来，构建人类命运共同体是大势，共同开创人类更加光明的未来是大道。把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起，自觉担负起时代使命，是世界各个政党的责任。

　　如何把各国人民对美好生活的向往变成现实？关键就是按习近平总书记倡议的四点意见，努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界，建设一个远离贫困、共同繁荣的世界，建设一个远离封闭、开放包容的世界，建设一个山清水秀、清洁美丽的世界。这样的美好世界，道出了各国人民的共同心声。不同国家的政党只有增进互信、加强沟通、密切协作，建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络，才能汇聚起构建人类命运共同体的强大力量。

　　“天下非一人之天下也，天下之天下也”。中华民族秉承“世界大同，天下一家”的历史底蕴，抱守“协和万邦”“和实生物”的文化精神，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。在全球交往中，始终认为各国人民都生活在同一片蓝天下、拥有同一个家园，应该是一家人。中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。几年来，从提出构建人类命运共同体的倡议，到推动“一带一路”建设，再到这次与全球各类政党举行高层对话，中国共产党坚持以实际行动兑现自己的诺言，以不懈努力担负起自己的政党责任。今后，中国共产党还将一如既往为世界和平安宁作贡献，为世界共同发展作贡献，为世界文明交流互鉴作贡献。

　　“理者，物之固然，事之所以然也。”顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，世界各个政党共同肩负起自己的责任和使命，一个更加光明的未来可期，建设一个更加美好的世界可为。
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人民日报评论员：把各国人民对美好生活的向往变成现实——二论习近平总书记中国共产党与世界政党高层对话会主旨讲话   2017-12-03 07:00:54 新华网

过上幸福美好生活是人类孜孜以求的梦想，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实是世界各个政党的责任。

“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平总书记深情描绘了人类命运共同体的美好图景，明确提出了建设美好世界的“四点倡议”，热情呼吁世界各个政党共襄构建人类命运共同体的伟业，赢得与会政党和政治组织领导人的赞同，在国际社会引起广泛关注。

不同国家的人民，尽管语言有别，生活方式不同，但对我们共同生活的这个世界，都有一些共同期待。我们要努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界，建设一个远离贫困、共同繁荣的世界，建设一个远离封闭、开放包容的世界，建设一个山清水秀、清洁美丽的世界。习近平总书记提出的建设美好世界的这“四点倡议”，把握的是世界各国人民对美好世界的共同期待，倡导的是把美好梦想变成灿烂现实的天下情怀和政党责任。

建设这样的美好世界，构建人类命运共同体是必由之路。只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，营造公平正义、共建共享的安全格局，才能让和平的阳光普照大地，让人人享有安宁祥和；只有坚持你好我好大家好的理念，推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，创造全人类共同发展的良好条件，才能让发展成果惠及世界各国，让人人享有富足安康；只有坚持世界是丰富多彩的、文明是多样的理念，让人类创造的各种文明交相辉映，编织出斑斓绚丽的图画，才能让各种文明和谐共存，让人人享有文化滋养；只有坚持人与自然共生共存的理念，像对待生命一样对待生态环境，对自然心存敬畏，尊重自然、顺应自然、保护自然，才能让自然生态休养生息，让人人都享有绿水青山。

建设这样的美好世界，关键就在世界各个政党自觉担负起时代使命。构建人类命运共同体，需要各个政党凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识，共襄构建人类命运共同体的伟业；需要不同国家的政党增进互信、加强沟通、密切协作，建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。构建人类命运共同体是一个历史过程，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺，需要付出长期艰苦的努力。各个政党锲而不舍、驰而不息，不因现实复杂而放弃梦想，不因理想遥远而放弃追求，构建人类命运共同体的目标就一定能够实现。

文学家说：现实是此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在河流上的桥梁。只要世界各个政党齐心协力应对挑战，携手建设更加美好的世界，就没有什么样的河流不能迈过，没有什么样的彼岸不能抵达，就一定能把世界各国人民对美好生活的向往变成灿烂的现实。

焦典

专家：美国制约中国的企图终将破产 © REUTERS/ Aly Song/File
俄罗斯卫星通讯社22:54 2017年12月01日

美国拒绝承认中国是市场经济国家的决定，仅是一种宣传手段，同时很大程度上体现出特朗普政府国内政策的混乱。此项决定是对欧盟类似立场的支持，但只在各方面发生对抗时，才可能有损中美欧之间的贸易气候。无论是美国，还是欧盟，他们都愿意与非市场经济国家做生意。卫星通讯社咨询的专家就美国贸易代表处周四发表的声明给出这样的判断。

