本性难移 特朗普别'三和殿'收大礼后就变脸 自荐南海调解人

焦典

特朗普自荐担任南中国海纠纷调解人

时间:2017-11-13 08:58内容来源:联合早报

                               
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亚细安峰会及系列会议今天在马尼拉举行，与会领袖前两天陆续到来，美国总统特朗普昨天抵达。在美国驻马尼拉大使馆一带，反特朗普的民众连日来示威。当局昨天出动防暴队伍，在示威者和警察推挤后，以水枪驱逐他们。（法新社）

昨天在河内访问的特朗普和越南国家主席陈大光会面时表示，中国声称拥有南中国海大部分海域主权是个大问题，并向陈大光毛遂自荐，称自己是理想的调解人选。

（河内综合电）美国总统特朗普昨天表示，他可协助调解南中国海主权问题，并表示自己是很好的调解人选。

昨天在河内访问的特朗普和越南国家主席陈大光会面时表示，中国声称拥有南中国海大部分海域的主权是一个大问题。他向陈大光毛遂自荐：“如果需要我协助调解或仲裁，请让我知道……我是一个很好的调解人和仲裁者。”

中国国家主席习近平于昨天较迟时候抵达河内访问。中国外交部一直表示，南中国海主权问题应由直接相关国家通过协商和谈判解决，域外国家应该尊重南中国海问题当事国的选择。

美国多次在中国控制的南中国海岛屿附近执行自由航行权而惹怒中国。美国国务卿蒂勒森说，特朗普近日访问中国时，双方曾就南中国海问题坦率地交换了意见。

南中国海蕴藏着丰富的石油和天然气资源，而且是全球最繁忙的商业航道之一，每年经由此航道运输的货物价值高达3万亿美元（约4.08万亿新元）。中国宣称拥有几乎整个南中国水域的主权，并在具争议性的海域建造备有武装设施的人造岛屿；越南、菲律宾、台湾、马来西亚和文莱也宣称拥有部分主权。

自菲律宾总统杜特尔特和中国越走越近后，对于中国在南中海的主权声索，越南成为东南亚最大的反对声音。今年7月，越南在具争议性水域开采油田，引发中国的不满。中国通过外交渠道提出抗议后，越南停止了开采项目，但两国关系恶化。

陈大光：希望通过和谈及国际法处理南中国海问题

不过，两国关系近日有所好转，习近平也对越南展开国事访问。陈大光表示，越南相信能通过和平谈判及根据国际法处理南中国海的主权问题。

今年8月，亚细安和中国在外长会议中通过了《南中国海行为准则》（COC）框架，这个框架旨在推动2002年制定的《南中国海各方行为宣言》（DOC）。各声索国大都没有落实《南中国海各方行为宣言》，中国更是在具争议性水域建造了七个人造岛屿，其中三个还备有跑道、地对空导弹和雷达。

据外交人员透露，中国和亚细安成员国代表预计今天会签署《南中国海行为准则》框架协议，并最快于明年2月就《南中国海行为准则》展开正式磋商和谈判。不过，一些批评者认为，《南中国海行为准则》也只是中国争取时间巩固其南中国海主权的策略之一。

焦典

习近平故宫款待特朗普规格超越奥巴马

时间:2017-11-09 08:22联合早报

在中国国家主席习近平（右二）与夫人彭丽媛的陪同下，美国总统特朗普（左二）与夫人梅拉尼娅经内金水桥，穿过太和门，在故宫恢宏庄重的太和殿广场合影。他们随后沿故宫中轴线，依次参观了太和

                               
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在中国国家主席习近平（右二）与夫人彭丽媛的陪同下，美国总统特朗普（左二）与夫人梅拉尼娅经内金水桥，穿过太和门，在故宫恢宏庄重的太和殿广场合影。他们随后沿故宫中轴线，依次参观了太和殿、中和殿以及保和殿。习近平沿途向特朗普介绍故宫的历史、建筑和文化。（路透社）

林子恒 北京特派员

zhlim@sph.com.sg

美国总统特朗普昨天下午抵达北京展开为期三天的国事访问，中国国家主席习近平特意为特朗普安排了在故宫茶叙及晚宴，款待规格明显超越其前任。

这是特朗普上任以来首次访华，他的专机昨午2时40分左右抵达北京机场。中国国务委员、中共政治局委员杨洁篪亲自接机。

特朗普与夫人梅拉尼娅随后直奔故宫，同习近平伉俪在宝蕴楼简短茶叙。

据央视《新闻联播》报道，特朗普夫妇在故宫依次参观了太和殿、中和殿、保和殿，体会这三大殿名中带“和”字所蕴含的中国文化传统。习近平向特朗普指出，故宫是了解中国历史文化“不可或缺的窗口”。

