无炮舰政策和平时代论 绥靖苦果酿东亚小北约葬半岛无核化

焦典

郑永年：南海不会发生战争 真正的危机是萨德

2016年07月22日 09:42
来源：IPP评论微信公号

6447人参与 493评论

原题：郑永年：南海没有发生战争的可能性

                               
登录/注册后可看大图

对于菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出的所谓“最终裁决”，新加坡国立大学东亚研究所所长、华南理工大学公共政策研究院（IPP）学术委员会主席郑永年接受美国《侨报》记者专访时表示，中国周边外交真正的焦点问题并不在南海，而是中美日之间的地缘政治竞争，这才是中国的“大考”，中国要防止美国联合日本、韩国、台湾等形成亚洲版的“北约”。

中菲可通过谈判解决争端

美国《侨报》:菲律宾南海仲裁案仲裁庭7月12日做出的所谓最终裁决，称中国在“九段线”范围内主张的历史权利没有法律依据，而南沙群岛的所有海上地物不是岛屿，均为礁岩。这个所谓裁决会对南海问题带来哪些影响？

郑永年：从短期影响来看，菲律宾不会检讨仲裁案本身的合法、合理性，而是把所有的问题推给中国，对中国来说是外交层面的国际压力和公关危机，西方的媒体包括菲律宾和越南的媒体，都想把中国塑造成一个不守规矩的形象，这是丑化中国的好机会。而中国显然不会接受这份该所谓的裁决。

从中期影响来看，所谓仲裁结果涉及到中国和菲律宾、越南等其他南海问题申诉国之间的关系，该判决对其他申诉国是有利的，这些国家会利用这一有利条件追求国家利益。但这些国家也不见得一定会按照美国的方式来，也有可能和中国通过双边谈判解决问题。因为，双边谈判对他们来说是有利的，可以提高筹码。尽管所谓仲裁结果对中国不利，但这也是一个契机。中国不接受仲裁结果，危机里面也蕴藏着机会，由此双方都有动力重新回到谈判桌。

美国《侨报》：中国如何处理和菲律宾等南海问题相关国家的关系？

郑永年：南海问题仍要回到邓小平提出的“搁置争议、共同开发”老路上来，中国是一个大国，作为大国，在维护主权的基础上进行一些让利也是可以的，比如赋予菲律宾在南海的捕鱼权利，大家共同保护南海生物资源等，如果菲律宾在谈判时非要带着美国的意愿，那中国当然不同意。

舆论有一种说法称中国在周边外交上越来越陷入孤立境地。我不这么认为。中国和亚太国家经贸关系非常密切，中国和部分东盟国家的关系发展势头良好，没有陷入孤立境地，要对中国有信心。

中国和东盟的关系发展良好，经贸关系持续深化。如果东盟个别国家利用南海问题挑衅中国，那么东盟必将会出现分化的局面，中国在东盟也有朋友。

南海现在没有开战的可能性

美国《侨报》：美国在中国周边地区部署越来越多军事设施，对此中国应如何应对？

郑永年：现在大家都认为部署军事力量能增加利益，中国当然应当增加军事部署。现在大家都在制造麻烦，没有人想解决问题。比如南海问题，如果菲律宾、越南以前不填海造岛，中国肯定也不会在渚碧礁、永暑礁等地扩建岛礁。美国如果非把南海问题军事化，中国肯定也不能退让。未来，中国一定要让美国付出沉重代价，美国才会改变其在南海的政策，美国现在没有付出代价当然不会改变政策。

美国《侨报》：南海发生战争的几率有多大？

郑永年：现在没有发生战争的可能性。谁和谁战争？找不到目标。中国和菲律宾、越南这两个小国，不会发生战争，菲律宾新当选总统罗德里戈·杜特尔特上台后也表达了和中国开展双边谈判的意愿。美国的战略目的确实是要围堵中国、制约中国，但我不认为美国会为了菲律宾的利益和中国打一场战争，最多是在背后支持菲律宾。所以我认为现在没有开战的可能性。发生小的冲突是不可避免的，但只要是可控的就不叫战争。

