空承诺避现实政治加吹捧引来质疑 欧洲对一带一路态度生变

焦典

相蓝欣：欧洲对“一带一路”倡议态度为何发生变化[size=0.7em]2017年6月28日 星期三[size=0.8em]相蓝欣

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欧盟委员会曾积极考虑，如何使欧洲的战略投资基金与“一带一路”倡议对接的问题。（彭博社）





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直至去年底，欧洲对“一带一路”的倡议持肯定态度，欧盟委员会甚至愿意积极地考虑，如何使欧洲的战略投资基金（即“容克基金”，European Fund for Strategic Investments，简称EFSI）与“一带一路”倡议对接的问题。

但今年以来，欧洲对此倡议的态度发生了巨大变化，笔者认为，除了双方在经济利益上确实有某些冲突之外，中国的宣传方式是主要原因。

中国对“一带一路”倡仪的宣传与欧洲人的观念存在巨大的误区。首先，欧洲人认为，“丝绸之路”的概念并非中国首创。古丝绸之路是现实存在的，并无观念基础。中国历史上绝无此概念，也没有“全球化市场经济”的现代运作理念和实践经验，因为古丝绸之路并不是中西直接通商和文化交流，而是通过中亚、中东的中间商人进行操作的。

事实上，正如德国学者所指出的，“丝绸之路”的概念是现代欧洲发明的，19世纪的德国地质学家里希特霍芬（Richtehoffen）才是这个概念的发明者（英文Silk Road一字，源于der Seidenstrasse，德语的“丝绸之路”）。中国的对外宣传强调“一带一路”是历史概念的传承，难以服人。

更有甚者，少数学者（如王义桅、张维为之类的官方宣传家）侈谈“中国模式优越论”，甚至公开鼓吹“一带一路”倡议是“5000年未有之大变局”。这种观点在欧洲人看来十分荒谬，完全不符合历史事实。古丝绸之路与“一带一路”的直接传承关系并不存在，中国过去几年的宣传手段，严重阻碍了西方人对这个倡议的正面理解。

其二，在欧洲人看来，以基础建设为主导的经济发展战略也不是中国首创。在19世纪中叶和末期，欧洲和北美也出现了大规模基础建设项目投资的热潮，比如苏伊士运河、巴拿马运河、俄罗斯的西伯利亚大铁路、德国的巴格达中东铁路等计划。按照列宁当时的分析，这是大量剩余资本和过量制造业产能所推动的金融资本的帝国主义扩张行为，因而提出了金融帝国主义是资本主义的最高阶段之说。

中国的宣传将“一带一路”与19世纪的历史彻底切割，但未能把中国的倡议与19世纪的基础建设投资的相同点与区别解释清楚，自然引起外人的不安。

更重要的是，任何跨国的基础建设项目都不可能与地缘政治完全切割。19世纪的西方列强从不讳言地缘政治因素，帝国主义国家之间对殖民地的争夺也是公开的。中国的对外宣传对“地缘政治”讳莫如深，并一再强调没有地缘政治内涵，反而引起欧洲人，特别是美国人的猜疑。

事实上，地缘政治本身并不是战争的始作俑者。历史上既有引起冲突的地缘政治，也有维护和平、保持国际体系稳定的地缘政治。1815年建立的维也纳公约体系，便是后者的一个经典例子。维也纳体系的基本原则是维持战略均势。

此外，中国的“一带一路”倡议，并没有19世纪那种争夺殖民地的地缘政治背景，其特点是以促进经济发展的手段，达到欧亚大陆的战略稳定。因此，我们应当理直气壮地提出一个新的国际政治理念，即“一带一路”倡议就是一种维护和平的地缘政治（geopolitics for peace）。

其三，关于“一带一路”倡议不是中国的“独奏”，而是国际合作的“交响乐”的宣传说法，更加令人啼笑皆非。西方人对好的交响乐的理解有两个方面，第一是必须有一个出色的指挥家，第二是有优秀的演奏员。指挥家是灵魂，演奏员的技术功底固然重要，但必须领会指挥家的意图，服从指挥家的领导。

中国既自封为指挥家，也有要求参与者服从命令的意图。这样的宣传调子如何展示“一带一路”倡导的各国平等合作的初衷？在今年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，欧盟委员会副主席卡泰宁一针见血地指出，“一带一路”成功与否，取决于支撑它的基本原则，特别是投资项目决策的透明度、市场经济原则及对现存国际规则的遵守，而不是另起炉灶。从这个角度看，中国的“交响乐说”确实有另起炉灶的嫌疑。