习近平强调，特朗普访华意义重大，不仅为中美两国高度关注，也为世界各国所瞩目，相信在双方共同努力下，此次访问将取得“积极和重要成果”。

特朗普夫妇也观看了文物修复技艺展示，并欣赏京剧演出。傍晚时分，习近平在故宫宴请特朗普夫妇。

中方此次给特朗普的款待规格明显超越了三年前的美国前总统奥巴马，习近平当时与奥巴马夜游中南海瀛台，引起各方注目。

人民日报社旗下的《环球时报》昨天发表社评说，习近平邀特朗普做客故宫的待客方式在1949年以来的中国“很罕见”。

中共十九大后，以习近平冠名的新的中共指导思想写入党章，中央政治局之后又重提毛泽东时代的“领袖”称号，外界判断，习近平的政治地位上升到了前所未有的高度。

分析认为，习近平此次打破常规在昔日皇家之地宴请外宾，凸显了其个人权威已超越前几任中共领导人，并且向美方表明，他有信心兑现此次会谈中所作的承诺。

中国驻美国大使崔天凯早前曾形容，中国将按照“国事访问+”的规格来接待特朗普。

据中新网报道，中美企业昨天抢先签署了19项横跨生命科学、航空和智能制造等领域的商业合作协议，总值约90亿美元（约122亿新元）。

中国副总理汪洋说，上述订单只是“暖场”。两国元首今天还将共同见证更大笔订单的签署，包括自然气和黄豆出口等。

习近平和特朗普今天也将开展正式双边会晤，料将谈及朝鲜、中美贸易等重大议题。

中国官媒强调，中美虽存在分歧，但两国应加强沟通，相互照顾彼此利益，妥善化解矛盾，共同推进中美合作。

新华社发表文章说：“最高领导人之间沟通越深入，越能对双边关系起到重要引领作用，越能提高两国关系的融洽度和坚韧性。”

《人民日报》昨天则发表署名“钟声”的评论说，中国强起来的过程中，处理中美关系时不会重复陈旧的零和思维，而是力求走出历史窠臼，积极同美方一道构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的关系，共同维护全球稳定与繁荣。

焦典

特朗普向中国和东盟关系放空炮特朗普向中国和东盟关系放"空炮" © REUTERS/ Jonathan Ernst
俄罗斯卫星通讯社20:18 2017年11月13日

美国总统欲成为南海问题"中间人"的倡议并未受到越南和菲律宾的欢迎。东盟了解中国的立场，因此对美国试图让这些国家与中国"相撞"的主意极为警觉。俄罗斯科学院东方学所专家叶琳娜·佛米奇娃在接受卫星通讯社采访时这样指出。
美国总统特朗普周日向越南国家主席陈大光提议，愿为南海争端做调停方。但此倡议并未得到回复。与此同时，陈大光主席指出，越南解决南海争端的政策是和平谈判。

几小时后，中国国家主席习近平对越南进行了国事访问。同一天，中国领袖与越共总书记阮富仲在河内举行了会晤。双方就合理解决海上问题、在海事方面推动各种形式合作以及努力在南海维持和平与稳定达成共识。周一，习主席在与越南国家主席陈大光会晤时强调，两国应充分管理和控制海上问题的分歧，支持海上稳定，同时加大对海上资源的联合开发。中国领导人呼吁，巩固高层战略协作，以使中越关系在正确的方向向前推进。