中美日地缘政治竞争才是中国的长期挑战

美国《侨报》：应对南海局势变化，中国下一步应该如何做？如何避免陷入“修昔底德陷阱”？

郑永年：中国周边外交真正的焦点问题并不在南海，中国和美国在南海没有根本利益冲突，航行自由是中国和美国共同强调的。菲律宾、越南都是中国的邻居，大家相处了几千年了，大家都知道怎么打交道，中国对这些国家的大门也是敞开的，中国一直坚持通过双边谈判解决问题，大的格局不会有太大改变。

而真正的关切点，还是中国和美、日之间的地缘政治竞争。地缘政治之争就比较麻烦了，如果处理不好就会有可能陷入“修昔底德陷阱”，这才是中国的长期挑战。

所以不要认为南海这个眼前的问题会对中国造成大的威胁，要关注中国的大国外交、大国国际关系。中国的周边外交是重点。中国和菲律宾这些国家不会发生战争，谈判会继续。长远来看，就是看美、日和中国的关系如何处理，中国如何避免美、日的围堵。现在美国真正的意图是想把韩国、日本、台湾联合在一起，如果联合在一起，就形成亚洲版的“北约”了，这是一个大麻烦，中国要做好准备。

既然美国赶也赶不走，那么中国就要尽量预防日本、韩国、台湾走在一起，这是中国要关注的重点。而在处理对日本、韩国、台湾的关系时要分开处理。

美国在韩国部署萨德导弹防御系统的危机远远比南海问题严重得多，一旦部署成功了，中国会陷入危险的境地，国家安全将面临问题。不要让美国把焦点转移了，这才是关注的重点。中国要有自己的看法，韩国既然可以和美国发展关系，也可以和中国发展关系，中国不能让韩国完全站到美国那边而损害中国的利益，要相对处理。

所以，在南海问题上，中国要保持冷静，要认识到问题的本质所在。我们要追求国家利益的最大化，而不能因为判断失误而导致国家利益最小化。

中美是既竞争又合作的关系而非对立关系

美国《侨报》：美国启动“重返亚太”政策以来，在中国周边大肆挑起争端。东亚在美国外交中的地位是怎样的？

郑永年：东亚地区是美国外交战略的重中之重。欧洲有北约在那里，中东地区这个“烂摊子”美国怎么做也做不好了，基本处于放弃状态。而现在世界地缘政治的发展中心在东亚，美国绝不会放弃。美国启动“重返亚太”战略后，越来越不是一个“大西洋国家”了，越来越成为一个“太平洋国家”，而中国也是亚太国家，所以现在亚太地区的地缘政治竞争越来越激烈，这是一个中国的“大考”，中国一定要通过这一“大考”。

中国在崛起，而美国在相对衰落，这一态势不会改变，美国会继续衰落下去。中国在南海、东海问题上是为自己的利益而战，而美国是为了其他国家的直接利益而战，以维护其霸权地位，这会耗费美国很大精力，因此美国会衰落得更快。中国要理性一点，要在南海问题上把美国拖住。一个国家衰落并不是因为外在因素，而是是内部的原因，美国和日本都面临很严峻的内政问题，为了转移矛盾焦点在其他地区“虚张声势”，这样的国家肯定会衰落。

因此，外交不是一个国家崛起的基础，内政才是崛起的基础。中国把国内经济发展好了，一切都会好起来。

美国《侨报》：面对美国的“围堵”，中国应该如何应对？

郑永年：中美关系是现在国际关系的两个支架。两国是既竞争又合作的关系，不是对立关系。中国和美国的双边关系发展良好，中国可以和美国在国际层面的合作加大，比如经贸、气候、环保、防止核扩散等领域，两国间还有很大合作空间。

而针对第三国的问题，中国要处理好与韩国、日本和台湾地方当局的关系，在处理这些关系时要考虑到美国在背后的推动因素。比如美国在韩国部署萨导弹防御系统，韩国有一股亲美势力支持部署导弹系统，而韩国也有一股反美势力对此不支持。韩国和中国经济关系如此紧密，因此，中国对韩国关系要做到“奖惩分明”。