当然，与19世纪的大规模基础设施的投资项目一样，“一带一路”能否成功，说到底还是取决于具体项目的获利前景。19世纪的这些项目促成了大量资本的国际流动，也大大增加了国际上的货物流动，很多项目的投资者获得了巨大的利润。

迄今为止，中国在跨国投资方面的经验主要局限于发展中国家，很多项目的运作和决策缺乏透明度。中国提供的资金和相关国际金融机构的资金，如亚洲基础设施投资银行的资金，不过是杯水车薪，关键在于能否以这些资金为杠杆，撬动大量的国际资本，否则如此雄心勃勃的倡议无法引起国际社会的兴趣。

此外，中国在国际风险投资方面还存在巨大的人才赤字。无论是中国央行机构还是官方的丝路基金，都缺少有全球战略视野和专业水平的国际银行家和金融家。从欧美国家的角度看，中国的国际金融人才的匮乏，将成为“一带一路”的最大瓶颈。即使与沙俄时代的西伯利亚大铁路项目相比，中国尚没有出现与俄国财长维特伯爵相媲美的国际融资家。

然而，亡羊补牢，为时未晚。“一带一路”倡议刚起步三年多，中国还有时间纠正对这个倡议的宣传失误。美国与中国之间存在战略猜疑，但欧洲与中国并无地缘政治的冲突，中国应当及时利用欧洲人习惯的提法，对“一带一路”倡议的要义进行新的诠释，淡化“丝路传承说”和“交响论”之类的妄言。

笔者多次受邀在欧盟组织的高层会议上讲解“一带一路”倡议，感觉到欧洲人最能够理解，也最感兴趣的是“一带一路”对欧亚大陆的和平前景将做出人们要的贡献。因此，中国应当旗帜鲜明地打出“维护和平的地缘政治”的口号，同时将这个口号与欧盟最热衷的“欧亚连通”（Euro-Asian connectivity，即政治、经济、文化的全方位连通）有机地结合在一起。在欧洲人看来，保持和提高国家之间的连通性是维护和平的关键。

作者是瑞士日内瓦高等国际问题研究生院教授

焦典

英媒 中欧关系进入“利益高度交融”阶段
2017-06-22 15:52 星岛环球网

英国广播公司网站6月20日发表题为《中国与欧盟的关系正在发生深远的变化》的文章，全文内容如下：

欧盟首次未在联合国人权理事会上发表声明批评“中国等国侵犯人权”，显示出在国际经济和政治格局变化下中欧关系也在经历时代性的变动。在经济全球化时代，中国和欧盟的确是“利益高度交融”“互利共赢”。

这次欧盟无法像过去一样提出上述共同声明的原因是欧盟成员国希腊的阻止，希腊认为“这种批评缺乏建设性”。

一些中国专家们说，中国经济的腾飞解决了亿万中国个人的生存权问题，以及主要是包括城市中产阶级在内的众多人群更多的经济自由。

近日在伦敦举行的一次商业论坛中，英国前首相布朗再次表示，中国改革开放让数亿人脱贫致富，这就是最大的人权。这种说法原本是中国官方在人权问题上的辩辞，但已经被欧洲各界不少高层人士接受并认同，即在中国多数人的发展权益应该比部分个人和团体的自由权益更重要。

与此同时，以民主为傲的欧盟却因为金融危机、债务危机等问题，导致经济不振、社会变动、政府更迭，民意有诸多不满。

在经济方面，中国加强对欧洲发展经贸投资关系。比如中国企业买下了欧洲门户海港之一、希腊比雷埃夫斯港的多数股权，使得债台高筑的希腊不必没完没了承受欧洲富国盟友的压力。

相比之下，作为冷战后国际社会的“领头羊”，美国也因为爆发金融危机，造成领导力下降。

当国力日增的中国倡导具有国际影响的“一带一路”，建立亚投行之际，（当时仍为欧盟成员国的）英国竟然不顾美国的反对，在欧盟国家中首先表态加入亚投行，立刻带动大批欧洲国家纷纷效仿，成为一个划时代的标志性事件，也启示了欧盟未来经济和外交战略变化的开端。

更令全世界震惊的是英国退出欧盟的决定，这使得欧盟面临着前所未有的变局。不论英国如何退出，都会对作为“世界一极”的欧盟的影响力造成难以忽略的冲击。

在全球金融危机爆发了近10年后，欧盟非但未从中彻底复苏，相反仍面临着东南欧债务和各自国内经济增长的严峻挑战。

而中国在过去几年里不仅通过海运与欧洲联通，陆地上的中欧班列也实现了对开。

特朗普上台后，推出种种“美国优先”、反全球化的政策，让很多欧洲人再度对美国的全球领导力感到失望。中国抓住机遇，继续支持倡导国际经济贸易与合作，成为新的全球化和全球贸易的领军国家。

