最近一段时间,山东很多农村嚷着“合村并居”,不出意外的,所有一切政府都帮农民“决定了”。这里面牵涉到很多方面的问题,不要紧,政策一到,啥事也没有!有事?真有事?憋着。这大概就是现在山东农村正在发生的故事吧。所谓“合村并居”,就是把小村庄农民住房拆除,合并到新型农村社区,这样农民就可以集中住进楼房了,既腾出了多余的住房用地,又方便农村农户管理。这是上面设想的结果,之所以叫“设想”,是要跟“现实”相区别开来的。
针对国家这一政策,山东当地农民提出几大顾虑:
第一、消息太突然,这让农户如何应对?
第二、原有房屋怎样拆迁,怎样补偿?
第三、新居建在哪儿,怎么分配?
第四、住进小区怎样管理田地?
第五、未来农民靠什么养家糊口?
这一切,对于农民,不,对于任何一个有思想的人来说,都是不得不考虑的问题!而这一切,政府是这样考虑的:
第一、消息太突然,这让农户如何应对?4月中旬,村里突然召开村民大会,镇领导宣布袁家村被纳入了合村并居范围,率先拆村。随即,一百多位乡镇干部组成的工作组开进袁家村,入户宣传动员。目的只有一个:让村民签字,同意拆房子。
这就是政府的考虑,拆房子,村民唯一需要应对的是——签字。同意或不同意,拆迁补偿什么的,这已经不是村民需要去问为什么的问题了——用当地村民的话来说,就是措手不及,一脸懵逼!疫情的阵痛尚未结束,上面一波猛操作已经降临,你还有什么话要说,你还能说什么,你还敢说什么?
第二、原有房屋怎样拆迁,怎样补偿?菏泽的孙家庄是镇里唯一在拆的村庄,政府既未出示任何文件,也未告知还建楼房的面积大小和价格如何,只是口头表达被拆房子的最高标准是每平米750元,但有20%的折旧。换言之,最高补偿标准是每平米600元。
口头上的承诺在今天可以算数吗?不管你信不信,反正我是坚决不敢相信的!有过全国各地多种多样拆迁补偿款下不来的惨痛教训,一纸文书在手尚且死伤无数,口头承诺还能当饭吃?要是这样也行,天底下的牛都全飞到天上去了!
第三、新居建在哪儿,怎么分配?不要问我,可能现在你去问山东很多面临“合村并居”的农民,他们也不知道,只知道一点的是:先拆,拆了再说。而最近一段时间,全国陆续进入夏季雨季,浩浩荡荡的“拆迁大军”开进农村后,攻城掠地,软硬兼施,又不知道会有多少农民要泡在水里了。还记得去年山东寿光蔬菜大面积被淹的事情吗?有人在旁边居住尚且难逃天灾,这人还搬走了,岂不是更加任随天灾肆虐!
拆迁已经开始,建设尚未到来,村民只能搭窝棚将就一下了。
关于新居建在哪儿的问题,至今无解;而关于新居怎么分配的问题,那就更加无解了,我们现在所看到的是:房屋被拆了,而且有些房屋还是在你不同意、不知情的情况下被夷为平地的——大抵天下拆迁一个样吧。
第四、住进小区怎样管理田地?领导的原话是“给你电商创业平台,给你考取中专的机会,给你更好的生活环境”,而至于田地的问题,没有人说,也没有人会说,因为这里面本就是一个大大的伏笔,要是都说了,那这“合村并居”就没办法往下“写”了。
所以,我们会看到,新型农村社区管理田地的问题是不存在的。如果要大胆猜想的话:“合村并居”本就是为了广阔的农村田地更便于“资本下乡”,大面积“圈地运动”,真正的本土农民,又怎么会有继续耕地的机会呢?既然连继续耕地都不可能了,那还谈怎样管理田地干什么?