应对日本，仅仅“口诛笔伐”没用，中国要全盘考虑应对措施，要运用经济手段、外交手段、军事压力相互配合，中国要对日本构成强大的军事压力。

中国和俄罗斯的关系也可以调整。中国不会和俄罗斯成为同盟，但在面临更多的挑战时，双方可以协调做得更多。中国可以和俄罗斯协调，对日本构成强大的军事压力，遏制日本的嚣张气焰。（完）

相关链接：

• 帝国主义盲 泛谈判唯能论外交大挫折 韩美确定部署萨德系统
  2 个回复 - 444 次查看
  韩美确定尽快部署"萨德"系统 构筑多层反导体系 　　韩国国防部12日表示，将为驻韩美军部署末段高空区域防御系统，即“萨德”系统。负责“萨德”谈判的相关人士匿名召开吹风会透露，“为在空中拦截朝鲜的短程导弹， ...
  2016-2-14 19:26 - 焦典 - 世界格局大变动
• 
  

• 南海东海炮舰政策越打越凶 中美国有重大经济利益的真相
  3 个回复 - 208 次查看
  当代西方跨国公司对我国经济主权的影响 作者: 王健 复旦大学经济学院;谢长安 上海财经大学马克思主义研究院 《马克思主义研究》2015年第11期 摘要: 【摘要】在经济全球化的时代背景下，西方大国使用赤裸裸的军事手 ...
  2016-6-15 09:28 - 焦典 - 马列毛理论
• 谈判协议开启无炮舰政策新时代南海后又一笑柄 美军售台舰
  4 个回复 - 351 次查看
  美拟售台两艘导弹护卫舰 中国促美认清此举严重性 2015年12月16日
• |
• （华盛顿／北京综合电）美国政府有可能最早在本周内授权向台湾出售两艘导弹护卫舰。中国外交部昨天对此做出反应，强烈敦促美国认清此举 ...
  2015-12-16 13:26 - 焦典 - 世界格局大变动
• 美国亚太再平衡“炮舰政策”为先 北京为何佯装不知？
  10 个回复 - 447 次查看
  尹卓：美介入南海有深意 欲遏制中国经济发展2015年10月15日 08:36 来源：人民网 作者：黄子娟 1214人参与 57评论 人民网北京10月14日电(记者黄子娟)据日本NHK电视台报道，美日以海洋安保为主题的研讨会11日 ...
  2015-11-27 15:41 - 焦典 - 世界格局大变动
  
  

焦典

官媒炮轰美韩布置萨德
于泽远 联合早报 2016年07月30日
|
中国主流官媒要求美韩必须停止部署萨德，强调如果韩国执迷不悟，一意孤行，将打开东北亚危机的潘多拉魔盒，韩国自身也必须承担相应的后果。

于泽远　北京报道

中国主流官媒昨天集体炮轰美韩在韩国部署萨德（THAAD）反导系统，要求美韩必须停止部署萨德，强调如果韩国执迷不悟，一意孤行，将打开东北亚危机的潘多拉魔盒，韩国自身也必须承担相应的后果。

或为对韩采取反制措施造势

有分析认为，在南中国海局势有所缓和之际，中国官媒升高抨击美韩部署萨德系统调门，可能是为在经济乃至军事上对韩国采取一定程度的反制措施造势。

中共中央军委机关报《解放军报》昨天发表署名“钧保言”的文章说：“我们郑重告诫：美韩必须停止‘萨德’反导系统部署进程，不采取导致地区形势复杂化的行动。”中国“绝不会在各种挑衅面前逆来顺受、忍气吞声。任何人都不能低估中国保卫国家安全利益的决心和意志。”

据了解，“钧保言”是化名，意为“军报言论”。文章强调，中共建政之初一穷二白的时候都没有向强权霸权屈服，在抗美援朝战场上打败了装备精良的联合国军，现在的中国人民和中国军队更有决心和能力捍卫国家的安全利益。

“人民日报全媒体平台”昨天也发表文章，指部署萨德并不能防御朝鲜核武器及导弹威胁，却足以加剧朝鲜半岛局势紧张，对东北亚地区安全与稳定造成严重威胁。

7月8日，美韩宣布，为应对来自朝鲜的导弹威胁，双方决定将在韩国部署“末段高空区域防御系统”（Terminal High Altitude Area Defense，简称THAAD）。