全世界几乎所有国家经过艰苦外交谈判，终于在2015年达成巴黎气候协定。但特朗普政府却退出了这一重大的国际协议，突出了中国和欧盟在遏制全球气候变化中的领导地位。

虽然中国和欧盟之间在中国的市场经济地位、军售等等问题上还有分歧，但在巨大的经贸基础上的全面关系的发展并没有停步。十多年来，欧盟一直是中国第一大贸易伙伴，而中国也是欧盟第二大贸易伙伴。双方每年贸易额约5000亿欧元。

因此，在经济全球化时代，中国和欧盟的确是“利益高度交融”“互利共赢”，这大概是希腊希望的所谓“建设性”吧。而且，只要中国经济继续增长、影响继续扩大，欧盟中持有这种态度的国家也肯定不会是仅有希腊一家。

焦典

商务部：欧盟指责中国假货的报告不负责任
2017年06月29日 10:58:52
来源：新华视点
原标题：商务部:欧盟指责中国假货的报告不负责任

欧盟有关方面近日发布报告，称全球超八成假货来自中国。商务部新闻发言人孙继文6月29日在新闻发布会上说，该报告的数据真实性和客观性有待进一步研究。侵权假冒问题是全球性问题，有市场因素，也有监管因素，需要国际社会共同努力和合作。

相关报道

报告称八成假货来自中国，真相如何？

新华社记者于佳欣、林晖、王优玲 近日，据报道，欧洲刑警组织和欧盟知识产权办公室的联合报告称，全球约八成假冒伪劣产品来自中国内地和香港。假货问题一直为国内外所关注，怎么看待这一报告？中国假冒侵权问题的真相如何？记者采访了有关部门负责人和专家。

数据真实性值得质疑

这份长达70多页的报告称，中国内地和香港是全球假货的核心集散地，2015年全球86%的假货来自这两地。其中，知识产权侵权行为最为突出。报告还称，假货的盛行给欧洲地区带来了税收流失，造成失业，并妨碍了真品的流通。

业内人士指出，在全球范围内，假货的统计尚缺乏科学方法和权威数据，更不要说是一个地区的组织机构对另一国家和全球数据的统计了。

“如果是统计欧洲地区的中国假货还勉强可信，若是统计中国的假货，甚至中国假货在全球的占比，其统计方法的可靠性和数据来源的真实性就要打一个问号了。”中国贸促会国际贸易研究部主任赵萍说。

其实，中国的侵权假冒问题一直是被国外炒作的话题。今年5月，美国贸易代表办公室发布了关于知识产权的《特别301报告》，再次将中国列入重点观察名单。去年底，这一办公室曾发布《恶名市场非常规审议报告》，将中国4家网站和6家实体市场列入“恶名市场”名单。

赵萍指出，这一做法不排除有抹黑和栽赃中国的嫌疑。通过这种方式，对中国制造的产品产生负面影响，为其实施贸易保护主义提供合理依据。

中国也是假货的受害者

全球是否有超过八成的假货来自中国，这一统计的科学性尚有待论证，但有一点是确定的，即侵权贸易是一个全球性问题，涉及生产、流通、销售、消费等多个环节。尤其随着科技的发展，跨境、隐蔽的制假售假行为越来越频繁。

中国本身也是侵权假冒的受害者。中国海关数据显示，海关近年来在进口环节查获的侵权案件以年均10%的速率持续增长。2016年，全国海关共查扣涉嫌侵犯自主知识产权货物757.85万余件，同比增长13.20%。

假货在全球泛滥也有事实依据。阿里巴巴平台治理在线下打假过程中，发现制售假产业链出现“境外生产，境内销售”趋势。例如，2016年平台治理“打假特战队”协助警方破获了一起假冒润滑油案件，该案假冒润滑油产自马来西亚，经班轮运输至国内各港口，再通过多种渠道销往全国。

海关总署方面表示，一方面，我国企业的知识产权保护意识在不断增强，另一方面，我国企业在“走出去”过程中，同样面临侵权困扰，海关必须始终保持在进出境环节打击侵权假冒的高压态势，维护公平竞争的贸易秩序，服务和支持企业“走出去”。