美国总统让中越发生对撞的企图无果而终。专家叶琳娜·佛米奇娃这样认为。
她说："怂恿越南反对中国是美国的老政策。也就是说，要用别人的手去扩大冲突。美国在南海与中国争端问题上支持越南，千方百计使越南与中国对抗。美国在经济上与华合作，但却非常想在其它方面对中国‘使绊子'。然而，这种策略已经难以获得预期效果。中国正向本地区国家提出大型互利发展的经济和政治项目。美国却没有这些想法，本地区国家看的很清楚。美国的政策已经完全失去了吸引力。东盟不得不认同美国，因为各方有着长期的纽带，武器买卖和消费市场将各方捆在一起。但现在，东盟因美国政策的彻头彻尾的不确定性而要与其拉开距离。"
菲律宾外长卡亚塔诺在特朗普提出调停建议后指出，马尼拉将继续与北京就南海问题与北京进行双边谈判。外长对美国总统的"善意和豪爽的建议"表示感谢，认为他是"很好的调停人和交易大师"。但同时，他还外交地将这一问题推到一边，宣布"任何一个国家都不能马上做出答复，因为调停包括与所有方面的接触，而非仅和其一国"。

菲律宾总统杜特尔特更为坚决。他明白中国的立场，知道北京不会允许第三方介入争端。他提醒说，"最好不要触动南海争端"，"我们应该成为朋友，但另一些头脑发热的人却希望，我们与北京和其它世界就很多问题进行对撞"。值得一提的是，菲律宾和越南在与中国领土争端中的诉求最多。
东盟不想与中国就南海问题发生冲突。此外，叶琳娜·佛米奇娃还指出，他们开始明白，"中国不许外部介入的立场，看来并非没有意义，因为有第三方卷入，就会出现第三方利益。"
中国与东盟开始就《南海行为准则》开始谈判，表明各方对此问题的立场已在逐渐拉近。菲律宾媒体周一这样指出。《马尼拉时报》援引周一东盟第31届峰会声明草案报道说，"我们高兴地宣布，东盟各国已就南海行为准则正式展开谈判达成共识" 。8月份的时候，中国-东盟部长会议草签《南海行为准则》框架草案。
本地区出现趋稳新步骤，有赖于越南和菲律宾不使问题国际化的立场。中国传媒大学国际关系研究所教授 杨勉这样认为。
他说："过去在南海冲突问题上，菲律宾和越南某种程度上是希望依靠美国来平衡中国的力量，但是现在，形势发生了很大的变化--菲律宾和越南都意识到，和中国对抗不是出路。且在今年5月,中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》第14次高官会在贵阳举行，会后通过了《南海行为准则》框架，取得了‘准则'磋商的重要阶段性成果。首先来看菲律宾方面，杜特尔特上台后改变了之前阿基诺三世利用南海仲裁案对抗中国的政策，从根本上改变了国内政策和外交政策，主张同中国发展友好关系，以此解决国内的问题。例如，希望中国投资，助其修建铁路等基础设施，反对恐怖主义等等。菲律宾也因此和美国拉开了距离。在这种情况之下，菲律宾不可能再和美国联合对抗中国。因为特朗普此次充当南海调停人的提议对他来说没有什么现实意义，如果接受美国插手反而会得罪中国。
其次，越南在南海所占岛屿最多，此前和中国的关系也有很多磕磕绊绊，在一定程度上也曾希望借助美国的力量。但是现在有以下几个使得形势发生了变化：第一，美国现在的目标对准国内，能够吸引美国外交聚焦点的是东北亚朝鲜半岛问题以及中东的伊斯兰国问题。第二，美国已经没有那么大的力量了，虽然美国扬言要在南海定期巡航，但是其实他没有那么大力量。第三，中国积极和东盟国家间加强关系。而且越南和中国的关系还具有特殊性，越南也是社会主义国家。习近平主席此次访问越南在该国的《人民报》上发表署名文章，也提到中越两国的情谊。越南在改革开放领域也曾借鉴中国的经验，面临美国的和平演变，越南也不想和中国闹翻。更重要的是，作为一个社会主义国家，和美国联手去反对另一个社会主义国家，显然不太可行。越南的党和政府都在尽量维系同中国的关系。能够看到，中国正在迅速的发展，现已成为越南的第一大贸易伙伴。在东南亚地区的发展中，越南也不能脱离中国，而依靠美国能走多远呢？美国现在也没有能力来支持越南和中国进行全面的对抗。中越关系目前正向着趋好的方向发展，因此，越南对美国的调停人提议不表态也是很正常的。事实上，美国并非中立国家，他一向是‘拉偏架'，即使美国插手南海问题，他也拿不出像样的方案。当然，涉及领土主权，中国也不会接受美国的干涉。我们不是要用武力立即收回，只是将矛盾先放下，将重点放在更重要的问题上--发展国与国之间的关系，促进和平发展等重要议题。"
观察家们强调，美国总统在东京、首尔和北京并未提及南海问题。但在越南，他还是忍不住地对北京的立场进行了直接批评。这样的陈词是在APEC峰会框架下、在与越南领导人谈判时提出的。特朗普认为，中国将在本地区制造问题。
中国认为，本地区国家愿意妥善处理好南海问题。中方希望，域外国家尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。中国外交部发言人耿爽周一宣布说。他还对美国总统特朗普的南海"调停"建议进行了评价，"在南海问题上，中方的立场是一贯明确的。中方坚定维护在南海的领土主权和海洋权益，同时坚持通过对话协商与直接相关当事国解决有关争议，坚定维护南海的和平与稳定。"
在中国和其它地区国家首先是菲律宾和越南的努力下，南海紧张度在最近几个月降了下来，局势趋稳。美国不可能看不到这一点，而且，这确实和美方不断鼓动冲突的企图相左。而特朗普调停人建议，暗中是想把南海"搅浑"。毫无疑问，此举将加强中美对抗，同时也不符合特朗普访问北京期间的中美峰会声明精神。