中国、俄罗斯和朝鲜强烈反对美韩部署萨德的决定。中国认为，萨德系统配属的X波段雷达可精确探测到1200公里范围内的弹道导弹目标，若在韩国部署该雷达，中国在渤海、黄海以及东部沿海地区进行战略导弹试验时，导弹的主动段及最关键的弹头与诱饵释放过程，将被美军尽收眼底。这将大幅降低了中国对美国的战略威慑能力，导致中美战略安全失衡。

另据环球网报道，第四次中俄东北亚安全磋商7月28日在莫斯科举行。中国外交部部长助理孔铉佑和俄罗斯外交部副部长莫尔古洛夫认为，美国推动在韩国部署萨德将严重损害包括中俄在内的域内国家战略安全利益。中俄对此坚决反对，并将针对局势发展出现的负面因素，积极考虑加强双方协作的措施。

《光明日报》昨天也发表文章说，韩国朴槿惠政府心存侥幸，低估了中国反对“萨德”部署的决心。

韩国认为，中国重视中韩战略合作大局，当前又受南中国海问题以及即将主办G20峰会等客观现实掣肘，不愿在此时与韩翻脸，企图蒙混过关。“事态发展到现在，朴槿惠政府如意算盘已经彻底落空，韩国不得不默默吞下国内抗议、得罪中俄、对遏制朝鲜无用的三重苦果，成为此次萨德部署闹剧中的最大输家。”

至于中国可能采取哪些措施反制美韩部署萨德系统，人民日报社下属的《环球时报》建议：制裁接纳萨德导弹部署的具体韩国行政郡；解放军研究制定对萨德的技术性干扰，以及对该系统进行战备性导弹瞄准；重新评估制裁朝鲜对东北亚局势的长期影响；探讨中俄联合采取行动应对萨德。

焦典

孙兴杰：萨德入韩 权力政治的回归
联合早报 2016年07月25日
|
萨德入韩了！美韩宣布在韩国部署萨德系统，近期会公布部署的地点。中国外交部在第一时间做出回应，对美韩的行为坚决的反对，其措辞不亚于朝鲜举行第四次核试验。

萨德，只是反导系统，但是这一致命性的武器改变了东亚的地缘政治安全结构，对于中韩关系、朝鲜半岛，乃至中美关系都是具有历史意义的关键节点。

从根本来说，萨德系统入韩，几乎没有赢家，因为它打破了东亚地区几十年的战略平衡，让权力政治重新成为主导半岛的思维。

萨德系统入韩，这个话题已经热炒了好几年，为什么在现在才最终落地？这本身就是东北亚地缘政治的一个风向标。韩国对于萨德系统，先是反对，后是半推半就，最终主动部署，尤其是在朝鲜第四次核试验以及随后接连不断的中远程弹道导弹的试验，让韩国最终将自己的安全绑定在了美韩军事同盟，以及美国强烈要求部署的萨德系统。

萨德系统部署与否，已经变成了美韩军事同盟的试金石。而东北亚地缘政治进入了一个历史转折的时期，萨德系统这一武器系统就具有了历史意义，而它远远超越了武器层面，而具有了战略和政治的含义。

朴槿惠总统上台之后，中韩关系达到历史最高水平，但是从去年年末开始，中韩关系从“高原状态”向下滑落，萨德系统入韩，则是中韩关系急转而下的转折点。韩国为什么要部署萨德系统？到底是国内政治的压力，还是体系的压力？有人认为，今年韩国国会选举，朝小野大的局面是重要原因，但是笔者认为后者更甚，萨德系统这种高级政治，青瓦台是有决策权的，将部署萨德的责任推到议会，甚至民意，是不负责任的。

除了来自美国的压力之外，韩国对中韩关系的认知才是根本的原因，从韩国角度来说，韩国对中国在制裁和规制朝鲜方面期望非常高，笔者接触的韩国外交官们都不断强调中国对朝鲜制裁力度不够，即便中国同意和贯彻了联合国制裁朝鲜的决议。另外，中韩之间存在安全合作的短板，韩国也无意弥补这一短板。