与假货斗争，中国从未停止努力

对于国外对我国侵权假冒问题的指责，商务部曾经回应称，中方一直高度重视知识产权保护，近年来中国在知识产权保护方面取得的成效有目共睹，希望能客观、公正、善意地评价中国在知识产权保护和执法方面做出的努力和成效。

其实，在打击侵权假冒方面，中国一直没有停止努力。自2015年开始，全国打击侵权假冒工作领导小组组织开展了中国制造海外形象维护“清风”行动，严厉打击进出口领域侵权假冒违法行为，取得了很好的效果。

比如，去年质检总局以输往非洲、中东商品为重点，检验3.2万批次，查处不合格商品1000余批次，涉案货值0.7亿美元，不合格率明显下降。海关总署加强重点航线监控，查获侵权商品3073万件，案值近1.5亿元，同时还部署8个重点口岸开展了出口电动平衡车知识产权保护专项行动。商务部驻外经商机构结合中国品牌商品展，大力宣传“中国制造”，对诋毁中国产品的现象主动交涉，维护了良好的国际形象。

不仅是政府部门，如今成为售假焦点的电商平台也成为打假主力。目前，阿里巴巴已经拥有了一支中国民间规模庞大的打假队——2000多名打假队员及5000多名志愿者。在2015年9月至2016年8月的12个月中，阿里巴巴关闭了电商平台上的3.8亿个商品页面、18万件违规店铺，并协助各地执法部门铲除了675家假冒侵权窝点。

业内专家指出，中国应加大对知识产权保护努力和成效的宣传，同时，也应该发挥行业协会和民间贸易机构的作用，加强与国外有关机构的沟通，增进了解，消除误会，创造更多合作机会。

焦典

默克尔吁欧洲 保护工业应对中国
2017年6月30日 星期五 03:30 AM
来自/联合早报

德国总理默克尔（右）与法国总统马克龙在会晤中，同意重启法德轴心推动欧洲建设。（法新社）
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默克尔在二十国集团峰会前表示，欧洲必须努力抵御中国的影响，更重要的是，同声同气应对中国。她指出，虽然中国和欧洲的经济有越来越多交织之处，但是，战略性产业和政府采购项目仍旧是争论的焦点。

（法兰克福综合电）德国总理默克尔在二十国集团峰会前就外资与环境保护等议题表明立场，她要在中国资金涌入的情势下，保护欧盟国家的工业，立场更为接近法国总统近日所提出的建议。

德国《经济周刊》昨日引述默克尔的话说：“欧洲必须努力抵御它（中国）的影响，更重要的是，同声同气应对中国。”

她补充道：“从北京外望，欧洲更像是亚洲的一个半岛。很明显，我们所见到的就有所不同。”

她指出，虽然中国和欧洲的经济有越来越多交织之处，但是，战略性产业和政府采购项目仍旧是争论的焦点。

默克尔以近日德国芯片制造商的投资项目为例子说：“如果中国等国家想买一家在获得巨额补贴建立起来的企业，我们就不得不作出反应。”她说，或可通过将一些工业定义为对欧洲具有战略意义的产业来处理外资进入的问题。

法新社引述她说，同样地，“我们愿意让中国参加竞标欧洲的政府合同，但我们也希望能在他们的采购项目竞标……我们必须以此方式应对中国的诉求与需要，以求取对每一方都有利的和谐的发展。”

尽管新任法国总统马克龙提出了建议，但在上周的欧盟峰会上，对于给布鲁塞尔更大的权力，控制欧洲战略产业的外国投资，各国领导人未能达成一致。

在英国决定退出欧盟后，要重新发动法德经济“发动机”的默克尔说，各国政府首脑将很快再次讨论这个提案。

默克尔下周将在北部港口城市汉堡迎接出席二十国集团高峰会议的各国领导人。她一直在设法争取各国团结起来，支持自由贸易和应对气候的共同方案，以抵御美国总统特朗普的不同立场。

自特朗普就任后，中国国家主席习近平一直寻求在这两个议题方面与欧洲更紧密地站在一起。然而，默克尔昨日的评论暗示，下周峰会的冰霜将比各界所预期的更多。

默克尔昨日在德国联邦议院向议员们发表讲话时说，在美国退出巴黎气候协定之后，欧洲“比以往任何时候都更有决心”应对气候变化。

在峰会开幕前一周，默克尔强调，全球气候变暖是对人类的“生存挑战”，并强调，2015年的巴黎协定是“不可逆转、不容协商的”。

她说，“世界没有那么团结了”，她承认7月7日至8日在汉堡举行的峰会讨论将非常艰难。她说：“分歧显而易见，掩盖冲突是不诚实的做法。”

