2021年07月27日 16:49:17
来源:[url=]健康时报[/url]
自7月20日南京禄口机场检出9例阳性病例以来,截至7月26日24时,已有5省9地出现相关病例,感染者总计125例,其中南京112例感染者。无论是南京本土新增病例,还是外溢出去的感染病例,几乎都与此次疫情的中心——南京禄口机场高度相关。
据悉,南京禄口国际机场是国家主要干线机场,根据国家民航局发布的《2020年民航机场生产统计公报》,2020年南京禄口机场旅客吞吐量位居全国第12位。机场旅客吞吐量大,流动性大,加速了疫情的外溢。
健康时报记者从多渠道获悉,此次南京禄口机场出现的保洁人员系外包公司的工作人员。机场作为境外防控的第一道防线,人流物流高度集中,风险较高的场所。在全国疫情防控的大趋势下,为何却在对保洁人员的防疫管理上“失守”?
疫情发生后,南京禄口机场严格查验从南京机场出港旅客的48小时核酸阴性证明。图据南京禄口机场微信
南京禄口机场保洁存在外包
当前,南京市的本土感染者主要是南京禄口机场保洁、客舱保洁人员、地勤人员等工作人员及关联病例。
此次南京禄口机场保洁公司系项目外包。据中国比地招标网显示,在2019年12月13日发布的《南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目结果公示》中提到,中标候选人分别为:上海至诚环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务股份有限公司和广州奥德航空服务有限公司。但在南京禄口国际机场官网上,健康时报记者并未查询到关于机场和客舱保洁方面的相关招标信息。
此次被感染的保洁人员系哪家外包公司的人员呢?7月26日,健康时报记者多次致电南京禄口国际机场负责招标事务的人员,均未接通。随后,记者又分别致电了上海至诚环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务股份有限公司,两家外包公司的工作人员告诉健康时报记者,公司与南京禄口机场确实存在外包合作关系,但被感染的保洁人员并非本公司的员工;广州奥德航空服务有限公司则拒绝回答相关问题。
“这件事情在当地,尤其是从事机场外包行业的人都很关注。”与南京禄口国际机场宾馆有外包合作关系的南京某物业管理有限公司负责人陈某告诉健康时报记者。
“南京禄口机场的航站楼和飞机机舱的保洁工作应当是由多家不同的外包公司承包的,一家企业很可能是吃不下如此大的工程量的,像承包机场项目属于人人皆可求的‘好事’,最终会下派到多家外包公司完成。”陈某称。
陈某介绍,机场保洁相较于其他场所的保洁工作有很大的不同,在消毒方面也需要走很多程序,机场在出入工作地专门有一个类似于“消毒池”的东西,保洁人员需要在这里进行消毒。
境外和境内航班保洁人员不分是个低级错误
陈某表示,机场的外包业务作为一项特殊且较为复杂的业务,承包方应该在很多方面做到位的。在具体执行与机场相关的外包业务过程中,甲方会给外包公司分配任务,并且要求严格。
“这次之所以出了这么大的问题,原因在于机场在日常监管中没有做到位,而外包公司为了节省开支,怎么省钱,怎么做,没有把境外和境内的保洁员进行严格的人员分开。”陈某认为,对于在境外疫情形势依旧不容乐观的情况下,南京禄口机场没有将负责境外和境内的保洁人员区分开真的是个很低级的错误。“无论是机场还是外包公司,都逃脱不了责任。”
“现在禄口机场的保洁人员都被集中隔离,做核酸检测。”陈某称,这些机场保洁员的工作大约是5000~6000元不等,为了省钱,外包公司会让原本两个人的活由一个人来完成。保洁人员住在南京禄口机场附近的街道。
“保洁人员感染到了家人,就是因为回家住。但按照常理,应该统一住宿,高风险人群优先接种新冠疫苗,经常性地做核酸检测。最初发现的病例就是因为发热,做核酸排查出来的,检测出来后才开始进行机场范围的普检。”
在管理上,机场方不能一包了之
关于机场外包保洁人员的管理问题,陈某告诉记者,应该是由机场和外包公司一起管理的。“我们公司做机场、办公楼和酒店的保洁工作,通常来讲,保洁人员是甲方和外包方双方一起管理的。”
北京鑫诺律师事务所高级合伙人展曙光律师告诉健康时报记者,作为项目外包,从法律层面上讲,论人事和财务,保洁人员归外包保洁公司负责,禄口机场给外包公司钱,外包公司再给保洁人员发。但从工作程序、流程上看,机场和外包公司对保洁人员应该共同管理的。机场方不能一包了之,应负起相应的监管责任。
“从行业角度看,机场方和外包方都应当被追责。但此次事件中,最根本的责任主体应该是机场方,而外包保洁公司则应分担一部分的相应责任。”展曙光律师表示,从追责层面看,应当先追究机场的责任,之后再进行内部追责,机场可追究涉事外包公司的责任。外包公司是机场招标选择的,出现问题,机场是要负管理不力、监管不力的责任。
国际航班与国内航班混合运营