拒绝承认中国是市场经济国家，这点是可预测的。此项声明是继商务部10月份发表类似决定后公布于众的。潜在讲，这一态度将简化对中国出口商实施各种限制和推出反倾销关税程序。其背景是，特朗普政府正在研究，是否对中国钢铁和铝制品补充实施反倾销关税及限制配额。再有，拒绝中国是市场经济国家，还可对中国进口铝板打开调查"绿灯"。11月29日，美国商务部已经独自提出此项倡议。
美国毫不隐瞒，从实质讲，问题不在于中国是不是市场经济。美国关心的是，中国一旦获得市场经济地位，其廉价商品涌入西方市场。美国贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽早前在国会指出，赋予中国市场经济地位，"将使美国在世贸组织面临最严重的诉讼"。如果中国拥有这样的地位，那么对该组织成员国来说将是一场"灾难"。

美国加拿大研究所副所长维克多·苏布尼杨认为，美国针对中国所做的是政治性决定。

他说："这是一项政治声明。其实质与中美关系相悖。两国之间拥有庞大的每年高达6000亿美元的贸易额。美国与中国贸易逆差非常大，也就是说，他们非常愿意与‘非市场经济'国家做生意。美国人愿意从中国购买商品，与西方国家同类商品相比，可以节约很多钱。有的时候，西方也未必有此类商品。美国在中国有庞大的投资，尽管认为中国是非市场地位国家。"

在这方面，都是按照市场规律运作，这点毋庸置疑。政治体制对此也是支持的，尽管美国试图找到干扰市场的因素。也就是说，中国共产党不阻碍、相反是在竭力促进市场发展。目前，美国发表各种声明，有的时候还相互矛盾。一方面，特朗普访华期间签署了2500亿美元的协议。另一方面，他们试图弄清，中国在何种程度上破坏了贸易规则。由此可以看出，美国自身有内部斗争，其中包括特朗普周边政治权贵之间的博弈。凡此种种，对中美关系投下阴影。

美国贸易代表处声明是周四发表的。声明作者之一曾在欧盟与中国争讼时偏袒欧盟。中国很多年时间里，在最高层面与欧盟就承认其是市场国家进行着艰难的谈判。布鲁塞尔和华盛顿一样，他们都在说"不"。因为他们明白，一旦承认，将大大缩减针对中国商品实施反倾销税的空间。同时，在与中国商品价格相比较时，也无法再用第三国进口商品价格相比较的"替代国"原则。比如，欧盟会时不时的拿中国商品与印度的相对比。而美国则把中国和南非放到一起，就铝板问题展开反倾销调查。

俄罗斯科学院欧洲研究所外汇金融问题中心专家阿纳托利·巴让对美国的决策给出自己的评价。

他说："我不认为，这将对贸易领域产生什么影响。当然，可能对与华有关系的国际机构融资有些负面影响。尽管中国已经非常强大，其中包括在金融领域。但国际金融机构，首先是隶属于美国的金融机构，它们并不能对中国造成什么负面影响。这是纯粹的宣传手段，其目的是将中国从某种程度上与世界市场隔开，在美国参与的市场关系背景下把中国突出出来。这仅是一种宣传攻势，不会使贸易产生什么波澜。要知道，早前西方伙伴也曾谈及，中国经济并不那么市场化。但这并未阻碍中国侵入美国和欧盟市场。其中也包括贸易入侵。我觉得，美国人的目的是，试图显示，中国并未完全按照世界经济和贸易规则玩游戏。"

专家不排除，美国和欧盟将拥有更多对中国进口商品进行反倾销调查的可能性。但这些反倾销措施，仅在中美欧政治关系紧张时才可能推出。总的来说，他们之间的经济关系是如此紧密和互利，以至于设计遏华措施不会有什么效果。美国和欧洲向中国供应很多高科技产品，而中国也将他们的市场紧紧抓住。供货数量相当庞大，但大多数是在公开竞争情况下产生的。当然也有人试图想像，中国在利用非市场经济杠杆，来实现经济快速增长，人为创造条件，向世界市场推销自己的利益。

人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖认为，美国贸易代表处的声明，是基于过去的陈旧观念形成的。即其主要出发点是西方处于支配性地位。但这种方式的效果已经不那么明显了。

