入俄公投 俄乌战争成北约-俄罗斯交战 掏空劝和促谈伪'和平'

焦典

萨克森政治家：德国东部居民支持俄在乌特别军事行动
2022年10月4日, 11:37
德国国旗 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 04.10.2022
© AFP 2022 / MARK RALSTON
萨克森政治家弗兰克•里希特（Frank Richter）在《明镜周刊》发表专栏文章称，德国东部居民支持俄罗斯在乌克兰开展的特别军事行动。
他写道：“似乎，德国东部地区很多人对俄罗斯的看法不同于大部分西部地区居民。在东部地区的街道和广场上，不乏对莫斯科表示同情的公开示威。德国国旗与俄罗斯国旗一起飘扬。带有乌克兰牌号的车辆被划，上面经常被刻上字母‘Z’。”
东部居民不支持欧盟对莫斯科的制裁，相反，他们支持“德俄友谊”，这种想法让人想起苏联与德意志民主共和国（东德）的合作。
里希特指出，德国西部地区也表现出这种情绪，但是在原东德地区最为普遍。
他认为，这与历史原因有关，他们认为自己和俄罗斯人一样是冷战的输家。
里希特写道，德国统一后，西部地区的商人打着“兄弟情义”的幌子，实则在原东德地区进行了经济扩张。同时，统一给德国东部大量居民造成了经济问题。

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中国对谴责俄入侵乌克兰决议投弃权票 张军：政治孤立制裁施压不会带来和平
2022-10-01 11:5

联合国安理会谴责俄罗斯入侵乌克兰领土的决议星期五未能通过，作为安理会常任理事国的俄罗斯行使了否决权，中国投下弃权票。中国常驻联合国代表张军说，政治孤立、制裁施压、拱火浇油和集团对抗，不会带来和平，只会让形势更加恶化，让问题更加复杂难解。
根据中国常驻联合国代表团网站发布的新闻稿，张军在安理会表决乌克兰问题决议草案后作解释性发言说，中国在乌克兰问题上的立场是一贯和明确的。各国主权、领土完整都应该得到维护，联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守，各方合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。
张军说，乌克兰危机延宕七个多月，危机及其外溢效应已经带来广泛的消极影响，危机日益呈现长期化、扩大化的前景令人担忧，中国对此深表关切。中国认为，当务之急是要全力推动局势缓和降温，引导当事方尽快重启外交谈判，开启政治解决大门，将各自合理关切纳入谈判中，把可行选项摆到桌面上，为早日停火止战作出努力。
他还说，安理会作为国际集体安全机制的核心，应当秉持客观公正立场，优先用好联合国宪章赋予的斡旋调解工具，为政治解决乌克兰问题发挥负责任、建设性的作用。安理会的任何行动都应当真正有利于缓和局势、化解危机，而不是激化矛盾、加剧对立。
张军强调，乌克兰危机发展至此，是各种矛盾长期累积叠加的结果。事实表明，政治孤立、制裁施压、拱火浇油和集团对抗，不会带来和平，只会让形势更加恶化，让问题更加复杂难解。中国呼吁有关各方保持克制，避免采取加剧局势紧张的行动，为通过外交谈判解决问题留出空间。
他最后补充说，作为负责任的国家，中国始终站在和平一边，将继续为缓和局势、解决危机发挥建设性作用。
根据联合国网站消息，上述决议草案由美国和乌克兰提出，安理会15个理事国中有10个投了赞成票，俄罗斯投了否决票。巴西、中国、加蓬和印度四个国家投了弃权票。
该决议草案指出，俄罗斯现在将乌克兰的四个地区，即卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热，视为自己的主权领土，其在这四个地区举行所谓的公投是非法的，企图修改国际公认的乌克兰边境。

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俄常驻联合国代表团：秘书长有关公投的言论违反《联合国宪章》
2022年9月30日, 07:10 (更新: 2022年9月30日, 08:47)
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 30.09.2022
© Sputnik / Vladimir Astapkovich
俄罗斯常驻联合国代表团表示，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯就顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地入俄公投发表的声明违反了《联合国宪章》关于行动公正的第100条条文。
周四，联合国秘书长指出，公投不能"被接受"，将这些地区并入俄罗斯不符合国际法。
俄常驻代表团发表声明称：“所提出的主张的性质和内容违反了《联合国宪章》的第100条基本规则，该条文规定，秘书长和秘书处‘必须避免采取可能影响其作为只对本组织负责的国际官员的地位的任何行动’，换句话说，他们必须始终公正地行事。”

