作者| 可煌
10月11日,就在大家伙儿都在享受周日的慵懒时光时,房地产行业出了个大事——中办、国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称《方案》),深圳获得了政策大礼包。
一时间,舆论沸腾了,而购房者和炒房客则是几家欢喜几家愁。踩空的滋味,苦啊。
地不够的问题,能解决吗?
随《方案》同来的自然是一大票利好,房地产领域也跟着沾了光。大家先看政策中这部分原文:
支持(深圳)在土地管理制度上深化探索,授权永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项为深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下,推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地,探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。
简单说,就是深圳政府拥有了将农用地转为建设用地的权利。今年3月,北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆也收获了类似福利,这些省份可试点自行批准永久基本农田转为建设用地,试点期为1年。
北京、天津、上海等省份的权限包括“永久基本农田”转为建设用地,而深圳的权限是“永久基本农田以外的农用地”,土地管理权限看似远低于首批试点省份。但别忘了,广东也在首批试点省份之列,省级层面已经获得了永久基本农田转为建设用地的权限,那么深圳作为副省级城市,享受永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权,后续落实时很有想象空间。
规划中说的“推进二三产业混合用地”,意味着深圳工业、商业用地可以与建设用地混合搭配,这样土地虽然没有新增,可是土地利用率可以大大增加,有望解决深圳建设用地严重不足的老大难问题。
为什么我们总是说深圳地不够?首先,深圳市域面积只有1997平方公里,远低于其他一线城市。其次,深圳划定了270平方公里的“工业红线”,这又进一步加大了向产业用地的倾斜力度。此外,根据2005年出台的《深圳市基本生态控制线管理规定》,深圳基本生态控制线范围内的土地面积为974平方公里,占总面积的近一半。
也就是说,在深圳可开发的1000多平方公里内,还要刨除270平方公里工业用地,剩下的土地要容纳居住、商业、交通设施、公共服务设施等一系列城市功能。这种产业结构规划给深圳城市发展带来了巨大的挑战,某种程度上也催生了房价高企的困境——没办法,地不够就意味着住宅不够,大量涌入的人口必然会抬升房价。
国家统计局发布的2020年8月70城市二手房价指数数据显示:在上涨的43个城市中,深圳二手房价同比上涨幅度15.9%,位居全国第一。安居客数据显示,深圳10月二手房均价高达56466元/m²,位于全国前列,购房难度很高。
深圳住房价格高,根本原因还是住宅供需紧张。据数据宝统计,过去十年来,深圳住宅用地成交面积总和仅为431.5万平方米,位居103个城市的倒数第4,比工业用地、商服用地上少得多。数据显示,过去十年深圳工业用地成交总和为1147.78万平米,成交面积位居全国第82位。
截至2019年年末,深圳常住人口是1343.88万人,这还没算上实际上大量存在的流动人口。别忘了,深圳城市面积仅为1997.47平方千米,土地面积是一线城市中最小的。国家统计局数据显示:广州城市面积为7434.4平方公里、上海为6340.5平方公里、北京为1.6万平方公里。
长久以来深圳都以包容为城市核心精神,是座典型的移民城市,“来了就是深圳人”这句口号更是广为人知。正因如此,深圳人口一直在增长,2019年常住人口新增了41.22万人,是一线城市里人口新增最多的。(广州2019新增40万人、上海新增7万人、北京为净流出。)
可是深圳住房供给又很少,深圳规划和国土资源委员会数据显示,截至2018年,深圳仅有1000万套住房,其中宾馆93万套、单位自建房55万套、工业配套宿舍183万套。大众可以参与购买的商品住宅+保障房仅224万套,而小产权城中村住房高达510万套,占住房总数大半。
小产权房、农民房、城中村、厂房宿舍这些房子不具备合法上市流通的条件,无法形成有效住房供应。
可以说,在人口集中、住房紧张的双重压力下,深圳房价想不高都难。
在深圳庞大人口的支撑下,深圳房价自然水涨船高。而高房价对深圳也产生了一定影响,比如大量公司搬迀,最有名的就是华为撤离深圳去了东莞。
农用地转建设用地,够用吗?
深圳取得的是“永久基本农田以外的农用地转为建设用地”的审批权。那么,这部分土地到底够不够深圳用,就值得研究研究了。
截止到2017年末,深圳耕地面积为10.41万亩(含深汕合作区4.66万亩),永久基本农田面积5.76万亩(含深汕合作区2.72万亩)。
可以算出:除去永久基本农田、深汕合作区的土地,深圳通过审批扩权可以释放的土地大约为2.71万亩,大约18066667平方米。(之所以没有算深汕合作区的土地,是因为距离深圳较远,不适合深圳市民居住。)
这其实也不算小数目了,如果这么多农业用地摇身一变成为建设用地,深圳的住宅用地价格就有望降低。再加上深圳有关部门此前提出的“学新加坡模式”,未来有可能建设大量保障住房,预计未来深圳住房紧张的问题有解决的希望。
深圳扩容,还有戏吗?