他说："当前的世界经济社会仍然是以西方发达国家为主导的，但是西方国家所主导的经济体系正面临着不平衡和不可持续的状态。在这种情况下，他们仍然企图利用既定规则和秩序中的优势，制约其他国家发展。诚然，目前全球的经济体系是建立在西方发达国家基础之上的，这个经济体系也曾经为全球的经济发展做出过贡献，但是如果这样的体系已经越来越不适应全球发展的需要，甚至对当前的经济全球化发展造成了阻碍和限制。这些发达经济体实际上是没有办法，也没有能力顺应世界经济发展的要求，无法对目前的经济秩序做出一些改变、改良或改善，他们仍然希望把控目前的国际经济体系规则的制定权，增强自己的话语权，限制其他国家的发展。特朗普政府此次作出的这一决定就很明显地暴露出这种企图，同时，这也是当前国际经济体系非常不平衡、不平等的一种体现。我们应明确，尽管西方发达国家和日本等国存在上述想法，但他们实际上很难改变社会发展的趋势，尤其是近些年我们能够明显看到中国、印度、巴西和俄罗斯等国的经济实力、科技实力和军事实力正在快速崛起。因此，西方发达国家一定要顺应世界发展的潮流，面对现实，让更多的国家共同协商，对于自己做出的承诺要遵守，否则，其结果只能是逐渐削弱自己在国际上的话语权和影响力，让其他国家丧失对发达经济体能够推动世界发展的信心。"

外交部发言人耿爽也指出：所谓"非市场经济国家"这个概念，并不存在于世贸组织的多边规则当中，只是个别成员冷战时期的国内产物。在世贸组织164个成员中，有此国内法的成员寥寥无几。耿爽介绍，根据中国入世议定书第15条反倾销替代国的做法，需要严格依照中国加入议定书的规定如期取消，这与中方是否满足市场经济地位的标准没有关系。

焦典

美中全面经济对话“停滞”
美国财政部国际事务副部长马尔帕斯告诉FT，美中全面经济对话处于“停滞”状态，而且目前没有重启商谈的计划。

更新于2017年12月1日 07:24 英国《金融时报》 萨姆•弗莱明 纽约 , 肖恩•唐南 华盛顿报道

唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府暂时搁置了其旨在加强对华经贸关系的主要计划，抱怨两国间存在巨大贸易失衡，并称北京方面的经济自由化努力已经逆转。
特朗普政府经济事务方面级别最高的外交官戴维•马尔帕斯(David Malpass)周四接受英国《金融时报》采访时表示，美中全面经济对话(CED)处于“停滞”状态，目前没有重启商谈的计划。之前两国在7月份进行的对话没有取得任何切实进展。
全面经济对话是一个高级别的计划，涉及华盛顿的内阁级官员和北京的对等官员，宗旨是解决贸易和投资问题。
特朗普政府表示不满之际，美国总统本人正试图说服北京在朝鲜核武和导弹计划上对平壤方面施压。目前白宫在经济关系上采取日益对抗的态度，包括反对让中国获得世界贸易组织(WTO)的“市场经济地位”。

马尔帕斯是美国财政部负责国际事务的副部长，他在谈到全面经济对话时使用过去式时态。他表示，该计划的初衷是在市场自由化和两国经济对话方面取得进展。
“中国并没有向着以市场为导向的方向前进，所以就眼下而言全面经济对话也停滞不前，”他在出差纽约时表示。“目前没有围绕重新启动全面经济对话的沟通。关键的一步是中国要改变经济实践，使其更加符合全球规则和全球市场自由化方法。”

在作出这一比较强硬的表态之前，特朗普政府在7月份对美中对话发表了积极评价。当时，财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)对英国《金融时报》表示，在华盛顿举行的会议代表着朝向解决美国对华逆差迈出“非常大的一步”，而北京方面听到了“行动号令”。
商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)当时表示，他预计在未来的会议上会谈判具体日期和目标。
然而，白宫逐渐担心起国企在中国发挥的作用越来越大，以及中国在价格自由化等领域缺乏进展。一段时间以来，特朗普政府中的一些官员对美中对话越来越表示怀疑，而且在总统上月出访亚洲之前就发表了这样的意见。
今年前九个月，美国对华商品贸易逆差达2740亿美元，是美国最大的双边贸易逆差。
在4月份，在特朗普同习近平在海湖庄园(Mar-a-Lago)会谈后，白宫的表态乐观得多。“百日计划”谈判由罗斯带队，他曾对中国恢复进口美国牛肉和在金融服务业出台的一些举措表示赞赏，称其是历史性的。特朗普本人在Twitter上宣告胜利。
“中国刚刚同意，美国将被允许再次向中国销售牛肉和其他一些主要产品。这是真新闻！”他在5月份的一项宣布之后发推文表示。
但是这些成果受到美国商界的广泛批评，他们敦促特朗普政府着眼于更大的结构性问题。在7月于华盛顿举行的全面经济对话会议期间，特朗普政府采取了更加强硬的立场，特朗普否决了罗斯与中方谈判达成的一项钢铁协议，称其过于软弱。
早期对话给人留下的失败印象，给特朗普政府内部的对华鹰派人物壮了胆，这些人包括美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)，以及现任白宫贸易事务高级顾问的经济学家、《致命中国》(Death by China)作者彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)。
莱特希泽正在负责一项针对中国知识产权实践和强制转让技术规则的调查，预计该调查将带来某种形式的新的对华贸易制裁。
美国商务部正在推进针对钢铁和铝进口的国家安全调查，这可能导致在明年初宣布配额和关税结合的措施。本周该部动用自1985年以来未曾用过的权力，“自己启动”针对进口铝材的反倾销调查。
美国还加入欧盟的阵营，反对让中国获得世贸组织框架下的市场经济地位，并试图在世贸组织内部与欧盟和日本构建联盟，以求反击北京方面。而周四在柏林，美国官员在一个有关钢铁产能过剩的全球会议上与中国官员展开公开论战。
译者/何黎