俄常驻联合国代表团：行政职能没有给古特雷斯代表整个联合国发表政治声明的权利
2022年9月30日, 07:07 (更新: 2022年9月30日, 09:33)
俄常驻联合国代表团：行政职能没有给古特雷斯代表整个联合国发表政治声明的权利 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 30.09.2022
CC BY-SA 3.0 / Ludovic Courtès / UN Geneva Human Rights and Alliance of Civilizations Room
俄罗斯常驻联合国代表团谈联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯就顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地入俄公投的表态称，行政职能没有给古特雷斯代表整个联合国发表政治声明的权利。
周四，联合国秘书长指出，公投不能"被接受"，将这些地区并入俄罗斯不符合国际法。
评论称，"行政职能并不赋予秘书长代表整个联合国发表政治声明的权利，因为它属于其成员国，更不用说对包括1970年通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》在内的《联合国宪章》和联大文件的规则作出的个人解释。”

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联合国安理会将进行表决谴责入俄公投
作者： 张佳莹  
2022-09-30 12:33

（早报讯）联合国安理会将于星期五（9月30日）就一项决议进行表决，这项决议谴责俄罗斯吞并乌克兰地区的公投。
联合国安理会现任主席法国星期四作出上述宣布。会议定于星期五下午3时（新加坡时间星期六凌晨3时）举行。
上述决议由美国和阿尔巴尼亚起草，具体内容尚未公布，由于莫斯科拥有否决权，决议是没有机会通过的，但随后可以提交给联合国大会。
美国特使托马斯-格林菲尔德星期二说，这项决议的文本谴责西方所称的“虚假”公投，并呼吁成员国不要承认俄罗斯对乌克兰地区的任何吞并，以及要求俄罗斯从乌克兰撤军。
印度和中国在这项决议中的反应备受关注。两国在2月份对一项谴责莫斯科入侵乌克兰的决议投了弃权票，但中国本周较早时呼吁尊重所有国家的“领土完整”。
国际危机组织的分析师理高文告诉法新社，西方国家对乌克兰的领土完整将在联合国大会上得到强有力的支持充满信心。
“我认为随着战争的拖延，很多国家开始在联合国放弃对乌克兰的支持。但把吞并和领土完整摆上桌面，（俄罗斯总统）普京将迫使许多摇摆不定的国家再次支持乌克兰。”高文补充说，这包括一些非洲国家。
安理会将在举行这次表决之前，就北溪天然气管道发现的泄漏问题进行讨论。

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美国国务卿：世界不会承认乌东四地是俄罗斯的一部分
2022年9月26日, 07:31 (更新: 2022年9月26日, 09:18)
美国国务卿布林肯 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 26.09.2022
© AFP 2022 / BONNIE CASH
俄罗斯卫星通讯社华盛顿9月26日电 美国国务卿布林肯表示，世界永远不会承认卢甘斯克人民共和国、顿涅茨克人民共和国、赫尔松州和扎波罗热州是俄罗斯的一部分，而乌克兰“有权利取回”这些领土。
美国国务卿在接受哥伦比亚广播公司电视台（CBS）采访时表示，“这些地方永远不会获得承认（是俄罗斯的一部分），乌克兰有权利取回这些领土。”
卢甘斯克人民共和国、顿涅茨克人民共和国、赫尔松州和扎波罗热州正在进行公投，美国及其盟友拒绝承认公投的合法性，威胁这些地区一旦并入俄罗斯将发动制裁。
布林肯同时表示，当前没有进行任何调解乌克兰局势的秘密谈判。
布林肯表示：“没有进行任何谈判，因为俄罗斯当前没有做好参加建设性谈话的任何准备。如果这一点什么时候发生了变化，我们将全力支持外交解决的进程。”
乌克兰公开拒绝谈判，俄罗斯要求基辅承担政治进程破裂和冻结的责任。
关于加入俄罗斯的公投已于周五在顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国以及赫尔松州和扎波罗热州开始。投票将持续五天，直到9月27日。
俄罗斯总统普京表示，俄罗斯将支持顿巴斯、扎波罗热和赫尔松州民众做出的决定。