据央视新闻消息,7月23日,江苏省委决定暂停东部机场集团元党委书记、董事长冯军的职务,由钱凯法代理党委书记、董事长职务。
7月21日,江苏省委召开会议中提到,冯军在东部机场集团运营中管理不专业,其将国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营,造成境外疫情流入,引发新冠疫情传播。此外,在发现阳性样本之后,禄口机场对相关人员的防控管理也不到位,造成疫情蔓延。
东部机场集团提出坚决把疫情防控各项措施落细落实。一是认真落实疫情防控中对员工管理的各项最新要求,堵塞防控漏洞;二是加密对关键岗位员工核酸检测频次,从每周一检改为三天一检;三是对保洁、货运保障人员,实行国际国内有效分开、专班管理;四是加大消杀力度,提高重要区域消杀频次;五是加强对外包单位的管理,确保监管到位;六是严格规范做好废弃物处置,不留死角、不留隐患。
链接(部分被两面人网管封杀)
在新主要矛盾之外 以资为本vs以民为本 2条道路开打 刘鹤说2021年07月27日 21:49:39
来源:唐驳虎
文/凤凰新闻客户端荣誉主笔 唐驳虎
核心提要
1.截止7月26日,南京疫情共检出106位确诊病例、6位无症感染者,共计112人。其中包括55名机场保洁,8名保洁的家人,11名其他机场工作人员。造成疫情传播的罪魁祸首正是D毒株。
2.保洁人员会负责国际航班的清洁,在收集垃圾、打扫机舱时,防控没做好,就可能被感染。同时,洗手间也是病毒传播的关键点。当乘客洗手洗脸的时候,往往会摘下口罩,而洗手间又是保洁人员的重点工作岗位,最终造成感染。
3.七月暑运期间旅客出行需求加大,在疫情发生前,南京机场每天吞吐人数应在7万人次左右。如今十多天累积下来,或许有70~80万疑似密切接触者,目前至少一半分布在全国各地,其中不乏沈阳、大连、中山等大城市,需要警惕。
4.本次疫情警示我们,国内和国外的航班要彻底分开,国外航班必须进行闭环管理。不仅是通道要闭环管理,负责接收、保障国际航班的人员也要规范的闭环管理。只有这样,才能确保大家的安全。
7月20日(周二)上午,南京禄口机场在每周一次的例行核酸检测中,发现了9例阳性样本,均为机场保洁人员。
但是,当天下午的郑州、河南超级暴雨灾情,让舆论的关注度必然高度聚焦河南。
整整一周过去了,7月25日,南京疫情一天又新增了40例确诊病例,其中39例在江苏,1例在辽宁。
另外,还新增了4位无症状感染者,分别分布在江苏、安徽、广东、四川。
到7月26日,又新增31例确诊,另外大连又检出南京相关3例无症感染者。
全国各地此起彼伏的关联通报,不得不令人们关注起这次发生在国际机场、已经扩散到多地的疫情。
南京机场情况
截止7月26日24点,南京疫情共检出106位确诊病例、6位无症感染者,共计112人。
根据官方通报的简要信息初步统计,其中包括55名机场保洁,8名保洁的家人;
3名司机、2名地勤、1名水电工、1名装卸工、1名机场辅警等11名机场其他工作人员,;
其中1名运送保洁人员的司机,还传染了丈夫、儿子、儿子的姐夫、一个健身房的女子及其婆婆(共6人);
还有1名高校保洁,3名高校宿管,1名快递员,3岁、9岁儿童各1名。
在机场员工及亲友之外,有机场活动史的3例;
其他未说明具体关联关系的27例:江宁区禄口街道21例、湖熟街道2例、秣陵街道1例;栖霞区1例;鼓楼区1例(出租车司机);高淳区1例。
21~23日南京进行第一轮全市核酸筛查,三天共计检测920.9万人份。
24日开始进行第二轮全市核酸筛查,截至25日24时,共采样743.5万人份。
(据“七普”数据,南京常住人口931.47万人。)
目前从检出感染者情况来看,还是集中在机场附近的社区,以机场地面服务员工及其家属亲友为主。还是一个不幸中的好消息。
但89号确诊病例是一名鼓楼区的出租车司机,接触了众多乘客。
这表明南京本轮疫情风险尚未见底,传播链条仍未完全查清阻断,实现可知可控还要付出艰苦努力。
目前,南京官方尚未公布具体的溯源情况。直到7月27日上午,南京官方才宣布这次疫情是D毒株。
但实际上,早在5天之前,与本次疫情暂时无关的广州,就已经“帮”南京发布消息了。
那么,机场保洁人员又是怎么被感染的呢?感染的主要点位是哪里呢?
先从机场看起吧!
1997年7月,南京民用机场搬迁至禄口。
禄口机场是中国主要干线机场之一,在全国的吞吐量排名一直在11、12位左右。
2014年7月12日,T2航站楼与第二跑道建成启用。同时T1航站楼关闭,2018年开始改扩建工程。
2020年7月29日,T1航站楼一期整修完成,与T2共同使用。
根据最近的6月份民航统计,南京禄口机场旅客吞吐量195万人次,平均每天6.5万人次。
进入7月份暑运,旅客出行需求加大,估计在疫情发生前,南京机场每天吞吐人数应在7万多人次左右。
10多天累积下来,就是70~80万疑似密切接触者,目前至少一半分布在全国各地。
这个排查、隔离工作量,涉及全国,实在是非常大!