焦典

商务部抗议：美拒承认我市场经济地位为罔顾世贸规则
2017-12-04 09:40:16  来源：人民日报  

继欧盟之后，美国公开拒绝承认中国市场经济地位
　　本报北京12月3日电 (记者王珂)针对美政府日前拒绝承认中国“市场经济地位”一事，商务部有关负责人2日回应指出，美政府做法为罔顾世贸规则，将“替代国”和“市场经济地位”搅在一起是混淆视听，中方表示强烈不满和坚决反对。
　　美国贸易代表办公室1日表示，美政府已向世贸组织正式提交书面文件，反对在反倾销调查中给予中国“市场经济地位”待遇。
　　据悉，美方此次在世贸组织提交的这份文件是其作为第三方参与中国诉欧盟反倾销“替代国”做法案而根据程序要求提交的书面陈述意见。
　　商务部条法司负责人表示，该案件与“市场经济地位”无关，世贸规则也没有“市场经济地位”的判定标准。美国并不是该案的当事方。中国已另案将美国类似做法诉诸世贸组织。《中国加入议定书》第十五条关于反倾销“替代国”的规定已于2016年12月11日失效，所有世贸成员均应在该日期之后，在对华反倾销调查和裁决中弃用“替代国”做法，美方理应遵守国际义务。美在书面陈述中罔顾世贸规则，一再将弃用“替代国”问题与“市场经济地位”问题搅在一起，企图混淆视听，中方对此表示强烈不满和坚决反对。
　　该负责人强调，改革开放以来，中国已经建立并不断完善社会主义市场经济体制，得到了国际社会的广泛认可。中方敦促美欧等世贸成员信守国际承诺，切实履行世贸义务，终止在反倾销调查中对中国歧视性使用“替代国”的做法。
　　原标题：商务部　美拒承认中国市场经济地位为罔顾世贸规则

    相关链接>>>美、欧、日不承认中国市场经济地位 商务部：强烈不满 坚决反对

陈朝文

可要小心世界老大，千万不要忘记苏联中他的计谋而亡。

焦典

商务部答凤凰记者问：是否会对朝鲜断油？
2017年12月07日 17:01:51
来源：商务微新闻综合

商务部召开例行新闻发布会（2017年12月7日）

高峰:各位记者朋友，大家上午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天，我首先有一条信息需要向大家通报。

高峰:这条信息是关于扩大跨境电商零售进口监管过渡期政策的有关情况。

2017年9月20日，国务院第187次常务会议研究决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，即继续对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市（地区）跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。过渡期延长的决定，充分体现了国家对于新业态、新模式“包容审慎”的监管理念，保持了现有政策的连续性，稳定了行业预期，对于促进跨境电商零售进口发展具有积极作用，得到了行业企业的广泛支持。

为贯彻落实国务院有关批复精神，更好地发挥跨境电子商务综合试验区“先行先试”作用，经商发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监督管理总局等部门同意，自2018年1月1日起，将过渡期政策使用的范围扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市。下一步，我们将继续认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，抓紧研究制定跨境电商零售进口监管方案，帮助企业平稳过渡。

过渡期延长期间，电商企业和平台等有关各方应认真履行相关责任，加强行业自律，建立健全风险防控体系，切实保障消费者权益。各试点城市要抓好本地区跨境电商零售进口工作的组织实施，督促相关企业落实责任，共同促进跨境电商零售进口的健康发展。

需要指出的是，目前我国对跨境电商零售进口商品暂时按照个人物品监管，虽然实施了必要的检疫，但并未要求其符合国内标准，也未执行货物进口的检验要求，监管部门在跨境电商零售进口商品风险监测的过程中发现了一些质量安全问题，主要包括携带有害生物、货物包装和标识标签不符合规定等。建议广大消费者充分了解相关商品信息，选取经营规范、溯源体系相对健全的电商企业或者平台购买相关的商品。