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已获悉被解放地区全民公投选民投票率的数据
2022年9月26日, 02:29
已获悉被解放地区全民公投选民投票率的数据 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 26.09.2022
© Sputnik / Valery Melnikov
卢甘斯克人民共和国中央选举委员会主席叶莲娜·克拉夫琴科周日对记者们说，卢甘斯克人民共和国第三天全民公投的选民投票率为76.09%。
她说：‘共和国今天的投票率达到了76.09%。“
同时赫尔松州选举委员会主席马林娜·扎哈罗娃说，赫尔松州丹田的全民公投投票率达到了48.91%。
扎波罗热州的投票率达到了51.55%。
中央选举委员会称，三天投票结果显示，顿涅茨克人民共和国加入俄罗斯的全民公投投票率达到77.12%。
加入俄罗斯的全民公投从9月23日至27日在顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、扎波罗热州和赫尔松州进行。
顿涅茨克人民共和国领导人普希林说，外国观察员们没有记录到顿涅茨克加入俄罗斯全民公投中的违规行为。
根据国际全民公投的规定，如果全民公投中投票率为50%加上一个选民的话，那么全民公投就被认为是有效的。


40个国家的100多名观察员关注全民公投的投票情况
昨天, 22:17

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沙利文：美国警告俄罗斯在乌克兰使用核武器的后果
2022年9月26日, 01:53
沙利文：美国警告俄罗斯在乌克兰使用核武器的后果 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 26.09.2022
© 照片 : The White House / Public Domain
俄罗斯卫星通讯社华盛顿9月25日电 美国总统国家安全顾问杰克·沙利文在接受ABC电视台采访时表示，美国已经直接私下警告俄罗斯高层在乌克兰冲突中使用核武器将带来的灾难性后果，美国承诺针对核武器的使用将坚决采取回应措施。
沙利文说：“我们直接私下向俄罗斯高层传达了信息，如果俄罗斯在乌克兰使用核武器，对俄罗斯将带来灾难性的后果。我们和他们非常坦诚，并且强调，美国将与盟友和伙伴坚决采取回应措施”。
他没有给出更多的详细情况。
他还说，美国对于俄罗斯高层有关核武的言辞持严肃态度，但这不会阻挠美国向乌克兰提供军事援助。

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CNN：意大利将被墨索里尼以来最极右翼的政府领导

天下事


2022年09月26日 07:38:06 来自北京市

当地时间9月25日23时，意大利议会选举投票环节结束。根据意大利媒体午夜公布的出口民调，由意大利兄弟党、联盟党和意大利力量党组成的中右翼联盟获得了约45%的投票，领先其他党派。由民主党领导的中左翼联盟得票约为27%。

美国有线电视新闻网（CNN）9月25日报道称，早期出口民调显示，意大利未来将由法西斯时代墨索里尼（Benito Mussolini）以来的最极右翼的政府领导。

报道称，意大利兄弟党的领导人梅洛尼（Giorgia Meloni）将成为意大利首位女总理。在2018年的上一次选举中，梅洛尼的政党只赢得了4.5%的选票，但是近年来人气飙升。他们的受欢迎程度突显了意大利长期以来对主流政治的排斥，最近的例子是该国支持反建制政党，如“五星运动”（Five Star Movement）等。

                               
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英国广播公司（BBC）也报道称，梅洛尼将组建二战以来意大利最右翼的政府。这将使欧洲大部分国家惊恐，因为意大利是欧洲第三大经济体。

路透社也指出，梅洛尼领导的右翼联盟的获胜将使得意大利出现二战以来最极右翼的政府。

但是梅洛尼淡化了她的政党的后法西斯根源，把它描绘成一个主流保守团体。她承诺支持西方在乌克兰问题上的政策，不会在意大利冒不适当的风险。

然而，考虑到欧洲各国希望在对抗俄罗斯方面保持团结，以及对意大利巨额债务的担忧，这一结果可能会给欧洲各国政府和金融市场敲响警钟。

焦典

华春莹发了张图，意味深长

　　C-17 与运-20分别送去什么？华春莹发推一组美中对比图：“破坏与建设”