第五、未来农民靠什么养家糊口?还是一句话:“形势一片大好,就业不成问题。”这就是上面所说的养家糊口了,你不能不说领导想得“真周到”,以至于所有农民竟无言以对——你还能说什么,你还想说什么,你还敢说什么?
这就是现在山东很多农村正在发生着的历史。
结语:农村的天要下大雨了
据说,山东的“合村并居”现在处于试行阶段,如果可行,则全国性推广都有可能。而这个可不可行的问题,大概、可能、应该是可行吧——因为这么多年以来,我们就没有见过如此大阵仗试行之后,还不可行的例子。
农村的天要下大雨了,农民很迷茫,出路在何方?一套新居落成,意味着你祖孙三代所有积蓄没了!这是铁一般的真理,不要问我们为什么如此确定,这么多年以来的回迁房案例已经不止一次地告诉我们了。
袁珍家的正房共163平米,每平米按713元计算,评估下来不到12万,把偏房和青苗补偿加上,再加上2万元的安置费,也才16万。安置房面积一般有80、100、120、130平米不等,按自家正房面积的置换价为1100元/平米,不足部分按1800元/平米的价格置换。这就意味着,袁珍把自己房子拆了还换不了130平米的毛坯楼房。如果真要入住,还得再花大几万的装修费。
这是山东一农户家的情况,大家对照着来计算一下吧。
在这里,我们用三个问题做结束,供大家思考:
第一、农民缺乏一套新的住房吗?
第二、“合村并居”能解决农村问题吗?
第三、“合村并居”的出发点真的是为农村发展着想吗?
作者:轻松笑
2020年6月22日星期一
注:本文部分材料内容引用于吕德文老师的《山东合村并居的真实情况》,原文内容极其丰富,感性材料很多,非常值得一读!
脱贫攻坚,产业是基础;
乡村振兴,产业是关键。
没有产业支撑的乡村,脱贫工作就不可持续,振兴工作就会成为无本之木、无源之水。
习近平总书记在不同场合多次强调,要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展 特色农业、乡村旅游、庭院经济 ,多渠道增加农民收入,更是一针见血地指出,“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。”
在“走向我们的小康生活”大型主题采访中,记者所到之处随处可见蓬勃发展的乡村特色产业,依托得天独厚的生态环境和各具特色的文化底蕴 ,老百姓在家门口找到了脱贫致富的路子,日子越过越红火,对未来的美好生活充满信心。
湖南湘西十八洞村
“以前的十八洞穷得让人心痛,现在的十八洞幸福得让人心动。”
2013年11月3日,习近平总书记来到湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村视察,首次提出“精准扶贫”重要思想,从那以后,十八洞村在产业发展政策帮扶下,发展猕猴桃产业、文化旅游业等,村容村貌和村民的生活水平都发生了翻天覆地的变化。湖南省委宣传部供图
十八洞村是湖南湘西大山中的一个苗族聚居村,过去因山高路远,自然条件恶劣,村民生活长期徘徊在贫困线以下。
2013年11月3日,习近平总书记来到十八洞村视察,首次提出“精准扶贫”重要思想 ,使这里成为我国脱贫攻坚历程中具有“地标”性意义的地方。
而在十八洞村,村民施成富的家也成了具有标志意义的“景点”,当年习近平总书记就是在他家门前空地上召开了座谈会 。
从那时起,来十八洞村观光的游客常常在施成富家合影留念,随着游客越来越多,在驻村扶贫工作队帮助下,这里开起了村里第一家农家乐。
一起火起来的,还有石爬专大姐。总书记来到十八洞村首先走进的就是她位于村口的家 。
总书记握住她的手说“你是大姐”,跟她拉起了家常,问她粮食够不够吃?种不种果树?养不养猪?甚至还走到猪栏边,看她养的猪肥不肥……游客到了十八洞村都会到大姐家坐坐,听她讲总书记来十八洞村的故事。
依托超高的人气
村里陆续开办了
14家农家乐、1家村集体餐厅
旅游配套的
苗族银饰手工艺
民宿、黄桃、蜂蜜、油茶等特色产业
也发展起来了