一旦深圳未来建设用地大量增加,房价就有机会下降,大众买房支出减少,就有闲钱推动经济内循环,有利于实体经济的发展。这在当下世界格局多变、经济动荡的形势中是至关重要的。
从外部环境来看,现在贸易冲突不断,而且因为疫情影响,外需又在减少。从经济层面来说,我国经济现代化进程已经步入服务型后工业化时代,需要经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”的改革深化。此时自然需要深圳率先试水,毕竟深圳是改革开放的先锋城市,是先行示范区。
改革就意味着改变,那么,这个“变”会变到什么程度?很多人心心念念想的都是深圳扩容,特别是临深各地都在翘首以盼。但此次《方案》的落定,致命的方向是土地利用率提升,而不是为了增加土地面积而进行城市扩容。以前流传的深圳将扩容到东莞、惠州一事,应该是没戏了。
因此,东莞、惠州临深的房子升值潜力将因为政策踩空而削弱,不过深圳“715政策”发布后很多人失去了买房资格,这部分刚需前往东莞、惠州买房是没影响的。 只是指望深圳有朝一日可以合并东莞、惠州让房价暴涨、一夜暴富的梦想,估计要醒了。
毕竟,房地产高速发展时期已经一去不复返了。
今年上半年南京楼市异常火热,6月份甚至出现过万人摇号现象,众多炒房客也混迹其中。不过因为楼市过热,南京住建部门相关负责人曾被约谈。约谈后效果立竿见影,南京迅速出台了调控政策。
7月23日凌晨,南京市住房保障和房产局等7部门联合发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》,涉及加强土地市场调控、支持刚性购房需求、完善住房限购政策、加强热点楼盘销售管理等九个方面的内容,政策大幅度收紧。
业内人士称:那次南京新政,让很多人一夜之间没了购房资格,直接导致南京很多楼盘蓄客量下滑。
现在更严重的是南京很多楼盘首付比例提高,银行的住房贷款门槛大幅度增加,影响很大很大。
惊人:8成首付成买房拦路虎
近期南京多个楼盘要求首付提高到5成甚至8成,导致购房者首付金额动辄高达百万以上,很多人直接因为资金不足被挤出门外。
例如江北核心区纯新盘启迪水木滨江,精装均价31800元/㎡,要求首付8成,验资245万(南京从2017年开始买房验资)。该项目户型建筑面积98-226㎡,按最小户型98㎡来算,首付也要249万。
别以为这只是个例,现在整个南京都在这么玩——南京花语熙岸府同样是最低8成首付,验资240万;河西中云际花园一样,也是首付8成,验资高达550万;苏宁檀悦首付8成,验资达到600万;燕子矶金科博翠花园首付5成,验资150万;南部新城华著兰庭首付6成验资200万……
啧啧啧,你就说吓人不吓人吧!南京虽然是新一线城市,但当地人均收入并不高,可是当地人均收入并不高,薪酬网数据显示,南京平均薪酬为6922.74元。以这个收入水平买房,即使按5成首付来算,对很多人来说也是很困难的。
众多热门楼盘要求的首付水平越来越高,相信炒房客在南京的生存之路会越来越窄,形同劝退,不过也会误伤大量刚需。有消费者表示,原本3成首付还能找亲朋好友帮忙拉一把,凑一凑,现在大量楼盘首付达到数百万,买房希望基本归零。
南京之所以有这么多项目大幅提高买房门槛,很大一部分原因是“三条红线”倒逼房企负债、降杠杆,房企迫切需要迅速回款。毕竟房企负债动辄千亿,这个负债想降下去,绝不是一朝一夕的事。为了更快地速降低住房杠杆率,提高个人贷款首付比例是最行之有效的。
对于其他城市的刚需来说,千万别以为板子只打在了南京人身上,还是要有未雨绸缪的考量。万一你所在的城市一夜之间也有不少楼盘大幅度提高首付比例,还着急用房,那再想上车就不是掏空六个钱包那么简单了,8成首付可不是那么容易拿出来的。
以前站长就写过深圳“715政策”突然出现,导致一些消费者半路失去了买房资格,大家还是要提起重视,在信号出现时有所警惕。所谓计划赶不上变化,就是这个道理。
凉凉:二手房大量抛售
现在南京楼市形势非常严峻,新房首付比例提高难买不说,二手房还难卖。
南京网上房地产统计数据显示,9月南京二手房成交12320套,比8月的12618套减少了298套,环比下跌了2.36%。最新数据显示,南京二手房挂盘量高达152672套,目前已经有913套房源降价,有的房子居然降价60万抛售,可见南京二手房现在有多难卖。
二手房挂牌量大,而且出现降价苗头,这有着多方面的原因:
