执笔/胡一刀
美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）11月8日抵达东京，这是他上任一个多月来，对亚太地区的首次访问。在访问完日本后，他将前往韩国。
根据媒体透露，这次访问的行程中没有中国。
不过，在担任助理国务卿之前，康达作为美国官僚体系中的职业外交官，曾经三次派驻北京还精通中文。因此，在美国有人把他称为“中国通”。
但是，美国政治精英里，了解中国的，并不一定就对中国心怀友善。有些人熟悉你，却总是寻找机会在你背后使“阴招”。
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康达曾经担任过白宫国安会亚太事务资深主任，过去几十年里一直在美国外交系统的东亚和亚太圈子里任职。
这一点，使他成为拜登政府“东亚首席外交官”的考虑人选。
今年6月15日，美国会参议院外交关系委员会就核准对他的提名举行听证会。在这个听证会上，他说，“中华人民共和国是我们最大的地缘政治考验，我支持从实力地位和中国进行接触。”
9月23日下午，美国联邦参议院举行表决议程，以72票支持、14票反对，通过了康达出任国务院东亚和太平洋事务助理国务卿，职责是主管东亚地区的外交事务。
在康达上任后仅仅20天时间，他就于10月12日在美国国务院会见了台当局“驻美代表”萧美琴，时间大约为一个小时。台绿媒借机渲染，“此举展现拜登政府高度重视台美关系”。
必须说，美方这一行为，是一个严重的错误。
而且，在此之前康达并没有与中国驻美大使秦刚举行会见。康达这个“阴招”传递出的信号是非常恶劣的，也是显而易见的。
在与萧美琴会见的第二天，康达还在社交媒体推特上分享与萧的合影照片，并发了一段贴文，“美国对台承诺依然坚若盘石，我期待和萧代表密切合作，进一步强化双边关系。”
这显然是错上加错。
针对康达与萧美琴的会面，中方当时向美方提出了严正交涉，并批评美国嘴上说的“无意改变一个中国政策”的承诺是空话。
中国驻美国使馆发言人还警告说，美国言行严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，“对外发出极为错误和不负责任的信号”。美方显然在玩说一套、做一套的拙劣伎俩。
从另一角度看，民进党当局要实现美方高官对萧美琴的“会见”，必定要拿出让美国人心动的筹码，否则眼里只有利益、不见兔子不撒鹰的美国政治精英是不会轻易满足民进党当局这个愿望的。
于是，我们看到在逼台积电等企业向美国商务部交出重要资料和机密数据，民进党当局是多么努力、多么配合。
所以，我们在这里可以闻到“交易”的味道。
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其实，早在6月份参议院的听证会上，康达就表态，他将致力于在与中方的战略竞争中获胜。同时，也会进一步发展“与民主伙伴台湾的坚实关系”。
可见，那时候康达就已经想在上任后，对华打“台湾牌”。
在那次任命听证会上，康达列出了6项政策目标，包括：重振盟友关系、胜过中国大陆、降低朝鲜核武威胁、支持包容性经济政策、促进民主与人权，及应对新冠和气候危机等全球优先事项。
值得注意的是，其中，康达把台湾被列在“重振盟友关系”这一政策目标里，而非“胜过中国大陆”。
那么，康达会如何打“台湾牌”呢？
康达当时回答议员质询时表示，“有责任在各领域与台湾进一步深化坚实关系”；“我们高度关切台湾面临侵略、骚扰与胁迫的状况正在增加，我将持续表明落实‘台湾关系法’的决心。”
而展示这个所谓“决心”的方法，就是“华盛顿应在各个领域发展与台湾的关系”，康达宣称，面对北京的压力，华盛顿表现出履行“对台义务坚如磐石的态度”很重要。
在听证质询会上，国会议员们还问及，华盛顿是否应该从长期以来的“战略模糊”立场，转变为明确承诺“在面对北京出兵台海时保卫台湾”？
康达的回答是，美国政府在正式外交场合承认北京而不承认台北，“一个中国”政策几十年来确保了两岸的稳定和台湾的安全。“但我确实认为，维持现状和安全是一个动态的局面。随着来自（北京）的威胁在增长，我认为我们的回应也必须重新校准。”
总结那次提名质询听证会，康达一方面将中国描述为“美国今天面临的主要挑战”，另一方面表示拜登政府对台关系采取的新指导方针“是开放的”，“明确旨在进一步发展我们的关系和伙伴关系”。
当时，美国媒体对此就有报道，而中国驻美大使馆发言人刘鹏宇在回应置评请求时及发出严厉警告，华盛顿应“停止以任何实质性方式提升与台湾地区的关系……以免严重损害中美关系和台海和平稳定。”
而在康达与萧美琴10月12日见面后，我驻美国大使馆再次警告美国，趁早抛弃“以台制华”的幻想，为中美关系重回健康稳定发展轨道创造条件。“美方不要幻想一边寻求中方支持配合，一边恣意妄为在台湾问题上挑战中方红线。中方绝不吃这一套。”