　　“破坏与建设”——中国外交部发言人华春莹24日晚发推，对比美国与中国为世界其他国家与地区带来的不同。

　　华春莹这条推文晒出一组对比图：照片上，美军C-17运输机正在境外向地面输送坦克；中国空军运-20运输机，正为乌兹别克斯坦援助防疫物资，成批的物资上印着唐代诗人张九龄的诗句——“相知无远近，万里尚为邻”。↓

                               
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华春莹社交媒体截图

　　中国外交部发言人今年早些时候表示，截至2022年5月上旬，中国已累计向153个国家和15个国际组织提供了46亿件防护服、180亿人份检测试剂、4300余亿个口罩等抗疫物资。中国已向120多个国家和国际组织供应超过22亿剂新冠疫苗。中方还向34个国家派出37支医疗专家组，与180多个国家和国际组织分享疫情防控经验。中方将继续与国际社会一道，以实际行动为弥合免疫鸿沟、构筑防疫屏障、早日终结疫情发挥积极作用。

　　9月20日的中国外交部记者会上，就有记者提问，美国独立调查记者诺顿引用美国国会研究服务部公布的数据指出，1789年到2022年，美国在海外发动了469次军事干预行为，仅冷战结束后至今的短短30年间，就发动了251次，数量远超冷战结束前190多年的总和。外交部发言人表示，美国240多年的历史上，只有16年没有打过仗。随着冷战结束，外界预计美国会减少其海外军事行动，但事实却正好相反。美国在冷战后发动的军事干预行动频率是此前的7倍多。所有这些数字都还是保守的估计，并不包括美国的特别行动和秘密行动等。诺顿的报道还指出，美国的军事干预行动的目标涉及世界上绝大多数国家，其中包括拉丁美洲几乎所有国家以及非洲大陆的大部分国家。

焦典

克里米亚完成部分动员的征兵计划
2022年9月25日, 20:12
克里米亚完成部分动员的征兵计划 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 25.09.2022
© Sputnik / Kirill Braga
克里米亚共和国行政长官谢尔盖·阿克肖诺夫在Telegram频道上称，克里米亚全部完成部分动员的征兵计划。
他说：
“克里米亚在今天结束前将完成动员活动。想对所有人说声谢谢。我相信，永远会有值得尊敬的人，他们会在任何情况下保卫祖国并且帮助遭到种族灭绝八年的人们。”
他说，部分动员是必须且被迫采取的措施。
阿克肖诺夫补充说：
“克里米亚人表现得很勇敢。谢谢那些来征兵办公室的人。说声感谢。”
此前，克里米亚行政长官谢尔盖·阿克肖诺夫说，他的儿子在部分动员令下被征召入伍并且已被派往一个军事单位。
俄罗斯9月21日宣布局部动员令。俄国防部长绍伊古称，之所以动员是需要控制1000公里的接触线和乌克兰解放领土，在此期间将征召30万名预备役人员入伍。

焦典

英勇无畏：俄国防部在前线授予空降士兵国家勋章
2022年9月25日, 12:16
俄国防部在前线授予空降士兵国家勋章 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 25.09.2022
© Sputnik / Maxim Blinov
俄罗斯国防部9月25日发布消息称，因在执行特别军事行动的战斗任务期间展现出英勇和果敢，俄罗斯空降部队士兵被授予国家勋章。
授勋仪式在战斗状态下直接在前线举行。军人被授予“为祖国服务”二级勋章以及苏沃洛夫和朱可夫勋章。
9月6日，俄罗斯西部军区士兵因在保护顿巴斯的特别军事行动中表现出色，被授予国家勋章，授勋仪式也在前线举行。


俄防长向乌克兰行动中的英雄们颁发“金星”勋章
7月22日, 06:03


此前，8月29日，约50名军人分别被授予“为祖国服务”一级和二级勋章、“勇气”勋章、苏沃洛夫勋章等。
当地时间9月21日，俄罗斯总统普京发表视频讲话，宣布从21日开始进行部分动员。俄国防部长绍伊古称，动员旨在控制1000公里的接触线和乌克兰解放领土，在此期间将征召30万名预备役人员入伍。应征的列兵、军士年龄不超过35岁，初级军官不超过50岁、高级军官不超过55岁。
俄罗斯总统普京2月24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。俄罗斯国防部表示，截至3月25日，俄军已完成了行动第一阶段的主要任务，即大大削弱了乌克兰的战斗力。俄罗斯国防部称主要目的是解放顿巴斯地区。