首先,楼市调控越来越严格,可是人口新增又很少。国家统计局数据显示,截至2019 年末南京常住人口为850 万人,比2018年末仅增加6.38 万人。
楼市供给方面,南京却是供大于求。乐居网南京数据显示,今年9月共有93家楼盘领取销售许可证,主要集中在9月末,尤其是9月25日,当天有25个楼盘领证。
此消彼长中,销售端就呈现了冰火两重天的景象,大部分楼盘去化一般,只有少量区位、配套、品质俱高的住宅热销。这类楼盘都属于城市核心地段的改善房,有优越的区位优势、成熟的周边配套,或者未来将有较好的配套。
虽然只有少部分项目热销,可是南京楼市供给却有增无减,今年四季度南京将有3.28万套新房源入市,新房大量涌入,购房者都消化不良了。
在这种情况下,南京房价很难上涨,所以此前涌入楼市的投资客们便开始集中变现,这也导致二手房挂盘量进一步增加。
进入第四季度以来,南京银行二手房贷已经基本停贷,即使可以贷款,利率也高达5.75%,而且放款时间基本要1、2个月。据南京公积金中心消息,目前南京公积金额度供给不足,有银行的公积金贷款放款时间甚至长达3个月左右。
此外有信源透露,央行通知部分银行自11月20日起全面停批房贷。如果这一要求落实,对楼市的打击可以说雪上加霜,毕竟房子客单价高,能全款买房的人没多少,房企的经营压力将更大。
结语
随着新房供给大量增加,贷款门槛越来越高,预计房价还有下降空间,因为房价的根源——土地也严格调控了。
自今年7月起,南京在调整竞价成交方式、严格开发资质要求、提高竞买资金要求、严格竞买资金审查、限制竞买地块数量五个方面加强土地市场调控,以实际行动向市场表明了严控房价的决心,从房价根源方面进行了限制。这也可以看出,很多人抛售南京住房是有深层次原因的。
面对楼市风云变幻,如果是自住,南京现在的房子依然可以买,特别是二手房性价比还算高。但如果是投资,站长不建议选择南京。
成都、惠州、东莞有学区、板块红利加持的房子,都是不错的选择。特别是成都,近期热度很高,天府新区某置业顾问表示,在没有任何宣传的情况下十一黄金周时期项目几乎每天都有七八十组来访。整个9月,成都新房成交量达到20191套。中心城区占据主力,成交套数达13513套;远郊成交为6678套,这一数据已经是近一年的最高点。
土地价格更是火热一路走高,竞争激烈,今年成都土地市场的最高成交楼面价达到20700元/平米,竟得者则是重庆房企渝太。
面粉都贵了,面包更不用说了……
中秋国庆双节假期,当别人在忙着欢度假期的时候,各大房企则变着花样吸客、蓄客、推动成交。
今年国庆中秋超长黄金周刚结束,开发商们就纷纷亮出8天的“成绩单”,单盘销售过亿,多盘联销几亿元……其中,昆明融创文旅城九雲府推出千万级豪宅,其发布的海报显示,其8天卖了20套,销售额超2亿元。
据都市时报援引锐理数据,今年1—9月,昆明有18个项目成交了价格在1000万元以上的住宅。
这些豪宅都是被谁买走了呢?
昆明房价“高地”在环滇一线
成交均价最高已超过5万元
锐理数据统计显示,今年1~9月,昆明有千万级豪宅成交的项目共有18个,分别是:华夏四季、金地云海一号、海东俊园、俊发逸天峰、公园1903、华夏·澜台府、昆明融创文旅城、中铁诺德·山海春风、恒大云玺、山海湾8号、滇池俊府、俊发九夏云水、宝能滇池九玺、绿地海珀澜庭、中国铁建·西派国樾、华夏御府、溪麓南郡、阳光城滇池半山,总成交153套。
截至目前,环滇一线头部房价已超过五万元,部分高端产品甚至以“亿”计套,房价看齐全国豪宅水平,远超传统市中心、巫家坝片区等。其中,成交均价最高的是阳光城滇池半山,均价52200元/平方米;其次是金地云海一号项目,均价50661元/平方米。
这些成交价超过千万元的豪宅,包含了大平层、洋房、别墅、合院等产品。从这些项目的区位分布上可以看出,它们多处于环滇池区域。“草海片区—滇池度假区—会展片区—斗南片区—大渔片区—古滇片区”延绵五六十公里的环滇一线,是昆明的房价“高地”,昆明单价2万以上的房子大都集中在这一区域。
南片区是昆明房价最高的一个区域,
2万元以上楼盘多在南片区
在昆明,“临滇池”意味着拥有了稀缺、不可复制的资源,是宜居和高端的代名词。度假区、会展片区、呈贡斗南、大渔甚至更远的晋宁,纷纷成为开发热门片区。随着双塔片区、巫家坝核心区、滇池会展片区的崛起,以及自贸区的加码,昆明城市“核心”正在加速南移,未来昆明的金融重心、经济重心将南移至以“巫家坝核心区—滇池会展片区”一带为南市核心的区域。近些年来,得益于昆明“南沿”的发展战略以及独特的区位优势,吸引了众多一线房企包括俊发、万科、恒大等纷纷落子,片区价值不断上升。