当年石爬专大姐家里唯一的“电器”是一盏节能灯,如今,老人家里各类电器一应俱全,日子好了,人也更有精气神了。
据十八洞旅游公司副总经理施进兰介绍,公司现在创造62个就业岗位,2019年全村共接待游客60多万人次,实现旅游收入1000余万元,乡村旅游已成为十八洞村最大的富民产业。
对比十八洞村的今昔变化,施进兰感叹道,“以前的十八洞穷得让人心痛,现在的十八洞幸福得让人心动。”
湖南娄底杨家边村
“现在的日子无忧无虑,这就是我想要的小康生活。”
湖南娄底新化县杨家边村打造千亩荷花塘,建成了集赏花、采摘、乡村体验为一体的赏荷园。求是记者 王文婷/摄
古朴的风雨桥横跨洋溪河上,千亩荷花田摇曳生姿,擎着红纸伞的乡村模特队与荷花遥相辉映,敲着杨家大鼓的“杨门女将”英气逼人,村民们的小楼掩映在一片绿色中……这就是位于新化县槎溪镇西南部的“美丽乡村”杨家边村。
依托村子宜人环境、秀丽风光和独具特色的梅山文化,杨家边村大力发展集乡村景观、餐饮、民宿于一体的乡村旅游特色产业 :
打造千亩荷花塘,建成了集赏花、采摘、乡村体验为一体的赏荷园 ,接待各方游客10余万人,直接门票收入达30余万元,带动消费收入100余万元,产生综合经济效益600万元;
引进外资1.5亿元打造占地1000亩,集绿色种植、养殖、旅游、休闲、餐饮、会议、文印博览馆、图书阅读、收藏馆等为一体的大型生态农庄文印山庄 ;
引进外资4亿元开发桐凤山景区,依托150公顷原始次生林,建设神仙谷、棋盘石、百丈飞瀑、集云庵等著名景观 。
乡村旅游带动了乡村餐饮服务、手工制作、农副产品加工、交通运输及特色种植养殖等产业的发展,也给村民带来了家门口的就业机会。
72岁的村民杨玉太在荷花园务工,如今一年收入达到3万多元,是原来种地的三倍多。
78岁的村民杨品生仍在靠勤劳的双手,不定期地为荷塘除杂草,年收入也达2万元。
乡村旅游发展
不仅富了村民口袋
也丰富了村民的精神文化生活
村民
笑意写在脸上
幸福发自内心
村民杨云梅自豪地说,“随着游客越来越多,我们的视野更开阔了,朋友更多了,生态环境也更好了,现在的日子无忧无虑,这就是我想要的小康生活。”
湖南郴州北湖区吴山村
“让我们村民的钱袋子更鼓,脸上的笑容更甜”
湖南郴州北湖区吴山村小龙虾养殖基地正在进行一场“钓虾大赛”,游客收获满满。求是记者 蔡春玲/摄
在郴州市吴山村小龙虾养殖基地,一群游客围在一个养虾池边欢笑不断,不时响起一声声惊喜的尖叫,这里正在进行一场“钓虾大赛” 。
创立这个小龙虾养殖基地的是当地“养虾大王”罗琼,因为想在乡村田野闯出一片天地,他毅然辞去“铁饭碗”,只身一人回到老家当起了“新农人”,和青山绿水作伴,养起了小龙虾。
创业初期,因为没有经验,池塘里的虾死了大半,但罗琼没有放弃,多次跑到湖北、江苏学养殖技术,克服种种困难。
如今,他不仅建立了完善的小龙虾产业链,在郴州城区和村里开了多家饭店,而且还带动142户贫困户一起脱贫奔小康。
过去的吴山村 ,村民主要以家庭种植为主,经济收入低、产业结构单一。
如今的吴山村 ,大力发展富民产业,成立了特色莲藕种植、家庭农场草莓、特色小龙虾养殖、特色沃柑种植、千亩油茶基地、泥鳅养殖等六个产业示范基地,为村民创造了将近500次就业机会,增加了村民收入,改善了农村环境。
吴山村幸福农场负责人、“草莓大王”吴幸红对农场未来发展信心满满。
“以后我要围绕舌尖上的安全,让市民吃到放心、优品质的草莓,同时加大对精深加工的投入,切实带动华塘草莓走向更广阔的市场。让我们村民的钱袋子更鼓,脸上的笑容更甜 ,带领村民共同走向幸福的小康之路。”吴幸红的脸上洋溢着幸福。
“鸟儿回来了,鱼儿回来了,打工的人儿回来了,人的心儿也回来了。”
十八洞村民们打心眼里感谢总书记,是党的好政策让乡村彻底变了样,让百姓的日子发生了翻天覆地的变化。
习近平总书记强调,今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。
我们坚信
乡亲们更好的日子还在后头!