焦典

中国向美国发出明显信号:南海问题无需外方介入 © 照片: TTXVN
俄罗斯卫星通讯社20:23 2017年11月10日

中国国家主席习近平呼吁越南与中国紧密合作，解决南海争端。习主席在越南中央日报《人民报》上撰文指出，双方应寻找“基本和长久的解决办法”。这篇文章是越南岘港亚太经合组织（APEC）峰会举行前发表的。这是习近平迈出的先发制人的步骤，要知道，峰会上可能将讨论这一议题。

美国总统访问日本、韩国和中国前后，媒体和官方通报中并未触及南海问题。 观察家不排除，在外交层面，这一议题在各方努力下已被"噤声"，以此保障越南亚太经合组织峰会和菲律宾东盟会议的顺利召开。
亚太经合组织峰会筹备过程中，越南向中国做了让步。在中国施压下，越方终止与西班牙公司在大陆架的石油天然气钻探工作。峰会前，中越两国公司签署了83项总额为19.4亿美元的贸易协议。习近平在越南《人民报》上署名文章中指出，中越应"管控矛盾分歧，坚持友好协商"。这为进一步寻找妥协和利益平衡定下了基调。

远东所中越关系专家格里戈里·洛克申认为，对北京来说，APEC峰会前解除与越南的领土纠纷紧张度具有战略性意义。

他指出："对习近平来说，越南APEC峰会是重大事件，更何况中共十九大刚刚闭幕。而且，中国做出了扩大自己全球化角色、成为推动全球化趋势领袖并秉承世界贸易自由化理念的决策。与此同时，美国总统特朗普坚决拒绝支持全球化并采纳坚决的贸易保护主义立场。APEC峰会应助力中国在打造亚太自贸区战略中的角色。其中包括，将本国庞大的新丝绸之路项目融入其中。在此情况下，因南海冲突与越南关系紧张对北京来说是不利的。同时，对越南也没什么好处。要知道，越方为保障峰会的顺利进行及巩固其国家地位已经做了很多工作。"

观察家们认为，习近平呼吁巩固与越南的合作，解决领土争端，这是对美国发出的明显信号。具体说来，问题应在双边层面解决，无需美国介入。更不允许任何在APEC峰会和有伙伴国参加的东盟峰会上强加讨论这一议题的企图。

专家指出，南海地区以外的国家参与此事往往会使问题更加复杂化，因为他们各自代表不同的利益，他们并不是真正来解决问题的，而是来制造矛盾的。在这种情况下，中越两国通过切实可靠的办法来解决这一问题是符合两国利益的。

专家指出，南海地区以外的国家参与此事往往会使问题更加复杂化，因为他们各自代表不同的利益，他们并不是真正来解决问题的，而是来制造矛盾的。在这种情况下，中越两国通过切实可靠的办法来解决这一问题是符合两国利益的。
中国国际问题研究所南太平洋研究中心主任沈世顺提醒说，中国从未将任何非本地区国家看成是南海问题解决的参与方。