今年的疫情更是让人们认识到住宅空间对生活的影响,一些居住在小户型、紧凑户型的家庭由此激发换房的强烈欲望,大面积、大阳台的改善型住宅得到更多的青睐。
距离昆明主城不远,风光秀丽,湖光山色的环滇区域,满足了人们“入则宁静,出则繁华”的希望,不仅成为房企争抢之地,也是购房者的理想居所。每到环滇片区的售楼部,“稀缺”“生态”“交通便利”都是置业顾问必推的内容。开发大潮之下,环滇片区的可开发用地越来越少,稀缺高端的特质也助推了该片区的房价,千万级豪宅多集中于此,也就不足为奇了。
另外,南市区环滇一线在2018年3月被划入了“限售区”,但越是限售越是火热,这是全国各地楼市最为常见的一个现象。
这也就解释了,为什么相比于昆明商品房的均价14803元/平方米来说,南市区虽然地势偏远,房价格领涨整个昆明且居高不下,但是大家购买力仍一直在增长。
36套豪宅开盘售罄独栋成交价格破亿
早在前些年,昆明的千万级豪宅就已面世,且有越来越多的趋势。今年一季度,南市区俊发生态半岛一套1000平方米级别的独栋豪宅,以约1.1亿元的价格成交,在圈内引起不小轰动。据介绍,这套独栋豪宅建筑面积为1198平方米,照此计算,成交单价高达97470元/平方米。
目前,在房天下上,昆明在售的总价最贵的一套二手房标价为1.99亿,位于滇池东南角独栋,拥有占地6亩的三层花园,这套房大到像一个小区,还带有停机坪码头。
北京目前的新房均价为5.88万元/平方米,昆明市1.48万元/平方米,按照这个比例,昆明定价两千多万的豪宅就相当于北京的亿级豪宅。那在昆明卖到1.99亿是什么概念?
除此外,链家网上信息显示,昆明单价最贵的房子已卖到了10万/平米,虽然价格挂的很高,但是已挂了一年仍未卖出。
2019年,中国铁建·西派国樾推出“楼王”产品——36套360平方米的大平层,每套售价都超过1000万元,开盘即告售罄,创下昆明楼市纪录。
据都市时报报道,该项目的置业经理分析,买走这些豪宅的都是各行各业的翘楚。“做生意的居多,都是企业董事长、高管等,涉及餐饮、汽车、建筑、娱乐等多个行业。”该置业经理说,“他们有的买来自己居住,有的买给自己的子女。
其中昆明本地的购房者约占50%,云南州市上的客户约占30%,省外客户约占20%。据了解,该项目目前主推每套600万~700万元的住宅,2021年6月还将有一些千万级豪宅入市。
中国铁建·西派国樾大平层户型自带泳池
图片来源:都市时报
昆明另外几个推出千万级豪宅项目的地产资深置业顾问也都表示,在昆明买千万级豪宅的客户多为公司法人代表、企业主等。
今天(10月14日),环球时报总编胡锡进在其个人微博发布了一个评论视频《胡锡进:改革开放已经成为中国人的一种信仰》。他在视频中说:在庆祝深圳经济特区建立40周年的时候,老胡想说,改革开放已经成为中国人的一种集体信仰。深圳的巨大成就,各地改革开放的成就拼图式构建起改革开放的内涵,外部世界大量失败例子进一步验证了中国改革开放路线的正确。该如何改革开放,中国做得最好,也因此最有发言权。
在其个人公众号“胡锡进观察”和环球时报均以此标题发表,但内容略有区别。在环球时报发表的《社评:改革开放已经成为中国人的一种信仰》一文中,说到:中国的改革开放是从建立特区、做实事开始的,它的理念可以说是各地的成功实践拼图而成的。由于改革开放非常成功地重塑了中国民生及社会方方面面的面貌,时至今日,改革开放已经事实上成为了中国人的集体信仰。改革开放是中国必须长期坚持的正确路线,这已是这个国家顶级政治正确的一部分。
文章强调:“我们自己的成就,西方体制暴露出越来越多的问题,以及一些前社会主义国家贸然政治上西化导致的严重动荡乃至崩溃,都不断教育中国人,我们逐渐领悟到,改革开放和走自己的路并不矛盾,而且对中国这样的大国来说,这也是中国唯一可行的现实主义选择。”
“改革开放是很难实际把握的,因为它不是封闭的实践体系,很容易被意识形态上处于上风的西方带偏,因此很多国家的改革开放最后演变成“把自己变成西方”仓促而幼稚的革命,付出沉重的经济社会代价。中国是为数极少的成功驾驭了改革开放进程的国家。”
老胡的节目和文章引发大量转发和评论,赞赏者挺多,吐槽者不少。
@是非功败由人说:深圳是中国改革开放成功的最好证明!!!祝愿祖国繁荣昌盛!!!