高峰:以上是我要向大家通报的有关信息，下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。

中国国际广播电台记者:我们了解到，今年底世贸组织第十一届部长级会议将会在阿根廷召开，对于这样一次会议，中方会有什么期待，请介绍一下相关情况。

高峰:世贸组织第十一届部长级会议将于12月10日到13日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。世贸组织164个成员的部长级官员将在会上审议世贸组织两年来的工作，讨论多边贸易体制未来的发展方向，并努力争取在具体议题谈判上取得成果。商务部钟山部长将率团出席会议。

中方希望，在此次会议上继续与广大成员、尤其是发展中成员一道，坚定维护多边贸易体制和世贸组织规则的权威性和有效性，共同为国际贸易的繁荣营造稳定、透明、可预期的环境。

我们认为，当今世界的许多不稳定、不确定的因素，根源在于发展的不平衡。中国的发展进入了新时代，我们愿意与所有世贸组织成员，共同分享发展成果，共同推进开放型世界经济的建设，共同推动世界经济的复苏与增长。我们期待与所有世贸组织成员一道，坚定维护世贸组织的团结，共同推动此次部长级会议取得积极成果。谢谢。

中央人民广播电台记者:请问，近日商务部条法司负责人透露，已就特朗普政府拒绝承认中国“市场经济地位”另案起诉美国，有评论认为，这是中美关系恶化的表现，请问商务部有何评论？谢谢。

高峰:我想指出的是，美方在世贸组织争端解决机制中提交的所谓“中国是非市场经济国家”的陈述，是将本国国内法中的所谓六条评判的标准，凌驾于国际法之上的做法。世贸组织规则是各成员普遍遵循的国际贸易法律体系，我们希望美方的做法不是对国际规则的无视。

昨天，世贸组织争端解决机制就中国诉欧盟反倾销“替代国”做法案举行了听证会，中方在会上全面阐述了自己的观点。我们不知道美方作为该案的非直接当事方，也就是第三方，在听证会的前几天高调释放这一信息的用意，也希望专家组能够公正对待此案，按照国际法准则公正作出判断。我们始终强调，中国会认真履行世贸组织规定的义务，但必须享有世贸组织的各项权利，所有世贸组织成员都必须如期履行《中国加入议定书》第15条的有关国际义务。

关于美方在反倾销实践中的“替代国”做法的问题，中方已另案诉诸世贸组织。我们敦促包括美方在内的个别世贸组织成员，切实、全面履行世贸组织义务，共同维护多边贸易体制。谢谢。

CGTN国际电视台记者:我们知道，一个月之前美国总统特朗普访华，中美双方达成了一系列的经贸成果，然而特朗普离开之后又觉得好像美国一下子变了脸似的，首先我们看到美方对中国铝合金板等产品发起了一系列双反调查，之后上一周又开始否认中国的“市场经济地位”。请问您如何看待美方的这一系列举动，这是否意味着中美经贸关系正在走向恶化？同时，还看到另外一种观点说，这预示着中美双方很可能会掀起一场贸易战，想请问一下您的观点？

高峰:我们始终认为，中美经贸关系的本质是互利共赢。自海湖庄园成功会晤以来，中美两国元首保持密切的沟通，为两国经贸关系的健康稳定发展指明了方向。特朗普总统11月份刚刚对中国进行了成功的国事访问，两国元首就“致力于互利共赢的中美经贸合作”达成了一系列重要共识。两国企业在特朗普总统访问期间取得了历史性的商业合作成果，可以说，两国业界对于继续推进双边经贸各领域的合作有了“定心丸”。

中美经贸关系发展近40年来，虽经历风雨，但始终前行。中方一直珍视稳定的、可预期的双边经贸氛围，并为此不懈地努力。但是，美方近期接连发起针对中国产品的贸易救济调查，不断释放负面的信息，引起中美双方的企业、尤其是有意愿与华合作、开拓中国市场的美国企业的普遍担忧。我们认为，这种做法是不具有建设性的。贸易保护如同饮鸩止渴，只有开放合作才能扩大共同利益。从长远看，我们希望美方是在真正维护企业的利益。

在处理贸易摩擦的问题上，我们始终认为双方应该妥善管控分歧，通过加强对话与协商，包括推动两国业界的沟通与协调，加深彼此的理解，推进互利共赢的经贸合作。我们还会继续为此作出努力，希望美方能够与我们相向而行。谢谢。