康达眼下正进行自己上任后的首次东亚访问行程，美国媒体说，在访问日韩的过程中，是否会就涉及台海议题进行磋商，这种可能性不能排除。
正如前面所说，虽然康达在美国被一些人成为“中国通”，但他更多将中国视为“必须防范的竞争对手”。
自1994年进入美国外交系统出任外交官以来，康达在民主党和共和党执政的政府中都有过任职经历。而且从履历来看，他基本在东亚地区活动。
康达据称通晓中文及日语。1994年初入外交系统的他，被派赴到美国驻日大使馆。之后他分别在驻札幌总领事馆，驻科威特大使馆工作。克林顿政府末期的1999年至2000年，他首次进入国务院，担任国务院近东助卿幕僚助理。
在小布什政府时期，他于2006年至2009年担任驻华大使馆政治官。奥巴马时期，他被调回国务院，担任中国蒙古事务处处长，直到2011年后二度驻华，担任驻华大使馆政务公使衔参赞直至2013年。
此后，他升任驻华大使馆副馆长到2015年。2015年至2017年间，康达担任了国安会亚洲事务高级主任。
特朗普执政后，2017年7月康达被提名出任美国驻越南大使。而在拜登上任后，因为康达在东亚地区有着“很丰富”的任职经历，所以也成为比较热门的亚太助卿人选。
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正因为康达的外交经历基本都在东亚圈子里，而且多次被派驻到美国驻华当大使馆工作，所以康达心里应该很清楚台湾问题的严重性，以及中方在台海问题上不可逾越的“红线”。
康达及美方的错误言行，对中美关系和地区和平稳定会产生颠覆性影响和全局性破坏，是十分危险的。
尤其是最近，包括康达在内的美国一些国务院高官，还企图炒作“台湾代表重返联合国”的议题，甚至想要挑战一个中国原则和联大第2758号决议。
其实在50年前，美国人就试图在这个问题上耍花招。
1971年7月，美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华。当时周恩来总理在与基辛格的谈话中就提及中国在联合国的代表权问题，周总理又一次向他表明了严正立场。
美国政府自知已经很难拒绝中国进入联合国，但仍妄图保住蒋介石集团的席位。
当年8月2日，时任美国国务卿罗杰斯发表声明，宣称“美国将在今秋的联合国大会中，支持要求中华人民共和国入会的行动。同时，美国将反对任何排除中华民国、剥夺它联合国代表权的行动。”
美方当时主张，“在考虑中国代表权问题时必须要考虑到这一事实，而不应要求联合国在两者之间做出选择”。
1971年9月21日，第26届联大在纽约召开。提交大会审议并要付诸表决的有关中国代表权问题的提案共有3个。
第一个，是由阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利、并立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案。
第二个，是由美国、日本等22国提出的“逆重要问题案”。提出如果要取消“中华民国的代表权”的任何建议，都需要大会2/3多数通过。
第三个，是由美国、日本等 19 国提出的所谓“双重代表权案”，即接纳中华人民共和国的代表加入联合国，但同时仍保留中华民国在联合国的代表权，并建议由中华人民共和国代表享有安理会常任理事国席位。
从10月18日到25日的一周时间里，各国进行了激烈的辩论，有80多个国家的代表上台发言。以美国为首的一些西方国家代表四处游说，对许多第三世界国家威逼利诱，极尽拉拢之能事。
1971年10月25日晚间，第 26 届联大就中国代表权问题进行表决。在表决22国“逆重要问题案”时，以59票反对、55票赞成、15弃权的结果将其否决。当电子计票器显示这一结果时，全场一片沸腾。
在表决阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提案之前，美国驻联合国代表老布什仍不死心，想删掉23国提案中有关立即驱逐蒋介石集团出联合国的内容。在其他代表的一片反对声中老布什的努力归于失败。提案最后以76 票赞成、35 票反对和17票弃权的压倒多数获得通过。
这也成为联合国历史上著名的“2758号决议”。
而由于23国提案被通过，美日等国的“双重代表权案”也成为一项废案。
50年后的今天，美国一些人如果试图挑战一个中国原则和联大第2758号决议，这个图谋只会遭受更大失败。
正如中国外交部副部长乐玉成不久前在接受媒体专访时所说，一个中国原则是中美建交和中美关系的基石。把基石当牌打，就如同抱薪玩火一样危险。台湾方面也不要甘愿被人当牌打。自以为是“王牌”，到头来只会沦为“废牌”和“弃牌”。
发表于 2021-11-3 14:39:04
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