@USA生父路易十六:本来以为是摸着石头过河,没想到咱们直接上了高铁,这发展速度不是一般的快
有网友提醒说,海纳百川,虚心才能进步;还有网友吐槽的:老胡啊,你说“改革开放已经成为中国人的一种集体信仰”,改革开放是信仰吗?这只是一种手段。
@心寄青云:越南改革开放搞的很不错,多吸取别人的经验,海纳百川,别上来就说最好,问题还很多,虚心才能进步
@恩古堂先生:老胡啊,你说“改革开放已经成为中国人的一种集体信仰”,改革开放是信仰吗?你代表了谁?你没听说过“老百姓一听说又要改革开放了就心惊肉跳”这话?让我告诉你:改革开放不是旗帜,不是初心,不是信仰,它仅仅是手段而已。
改革开放的成绩有目共睹,深圳的发展也确实令人感叹,这是必须要肯定的。至于还存在的问题,也需要正视,不断改进和完善,争取取得更加出色的成绩,成为中国特色社会主义的样板,成为全中国老百姓期盼的幸福家园。
文/石观
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7月底的时候笔者去了一趟深圳,顺道见了一位好友。名校研究生毕业的他早已从单位离职,在深圳搞课外辅导。
他忙到了10点才赶回来,晚上11点才在他租住的房子附近还不容易找了家路边的夜宵店,两个人要了3L的一大扎啤酒,结账的时候瞄了一眼,但这啤酒就一两百,真tm贵。与朋友见面的当天下午,笔者还专门逛了一下朋友家附近的沃尔玛,蔬菜价格普遍比笔者所在的城市贵50%、甚至一倍。
朋友夫妻两人原本都在科研单位上班,十几年前就在北京安了家,倒不愁房子和户口问题,儿子在北京读中学,在笔者的朋友圈里,朋友家算是“不差钱”的了。朋友只身一人跑到深圳就是因为这里“来钱快”,可以给孩子多攒点钱,将来儿子上大学、结婚彩礼、买房子,他们夫妻俩那点儿“死工资”是远远不够的。
7月份刚好是暑假,笔者的这位朋友这段时间业务很忙,一大早出门,很晚才能回去,每天预约至少三个家庭的课外辅导。粗算一下,一个月下来可以挣到七八万,但早已人到中年的他身体的确有点儿吃不消。
毕竟这位朋友不是教师“科班”出身,只能仗着扎实的学业基本功和名校毕业生的名头,再靠着家长的口碑打打“游击战”。在深圳搞课外辅导,来钱更快、人员数量更庞大的,是那些专业的培训机构。
根据官方公布的数据,2019年深圳户籍人口只有494.78万,而登记的常住人口却有近1400万,实际管理的人口要超过2000万。对于绝大多数身处深圳的人而言,只是到这里谋生的“匆匆过客”。
均价早已超过五万的深圳,“高房价”是有目共睹的。去年9月,深圳住建局宣布深圳不再公布新房的成交均价以及成交总金额。然而,这依然没能阻止今年三月以来深圳房价顶着病毒肆虐导致的经济低迷逆势暴涨,安居客公布的数据显示深圳二手房均价到了5.54万,仅3月份就环比上涨1.6%,同比上涨9.7%,相比2015年同期更是涨了67%。
根据有关方面的数据,截至2019年底,深圳全社会在岗平均工资达到了9300余元。也就是说,对于2000万广义上的“深圳人”而言,不吃不喝近30年才能买得起一套60平米小房子。
通过学历落户深圳并不困难,真正难的是房子。在深圳有一套自己的住房,那就是妥妥的“中产阶级”了。然而,且慢“庆幸”。据朋友介绍,在深圳哪怕你有房子、有户口,你的孩子也未必能顺利入读义务教育性质的公办中小学,更别说具有普惠性质的公办幼儿园了。深圳的民办中小学占到了四成以上,一方面是因为富人子弟的“高端”教育需求导致的,但更多的原因则是公立教育资源的严重不足。深圳普通高级中学的数量就更加稀缺了,算上民办高中,也只有大概一半的学生可以升入高中。不过,富人子弟的选择就比较多了,除了可以去读师资力量雄厚的民办“贵族”高中,很多人会选择将孩子送出国留学。2010年以来,深圳每年出国留学的中学生数量以15~20%的速度猛增。
然而,对于家庭可支配资产还不到“千万”、“亿万”富翁级别的普通深圳“中产精英”而言,他们的子弟要面临的是非常残酷的竞争,这就是校外培训行业在深圳能够火爆的根本原因。不花高价上培训班、找培训老师,就意味着还没过独木桥就要被“淘汰”,这是那些寒窗苦读十年、幸运完成阶层跃上的“中产精英”在心理上完全无法接受的。
与教育市场化导致的公办学校稀缺,民办学校、校外培训火爆相似的是,深圳的医疗市场化程度也是走在全国前列的。到2012年,深圳民营医院的数量占比就已经超过公立医院,占56.2%,而当时全国的平均占比只有15%。2019年深圳公办医院床位数是42171张,每千人床位数仅能拥有3张,即便加上民营医院也才3.65张,在全国百城排名99位,与GDP过万亿的一线城市身份严重不匹配。而且,这还是按照登记的常住人口算的,如果按照实际管理人口,则要更低。对于追求利润的民营医院而言,增加床位数的受益显然比不上提高医疗单价、服务有钱人。
全国驰援武汉期间,网友就拿经济连年下滑的辽宁出征的医生数量去跟深圳对比,吐槽深圳的公办医疗稀缺问题。原因无他,人家东北老工业基地即便国企破产了,大把的公办医院还摆在那里,这就是制度性遗产。其实,北上广、武汉、杭州、成都这样的一线、新一线城市,市场化程度都已经非常高了,无奈公办教育、医疗在前三十年积淀得“太多”。至于深圳,40年前一张白纸,“可以画最新最美的圈”。
教育、医疗市场化程度高,医疗资源的紧张,这一点深圳的确跟美国学得很像。美国每千人医生数2.6名,在OECD国家中排名垫底;每千人床位数2.9张,低于OECD国家中位数3.7张。然而,美国医疗占GDP比重却高达20%,很多美国的贫困人口以旅游的名义跑去古巴看病。奥巴马的全民医保不能说不好,只是不解决医疗市场化问题,成本就太高了!