经济日报记者:我们了解到欧盟各国政府周一批准对反倾销税率计算方法的一个修改，此次修订后，中国将不再受“非市场经济地位”的影响。有报道称此举有利于中国出口，但中方的态度似乎有所顾虑，请问商务部如何看待此事？谢谢。

高峰:我们注意到12月4日，欧盟理事会通过了反倾销调查新方法的修正案。该修正案取消了所谓“非市场经济国家名单”，在欧盟反倾销法律中将不再有把中国作为“非市场经济国家名单”的法律假设。我们认为，这是欧盟作为重要的世贸组织成员，履行世贸组织国际义务的努力。

但同时，我们也注意到，欧盟在修正案中引入了“市场严重扭曲”的概念，仍然保留了“替代国”做法的可能性。我们认为，该做法缺乏世贸组织规则依据，削弱了世贸组织反倾销法律体系的权威性，同时，我们对该概念在欧盟未来的法律实践中可能会被滥用表示担忧。

我们希望欧盟作为世贸组织重要的、负责任的成员，能够严格遵守世贸组织规则，善意、全面地履行世贸组织国际条约义务，避免贸易救济措施的滥用。同时，中方保留在世贸组织争端解决机制下的各项权利，将采取必要手段维护中方的合法权益。谢谢。

俄新社记者:请问中国政府对中国企业参与叙利亚重建有什么看法？您是否会鼓励中国企业去叙利亚开展合作？谢谢。

高峰:目前，叙利亚形势正在转入新的发展阶段。我们认为，稳步推进重建是实现叙利亚长治久安的重要保障，国际社会应该重视并且积极支持叙利亚的重建。

中国企业重视与叙利亚开展经贸合作。2017年8月，在第59届大马士革国际博览会期间，有20余家中国企业参与，涉及能源、建材、汽车、家具、机械装备、家用电器等多个领域，显示出中国企业对叙利亚市场的浓厚兴趣和加强合作的强烈意愿。

我们鼓励中国企业继续加强与叙利亚企业的交流，在切实做好安全保障工作的前提下，探讨参与叙利亚的重建。谢谢。

第一财经日报记者:据悉，中国和乍得的经贸混委会第二次会议在京召开，请您介绍一下相关情况，以及中国与乍得经贸合作的情况？谢谢。

高峰:12月4日到7日，中国与乍得经贸混委会第二次会议在北京召开，双方就“中非十大计划”在乍得的后续落实和双边重大经贸合作项目的推进工作等共同关注的议题进行了磋商。会后，双方签署了两国政府间经济技术合作协定和混委会纪要。

乍得是中国在中部非洲重要的经贸合作伙伴，近年来，两国在贸易、投资、基础设施和发展援助等领域合作成果丰硕。据中国海关统计，2017年1-9月，中国和乍得双边贸易额达到3亿美元，同比增长了88.8%，其中，我国进口2.19亿美元，同比增长140.5%，出口0.81亿美元，同比增长19.4%。根据不完全统计，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会框架下，截至2017年9月底，中国对乍得投资总额达到60亿美元左右，中国企业在乍得累计签署工程承包合同额101.46亿美元，完成营业额82.9亿美元。

中国秉持“真、实、亲、诚”的合作理念，在乍得能源、通信、交通、基础设施等领域开展与乍方的友好合作，有效改善了乍得国内的基础设施网络。我们援建的医院、打井、医疗设备等项目大大改善了当地人民的生活条件，为乍得的经济社会发展作出了积极的贡献，促进了中国和乍得双方互利共赢、共同发展。谢谢。

环球时报英文版记者:加拿大总理特鲁多于12月3日至7日访华，请问双方达成了哪些成果，尤其在自贸协定签署方面有没有什么新的进展？谢谢。

高峰:中国和加拿大双边的经贸关系互补性强，合作潜力巨大、前景广阔。此次特鲁多总理访华期间，两国领导人就加强双边经贸各领域的务实合作，推进全球贸易投资的自由化、便利化，实现互利共赢和共同发展等问题达成了重要共识。双方还在务实合作上取得了一些积极的成果。比如，双方质检部门签署了《关于食品进出口的谅解备忘录》。

关于双边自贸协定的问题。自2016年9月，双方宣布启动中加自贸协定联合可行性研究和探讨性讨论以来，经过一年多的双方共同努力，现在已经基本完成。

此次特鲁多总理访华期间，双方就该协议进行了友好和深入的磋商，均表现出商签自贸协定的意愿，取得了积极的进展。中国开放的大门始终是敞开的，我们认为商签自贸协定对中加双方都有利。中方愿意继续以务实、开放的态度，与加方共同努力，推进中加自贸区的建设，为尽早启动谈判创造条件。谢谢。