各地均对从南京来返沈人员进行了大排查。而在已经抵达的旅客中,也已经检出了14例感染者。
外地感染情况
从北到南,这里先将14位外地检出感染者的基本情况梳理一下。
辽宁沈阳,作为国家中心城市,已经在多次疫情中,不幸成为疫情流入地。这次也迅速展开了对南京来返沈人员的排查。
7月22日,沈阳报告了第1例关联感染者:
某男士,56岁,南京某化工企业业务主管。7月19日与同事一行7人乘机抵达沈阳,当天入住万丽酒店。
20日,12时前往集贤老许家狗肉馆,17时30分前往中街刘老根大舞台观看演出,22时30分在万丽酒店啤酒花园用餐。
21日,10时到达沈阳故宫、11时到达大帅府、12时到达金融博物馆参观游览,12时30分在中街老边饺子馆用餐,18时在沈阳宝味居奉天大饭店就餐。
21日晚,沈阳疾控部门发现其核酸检测结果弱阳性,立即通知万丽酒店对其同行人员采取就地集中隔离。
22日早8时,铁西区、沈阳市两级疾控中心进行双采、双检、两次复核,下午15时20分判定结果为阳性。25日转为确诊。
7月24日,沈阳在对南京返沈人员主动筛查中,再发现一个家庭共3位感染者:
某女士,24岁,7月14日乘坐厦门到沈阳的MF8069次航班返沈,19:31-23:24经停南京禄口机场,其间就餐一次。
15日16时至浑南区富民南街D-6号千寻宠物基地;18时20分至沈河区正阳街269号极炙串屋就餐;
19时至中街,先后到皇城恒隆广场乔丹专卖店、北京稻香村中街旗舰店购物;20时49分至蜜雪冰城小什字街店购物。
16日18时至沈河区北京稻香村中街旗舰店购物;18时30分至大东区津桥路新世界百货5楼长谷奇闻录真人实景密室,21时左右至家附近移步便利店。
17日,曾出现低烧伴咽痛等不适症状。
19日13时35分自驾房车去内蒙乌拉盖旅游(单程630公里),途中经停新鲁高速新民服务区,22时到达新鲁高速科尔沁服务区,驻车后在房车内过夜。
20日10时30分到达可汗山景点;13时30分到达九曲弯景区;18时30分到达乌拉盖湖停车场,驻车后在房车内过夜。
21日12时到达布林泉景点,14时左右返回沈阳,途中经停新鲁高速新民服务区。
22日10时左右在沈河区文化路一方广场短暂停留,12时20分至大东区大什字街草仓路3505菜市场大厅,后至附近移步便利店。
23日17时左右自驾房车前往浑南区鸟岛,驻车后在房车内过夜。
其父母47、48岁,被诊断为无症感染者。
15日14时25分-15时去过营口通惠门市场姐妹咸货、岁月静好蛋糕店、刘记熟食、西市三杰水果超市;18时-21时去过河沿海鲜。
16日8时20分-9时20分去过营口通惠门市场小红肉店、姐妹咸货、旺角蛋行、幸福商店;14时20分-15时去过通惠门市场老李海鲜、荣魁食杂。
16日19时—17日18时,在本溪满族自治县花溪沐温泉酒店斜对面1000米左右的河边露营地。
一如既往,这次沈阳的流调引发网友的热议:
“厦门、乌拉盖、鸟岛、营口、本溪……马不停蹄地各种旅游、购物、烧烤、海鲜、密室、房车自驾、露营”
“吃喝玩乐一条龙,这日子有点爽啊”“沈阳人民的生活,真是让我羡慕”
“到沈阳出差的南京人民也让我酸了……”继上次沈阳大爷推荐沈阳美食,鸡架上了热搜。
这次南京大叔推荐的沈阳中街-故宫-大帅府-金融博物馆-刘老根大舞台,这妥妥的是沈阳一日游景点旅游路线啊……
可见,有充分迅速的检疫应对,就能从容不迫,甚至在效果上把流调变成旅游宣传。
据悉,沈阳市按照全域全员核酸检测需求,储备足够试剂和检测能力,按照1个月满负荷运转需求储备医疗救治物资,按照全市人口1:100比例备足隔离宾馆房间,确保关键时期防控物资调度迅速、准备充足。
而24日检出的家庭,也是沈阳将排查范围从“南京来返沈”扩大到“途径南京机场”,主动检验出来的。
仅仅是从厦门到沈阳,经停南京就被感染,可见毒株的传染力。
7月26日下午,大连对途经南京机场人员主动筛查中,再发现3例核酸检测结果阳性。
这3例一大两小来自两对暑期结伴出游的母女(母亲40岁左右,女儿均为12岁),旅行目的地是湘西张家界、凤凰。
7月17日由大连经南京中转,飞抵张家界,期间在南京禄口机场停留时间约2小时。
7月24日深夜及25日凌晨,由贵州铜仁机场乘坐航班,经西安中转,返回大连。
按照大连疾控中心紧急提醒要求,25日从机场点对点回到家中,主动向社区报备,即纳入严格隔离管控。
另外,截至7月26日下午16时,大连已核查到南京来返连人员10417人,采取14天隔离观察和4次核酸检测的管控措施。
仅仅一个千里之外的大连就涉及1万多人,可见大城市之间人员往来之频密。
“安徽省会”的外溢
南京以其地理位置,总是被调侃为“安徽省会”。这次也果不其然地在环南京都市圈产生2例外输安徽无症感染者:
童某某,男,52岁,南京市江宁区人,顾某某(禄口机场保洁人员)的丈夫。
自6月30日起自驾往返于南京与马鞍山和县之间,从事装修工作。
7月22日上午,作为密接人员核酸检测结果为阳性,诊断为无症感染者。
章某,男,38岁,现住芜湖市鸠江区。
7月17日乘坐飞机抵达南京禄口机场后,乘机场大巴返回芜湖。
24日作为途径机场人员接受筛查检出阳性。
同样在17日只是抵达机场被感染的,还有一位江苏宿迁泗阳的女士:
吕某,女,34岁,7月17日从南京禄口机场返回泗阳;
21日15时在泗阳县疾控中心进行核酸检测,22时检测结果呈阳性;
22日4时50分市疾控中心复检阳性,诊断为无症感染者。
在千里之外的珠三角西岸,也发现2名乘坐同一航班的感染者:
7月22日凌晨,中山市在对南京来返人员排查中,发现1例感染者。
郭某某,女,23岁,为中山一公司员工,住公司单人宿舍。
7月15日下午从珠海乘飞机去南京。16日至19日中午,在南京、无锡活动。
19日下午从南京乘CZ5846航班返回珠海。抵达珠海机场后,转乘机场快线、广珠铁路动车回到中山站;转乘公交于当晚返回宿舍。
20、21日在公司上班,下班后在宿舍楼下活动。
21日下午,到火炬开发区医院进行新冠核酸检测。22日凌晨核酸检测初筛结果为阳性。
同航班的还有1位1从南京到珠海参加公司会议的职员:
男,29岁,7月19日从南京乘坐CZ5846航班抵达珠海机场,乘坐机场快线大巴到达酒店入住。20日、21日上午参加公司会议。
因从南京来珠,接公司通知前往医院发热门诊进行检查,检查结束后由社区派专车送至隔离酒店接受集中隔离。
7月21日、22日、23日、24日四次新冠病毒核酸检测均为阴性。
7月25日19:50报告核酸检测阳性,由负压救护车转送定点医院,诊断为无症感染者。
同样因为商旅出差而途径南京的,还有四川绵阳的一位财务人员:
杨某,女,26岁,为绵阳市涪城区吴家镇惠科路某公司,现住公司宿舍。其行程轨迹为:
7月17日自南京机场乘坐飞机,于18日4:00左右抵达绵阳,由丈夫开车接回宿舍。19日、20日之间在公司上班。
21日上午,接到排查通知,到绵阳404医院进行核酸检测,结果为阴性。
16:00自感身体不适,于18:00和丈夫驾车前往社区卫生服务站就诊,检测体温37.8℃后,持核酸检测证明到绵阳市中心医院发热门诊就诊,后开车返回宿舍。
22日上午未出宿舍,傍晚18:30到个体诊所就诊,后与丈夫在餐馆就餐,餐后开车回宿舍。
23日上午,到绵阳404医院再次进行核酸检测。14:10核酸检测结果报告为阳性,随即被转至定点医院隔离诊疗。
航班统计,揭示感染之谜
在川南泸州,还有一位最“怪异”的被感染者。
根据通报,陈某,男,32岁,7月24日9:30与同事搭乘厦航MF8857航班从上海返回泸州,12:10抵达泸州;
12:20按统一要求直接乘车前往泸州市人民医院进行新冠病毒快检筛查,后回到家中;25日结果为阳性,被诊断为无症感染者。
根据泸州当地的初步调查确认,陈某和同事于7月18日至24日在上海参加培训,没有去过南京。24日直接从上海飞泸州,和南京机场也没有直接联系。
然而,在四川省疾控中心对咽试子标本的进行了基因测序后判定,感染毒株与南京疫情高度同源。
这又是怎么回事?