于中韩关系来说，做出萨德入韩的决定之后，韩国也就放弃了与中国进行进一步安全合作的可能性，而是卷入了大国政治的漩涡之中，对于韩国来说，着实玩不起这种战略游戏。萨德入韩看起来给韩国一件有力的武器，但是却不能带来安全，也许朴槿惠总统也不是从武器层面做出的决断，而是服务于美韩军事同盟。

朝鲜半岛问题焦点已转换

在中美之间，韩国已经做出了抉择，破坏了三年多来中韩之间积累起来的政治互信，从最高决策层到军方，再到外交部门，中国一以贯之地反对萨德入韩，但是韩国还是我行我素。这也折射出中韩关系的含金量以及限度。

萨德入韩之后，半岛问题的焦点已经转换，从朝核问题转换为东北亚战略的再平衡，因为大国战略威慑形成了平衡，所以，朝核问题才会变得比较棘手。萨德入韩后，美韩军事同盟发生了双重的变形：其一，美韩军事同盟的对象从针对朝鲜，变成了针对中国、俄罗斯等地区大国；其二，以反导系统作为纽带，美韩、美日同盟会有进一步的连接，韩国成为亚洲版小北约的组成部分。

现在还有韩国学者认为，中国应该与韩国展开对话，限制在韩国部署的萨德系统的功能，这可能是非常理想，甚至天真的想法，韩国连战时指挥权都没有，又如何在反导系统进驻韩国之后有决定性的发言权呢？

既然韩国已经卷入到大国政治博弈之中，就需要为这一博弈承担相应的成本，在安全上可以抱紧美国大腿，但是不要反对中国，现在韩国已经触碰到底底线了，那就不要寄希望一如既往地获得经济的好处。

中韩是正常的国与国之间的关系，需要照顾彼此的关切和舒适度，很遗憾，韩国没有做到。萨德系统的部署，让中俄和美国的核威慑平衡被打破了，犹如北约在东欧部署反导系统，那就应该做好准备，接受中国、俄罗斯战略导弹瞄准萨德系统的基地。这是大国政治的游戏规则。

进一步说，萨德入韩意味着韩国放弃了在大国之间保持灵活性的做法，而是选择了阵营化的思维，逆转了东亚地区几十年来安全与经济分离的态势。东亚的安全与经济分离的区域结构为过去几十年的发展和繁荣奠定了基础，从上个世纪70年代，中美关系正常化，东亚的冷战结构就结束了，从而为东亚最近四十年的稳定和发展奠定了基础。
韩国，也是这一地缘结构的受益者，而且在最近地缘格局变迁中，其价值进一步凸显，韩国在布热津斯基的《大棋局》中就是美国的战略支轴国家，何尝不是中国的支轴国家呢？萨德入韩，韩国就变成了美国主导的同盟体系的一份子，失去了外交与防务的主导权。

无论从中韩关系三年半时间，还是围绕朝核问题六方会谈的十三年，甚至是东亚和平与发展的三十年的坐标系里，萨德系统都具有标志性的含义。身在其中的韩国，似乎并没有想清楚其中的利害，也没有看清东亚地缘格局发展的方向。大国权力政治的游戏中，中小国家，很难成为赢家。

作者是吉林大学公共外交学院副教授

焦典

王毅： 部署“萨德”损害中韩互信
联合早报 2016年07月26日
|
（万象综合讯）中国外长王毅强调，在韩国部署“萨德”反导系统（THAAD）损害了中韩两国互信，并呼吁韩国对此举“权衡利弊，慎之又慎，三思后行”。

综合韩联社、中国外交部网站等发布的消息，王毅前晚在老挝首都万象与韩国外长尹炳世举行双边会谈。

这是韩国与美国军方本月8日公布决定在韩国部署萨德后，中韩外长首次会面。

此前，中韩关系的反常冷淡已在几个外交场合暴露无遗。7月中旬的欧亚首脑会议上，中国总理李克强没有会晤每次都相见的韩国总统朴槿惠。力挺萨德的京畿道知事南景弼7月13日应邀访问中共中央对外联络部，也被中联部部长宋涛临时取消会见。