这一点,深圳也在“看齐”:
上面提到深圳的在岗平均工资9300多元,而最低工资标准却仅为2200元,星罗棋布的城中村中的简易自建房里有大批外来务工的租户,显然,他们严重“拖了”深圳平均工资的后退。
而在深圳南山,聚集着一大批IT企业巨头,企鹅、百度、微软、西门子、阿里、华为、中兴、珍爱网、迅雷……它们有一个共同的称号“南山必胜客”——这个称号来自于它们在劳务纠纷中的不败战绩。
深圳是个快节奏的城市,更是个“勤劳”的城市。深圳特区成立40周年,《南方都市报》公众号出了篇《如何一秒认出深圳人》,在第三部分“深圳人的敬业”中,南都写道:
在深圳人的字典里,没有“朝九晚五”这四个字。定好的下班打卡时间,也就是打个卡继续加班而已。
致敬那些年一起加过的班!
对于流水线上的工人,最低工资标准是留给八小时工作制的,租完房、吃完饭,就所剩无几,为了养活老家翘首以盼的一家老小,他们很乐意996、1207,八小时之外才是他们真正能够到手的收入;而那些巨型IT企业里的白领精英们,光鲜的工资表背后同样离不开“自觉地”996、1207——你不自觉、外面的年轻大学毕业生还排着长队……
四五百万户籍人口、上千万流动人口,这就意味着上千万只“候鸟”哺育着这片土地,而土地不必担心他们的教育、医疗、养老,冒险家们能不喜欢这样的乐园?
一篇自媒体文章写道,“深圳,中国改革开放的先锋阵地和重要窗口,一个仅用40年时间便从默默无闻的小渔村华丽变身为摩登都市的城市。‘她’创造了举世瞩目的‘深圳速度’,享有‘设计之都’、‘创新之城’、‘奇迹之城’等诸多美誉,大街小巷都深深镌刻着开放和创新的冒险家精神。”
然而,不思进取的笔者并不向往这样的乐园,笔者做不来那样的中产精英。现在生活的地方虽然也有诸多不如意,但几千块的工资能供得起一套廉价地段的小房子,孩子可以读廉价的公立幼儿园、小学,社区医院里几块钱可以治个头疼脑热,笔者已经很知足了。相比而言,这真的已经很社会主义了。
◎作者 | 唐杰(深圳市政府原副市长、哈工大(深圳)经管学院教授)◎来源 | 深圳梦(SZeverything) 已获授权
深圳特区成立40周年,这是一件大事。
党中央作出兴办经济特区重大战略部署40年来,深圳敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干,创造了发展史上的奇迹,成为全国改革开放的一面旗帜。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
划重点全文共27条,给大家划一下重点:
1、支持深圳在土地管理制度上深化探索,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。
2、完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。
3、支持在资本市场建设上先行先试,推进创业板改革和试点注册制。
4、支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试。
5、探索扩大在深高等学校办学自主权。
6、支持深圳结合实际率先开展相关试点试验示范,依法依规赋予深圳相关管理权限。
7、广东省要积极为深圳开展综合改革试点创造条件,依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限。
8、营造改革氛围,建立健全容错纠错机制。
每一条都很重要,想看详细的可以看一下全文。
在第二点“完善适应超大城市特点的劳动力流动制度”中,有这样一段表述:“深化户籍制度改革,调整完善积分落户政策。完善居住证制度,鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准,稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。”
网络上对于“允许探索适应……发展需要的特殊工时管理制度”有不少讨论。
有人问,这是不是就意味着加班就没有加班费了啊?
是不是就意味着996常态化了啊?
有不少网民担心。
其实“特殊工时管理制度”早就开始实施,并非现在才有。
特殊工时制是相对标准工时制而言。指因工作性质或者生产特点的限制,不能实行标准工时制度的,按照法律规定,可以实行其他工作和休息办法的工时制度。我国规定因工作性质或者生产特点的限制,不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。中国已实行的特殊工时制主要有:缩短工时制、综合计算工时制、不定时工时制、计件工时制。
疑问:节假日上班是否还有加班费?