不管怎样,先把所有已有明确南京机场航班旅行史的感染者,他/她们与禄口机场的接触史。
这是需要进行“航班溯源”才能得出的表格。当信息数据以表格的形式展现,大部分谜底就已经揭开了。
原来,几乎所有感染者的行程都与禄口机场T1航站楼关联。出发机位号、抵达机位号,都是1××。
只有中山感染者15日的深航航班,是抵达T2航站楼。
但从D株的暴露、感染时间看,不会是在T2感染的,而是在19日回程的T1航站楼。
那么,这些旅客又是如何与被境外航班感染的机场保洁人员,产生联系与感染的呢?
在航站楼候机,除了吃饭,大部分时间不还是戴着口罩的吗?
从前一段广州多例餐馆感染病例可知,实际上,感染过程最容易发生在洗手间。
当乘客洗手洗脸的时候,就会摘下口罩。而洗手间又是保洁人员的重点工作岗位,在此被传染是很正常的。
南京禄口国际机场T1航站楼改扩建工程2018年启动,总投资约37.2亿元,
第一阶段工程2020年7月29日投入使用,廊桥登机口由原来的13个增加至21个。
第二阶段南指廊改建尚待今年底完工,届时登机口将增加到32个。
结合机场当局发展计划及对机场两个航站楼业务功能划分,T1航站楼为全国内航站楼,T2航站楼为国内国际航站楼。
T1航站楼年承担1200万人次,T2航站楼年承担1800万人次。
具体划分,31家国内航空公司执飞的国内航班都从T1进出港:
国航,南航、厦航,海航、首都,四川、山东;
春秋、金鹏、吉祥、九元、西部、祥鹏、东海、华夏;
北京、天津、大连、河北、青岛、福州、江西、成都、重庆、昆明、西藏;
长龙、奥凯、红土、多彩贵州和北部湾。
T2只负责东航集团(上航、中联航)、深航的国内航班;
以及5家国内航空公司(东航、深航、吉祥、春秋、青岛)和28家国际/港澳台航空公司执飞的国际/地区航班。
但根据国际疫情之后的要求规定,每条国际航线原则上一周一班。
前序感染与后续感染
这次南京机场感染溯源,把追踪时间起始点定在了7月10日。
据官方通报,7月17日,南京曾报告新增一例境外输入确诊病例,该病例7月9日由俄罗斯莫斯科乘坐CA910航班,于7月10日抵达南京禄口国际机场。
保洁人员负责国际航班清洁,在收集垃圾、打扫机舱时,防控没做好,就可能被感染。
据了解,这次机场保洁人员首先被国际航班垃圾所感染,然后病毒在保洁人员中传播。
结合乘客感染情况可以判定,接下来,病毒从负责T2国际航班的清洁工,传染给了负责T1卫生间等地保洁的清洁工。
接下来就是部分在T1航站楼的乘客被感染。最早确定被感染的,是14日晚上沈阳经停航班的24岁女士。
而这包括了离港航班,也包括了到港航班,甚至还包括了经停航班。
由于到港乘客很快便离开机场,他/她们最容易、最有可能与航站楼人员、设施近距离无防护接触的,自然就是T1到港通道的卫生间了。
这就基本揭开了南京机场感染之谜。
此次南京禄口机场“破防”,也并非国内新冠疫情爆发以来的首例机场相关疫情传播事件。
2020年11月9日,上海浦东机场一位货运人员被确诊感染新冠肺炎,之后14天里浦东机场西货运区累计确诊8例关联病例。
2021年1月,河北石家庄出现疫情,疫情爆发地增村镇小果庄紧邻石家庄正定国际机场。
2021年6月,深圳宝安机场海关工作人员感染新冠病毒Delta变异株,离岗下班后又感染途径机场的他人。
南京机场不仅把T2设置为国内国际合用航站楼,在人员管理上也存在巨大疏忽。
作为入境保障区域的工作人员,不仅没有单独隔离、集中居住,还每天回家,与家人共同起居。甚至还与其他负责国内航班提供保洁的同事混流。
这在一线保洁人员被感染之后,既传染家人,进而发生社区传播,还导致了保洁人员交叉感染,进而感染了本来只在T1这个纯国内航站楼搭乘航班的乘客,真可谓是无妄之灾!