王毅前天指出，萨德是不折不扣的战略问题，并警告若萨德最终在韩落地部署，将对朝鲜半岛形势、地区稳定及中韩关系造成负面影响。

王毅也说，韩国准许萨德在韩部署损害了中韩互信，中方感到遗憾，并想听听韩方“将为维护两国关系采取哪些实际行动”。

韩联社引述的分析认为，王毅所谓的“实际行动”实指叫停萨德的部署进程。

尹炳世则强调，部署萨德是维护国家与人民安全的自卫防御措施，是作为负责任的政府应该做的事情，并强调问题的根源在于朝鲜的核武及导弹威胁。

他指出，韩中关系近年来取得高水平发展，两国关系牢固，应能合作应对各种挑战。两国关系发展也不应因某一事务受阻。

此外，尹炳世强调，韩方绝无意也不会损害中方的战略安全利益，并希望与中方加强沟通，增进互信；同时以明年两国建交25周年为契机，进一步发展韩中战略合作伙伴关系。

焦典

邓聿文：中国是否应该重新拥抱朝鲜
2016年8月8日 星期一
文/邓聿文
来自/联合早报Sina Weibo  Email

韩国决定部署萨德反导系统导致中韩关系急转直下，北京对此进行了多次警告，包括采取反制措施。比起官方来，中国民间的厌韩和反韩情绪要激烈得多，即使在研究国际关系的学者圈子中，主张惩罚韩国的声音也占主流。足见韩国这回是彻底惹恼了中国。

在各种惩罚韩国的主张中，有种看法认为，中国应该重新考虑和朝鲜的关系，调整半岛战略，甚至在必要时军援朝鲜。

鉴于萨德对中国的危害，如果北京决定要报复或惩罚韩国，并不使人奇怪，事实上，适度的反制无论对内对外都是必要的。目前北京可选择的反制“工具”很多，包括经济的、政治的，乃至一定程度上和朝鲜走近。但是，北京的报复决不能包含和朝鲜发展密切的关系，回到过去那种特殊的国家关系中，重新充当平壤的保护伞，尤其不能在朝核问题上立场后退。


原因在于，这样做损人不利己，不但会把首尔彻底推向美国，也将使北京被平壤彻底套牢，从而在东北亚形成一个美日韩对阵中朝，或者还加上俄罗斯的这样一个冷战格局。从长远来看，如此格局对中国的发展和战略安全非常不利。

韩国同意部署萨德不是一个突然冒出来的问题，之前朴瑾惠政府一直对此犹疑，现在决定部署，其背后固然有美国及韩国国内保守势力的压力，但北京施压平壤不力让朝鲜核武器坐大致使首尔对北京失望，恐怕也是一个重要因素。

北京认为自己在朝核问题上用了力，问心无愧，但首尔，也包括其他西方国家，并不这么认为。在首尔看来，北京明明有能力迫使朝鲜发生改变，但却不做，实际上就是在帮助平壤，至少是不真心制裁朝鲜。既然北京靠不上，就只有靠华盛顿，靠萨德了。所以，北京在反制韩国时如果能够换位思考，或许就不难理解首尔的苦衷和无奈。

但北京也有自己的难处。另外，涉及到国家利益即使理解对方也并不一定能减少报复的程度。这是一个囚徒困境。不过，对北京来说，当决定惩罚韩国时，有必要考虑一个更为根本的问题，即什么才是中国在半岛的本质利益；如何确保中国利益的最大化；半岛双方在历史的竞赛中，谁能最后胜出；不搞清这些问题，中国的朝鲜政策和半岛战略就会失去方向。

中国不能和朝鲜发展亲密关系

从人类文明的发展趋势及半岛现状来看，只要秉持正常的理智，不难判断，韩朝的历史竞争，最后胜出的一定是韩国而非朝鲜。道理很简单，因为平壤政权是逆历史潮流而动的，它的反人类性和高度封闭决定了它在本质上是脆弱的，不可能长期生存下去，即使朝鲜得到外界大力援助，也不可能改变失败的趋势，最多只是延迟崩溃。在这个历史大势面前，如果中韩关系恶化，北京就会被首尔当做半岛统一的“绊脚石”，一旦半岛统一，将会出现一个敌视中国的国家。