实行不定时工时工作制的法定节假日上班没有加班费,但地方所在地区另有规定的除外。
不定时工作制是针对特殊的生产特点和特殊的工作需要或特殊的岗位职责而设立的,它没有固定的上下班时间点,工作时间视工作需要而开始或结束,不受《劳动法》第41条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。
用人单位安排不定时工作制的员工在休息日或法定节假日上班,一般不认定为加班,不用支付加班费。但是,这并不意味着用人单位可以任意延长不定时工作制员工的工作时间。用人单位应在保障员工身体健康并充分听取员工意见的基础上,采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式,确保员工的休息权利和生产、工作任务的完成。不过,上海和深圳地区对劳动者的保护力度大,这些地区立法规定了实行不定时工作制的员工在法定休假节日被安排工作的,要支付加班费。而其他地区则无这样的规定。因此,案例一如发生在上海、深圳两地,则要支付加班费,发生在其他省市,则不需要支付加班费。
企业实行不定时工时制必须经企业所在地劳动保障行政部门批准。因经批准实行不定时工时制的职工,不受《劳动法》第41条规定的延长工作时间标准的限制,所以对于延长工作时间的,用人单位不需支付加班费。对不定时工作岗位,劳动者在休息日或节假日加班将都不需要支付加班工资。
根据劳动部颁布的《工资支付暂行规定》中第十三条规定,实行不定时工作制的劳动者,不执行普通用人单位加班工资计算的相关规定。而各地区可以辅以出台适合本地情况的地方法规。
有些地方对此作出了明确规定,例如《深圳市员工工资支付条例》第二十条规定:“用人单位安排实行不定时工作制的员工在法定休假节日工作的,按照不低于员工本人正常工作时间工资的百分之三百支付员工加班工资。”
但是在很多地方就没有针对不定时工作制如何支付加班费的具体规定,如果地方政府未出台具体的地方法规,那么应当按照国家规定来执行,而按照《工资支付暂行规定》不定时工作制的没有加班工资的,即使在法定节假日被安排工作。
网友:只要不白嫖加班工时,钱给够就行知乎网友“满楼红袖招”表示:
深圳之前自已就在搞了,深劳社规(2009)13号《深圳市实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作试行办法》,这次应该是想把这个东西用法律的形式固定下来,使它合法化,算是一个劳动法修正案吧。
观网读者“旋转乾坤”说:其实钱给够,不白嫖加班工时,大多数人是不反对的。大家反对的是一加班就提奉献,一提加薪就谈理想。
文/石观
2020年是深圳经济特区成立40周年。自1980年8月创立经济特区,深圳作为中国改革开放的试验田,一直肩负为中国发展探路的使命。观察中国扩大开放的步伐,深圳是最佳窗口;理解中国推进国内经济改革,深圳也是最佳观测点。
深圳是中国改革开放发展的缩影。从边陲小渔村一跃成为中国最具创新活力的现代化都市,深圳只用了短短40年时间。早在1988年新加坡建国总理李光耀访问深圳后这样评价道:“如果深圳在未来10至15年里成功,我想整个中国没有理由不能成功。”具有深邃洞察力的李光耀,对深圳的评价无疑是正确的。
从1979年到2019年,深圳年均经济增长率超过20%。2019年深圳地区生产总值达到2.7万亿人民币(约为5340亿新元)。其经济总量不仅超过一河之隔的香港,也高于亚洲的新加坡、欧洲的丹麦、拉丁美洲的智利和非洲的南非。
深圳既有临海优势,并通过便利的立体化交通网络,联通中国内陆市场腹地。在中国区域发展版图中,深圳占有举足轻重的战略地位。深圳对中国经济尤其是粤港澳大湾区经济的辐射带动作用突出,深圳经济占据粤港澳大湾区经济总量的20%以上,是大湾区的重要引擎。粤港澳大湾区也为深圳提供发展腹地和市场空间。
深圳占中国经济总量2.7%;其对外贸易额更占中国对外贸易总额9.4%。2019年深圳人均地区生产总值约为2万9400美元,是中国人均国民生产总值近三倍。深圳港2019年完成集装箱吞吐量超过2570万标准箱,稳居世界第三大集装箱港口。
多元化市场经济,开放的营商环境,企业创新研发能力,以及强大的制造业能力,展现深圳的对外吸引力和竞争力。众多中国顶尖的高科技企业云集深圳。深圳在中国的电子信息、数字经济、生物科技和新材料等产业发展上占据领先位置,2019年高新技术产业增加值占其生产总值34%。
在对外贸易和吸引外资等体现城市对外开放度的指标上,深圳在中国各大城市中处于领先地位。深圳是外向型经济体,对外贸易总额占深圳生产总值110%。深圳40年发展得益于与世界经济的紧密联系,深圳利用外部资源和深度参与全球产业链,实现了经济高速增长。