来源:求是网
2022年01月22日 05:15:18
来源:21世纪经济报道
21世纪经济报道记者 魏笑 李婷菊 深圳报道 随着虎年春节将至,是否过年返乡已成为打工人的热门议题。
在当前疫情形势下,一方面,各地大力宣传就地过年;另一方面,部分返乡人员在各地层层加码的防疫政策下被中途“劝返”,还有部分人员被途经地强制隔离。更有地方称“只要返回,先隔离后拘留”。近日河南某地县长公开宣称:“凡是中高风险地区试图返回,不讲你有没有疫苗接种证明,不讲你有没有48小时核酸检测。你只要返回,先隔离后拘留。”
目前,全国各地对于“中高风险”区域在理解和执行防疫措施时出现了“扩大化”趋势,导致很多春节返乡人被“一刀切”。
现实版“人在囧途”:返乡途中被迫折返
因各地防疫政策不同,深圳人的返乡之旅上演了现实版的“人在囧途”。
1月20日,在深圳工作的广西籍市民吴女士刚刚经历了“魔幻的一天”。
原本因为思家心切,她特地赶在公共假期开始前10天左右请了假,希望趁深圳疫情并未太严重时,尽快回到广西老家过年。没成想当日刚离开深圳,就在高铁上接到了广西老家社区人员的通知。由于其有深圳罗湖区(存在中风险地区)旅居史,落地需要进行7天集中隔离+7天居家隔离,并需要承担每天约300元的集中隔离酒店费用。
在吴女士看来,原本满怀期待的回乡之旅,成了令人忐忑不安的不确定性因素,回家的积极性遭受严重打击。思虑再三后,吴女士告知老家社区人员,自己决定暂不返乡了,并在中途的广州车站买了返回深圳的车票。
如此一来,她之前为提早回家付出的各项成本和努力,最终因为家乡严格的防控举措,变成了一趟广州——深圳折返跑,“真是难忘的一天”。
据21世纪经济报道记者了解,多地疫情防控政策人群分类并不精确。例如吴女士家乡所在地广西。据《广西日报》报道,1月18日,广西新冠疫情防控指挥部将来桂人员分为三类,即中高风险地区(按照当地公布的区域范围)返桂来桂人员、中高风险地区所在县(市、区)或直辖市的街道返桂来桂人员,以及本土疫情发生地所在设区市或直辖市城区返桂来桂人员。
吴女士向记者指出,其从未去过中高风险地区,认为自己属于“本土疫情发生地所在设区市或直辖市城区返桂来桂人员”,按规定只需向社区报备,并实行7天居家健康监测;但社区工作人员却告知其属于“中高风险地区所在县(市、区)或直辖市的街道返桂来桂人员”,落地需要进行7天集中隔离+7天居家隔离。
21世纪经济报道记者查阅广西壮族自治区新冠疫情防控工作领导小组指挥部办公室发布的《关于做好春节期间疫情防控有关工作的通知》发现,吴女士被划归的第二类人员,“中高风险地区所在县(市、区)或直辖市的街道返桂来桂人员”,需要在抵达广西后接受7天集中隔离医学观察+3次核酸检测(第1、4、7天),集中隔离医学观察结束后进行7天居家健康监测+2次核酸检测(第2、7天)。
而针对隔离级别更低的第三类人员“本土疫情发生地所在设区市或直辖市城区返桂来桂人员”只需要在抵广西后完成7天居家健康检测。
阅读了多次通知后,吴女士才发现,自己的居住地所在区深圳市罗湖区被纳入了“中高风险地区所在县(市、区)”。
“这不对啊,我住的地方,没在国务院公布的全国中高风险疫情地区名单上啊!”吴女士说,“国务院公布的中高风险地区精确到了具体的街道、社区和楼栋。并非整个罗湖区。而我的居住地距离那个街道很远。”
防疫政策人群分类不精确困扰很多人
吴女士的情况显然不是个例,在深圳罗湖工作的江苏籍陈女士同样被“疫情防控政策人群分类不精确”的问题困扰。