而由于机场“高流量、远距离”输送的特殊性,“破防”造成了更加严重的后果,被感染乘客短短几天迅速分布到了全国。
但是,从目前确诊的情况看,感染只限于T1航站楼的乘客,只利用T2航站楼的东航、深航乘客尚未检出,风险较小。
至于目前感染依然不明的泸州案例,有分析猜测,可能与他24日返回泸州时乘坐的厦航客机有关。
但是检索了具体这架B-5305客机7天来的执飞城市,都没有涉及到南京。
厦航B-5305客机在执飞上海-泸州飞行的前一日23日,执飞了两趟上海-深圳往返。虽然曾有执飞福州-南京的计划,但在疫情爆发后就取消了。
再之前数日,这架737-800飞机都没有飞过南京,泸州案例是怎么被感染的,依然有待调查。
漏洞与教训
这次南京禄口机场的教训深刻,值得国内所有的机场反思,国内和国外的航班要彻底分开,国外航班必须进行闭环管理。
不仅是通道要闭环管理,负责接收、保障国际航班的人员也要规范的闭环管理。只有这样,才能确保大家的安全。
像今年6月出现机场输入疫情后,深圳机场加强了境外输入的管控:境内、境外航班场地实施硬隔离、全分割,确保人员轨迹无交叉;
深圳市口岸办对国际机场、陆路口岸、港口码头以及海关、边检等口岸一线高风险岗位工作人员实施集中居住闭环管理;
在封闭执勤期结束休假时,需要进行核酸检测,并实施14天隔离医学观察。
目前已公布的57位南京新冠阳性患者活动轨迹显示,过去两周内,有17位患者曾去过医院、社区卫生服务中心或私人诊所就诊、陪诊、探视或因故停留。
其中,至少有8名感染者是因本人身体不适前往就诊的。
例如:22日被隔离的无症感染者13,曾于7月15日和16日在铜山卫生服务中心就诊并输液。
7月16日和17日,确诊病例7连续两天前往铜山社区卫生服务中心门诊就诊,之后继续在禄口机场正常工作,直至20日下午被转运隔离。
7月17日,确诊病例34曾到横溪某私人诊所就诊。
7月18日,确诊病例2因头疼到禄口社区卫生服务中心就诊,次日再次前往该中心。
7月20日下午,确诊病例23先后到铜山社区卫生服务中心门诊和同仁医院发热门诊,次日被隔离。
此外,有3位感染者曾前往药房购药,但未知是否与自己身体不适有关。
在疫情防控中,作为机场之后的第二道防线,基层医疗机构和发热门诊是否起到了应有的作用?
今年初,石家庄正定国际机场周边乡村地区爆发聚集性疫情,而乡村基层医疗机构未能在第一时间识别出发热病人,是病毒隐秘传播长达10天以上的一大漏洞。
出现不适或疑似新冠症状后,石家庄疫情中的多数感染者并未首先到医院就诊,而是前往诊所或自行服药,由此错过了更早的核酸排查时机。
一年多以来,国际疫情输入此起彼伏,总的来说已经找到比较行之有效、反应迅速的防控机制。
但对南京这座一年多来没有经历过大规模疫情的城市而言,依然存在着众多的问题。
必须深刻反思、严肃整改,全面排查各大口岸机场防控隐患,把各项漏洞堵住、制度健全,防止一边在防控、一边还有其他风险隐患带来新的问题。
2021年07月28日 18:36:42
来源: 财经杂志
南京单日新增病例数创新高,在张家界形成二次传播焦点,专家认为本轮疫情还看不到尽头。
文|《财经》记者 凌馨 实习生 孔欣慰
编辑|王小
南京疫情在张家界形成了二次传播聚焦点。
2021年7月27日,成都、大连共上报4例新增新冠肺炎确诊病例,均无南京旅游史。但他们的行动轨迹与三名途经南京机场的无症状感染者,在张家界形成交集。
南京新发本土确诊病例数也再度回升,单日新增47例,截至7月27日,南京总感染人数已达155人,其中四人为重症。目前,南京高风险区有4个,中风险区42个。
成都、大连的新增确诊病例在离开张家界后,又分别前往湘西凤凰、湖南常德,又途经贵州铜仁和广州、西安,才返回成都、大连,所涉省份,正在紧急排查与之有交集人员。
此外,据江苏卫健委消息,7月27日,南京新增感染者中出现了教师、社区服务中心工作人员、餐饮业者、个体商户等,均为接触人群较广的职业。
中央广播电台7月26日报道,中国工程院院士、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任钟南山称,此次出现在南京的德尔塔(Delta)毒株具毒性大、感染性强的特点,这就需要改变以往对密切接触者的认定。目前来看,“在同一个空间、同一个单位、同一个建筑同一座楼,发病前四天跟这些病人相处的都是密切接触者”。
这种概念改变的背后,意味着疫情传播的风险远高于此前流行的非变异毒株。
《财经》记者不完全统计,截至目前,本轮南京疫情已波及辽宁、安徽、广东、四川、江苏、湖南等6省的12市,感染者共计172人。
专家预测,未来疫情进一步扩散的风险仍然很大。
两省七病例在张家界形成交集,某演出约3000观众需隔离
7月27日,成都新增三名本土确诊病例,系一家三口。成都卫健委公布活动轨迹显示,三人曾于7月20至22日在张家界游玩,7月23日、24日又到湖南常德旅游,7月25日乘机返回成都。7月27日上午,7岁的儿子前往医院就诊被发现,三人均确诊。
同一天,大连新增一名确诊病例。这名女性患者与家人于7月20日—24日在张家界游玩,期间在7月22日,与大连此前发现的无症状感染者同看了18时一场《魅力湘西》的演出,两者前后相邻。患者于7月25日经广州转机飞回大连,第二天正常坐班车上下班,后因发热就诊核酸检测为阳性。
上述四名确诊患者未有南京旅游史,但与前述无症状感染者轨迹发生交集。
7月26日,大连曾通报三例无症状感染者,于7月17日经南京禄口机场中转前往张家界,后又赴湘西凤凰旅游,7月24日,由贵州铜仁凤凰机场经西安中转返回大连。
大连方面消息称,围绕上述三名无症状感染者、一名确诊患者,已排查出密切接触者345人,次密接者180人,共同结果168份,均为阴性。
值得关注的是,仅7月27日新增确诊病例,就已排查出七名外地人员,大连市政府新闻办称,已将信息横传至相关省市。
7月28日,张家界疫情防控指挥部办公室发出通告,要求对7月22日晚观看《魅力湘西》的观众进行管控。通告称,“经评估,7月22日晚第一场(18:00-19:00)魅力湘西所有观众属于高风险人群”,要求这部分人员立即向社区(村)或疾控机构报告,“配合落实集中隔离和核酸检测防控措施”。
恰逢暑期,《魅力湘西》每天常态化连演四场,全天接待人数则超过1万人。当地媒体报道,7月22日晚场,“能容纳3100人的剧院座无虚席”。以这一演出规模计算,约3000名观人将接受集中隔离。