他说："同越南在双边范围内解决南海问题是中国的一贯立场，这也是切实有效的办法。南海地区以外的国家参与此事往往会使问题更加复杂化，因为他们各自代表不同的利益，他们并不是真正来解决问题的，而是来制造矛盾的。在这种情况下，中越两国通过切实可靠的办法来解决这一问题是符合两国利益的。我认为，无论这个问题有多么的复杂，只要开启了谈判进程，哪怕进程时间较长也没关系，起码表明了我们的态度。在双边谈判进程中，双方都要按照事实依据、历史依据、国际公约以及国际关系准则解决问题。中越两国都不希望将此问题扩大化，进而影响到两国关系的发展。毕竟越南也看到，和中国合作对该国而言是最为有利的，而且相比其他东盟国家来说，越南拥有更多的有利条件搭上中国的发展快车，来更好的发展自己。当然，我反对任何地区外国家参与此事。"

中国将继续走和平发展道路，并成为亚太地区和平与稳定的保障。习近平在APEC峰会发表演讲时这样指出。他说："我们中国人认为，和平是最珍贵的，所有国家之间应和谐相处。我们将秉承和平发展路线，一如既往保障亚太地区及世界的和平与稳定。"

焦典

社评：南海问题不需要来自外部的“斡旋”

2017-11-14 07:57:00环球时报

                               
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　　美国总统特朗普12日在越南表示，他愿意在南海主权声索国之间开展斡旋。他在与越南国家主席陈大光会面时表示，“如果我能在调停或仲裁方面提供帮助的话，请让我知道。”他同时强调自己是一个非常优秀的斡旋者和仲裁者。

　　然而特朗普的自我举荐受到河内和马尼拉的冷淡回应。越南国家主席陈大光显然没有接特朗普的话茬，他表示越南相信能够通过和平协商，在国际法的基础上解决南海争端。菲律宾外长卡耶塔诺做出的回应是，他感谢了特朗普，但表示所有调停动议都必须征求其他主权声索国的意见，包括中国。

　　而中国显然不会对由特朗普来调停南海争议感兴趣，北京的一贯立场是，领土纠纷只能由当事国通过双边谈判和协商加以解决，南海地区的安全可以由中国和东盟共同协商维护，但是域外力量在这当中无需扮演角色。

　　美国总的来说在南海问题上太过积极了，美方对南海事务的介入在奥巴马时期达到高潮。不知道特朗普自荐做斡旋者仅仅是出于惯性的“随口一说”，还是他经过了深思，就南海问题展示其政府的一个姿态。

　　南海局势已同奥巴马时期相比有了不小变化，出现菲律宾、越南与中国围绕和平解决海上争端相向而行的新局面。对于美日介入南海纠纷，域内国家有了更全面的认识，都明白了美日的干预只会增加海上纠纷的复杂性，使得地缘政治竞争成为南海问题的主线，域内小国从此在大国博弈中随波逐流。

　　此前美日怂恿菲律宾、越南与中国作对，都没有给两国带来实际好处，两国同中国的合作一时间深受影响，国内发展受到拖累，国家安全环境变得严峻，这一切导致了反思和策略调整的发生。

　　如今严重冲击地区稳定的南海仲裁案过去仅一年多，但是中菲关系发生重大转圜，合作与协商原则重新回到两国中间。中越也更加重视对海上纠纷的管控，将发展两党和两国关系置于两国关系的主导位置。在东盟与中国之间，今年8月达成了南海行为准则框架协议，围绕行为准则的磋商在13日的中国-东盟领导人会议上正式宣布启动。

　　所有这一切显示，南海域内国家已经表现出通过和平协商稳定南海局势的强烈愿望和现实能力，外界如果真希望促进区域和平与合作，就应鼓励当前域内国家的互动方式继续下去，避免域外力量的干预损害眼下好的趋势，造成新的波动。

　　越南、菲律宾对特朗普自荐做斡旋者反应冷淡，这是美方南海政策需要调整的清晰信号。华盛顿加强在南海存在的主要目的是“平衡”中国不断扩大的影响力，但它把激化海上矛盾作为手段，并且试图拿菲律宾、越南当枪使，让两国付出与中国关系紧张的代价，这严重有悖两国的利益，对整个地区构成潜在威胁，必然会让域内国家对它产生警惕。

　　南海不是加勒比海，美国对此需有清醒认识。中国与东盟国家合作紧密，这里没有一个国家希望掉入“联美抗中”荒诞而危险的格局中，大家都知道那样失去的将比得到的多得多。南海应当成为世界上最安全的水道和国际合作最活跃的地区，而不应是美国插手主导的地缘政治博弈场。美国有必要在这里表现出战略克制。