近日,深圳罗湖疫情逐渐平稳,在查完南京当地防疫政策,即“需提供48小时核酸阴性证明”后,独自一人在深圳工作的陈女士便购买了回家的机票,满心期待。
结果第二天,陈女士便收到平台短信提醒,根据南京机场疫情防控最新要求,对有国内中高风险地区及深圳罗湖、龙岗区旅居史来宁旅客实施集中隔离14天+7天健康检测。但随后陈女士拨打南京禄口机场防疫指挥部电话,得到的机场客服回复是,“对有国内中高风险地区旅居史的来宁旅客实施集中隔离14天加7天健康监测;对有本土阳性个案,地级市旅居史的乘国内航班来宁旅客,需持有48小时核酸检测证明;对无本土疫情的地级市的乘国内航班来宁,旅客建议持有48小时核酸检测。”
图说:陈女士购买机票网络平台发来的通知 来源:受访者陈女士供图
“虽然我住深圳罗湖,但并不在中高风险地区,我属于‘有本土阳性个案,地级市旅居史的乘国内航班来宁旅客’这一类,按要求只需要提供48小时核酸检测证明,为什么美团给我发这个短信,我到底应该相信哪个?”陈女士向记者指出。
目前,买了票的陈女士十分纠结,不知道是否要退掉返乡的机票。“如果退票,我花7百多块买的,现在也只能退200块,我还要自己承担高额手续费……”
为寻找更具体的政策规定,21世纪经济报道记者20日再次拨打南京禄口机场防疫指挥部电话,得到了相同回复,随后记者拨打人工客服电话十多次,但始终无人接听。
记者查询南京相关公开政策,其中也并未提到“从深圳罗湖返宁需实施集中隔离14天+7天健康检测”。据1月17日南京市发布的春节防疫提醒,从2022年1月17日起至3月15日,所有省外来宁返宁的人员,要向社区报告,并携带48小时内核酸检测阴性证明;另外,据1月10日南京发布的通告,近14天内有中高风险地区和本土确诊病例所在设区市(直辖市为县区)旅居史人员、高风险岗位人员等重点人群,抵宁时必须提供48小时内核酸检测阴性证明,并向社区报告。
另外,记者查询国务院各地疫情防控措施发现,南京民航政策仍不清晰,其并未提出具体规定;而反观深圳民航政策,则清晰明确很多。
来源:国务院关于各地疫情发布的交通政策
在多次拨打南京市公共卫生公益热线后,陈女士家人终于打通了,了解到只要来自深圳罗湖、龙岗,均需进行集中隔离14天+7天健康检测,存在“认定中风险区域的范围扩大”的现象,误伤了大量来自中风险地区所在城市的返乡人员。
出差途中意外强制隔离,将在酒店里过年
遭遇了同样“强硬”防疫政策的文女士,更是苦不堪言。
文女士1月16日出差到了浙江衢州,原本计划19日返回深圳。于是在18日去了当地医院测了核酸。
“当时医院一听我是龙岗区吉华街道的,直接把我强制隔离了!现在我要在衢州这个地方酒店隔离14天+7天居家健康检测,但因为我在衢州没有自己的住所,所以我要在衢州的酒店住21天。”
文女士当时就“傻了”:“14天之后是年二十七,我忍忍就过去了,至少我还能赶上回家过年,但再加上7天,就是年初五了。我的春节就要在酒店隔离度过了。”
文女士20日联系当地12345政府服务热线投诉,反馈10个工作日才可以答复,她又和当地疾控部门沟通,沟通的结果仍然是14+7天。
“我都没敢告诉家里的娃,他们要是知道我明天回不了家,春节也回不了家,不知道会是什么心情。”文女士表示,“我出差前查过国务院公布的中高风险地区名单,龙岗区只有吉华街道富辰公寓、布吉街道布吉社区壹村东心岭八巷55号楼栋才是中风险。我出深圳时也是做了48小时核酸证明的。”在文女士看来,当地防疫政策层层加码,导致原本持有浙江健康码“绿码”的她却“离不开了”……
多地防疫政策层层加码