凤凰卫视记者:最近朝鲜的射导使得美国等一些国家考虑进一步加大对朝鲜的制裁，中方有何回应，是否会对朝鲜断油？另外，最近中朝贸易如何，能不能介绍今年前11个月具体的数字。谢谢。

高峰:中方一贯全面、准确、认真、严格执行联合国安理会有关涉朝决议，履行应尽的国际义务，我们将继续本着有助于实现半岛无核化、有助于维护半岛和平稳定的原则处理有关问题。根据我们目前掌握的数据，1-11月份海关统计，海关总署将于近期发布。1-10月份，中朝双边贸易额是43.6亿美元，同比下降了1.1%。谢谢。

因为时间关系，再提最后一个问题。

21世纪经济报道记者:随着“煤改气”等工程的推进，近期部分地区出现了一些天然气供应紧张、价格上涨的问题。另外，能否介绍一下中国在天然气进口方面的情况，有预计说中国的LNG进口将超过管道进口，并且创下历史记录，请问商务部如何看待市场的变化？另外，如何预测未来一段时间天然气进口的市场？谢谢。

高峰:随着我国天然气消费水平的不断提高，进口天然气已经成为我国天然气供应的重要来源之一。根据我国海关的统计，今年1-10月份，我国天然气进口5416.5万吨，同比增长了24.9%。其中，气态天然气2507.3万吨，同比增长5.9%；液化天然气也就是你说的LNG进口2909.2万吨，创下了历史的新高，同比增长47.7%。

我国高度重视天然气供应的保障，积极支持企业在增加国内天然气生产的同时，多元化进口海外天然气资源。液化天然气是我国天然气进口的重要来源之一。近年来，随着国内需求的增长和基础设施的不断完善，我国天然气的进口水平得到了快速的提升。未来，随着新的跨境天然气管道、沿海液化天然气接收站等基础设施建成投入运行，我国天然气的进口能力和水平有望进一步的提升。

谢谢。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。

焦典

中国商务部：美国对华铝箔双反调查终裁决定罔顾世贸组织规则 © AFP 2018/ JEWEL SAMAD
11:35 2018年02月28日(更新 00:01 2018年03月01日)

俄罗斯卫星通讯社北京2月28日电 中国商务部贸易救济局局长王贺军2月28日就美国商务部发布对华铝箔双反调查终裁决定发表谈话，认为美方罔顾世贸组织规则，严重损害了中国铝箔出口企业利益，中方对此表示强烈不满。
据报道，美国华盛顿时间2月27日，美国商务部发布对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查最终裁定。

中国商务部贸易救济局局长王贺军就此发表谈话指出，从调查过程和结果看，美方依然罔顾世贸组织规则，严重损害了中国铝箔出口企业利益，中方对此表示强烈不满。
王贺军表示，美国商务部在本案的反倾销调查中，仍然以其国内法为依据继续认定中国为"非市场经济国家"，适用"替代国"做法，裁出48.64%-106.09%的畸高反倾销税率。在反补贴调查程序中，美国商务部人为地将中国原材料供应商、金融机构认定为"公共机构"，在没有任何证据的情况下错误地裁出了17.16%-80.97%的高额反补贴税率。

王贺军强调，美国铝企业早在20多年前就主动退出附加值较低的铝箔生产，转而生产利润较高的铝材产品，因此美国铝箔产量的下降和市场份额的减少是美国企业的商业选择，并非由进口铝箔导致。美方不合理地、过度使用贸易救济措施，不仅无法实现美国铝箔产业的"复兴"，反而将影响美国内就业，损害广大美国消费者的福利。对于美方的错误做法，中方将采取必要措施维护自身合法权益。
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专家：中国不会成为中美"贸易战"输家 © AFP 2018/ STR
俄罗斯卫星通讯社21:47 2018年02月28日(更新 22:38 2018年02月28日)

中国或购买空客以取代波音，且不再用美国船只向本国运送各种货物，包括高科技设备，俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家亚历山大·萨里茨基在接受卫星通讯社采访时作出上述假设。这位俄罗斯专家称民航和服务领域是为回击美国针对中国出口产品征收双反税中国动用反制裁措施的最敏感领域。

美国商务部周二，2月27日，宣布对中国产铝箔征收反倾销反补贴关税。税率畸高，分别为106.09%和81%。中国商务部不仅限于对美国的这一举措表示"强烈不满"。中国商务部贸易救济局局长王贺军警告，中方将采取必要措施维护自身合法权益。他同时指出，美方依然罔顾世贸组织规则，严重损害了中国铝箔出口企业利益。