俄军总参谋部：局部动员的征召人员将涉及步兵、坦克兵、炮手、司机
9月23日, 01:49

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俄外长：西方因四地全民公投而歇斯底里
2022年9月25日, 08:10
全民公投 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 25.09.2022
© Sputnik / Grigory Sysoev
俄罗斯卫星通讯社联合国9月25日电 俄外长拉夫罗夫表示，西方国家因顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、赫尔松州和扎波罗热州的全民公投而歇斯底里地吵闹，但这些地区的居民们只对泽连斯基的话作出反应，即俄罗斯人应该离开乌克兰。
拉夫罗夫在联合国讲台上发言称，“西方因目前在乌克兰顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、赫尔松州和扎波罗热州进行的全民公投而歇斯底里地吵闹。”
他指出：“但居住在那里的人们只对2021年8月总统泽连斯基在一次自己采访时对他们的评价作出反应。当时他建议所有觉得自己是俄罗斯人的人，为了自己子孙后代的幸福‘离开去俄罗斯’。上述地区的居民们现在正在这样做，同时他们带着自己祖辈生活了几个世纪的土地”。

焦典

中国
二十大特稿：二十大后大陆对台政策料更清晰 中美竞逐或加速解决台湾问题
来源：联合早报 作者： 缪宗翰   邮箱： zonghanmiaw@sph.com.sg
2022-09-25 05:00

北京逐渐加重对两岸“统一”后的着墨，而从美国参议院外委会9月通过《台湾政策法案》，再到拜登第四度说出“出兵保台”论，更为台海局势再添波折。 二十大过后，中国大陆的“两制台湾方案”轮廓或将更清晰，而“解决台湾问题”是否成为北京优先处理事项，将很大程度受到中美两雄争锋的局面牵动。台湾的压力只会越来越大。

他认为，中美双方对于信号的权威性与可信度存在很大分歧，甚至对于哪些是应该予以严肃对待的政策信号也看法不一，意味着双方在解读彼此政策的时候极有可能出现重大误差，由此导致安全和外交政策出现始料未及的变化。

另外，针对大陆仍主张以“九二共识”作为与台湾各政党谈判的前提，赵春山认为，“九二共识”是作为两岸解决事务性问题的“谈判入场券”，重点在于求同存异。不过，当北京加速推动统一进程，令两岸问题必须走入涉及主权问题的深水区时，“九二共识”是否还够用？这也是大陆必须回答的新答卷。


二十大特稿

他说，在经历香港经验之后，北京提出的“两制台湾方案”势必更紧缩，“这也是为什么近期有大陆学者开始提出《统一法》的倡议，虽然可行度不高，但都是（两制方案）紧缩的迹象”。

中美短期料持续“对冲” 经济问题牵制行动

根据上海国际问题研究院微信公众号，复旦大学台湾研究中心主任信强9月13日在一场研讨会上分析，美国以行政部门为主、相对一元性的外交政策信号源，正在慢慢地向二元甚至多元性演变，尤其是在对华和涉台决策领域，国会发挥了越来越具有破坏性的作用，这导致美方很多政策信号相互抵触，前后矛盾。

除了称中国大陆无端武力犯台时美国将介入外，拜登受访时还提到，美国有一中政策，而台湾有权判断是否要寻求独立。

至于目前执政的民进党，王信贤研判，未来基本仍会延续当前亲美抗中的政策路线，但民进党政府低调应对大陆8月的对台军演，引发不少民意质疑后，这套论述在2024年的大选是否能如同2020年一样无往不利，恐怕仍有观察空间。

外界原本预期今年11月，中美元首会晤，但随着佩洛西访台引发争议，双方会面已成为悬念。图为2022年7月中美两国元首视频会晤。 （路透社）
回顾过去这段时间，美国在台湾问题的着力越加显著，其中又以立法部门的行动最为明显。