虽然配合防疫是每个公民的义务,但各地在落实防疫时却有着不同程度的升级。这无疑误伤了大量来自中风险地区所在城市的返乡人员,并且各地在认定中风险区域的范围时有越来越扩大的趋势。
“现在是来自中风险区所在街道、所在区的人都要隔离,那会不会出现全部来自深圳的人员都不能返乡?”吴女士说。
然而,记者也注意到,国内部分省份还是做到了有的放矢,避免一刀切。
据湖南当地媒体报道,近期,有一名从深圳返湘的乘客准备出站时被带到了健康监测点进一步处理。经过长沙火车南站地区疫情防控指挥部工作人员排查,确认该旅客是从深圳来的,但不在封控区范围内,属于其他区域,行程码是绿码,可以放行,无需隔离。
记者发现,长沙当地对来(返)长人员进行了精确的分类,对于“无中风险地区及所在区(市)旅居史,但有中风险地区所在地其他地区旅居史”的人员,落实14天自我健康监测+第1、7、14天核酸检测。
此前,国家发改委秘书长赵辰昕2021年12月30日在动员部署2022年春运工作时表示,春运疫情防控重点要做到“三个错峰、三个加强”,其中就提到要防范好返乡防疫政策层层加码问题,解决好核酸检测能力不足问题。
赵辰昕指出,去年过年,一些地方出现擅自加码防控标准,甚至个别出现劝返、强制隔离等情况,当时对这些问题坚决予以纠正。今年在落实防控措施的同时,最大限度减少对群众生产生活的影响。当前距离过年还有1个月的时间,不同地方的风险等级可能因疫情形势而变化。各地要严格执行科学精准、分区分类的防疫政策要求,坚决防止“一刀切”和“层层加码”,保障群众安全有序出行。
此外,国家卫健委新闻发言人米锋2021年12月18日在国务院联防联控机制新闻发布会上也表示,元旦春节临近,冬春季疫情防控要始终坚持“动态清零”总方针,着力在科学精准上下功夫。要因地制宜、分类指导、分区施策,在落实防控措施的同时,保障人员安全、有序流动,坚决防止简单化、“一刀切”、“层层加码”,最大限度减少对群众生产生活的影响。
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2022年01月21日 15:34:01
来源:澎湃新闻
1月21日,有网友在河南日报“顶端新闻”客户端留言咨询周口市郸城县最新的返乡政策,郸城县疫情防控指挥部在约1小时后迅速回复:外地返回郸城县,需要48小时核酸检测阴性证明,以及绿色的健康码、行程码,并提前3天向社区报备。
上述网友是在11:57发帖询问,而郸城县疫情防控指挥部的回复时间是13:01。
此外,郸城县疫情防控指挥部还表示,从省内诸如郑州、安阳等近期出现疫情的城市返回郸城县,是需要根据所在区(县、市)确定返乡政策的,具体如下:
1、从郑东新区、郑州经开区等没有中高风险地区的区(县、市)返回郸城,需要进行7天集中隔离,7天居家健康监测。
2、从郑州金水区、二七区、中原区等存在中高风险地区的区(县、市)返回郸城,如果距离中高风险区域比较远,需要进行7天集中隔离,7天居家隔离,7天居家健康监测;如果是从中高风险区域返回,需要进行14天集中隔离,7天居家健康监测。
3、从省内诸如新乡、三门峡等近期未出现疫情的省辖市返回郸城,只需要进行14天居家健康监测。
从省外返回郸城,执行的标准与省内一致。居家健康监测期间,居民不可以出门。
此前,针对河南郸城官员在一段视频中宣称对中高风险地区“恶意返乡”人员先隔离再拘留一事,《半月谈》发布评论文章认为,“疫情防控中,政府做出的每一项决策都应该经得起依法防控这一要求的检验,而不是‘拍脑门’,想一出是一出。真正的中高风险地区人员,没有行程绿码就无法返乡过年。至于有绿码者返乡,是否需要拘留,更应该由法律决定,不该被官员当作唬人的噱头,在群众中造成恐慌情绪,引起不良社会反响。”