德尔塔改变密接者概念,疫情继续扩散风险大
这波疫情感染人群的行动轨迹可见,飞机中转、旅游到处跑,还有上班,活动范围都很大。根据目前的形势,武汉大学人民医院呼吸与危重医学科副主任医师余昌平判断,疫情进一步传播的风险是很大的。现在所有途经的地方都要排查,需要采取强力措施。
对于约3000观众均需接受集中隔离一事,余昌平表示,此次引发南京疫情的德尔塔变异株,传染性和强毒性都较强,因此隔离和检测也需要进一步加强,“即使剧场面积很大,也可能存在传播风险,应当加强防护措施”。
中国工程院院士、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任钟南山也称,“现在密接者概念要改变,在同一个空间、同一个单位、同一个建筑,发病前四天这些相处的,都是密切接触者。”
钟南山表示,密切接触者概念的改变后,“我们会根据这个采取不同管理模式,密封、封控或是封禁的,进行‘全隔离’,即只有单人对日常生活给予联系。”
这意味着,对重点密接人群的管控,需要进一步升级。
从南京本地现状看,当地暂未执行最高等级的管控措施。一对曾经到过䘵口机场的夫妇向《财经》记者表示,并未接到防疫部门或社区排查的通知,而是应单位要求在家隔离。
另一数名南京居民对当地核酸检测现场安排表示质疑,担心人群聚集引发二次传播风险。南京市目前已做完两轮全员核酸检测,第三轮全员核酸检测将于7月29日进行。
对于此类“挤兑”现象,复旦大学公共卫生学院教授姜庆五曾在接受《财经》记者采访时提醒,有关部门应合理安排时间,同时增设排队缓冲区域,尽量把等候者之间的距离保持在1米,确保防疫工作不失序。“紧急的情况下可以容忍,但长期来讲,(过于拥挤)可能存在促使病毒传染的隐患”。
南京的155例感染者中,南京禄口机场所在的江宁区就有132例。作为高风险区,此地的管控较严格。
大连也对包括大连机场、感染者居住场所等重点区域进行了环境核酸检测。截至目前,无症状感染者1家中两个环境样本核酸检测呈阳性,其他全部结果均为阴性。
截至7月26日16时,已核查到南京市来返连人员并在大连本地落实管控措施10417人,采取14天隔离观察和4次核酸检测的管控措施。截至目前,核酸检测结果均为阴性。
至7月27日,张家界已采集涉疫人员样本26422份、环境样本152份,核酸检测结果均为阴性。
对于未来疫情的走向,余昌平认为,目前还不能看到尽头,需要继续观察其传播范围,等待更多传染者被排查出来。“发病人数上升到一定水平后,开始下降,就可以认为是我们控制住了疾病的流行。”
7月27日,南京单日新增病例数为47人,系7月20日本轮本土疫情发生后的历史最高点。
2021年08月10日 18:57:06
来源:北京青年报
撰文 | 余晖 高语阳
江苏省纪委监委8月10日消息,东部机场集团有限公司党委书记、董事长冯军,东部机场集团有限公司党委副书记、总经理徐勇被查。
在被查之前,7月23日,江苏省委决定暂停冯军同志东部机场集团有限公司党委书记、董事长职务,由钱凯法代理东部机场集团有限公司党委书记、董事长职务。
冯军,1969年1月出生,江苏省灌云县人,大学学历,1992年8月参加工作。
冯军的履历一直在老家江苏,曾任职于江苏省政协、江苏省信息产业厅、江苏省住房和城乡建设厅等部门。
2016年9月,冯军任南通市委常委、组织部部长、统战部部长,2018年11月,他赴无锡任市委常委、组织部部长。
2020年7月,冯军进入东部机场集团有限公司任党委书记,2020年11月成为董事长。
据东部机场集团官网介绍,东部机场集团有限公司依托于南京禄口国际机场组建,集团注册资本由原来的75亿元增资到120亿元,按照省市共建的原则,采用现金收购方式,受让徐州、常州、淮安、盐城、扬泰等5家机场公司51%的股权,以及连云港机场60%的股权,6家机场公司成为机场集团的控股子公司。
机场集团于2018年9月15日正式挂牌成立。
7月20日晚,南京市通报,南京禄口国际机场多名工作人员新冠检测呈阳性,南京市随后进入紧急防疫状态。
南京禄口机场疫情发生后,7月21日上午,江苏省委常委会暨省委应对疫情工作领导小组召开会议,专题听取南京禄口机场新冠肺炎疫情及防控工作情况汇报。
会议指出,南京禄口机场发生的这起新冠肺炎疫情,给我们敲响了警钟,说明疫情防控来不得半点疏忽松懈,容不得丝毫麻痹大意。
当天晚上,东部机场集团连夜开会,研究部署当前疫情防控工作,集团党委书记、董事长冯军主持会议。
据东部机场集团官方微信号信息,会议认为,这次南京机场发生的新冠疫情影响巨大、教训深刻,对整个集团是一次深刻的教育,“警醒我们:疫情防控来不得半点疏忽松懈,容不得丝毫麻痹大意。”
会议召开两天后,冯军被暂停职务。
今天同时接受审查调查的还有东部机场集团有限公司党委副书记、总经理徐勇。
2020年11月,东部机场集团召开干部大会,冯军和徐勇同时走马上任出任现职。
政知君注意到,徐勇历任南京禄口机场集团副总经理、东部机场集团副总经理等职务。
7月21日,南京市召开新闻发布会,通报禄口国际机场疫情防控情况。徐勇出席发布会,介绍了禄口机场管控措施等。
2021年08月10日 19:29:06
来源:红星资本局
记者|俞瑶 强亚铣
自7月20日,南京禄口机场检出9例阳性病例以来,已经波及至十余个省份。而“机场保洁业务外包没有严格落实疫情防控责任”,是南京禄口机场“失守”的薄弱环节。
红星资本局发现,2019年底,南京禄口机场的保洁业务外包给上海至诚环境服务有限公司(简称“上海至诚”),期限为3年。感染新冠的保洁员工是否来自上海至诚?8月10日,红星资本局拨通了上海至诚的电话,当问到禄口机场感染新冠的保洁员工是否来自上海至诚时,对方表示:“有好几家公司,不只我们一家”,随后挂断电话。
就在䘵口机场疫情发生后的7月28日-8月6日,上海至诚还在国内多地拿下了6个中标项目。值得注意的是,上海至诚的背后,浮现出春华资本的身影。此外,上海至诚及其分公司与保洁员工之间,还有着多起劳动合同纠纷、受害责任纠纷。
8月8日,中央纪委国家监委网站公布了南京禄口国际机场疫情防控不力问责情况,涉及负责运营南京禄口国际机场的东部机场集团副总经理、集团应急救援部主任、地面服务部主任等人。
南京禄口国际机场
南京禄口机场“失守”
机场保洁外包成薄弱环节
为何南京禄口机场会“失守”?