但王信贤指出，相较于民进党，台湾非绿营政党对大陆而言仍是较有谈判可能的对象，而这些政党在2024前必须说服台湾选民的，是他们对“国家主权”的主张是什么。

除了美国立法部门频繁对两岸问题表态外，美国总统拜登也在哥伦比亚广播公司（CBS）18日播出的节目采访上提到，若台海发生前所未见的攻击（unprecedented attack），将出兵协防台湾。这是他上任以来第四度做出相关表态，也是最明确的一次。

大陆今年8月10日发布的《台湾问题与新时代中国统一事业白皮书》，也出现对台“一国两制”论述的调整，如不再提“不派军队、官员驻台”，但增加外国与国际组织在台设置官方或半官方机构，需北京同意的说法，显示大陆对“统一后”“一国两制”下准备给台湾的空间较过去紧缩。

他认为，倘若《台湾政策法案》真的付诸立法，而北京在2023年的全国两会又对《反分裂国家法》进行修法，或推出“施行细则”，乃至推出更积极的“促统”法律，代表中美都以“国内法”来框限台湾问题，已然进入“涉台法理竞争”阶段。

距离中共第二十次全国代表大会（二十大）召开剩下不到一个月，回顾过去近两个月，台海情势屡经波澜，大陆对台频频释出“统一后”论述，更令外界关注中共二十大将如何拍板至少未来五年的对台政策，是否加快所谓“解决台湾问题”的速度。

美国德州山姆休斯敦州立大学政治系副教授翁履中则对本报分析，当前，美国对华鹰派抬头，虽然不会轻易跨过“一中政策”的红线，但对于“如何解读一中政策”，已产生质变，行政、立法部门更不断靠近、试探北京底线。

美国对台战略变化频 中美解读恐现重大误差

大陆涉台学者包承柯对本报分析，台湾方面在2021年10月提出两岸“互不隶属”后，大陆认定这是“新版两国论”，因此开始加强对“统一后”安排的论述。两岸“互不隶属”，是台湾蔡英文在当年双十演说中提出的“四个坚持”之一，她当时说，坚持“中华民国与中华人民共和国互不隶属”。

中共中央台湾事务办公室发言人马晓光9月21日在中宣部记者会上提出，两岸统一后，台湾可以实行不同于大陆的社会制度。“所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将在台湾真正当家作主，参与祖国建设，尽享发展红利。”

曾任台湾马英九政府两岸政策智囊的淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山接受《联合早报》访问时指出，大陆对台政策的目标就是“统一”，“解决台湾问题”势必列入“议程表”，但不会有“时间表”。

这番说法再度引发外界对美国“一中政策”究竟是维持战略模糊，还是转向战略清晰的讨论。

二十大过后 对台政策不会停留在现状

“对大陆而言，统一必须符合民族复兴的利益，同时也不能构成民族复兴的障碍，因此必须配合内外情势，无法明订时间表。不过，可以确定的是，二十大过后，绝不会停留在现状。”

另一名发言人朱凤莲也提到，大陆将持续加强运用法治方式和法治力量“打击台独分裂势力，推进祖国统一进程”，并将根据形势发展变化，进一步推出“反对和遏制台独分裂图谋及行径的法治新举措，坚决维护国家主权、安全、发展利益”。

因此，他推断，二十大的政治报告将更明确显示未来五年，甚至10年的对台工作顶层思维。相关论述很可能把对台主张延伸到“统一后”，并在“中美竞争”的背景下，更着重“反独”与“反外部势力干涉”，且不能排除进一步对台立法的可能性。

九二共识未必能“包生子”

不过，他也提到，对大陆来说，二十大过后到明年的全国两会前，还有许多内政问题等待处理，两岸问题虽有一定迫切性，但绝非首要事项，且美台在2024年都将举行大选，局势还有变化，在此之前，北京应会维持战略定力。

美国众议院议长佩洛西8月访台后，多批国会议员也接踵而至，接着参议院外交关系委员会在9月14日通过了《2022年台湾政策法案》，试图提升美台关系，加大对台军事援助。