链接
【河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布】日前,国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报,并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在失职渎职行为,特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任,其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县(市、区)1478.6万人受灾,因灾死亡失踪398人,其中郑州市380人、占全省95.5%;直接经济损失1200.6亿元,其中郑州市409亿元、占全省34.1%。河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅因河南郑州“7·20”特大暴雨灾害被问责,党内严重警告、政务降级;河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕,河南省纪检监察机关按照干部管理权限,依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。(综合)
【邯郸县长“恶意返乡”言论引热议 一人在上海疫情发生前返乡仍因“恶意返乡”被拘】1月20日,一段河南省周口市郸城县县长董鸿关于对返乡人员“政策”的视频引发热议。视频显示,董鸿在相关会议上说:“你只要返回,先隔离再拘留。”随后,针对此事董鸿回应媒体采访时称:上述视频经过剪辑,不真实,剪辑掉了“不听劝阻,恶意返乡”等内容。由此也引出了另外一个关注的焦点:什么叫“恶意返乡”。人们会产生疑问,回乡的人是恶意的吗?“恶意”与否是县长可以界定的吗?春节回乡为何还有被拘留的风险?有媒体评论表示,恶意返乡是对法律法规的恶意曲解。此外,当地一镇政府1月17日发布处罚通告称,2022年1月5日,一男子从上海静安区(中高风险地区)返回郸城的家中,却隐瞒不报,也未进行核酸检测,目前该男子已被派出所拘留。但网友发现郸城那位被拘的男子1月5日从上海静安区返乡,而静安区那个20平米的奶茶店是1月13日才被划为中风险地区的。(综合)
从恶意讨薪到恶意返乡——为乌纱帽服务还是为人民服务?
2022-01-22 09:41:12 来源: 红歌会网 作者:叮当 节选
网友一针见血地指出:地方官员为了乌纱无所不用其极。
这么严厉的措施不是为了群众的安全,而是为了他个人的“安全”,为了头上那顶乌纱帽而已。
其实,连日来国家多部门已经相继发声,强调防疫不能“一刀切”,要避免政策“层层加码”,但基层部门在实际操作中却是另外一套,这样的事在全国各地并不少见。
媒体评论表示这是“懒政行为”,处理相关问题做法过于简单、粗糙。但这只是表象,深究其原因,还是思想问题。
政府官员中官僚主义之风盛行,很多干部脱离实际、脱离群众、欺软怕硬!事情来了,能保住自己的乌纱帽就好。
再进一步讲,就是忘了中国共产党的根本宗旨和初心使命——为人民服务。这可是每个党员和国家机关及其工作人员的法定义务。面对具体的民生问题,请问,还有多少党员干部记得这个义务?!