7月21日,南京市举行新闻发布会,在已经公布的35例确诊病例详情中,有22人都在该机场工作,其中20人从事保洁工作,多人从事客舱保洁,另外还有2人是司机。
确诊的机场保洁工作人员,成了此次南京禄口机场疫情的关注焦点。8月4日,在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上,民航局飞行标准司副司长韩光祖说到:“机场保洁业务外包没有严格落实疫情防控责任”,这是南京禄口机场出现聚集性疫情的原因之一。
“机场保洁业务外包”成了南京禄口机场“失守”的薄弱环节。
从事机场工作的业内人士告诉红星资本局,机场通常都会将保洁业务外包,主要是为了降低人力资源成本,也能更好地集中管理,除了保洁业务,后勤保障、设施设备维护、货物装配运输等都有外包。
既然保洁业务外包是常规操作,为何此次南京禄口机场的保洁外包出了如此大的纰漏?
“南京禄口机场在工作程序、流程上,没有将负责境外和境内的保洁人员区分开,日常监管严重缺位。更严重的是,机场还存在管理不专业的问题,把国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营,造成境外疫情流入,导致疫情扩散。此外,在发现阳性样本之后,禄口机场对相关人员的防控管理也不到位,造成疫情蔓延。”
通过媒体报道,公众视线聚焦到了机场保洁业务的责任方。
保洁外包公司浮出水面
服务对象多为学校、医院、政府单位
南京禄口机场保洁业务外包公司是谁?
红星资本局发现,根据中标易官网,上海至诚于2019年12月17日中标了“南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目”,中标金额1168.8879万元/年,服务期限为3年。
资料来源:中标易网站
也就是说,此次南京疫情爆发之时,负责禄口国际机场客舱保洁服务的外包公司就是上海至诚。与此同时,在上海至诚的官网上,其服务的客户中,禄口国际机场亦在列。
上海至诚官网图片
8月10日,红星资本局拨通了上海至诚的电话,当问到禄口机场感染新冠的保洁员工是否来自上海至诚时,对方表示:“有好几家公司,不只我们一家”,随后挂断电话。
红星资本局调查发现,中标南京机场保洁项目的,确实另有一家重庆新大正物业集团股份有限公司,其2020年中标了南京禄口国际机场T1航站楼保洁、隔离区小手推车服务等。
但是,红星资本局对比7月30日南京卫健委的通报发现,早期发现的机舱保洁员工病例,参加了俄罗斯入境航班的机舱清扫,保洁员所在公司则同时保障国际(T2)和国内(T1)航班的垃圾清运,这则与至诚的中标业务吻合。
此种操作无疑违反了民航局下发的《运输机场疫情防控技术指南第七版》中的“入境客运航班保障措施”:入境保障区域工作人员应避免与旅客和其他人员同时混用公共设施,尽量固定工作及上下班路线,避免与为国内旅客提供服务的员工混流;入境保障区域的生活垃圾和医用垃圾,消毒后通过专用通道运输转运。如无法设置专用通道转运,应相对固定路线,错峰转运。
而就在公众关注“南京禄口机场失守”,“机场保洁业务外包没有严格落实疫情防控责任”之时,上海至诚在7月28日-8月6日的短短一周时间内,拿下6个中标项目,其中包括湖州市第一人民医院的后勤服务,海宁市中医院的保洁服务以及上海市某街道社区卫生服务中心的物管服务。
资料来源:中标易官网
根据中标易历史数据,红星资本局还发现,上海至诚的中标记录超过160余条,服务地区几乎覆盖沿海和中部城市,其中不乏学校、政府机关、医院等物管、清洁服务。
“承包医院、学校、机场、政府单位的物业管理、保洁等外托业务,都需要一定的实力,这些都是物业公司激烈竞争的‘香饽饽’。”龙湖物业相关人士对红星资本局说。
如此种种,不禁好奇让人好奇,拥有如此实力的上海至诚究竟是什么背景?