因此，翁履中推断，中美接下来是否会向彼此递出橄榄枝，以缓解经济压力，应该在2023年的第一季度就能看出端倪，但在情势缓和前，台湾面临的压力只会越来越大。

2024年1月，台湾将举行大选。因此，如何回应中共二十大后的北京对台政策，以及中美之间的竞逐，是台湾各阵营无法回避的问题。

赵春山研判，北京对台依旧坚持“和平统一”，“毕竟打仗对民族复兴目标很可能造成障碍”，但北京接下来会为了促统，而加大“反独”力道，通过军事行动、经济制裁等非和平手段，逼台湾上谈判桌。

这些迹象显示，中共二十大过后，对台政策可能出现更显著变化。

包承柯认为，蔡英文的上述讲话是促使大陆加快推进“和平统一”进程的拐点，而进一步说明“统一后”的安排则是当前重点，预期二十大后会有更明确的一系列方针政策。

随着中共二十大逼近，北京也逐渐加重对两岸“统一”后的着墨，而从美国参议院外委会9月通过《台湾政策法案》，再到拜登第四度说出“出兵保台”论，更为台海局势再添波折。可以预见，二十大过后，中国大陆的“两制台湾方案”轮廓或将更清晰，而“解决台湾问题”是否成为北京优先处理的事项，将很大程度受到中美两雄争锋的局面牵动。夹身其中的台湾，压力只会越来越大。

不过，他认为，虽然中美两国短期内持续“对冲”，但2024大选过后，美国的抗中态度能否存续，仍受经济问题牵制；而中国也同样面临经济下行压力。

首先是中共总书记习近平2019年1月在《告台湾同胞书》40周年讲话时，提出探索“两制台湾方案”的倡议；第二则是预计在二十大后更清晰的“新时代党解决台湾问题总体方略”。

学者：二十大报告将明示 下来五至10年对台顶层思维

赵春山则认为，大陆未来对台工作会更着力在“促进统一”，因此会释出更多关于“统一后”的安排与构想。

包承柯也提到，二十大将展现大陆国防、经济等各项内部建设的阶段性成果，在这样的前提下，推进统一进程自然也要“加把劲”，“毕竟久拖不解也不是个事儿”。


去年11月中共第19届中央委员会第六次全会会议（六中全会）所提到的“新时代党解决台湾问题的总体方略”，更载明要在“实现中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一”。对照2049年中华人民共和国建国百年的时间点，也引发外界对“统一时间表”的联想。

面对北京步步逼近 台非绿政党或被迫“变色”

台湾政治大学东亚研究所特聘教授王信贤则对本报分析，大陆当前对台政策有两项主要顶层设计。

美国战略与国际研究中心(CSIS)中国实力项目研究员贺博然(Brian Hart）在推特发文指出，拜登似乎试图在不正式改变对台政策下，转向“战略模糊＋（plus）”，加强对北京的威慑信号，“但此举会让北京更有理由挑起危机”。

例如，国民党主席朱立伦6月访美时就曾提出，国民党是亲美政党，持续对抗共产主义，与中共做价值与制度的竞争，并强调“九二共识”是创造性模糊，是“没有共识的共识”（Non-Consensus Consensus）等。

中共中央台办9月21日在中宣部发布会上提出，将根据形势发展变化，进一步推出“反对和遏制台独分裂图谋及行径的法治新举措。 （中通社）
面对北京加大军事行动，并逐渐擘划“统一后”的安排，台湾政治大学东亚研究所特聘教授王信贤认为，即便是“非绿营”的台湾政党想争取执政，也会逐渐走向与大陆对立的光谱一端。

对此，华府智库德国马歇尔基金会亚洲计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）在推特上发言写道：“这是拜登第二次说我们应该让台湾决定是否独立。这将比他说如果台湾受到攻击，美国将保卫台湾的言论更让中国担心。”

CSIS中国事务专家白明（Jude Blanchette）接受路透社访问时则说，拜登所言不但没厘清美国政策，反而更混淆，“如果我们要从根本上改变政策去捍卫台湾，那才更值得激烈争论，而不是从一个60分钟节目专访的内容”。

王信贤还提到，对北京而言，台湾问题已然镶嵌在“两个百年”和美中竞争的内外两个大局中；对华府来说，台湾无疑是对华结构性战略中，抑制中大陆、对北京要价的一项重要筹码。

事实上，自中国大陆2019年提出探索“两制台湾方案”后，外界便推测北京已逐渐着手规划“统一后”的安排。