观察家们不仅把这一步视作美国在贸易战中向中方开的又一炮，而且也认为这是在中美关系极其敏感时期向中国施加强大政治压力。新的高额关税，公布在中国国家主席习近平顾问刘鹤2月28日访美前一天。他此次持续到2月3日的行程的主要任务恰好是为了争取避免同美国的全面贸易战。2月8-9日中共中央政治局另一委员杨洁篪也曾努力在华盛顿解开中美贸易关系的"结"。

人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受卫星通讯社采访时就此指出，中国真诚希望解决同美国的贸易矛盾。

卞永祖说："刘鹤此次访问华盛顿的时间正值十九届三中全会即将召开之际，说明这次访问是比较紧迫的，中美之间的贸易纠纷和摩擦已经受到了中方的高度关注。而且刘鹤作为中央财经领导小组办公室主任，此次访问的内容肯定离不开中美贸易和投资问题。特朗普上台一年多以来，一直奉行保守主义政策，试图让美国制造业回归，美国的实体经济空虚是一个大背景。而且近一年多来中美之间的对话和谈判较少，特朗普的一些做法也让人感到遗憾，例如，对中国的进口货物实行反倾销等。不过与此同时，美国和欧洲之间也发生了贸易摩擦，所以也不排除美国经济本身存在一些问题。那么刘鹤此次访问美国，美国想要在会谈中达到什么目的和要求，中国是否能够满足，目前还是要存疑，但我相信，美国一定会想要的更多。而中国派出刘鹤前往华盛顿，也表明了中国自己的诚意，中方是希望诚心解决与美国之间的问题。当然，从中国的经济发展和各方面来看，我们在谈判中无需过多地让步。因为美国在贸易和投资建设等方面是离不开中国的，甚至是地缘政治方面，没有中国的支持美国也很难维持自己的地位。目前能够明确的是，中国是诚心诚意去解决问题的，即使有些结果未能达成也没有关系。鉴于中国的经济体量，中国本身不需要美国下一步的动作有过多的担心。中美之间的贸易摩擦对双方都有伤害，甚至从目前来看，对美国造成的伤害不一定小于中国。"

美国白宫新闻秘书桑德斯告诉路透社，美国财长姆努钦、美国贸易谈判代表莱特西泽和总统经济顾问科恩会同中国高官会晤。会谈或许首先触及贸易矛盾，包括中国钢铝进口和知识产权。

自特朗普执政之初，各国对美政策及其“领袖地位”的支持率创下历史最低纪录。Gallup公司进行的调查结果就足以证明这一点。对美国政策最不满的，是西方人。同时世界许多地区更愿让中国作为领袖。

美国商务部2月16日建议总统对中国进口钢征收重税。美国商务部向总统提出几个方案--从征收双反税到广泛实施进口配额。同时称姆努钦是这些措施的谋划者。还知道，莱特西泽正在为特朗普准备一份建议，旨在对中国似乎窃取美国企业知识产权进行惩罚。

姆努钦本人拒绝证实他或其他美国政府官员将同习近平的主要经济顾问会面。不过他说，不久前同刘鹤讨论过"几次"贸易问题。

有消息人士透露，没有这位中国高官同特朗普会面的计划。但若双方达成某些妥协性一致，也不排除两人会面的可能。中方表示，在华盛顿的会谈详情不会进行官方报道。正如亚历山大·萨里茨基认为，而这再次表明，很难期待此次磋商会有什么突破。

他说："自然，反华措施总能引起很大兴趣，因为特朗普在竞选时曾许诺将减少美中贸易赤字。当然，最好能达成某些妥协。这将有助于双方将来继续相对正常的合作，这是中国的目标。但不排除特朗普2016年竞选时的承诺以及美国总统一直宣称的针对中国进口实施相对严厉制裁，将迫使他在同中国的贸易谈判中采取毫不妥协的立场。"

就在此次华盛顿贸易磋商前夕，中国已经终止对美国白羽肉鸡征收反倾销税和反补贴税。不过中国因禽流感对自美国进口禽类和禽类产品下达的禁令目前仍然有效。但解除上述禁令为今后对美国产品开放中国这一市场提供了机会。

这种转变毕竟已经发生，尽管本月早些时候美国决定对中国进口太阳板板和洗衣机征收保护性关税。虽然中国的这一产品仅占美国市场4%的份额，中方表示，歧视性措施不能不加剧双方间本来就很尖锐的矛盾。

观察家们还注意到，中国在争取避免同美国的全面贸易战。周一，2月26日，作为全球第二大石油加工企业的中国石化表示，预计2018年进口美国原油增长80%以上。这或许能帮助消除华盛顿一再抱怨的、不断增长的美中贸易赤字问题。中国石化强调，这种增长同时表明，中美关系的重要性也在不断增长。