此外,年末打工人回家过年不容易还有一个重要原因:家乡接不接受你回来另说,关键是你还不一定能顺利离开打工地——这取决于你能否拿到辛苦赚来的工资!
每到年末,农民工讨薪问题就集中出现了,讨薪难,难于上青天,搞不好就是“恶意讨薪”了。而且“恶意讨薪”曾还成了2021年初、2020年末最火的热词之一。
2021年2月5日,距离除夕还有六天,甘肃省甘南州警方通报,一工地包工头爬50米塔吊威胁工地负责人跳楼讨薪,工程款涉及38名农民工工资,当地警方最终以包工头恶意讨薪“扰乱社会治安秩序”处以行政拘留10天的处罚。
这个通报一出,引发舆论哗然:既然有恶意讨薪违法,难道资方欠薪就是善意合法?
2020年国家就通过《保障农民工工资支付条例》,用法律手段维护工人权益,但成效如何就不好说了。
反正还是有很多工人只有通过跳楼、爬塔吊等——这些被官方所定义的“恶意讨薪”方式才能拿回自己的工资。
也不怪网友感叹:只对“非法”讨薪者严刑峻法,却对非法欠薪者法外开恩了。
除了普通体力劳动者很难维护自身权益,一些大厂里的打工人也不好过:
某里“996”违法加班现象、某为的“奋斗者协议”漠视员工权益等网络热点事件、饿了么骑手猝死无工伤保障仅得“2000元人道主义赔偿”……
花大力气“管理”工人“恶意”讨薪,但对于企业用工时的种种违反劳动法的行为却看不到了。忽然想起某些领导曾说过的这些话,也就对这种双标行为不稀奇了:
是的,他们“要像春天一般温暖”,“要像善待亲人”一样善待民营企业家,怎么能找其麻烦呢?
这让我又想起之前看到的初级会计实务试题:
是啊,竟然忘记了法律的本质......
总而言之,到了年末,前有“恶意讨薪”来挡路,后有“恶意返乡”来吓唬,大多数劳动者的过年回乡之路都异常艰难。
而无论是“恶意返乡”中县老爷恶意曲解法律,还是“恶意讨薪”中,立法执法时对劳动者和企业家双标,只能说,你们怕是要好好学学一下毛主席的教导——为人民服务了!
【导读】国内多地仍面临疫情扩散风险。疫情防控涉及方方面面,但最终都需要各地基层政府来落实,基层政府面临严峻挑战。近期,一些基层防疫实践出现“一刀切”、简单粗暴现象,再次引发争议。有分析认为,这一方面是工作压力剧增、基层能力不足所致,另一方面也与基层政府所处的制度情境密切相关。
本文指出,以试错为主要特征的政策试验模式,是我国改革开放取得成功的一条重要经验。但这一模式的有效运转,需要一定的容错机制和灵活的府际关系。然而这一模式正面临“生存危机”。本文作者自2017年以来在多地调研,发现不少党政干部在实际工作中,对政策创新的态度十分消极。其中一个原因是:为优化国家治理,近年来中央改变以往对地方的“汲取”定位,向地方投入大量资源;同时,中央也通过强化监督体系、严格考核指标等方式调整府际关系,以确保实现政策目标。但这一调整,在具体落实过程中,又带出另一种效应:府际关系的弹性空间有所缩小,上下级政府间的权责关系不够协调,以至于避责思维在不同层级蔓延开来,地方政府的创新空间和意愿大大降低。
作者认为,今天中国仍处于经济社会转型期,同时面临改革创新和风险控制的双重挑战,迫切需要充分调动和发挥各级政府和干部的积极性和主动性,以避免多重风险向上传递、引发更大风险。面对地方政府创新困境,未来需要重构弹性而灵活的府际关系,重新激发地方政府,特别是基层的创新活力。
本文节选自《文化纵横》2022年第2期第110-116页,原题为《容错机制落地难:地方政府的创新困境》,仅代表作者本人观点,供诸君思考。
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