上海至诚背后
春华资本合伙人是其董事
上海至诚的官网是是这样介绍的:上海至诚是ESG旗下的品牌。ESG环保控股集团于2003年成立,至诚RELIANCE”(至诚环境)和“华生WATSON”(华生环境) 都是其旗下品牌。
但上海至诚的成立时间要比ESG早得多,1994年4月,至诚集团与上海市环境卫生局共同成立了上海至诚,而至诚集团的前身为上个世纪50年代初成立的中国香港服务公司。
2013年12月上海至诚改制为台港澳法人独资的有限责任公司,由华生环境(中国)服务有限公司100%持股。今年2月1日,华生环境退股,上海至诚转由Target Sourcing Services Limited(太吉采购集团)100%控股。
截至目前,上海至诚共出资控股了16家公司,其中7家已经注销。红星资本局梳理发现,其服务的客户十分广泛,服务过阿里巴巴总部、上海迪士尼、上海音乐学院、上海图书馆等。业务范围包括设施管理、专业保洁、卫生服务、安保服务、餐饮、虫控管理等等。在全国30多个城市,拥有服务项目超过600个。
拥有如此实力的至诚环境,背后的操盘手是谁?官网显示,上海至诚的董事长为凌永富,其从1999年加入上海至诚,曾任上海环境卫生设备厂书记、厂长。
凌永富有着一系列与清洁行业有关的头衔:全国卫生产业企业管理协会医学与食品消控分会副会长、上海空调清洗协会副会长等。还曾任上海市容环卫协会副会长(STACAES)和建构筑专业委员会主任。
凌永富曾在讲话中提到:“2018年初上海至诚引入了新股东春华资本”。实际上,早在2017年9月,上海至诚的董事备案上就新增了汪 洋、张晶两个名字。
汪 洋是春华资本的合伙人,而张晶是春华资本的董事兼总经理,也就是说,早在2017年下半年,春华资本就开始进入上海至诚。
说到春华资本,就不得不提到一个在资本市场备受关注的名字——胡祖六。他曾任职于国际货币基金组织,后来成为高盛集团合伙人、大中华区主席,2011年胡祖六创办春华资本集团。在春华资本投资的版图中,不乏蚂蚁集团、百胜中国、口碑、菜鸟、友宝在线、哈啰出行(永安行旗下公司)、字节跳动、大搜车等明星项目。
除了春华资本,至诚环境的背后,还有专注于清洁技术投资领域的北京青云创业投资管理有限公司(简称“青云创投”)。青云创投进入至诚环境的时间要比春华资本要早上十几年,早在2002年,至诚环境就获得了青云创投的融资,而那时,青云创投成立不过一年的时间。
上海至诚服务上海等多地机场
与保洁员工纠纷不断
除了南京禄口国际机场,浦东国际机场也是上海至诚的客户。值得一提的是,上海至诚在1999年便开始为上海浦东机场提供服务。可以说,至诚环境在机场服务领域有着丰富的经验,要知道浦东国际机场在2019年跻身全球十大客运机场。
“为何服务经验丰富,禄口机场和保洁外包公司却还是出现管理不规范的问题?”在社交平台上,网友发出质问。
目前,南京疫情被感染的机场保洁人员、工作人员仍在隔离当中,具体的细节不得而知。不过从《健康时报》的报道中,可以窥见一二:与南京禄口国际机场宾馆有外包合作关系的南京某物业公司负责人表示,这次之所以出了这么大的问题,原因在于机场在日常监管中没有做到位,而外包公司为了节省开支,怎么省钱,怎么做,没有把境外和境内的保洁员进行严格的人员分开。这些机场保洁员的工资大约是5000~6000元不等,为了省钱,外包公司会让原本两个人的活由一个人来完成。
对此,红星资本局向上海至诚方面求证,截至发稿,暂未联系到对方。
值得注意的是,在裁判文书网上,上海至诚及其分公司有着多起司法纠纷,其中不少便是与从事保洁工作员工的劳动合同纠纷、受害责任纠纷等。
2017年,广州白云机场的保洁人员蔡某在工作过程中突发脑出血,因工伤与劳动合同方面的纠纷,将上海至诚深圳分公司、上海至诚告上法庭。从判决书中,可以得到些关键信息,上海至诚深圳分公司提到蔡某的每月平均工资为2500元。在蔡某的叙述中,他每天工作8个小时,加班时间从0.5小时到8.5小时不等,早餐和午餐时间只有10多分钟。
2019年,上海浦东国际机场的保洁员工陆某在在清洗垃圾车时不慎滑倒受伤,几个月后,陆某被上海至诚接触劳务聘用关系。为此,陆某将上海至诚告上法庭,要求赔偿医疗费、误工费等等,从判决书中也可以看到,陆某每月平均工资为6299元。
天眼查APP显示,像蔡某、陆某这样的劳动纠纷,在上海至诚的司法案件中,就占到半数以上。
1月29日,山东威海市市场监管局发布通告称,日前,山东威海7家食品经营单位因违反进口冷链食品疫情防控要求,被停业整顿。具体如下:
1.威海南海新区小史海鲜干货超市进口冷链食品未提前24小时报备;未索证索票。
2.乳山金谷园市场15号生鲜肉摊位进口冷链食品未提前24小时报备;未录入“山东冷链”系统;未亮码销售。
3.乳山金谷园市场东澳冷藏厂进口冷链食品未提前24小时报备;未录入“山东冷链”系统;未亮码销售。
4.乳山市珍宝肉店进口冷链食品未提前24小时报备;未录入“山东冷链”系统;未亮码销售。
5.乳山市航正水产店进口冷链食品未提前24小时报备;未录入“山东冷链”系统;未亮码销售。
6.乳山市通利冷藏厂二店进口冷链食品未提前24小时报备;未录入“山东冷链”系统;未亮码销售。
7.文登区串天下烧烤店进口冷链食品未提前24小时报备;未录入“山东冷链”系统;未专区存放;未落实从业人员定期核酸检测要求。
山东威海市市场监管局发布提醒:各进口冷链食品生产经营企业要严格落实疫情防控主体责任,认真落实提前24小时报备、配合集中监管、进入集中监管专仓检测消毒、使用“山东冷链”、索证索票、分区存储、亮码销售以及执行冷链食品疫情防控措施等八项要求,严禁生产经营无合法手续、来源不明的进口冷链食品。对违反以上八项要求的,一律停业整顿,公开曝光,纳入诚信体系,实施联合惩戒;致使疫情扩散的,依法追究刑事责任。
(总台记者 王伟 王子璇)
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