以中韩双方的实力来看，北京当然可以对此不在乎。但要注意的是，统一后的半岛并非仅仅是韩国，背后还有美日，假如北京同美日韩抗衡，即使能够取胜，也将耗费大量国力，影响中国最终崛起。故而，中国在半岛的最根本利益，是避免在半岛统一后出现一个对北京不友好的政权，确保这一点的关键是，中国今后在任何时候都不能和朝鲜发展亲密关系，如果平壤不改变的话。

中国国内有一种看法，维持半岛现状并将之永久化最符合中国利益，这样半岛双方都需要中国，中国可以在半岛做到游刃有余。其实这是一种错觉，在一定时期内或许对中国有利，但从大历史观来看，将得不偿失。因为它会遇到两个障碍：一是需要高超的平衡艺术，尤其在一些关节点上，如果稍处理不慎，两边都得罪。北京这些年来其实就是按照此种方式来处理半岛事务的，可是一遇到萨德问题，中韩关系就打回原形。二是正如前面所说，朝鲜迟早是个失败的国家，北京这样处理在半岛统一后不会得到韩国感激。

韩国国内就有声音认为，中国要为半岛分裂负责，因为如果没有中国当年的入朝作战，韩国早就统一半岛了。所以中国有义务帮助韩国完成统一，而维持半岛现状会被韩国视为阻扰半岛统一。

因此，从中国自身的根本利益出发，北京不应重新调整半岛战略，发展和朝鲜的密切关系，更不能军援朝鲜。韩国虽然决定部署萨德，但并不表明韩国已完全倒向美国，但假如中国重新拥抱朝鲜，就会把韩国推向美国怀抱。

中国目前的半岛战略是在多次试错，应对朝核危机的挑战中一步步形成的。由于朝鲜执意发展核武器，北京不得不从长期以来和平壤的特殊关系中后退，过渡到目前的正常的国家关系。这个转变非常艰难，对很多人来说甚至是痛苦的。

尽管如此，也要看到，中朝关系的转变并不彻底，随时有可能在外界的刺激下滑回由过时的地缘政治和意识形态构成的旧状态。目前似乎有这样的苗头。虽然到现在为止北京并未采取报复措施，表现还算克制，但也在尝试着改善和平壤的关系。前不久中朝首脑互祝《中朝友好互助条约》55周年似乎发出了这个信号。条约具有结盟性，过去几年这个条约事实上名存实亡，但现在它又重新提起，不排除向外界传达，中朝两国是一对条约盟友。

另外，朝鲜三号人物崔龙海最近的访华也值得解读。崔虽然是为出席2016年里约奥运会开幕式而取道中国，但停留三四天却也罕见。中国官媒没有对他会见中方官员的报道，但可以想象，崔不可能在北京几天时间都呆在朝鲜使馆内，所以，一个合理的假设是金正恩会授权崔利用这几天时间，同中方探讨如何改善两国关系的事情。韩国外长尹炳世以中朝外长日前在老挝举行过会谈为由，认为对崔访华无需过度解读，这个看法是不准确的。

北京是否接受平壤递过来的橄榄枝外界自然不清楚，但从表象来看，王毅在会见朝鲜外长时重申中方将严格执行联合国安理会涉朝决议，至少表明北京在朝核问题上尚未松口。萨德归萨德，朝核归朝核，前者对中国危害巨大，后者对中国危害也不少。两者虽有联系，但毕竟是两个不同的问题，故不是一个非此即彼的选择。

目前来看，在具体部署中，萨德问题并非没有谈判协商的空间，若中国重新拥抱朝鲜，则只会进一步激化中韩两国的矛盾。最高限度，北京若为应对国内民意，同时警告韩国，可以把亲近朝鲜作为一种姿态和一种策略手段来使用，但切勿往里填充实质内容，尤其在朝鲜发展核武器的问题上，必须守住无核化底线。

作者是中国察哈尔学会研究员