除了习近平，出席峰会的政要包括特朗普与俄罗斯总统普京。目前，全球各地变化不断，对二战后建立的国际秩序构成威胁。此次峰会的议程包括自由贸易、气候变化和移民。

默克尔也反驳了特朗普“美国优先”的说法，称转向孤立和保护主义的国家正在犯下严重的错误；在英国决定脱欧后，欧盟重新彰显了“团结精神”。

焦典

从下面报道看，不知何时有望改变剃头挑子一头热的状况，在人家报纸上呼吁打造人类命运共同体如牛入海，看接下来看G20的。
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习近平会见德国总理默克尔
2017-07-05 10:39:50 新华社

新华社柏林7月4日电（记者孟娜商洋）当地时间4日晚，刚刚抵达柏林的国家主席习近平在利伯曼故居同德国总理默克尔举行会见。

习近平和夫人彭丽媛抵达位于柏林市中心勃兰登堡门附近的利伯曼故居时，受到默克尔和丈夫绍尔热情迎接。在默克尔夫妇陪同下，习近平和彭丽媛简短参观利伯曼故居。

两国领导人夫妇来到图书馆厅。在亲切友好的气氛中，习近平和默克尔就共同关心的问题进行深入交流。

习近平指出，自去年我们在杭州会晤以来，中德关系又取得不少令人高兴的积极进展。我期待通过这次访问，继续推进中德全方位战略伙伴关系。中方欢迎德国企业积极参与“一带一路”建设。“一带一路”倡议以共赢为目标，核心理念是共商、共建、共享。这个倡议源自中国，惠及并属于沿线各国和世界。

习近平强调，中国和欧洲是世界上两支重要力量，是全面战略伙伴。国际形势越复杂，中欧关系稳定发展越具有重要意义。中方支持欧盟团结、稳定、繁荣、开放，中欧要积极打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。希望德方能够发挥中德关系在中欧关系中的“领头羊”和“稳定器”作用，推动中欧关系保持高水平发展。

习近平指出，当前，经济全球化进程正站在一个历史的十字路口上。中德都是贸易大国，也是经济全球化的受益者、支持者、维护者，我们要推进经济全球化进程更具活力、更加包容、更可持续，更好惠及每个国家。

默克尔热烈欢迎习近平对德国进行国事访问。默克尔表示，我对去年和习近平主席在杭州的会晤记忆犹新。我们在良好氛围中进行交谈，达成很多共识。中国经济发展取得巨大成就。当前，德中关系发展得很好，各领域务实合作富有成果。德方愿同中方一道，推动欧中关系发展。德方重视中国在国际事务中发挥的举足轻重的作用，赞赏中方支持多边主义，感谢中方支持德方办好二十国集团领导人汉堡峰会。

两国领导人还介绍了各自国内发展，并就共同关心的问题交换看法。

焦典

德媒：中资收购上半年锐减
2017-07-20 09:24:00环球时报

　　【环球时报记者 青木】“中国投资者放慢进入欧洲的脚步。”德国《世界报》19日报道称，去年创下巨额收购纪录后，中国投资者今年在欧洲的收购热情明显回落。今年上半年，中国投资者收购或参股欧洲企业为117家，比去年少59家;总金额从去年同期的730亿美元下降到263亿美元。

　　报道称，今年上半年中国收购或参股的德国企业为25家，为欧洲第一，总金额65亿欧元。与去年同期相比，企业数量减少10家，金额也降低了40亿。其他国家也出现类似情况。上半年中国收购欧洲企业最大的一笔是，中国主权财富基金中投收购黑石旗下物流地产投资公司Logicor，价值137亿美元。排名第二的则是，中国海航集团参股德意志银行，参股额达34亿欧元。排名第三是，中国投资者科瑞集团收购德国血浆产品制造商Biotest，但仍需当局批准。

　　奥地利《蒂罗尔日报》指出，尽管中国企业在欧洲收购仍在继续，但已经不再像去年那样疯狂。收购更加理性，投机性投资已经成为过去。收购焦点主要是未来的技术。德国新闻电视台则说，中国政府对企业投资国外审批也更加严格，以防止资本外逃。

　　安永公司专家认为，在德中国投资锐减，与德国国内的政治风向也有关。前不久德国政府通过了限制外资收购的新规定，德国政府拥有了更多的否决权，被认为针对中国投资者。不过，安永专家认为，从长远角度看，中国企业不会失去对德国的兴趣。

链接：一带一路高铁名片炫耀外宣背后的艰难实况