新政策推进改革开放2020年10月,中国政府对外公布实施《深圳建设中国特色社会主义示范区综合改革试点实施方案(2020年-2025年)》(方案),让深圳再次成为外界注目焦点。依据《方案》,中国政府将授权深圳开展综合而非单一领域改革试点。依照规划时间表,深圳须要在五年时间里完成综合改革试点。中国领导层打造深圳成为中国发展的城市范例之雄心可见一斑。
在实施全国市场准入负面清单基础上,中国政府将制定深圳版的市场准入负面清单,谋求降低深圳市场准入门槛,打造更加公平的市场环境,允许内外资企业公平竞争。中国政府将允许深圳在能源、金融、电信、交通运输和教育等关键领域进一步对外开放。然而《方案》缺乏细节内容,例如相关行业领域将如何降低准入门槛,和进一步对外资开放?《方案》并没有详细说明。
由于现有体制的障碍,地方政府并没有得到足够授权去推动自主性改革,也没有获得足够监管权限。尽管《方案》提出授予深圳更多省级改革自主权,但是受制于地方利益集团牵制,中央政府以及广东省政府会在多大程度上授予深圳改革的自主权,仍有待观察。
新政策出台背景
西方国家面对高失业率、人口老龄化和国内产业经济空心化所带来的经济挑战;新兴市场国家经济增长率也在下滑。逆经济全球化和贸易保护主义的声浪在西方国家高涨,经济全球化进程面临巨大压力。与此同时,中国多年来经济发展积累的内部矛盾和问题,从环境恶化、民生领域发展短板、区域发展不平衡到贫富差距扩大等不同方面,也在日益影响中国进一步发展。
对中国而言,要通过支持深圳深化改革开放,将其建设成为中国未来发展的模范城市,从而化解国内发展积累的种种矛盾和问题,打造中国成为高收入经济体。
把深圳放到整个中国改革开放的大视野来看,进一步促进深圳改革开放,不仅是要形成深圳创新驱动型经济的增长优势,推动地方政府职能改革和管理体制创新;而且是要通过深圳的发展,为中国在更高层次上对外开放探索新模式,形成可推广复制的经验做法。中国国家主席习近平在庆祝深圳经济特区建立40周年大会上发表讲话指出:“经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好,办得水平更高。”
中国政府期望将深圳发展成为中国对外开放程度最高,和国内营商环境最佳的地区。对于深圳而言,在维持联通国际大循环优势的前提下,打通国内大循环,成为中国打造“双循环”发展战略的支点,是深圳未来发展的重要目标。深圳要通过建立与国际通行规则接轨的制度体系,坚持市场化经济改革。
发展面临的问题与挑战深圳的开放是双向的,不能一厢情愿。深圳推行的新开放政策,对于外资有多大的吸引力,还需要时间来证明。深圳能否引领中国新一轮对外开放,面临不少挑战。从外部因素来看,面对国际地缘环境急剧变化,和中美之间激烈竞争,以及冠状病毒疫情带给全球经济的冲击,深圳如何在日益复杂的国际环境中,维持并深化对外联系,面对不小的挑战。
中美贸易战深圳更是首当其冲。深圳的优势产业在于电子信息等高科技行业,都是美国限制相关技术和产品出口的行业。包括华为、腾讯、华大基因和大疆科技在内的深圳科技企业,更是涵盖在美国商务部的制裁清单里。尽管如此,《方案》并没有就深圳如何应对由国际环境变动和中美竞争,尤其是技术脱钩所造成的影响,提出应对方案。
从内部因素来看,与其经济发展成就相比,深圳在教育和医疗等社会民生领域上存在发展短板。在医疗领域,深圳缺少优质医疗资源。每千名深圳人中拥有医生的人数不到两名,现有的医院以及病床数,也不足以应付过千万市民的需求。
在教育领域,深圳缺少国内一流大学,与国外大学在研究领域的差距更大。一流大学的缺失,制约深圳开展基础研究和提升科研创新的能力。深圳本地大学也无法承担城市人才培养,和打造科研创新平台的重任。
2019年深圳常住人口超过1340万,但是户籍人口仅为494万。深圳城镇化率仅为36.8%,远远低于其他中国大城市的城镇化率。大多数在深圳工作和生活的非户籍人口,并没有享有与本地户籍居民均等的公共服务。
深圳成为中国权贵和富豪的天堂,然而对于生活在这座城市的大多数工薪族而言,他们为了生计,生活艰难,城市高房价更让他们对购房望而却步。与中国其他城市相比,深圳的贫富差距问题更为尖锐。
在港口发展方面,尽管深圳港的集装箱吞吐量在世界名列前茅,但是深圳还不是真正意义上的国际航运中心。在运输便利化和货物通关效率上,以及在港航服务业的发展上,深圳与世界一流港口相比还有不小差距,尤其是在高附加值的航运保险、航运经纪和船舶交易等产业。
尽管《方案》提出授予深圳更多省级改革自主权,但是受制于地方利益集团牵制,中央政府以及广东省政府会在多大程度上授予深圳改革的自主权,仍有待观察。
(作者是新加坡国立大学东亚研究所高级研究员)
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