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标题: 曝雷期债务+通货双膨胀 帝国主义腐朽性美国镜像 鹤岗-霸州 [打印本页]

作者: 焦典    时间: 2022-1-1 13:38
标题: 曝雷期债务+通货双膨胀 帝国主义腐朽性美国镜像 鹤岗-霸州
鹤岗成全国首个财政重整地级市 到底发生了什么?

2021年12月31日 23:10:15
来源:经济观察报






                               
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经济观察报 记者 杜涛 第一个财政重整的地级市出现了——黑龙江鹤岗市。

2021年12月23日鹤岗市人力资源和社会保障局发布通知称,因该市政府实施财政重整计划,财力情况发生重大变化,决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。


财政重整依据的是2016年国务院办公厅印发的《地方政府性债务风险应急处置预案》(下称《预案》)。《预案》提出,市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,债务管理领导小组或债务应急领导小组必须启动财政重整计划。


财政重整计划包括但不限于以下内容:拓宽财源渠道;优化支出结构;处置政府资产;申请省级救助;加强预算审查;改进财政管理。其中“优化支出结构”部分就包括控制人员福利开支。机关事业单位暂停新增人员,必要时采取核减机构编制、人员等措施;暂停地方自行出台的机关事业单位各项补贴政策,压减直至取消编制外聘用人员支出。


一位一直关注鹤岗财政重整事件的地方财政人士对经济观察报表示,鹤岗财政重整的事情要引以为鉴,其他地方一定不能走到重整这一步。“现在重要的是保证一般预算收入,收支差额的确很大,要想办法弥补,比如从上级争取资金、争取债务资金等方式,但是还要需要控制债务率”,其所在地区今年土地出让收入出现大幅下滑,因此也大幅调低了明年的预算。


12月27日召开的全国财政工作视频会议提出推动财力向基层倾斜,继续用好财政资金直达机制,有效防范基层财政运行风险。


财政重整

2016年国务院办公厅印发的《地方政府性债务风险应急处置预案》明细了财务重整的条件、方式。

2018年,四川资阳市的雁江区和安岳县率先实施“财政重整”,两地均为县级行政单位。


财政重整只是阶段性应急措施,只要债务风险得到缓解,财政重整状态即可得到撤销,资阳的两个县区在2019年就已重整完毕。上述资阳两县区财政重整触发条件是专项债付息支出占比超10%。安岳县2017年决算报告显示,2017年政府性基金支出4.45亿元,其中专项债务付息支出1.21亿元,占比为27.1%,而2018年上半年仍高达25.1%。


2021年7月份,鹤岗召开的鹤岗市政府召开十六届七十二次常务会议提到,对2021年上半年鹤岗市经济形势进行分析反思;汇报了鹤岗市财政重整计划实施方案、预算调整情况和专项资金盘活等情况。会议强调,当前,鹤岗市财政形势极其严峻,鹤岗市将启动财政重整计划,要汇聚工作合力,牢固树立“一盘棋”思想,坚定信心,共渡难关,通过开源节流、摸清家底、监管到位等有效措施,推动财政运行逐渐恢复正常。


鹤岗财政重整,意味着其一般债务支出或者专项债务支出的利息超过了公共预算或者基金预算的10%。

中财中证-鹏元政府投融资研究所执行所长温来成告诉记者,“从东北爆发,并不意外,特别像鹤岗这种资源型城市出现财政重整是可以理解。鹤岗肯定不是最后一个。”


背后原因

2016年,财政部有关负责人解读《预案》时表示,财政重整是指高风险地区通过实施一系列增收、节支、资产处置等短期和中长期措施安排,使债务规模和偿债能力相一致,恢复财政收支平衡状态。实施债务高风险地区财政重整,是地方政府债务应急处置的重要内容,也是世界各国普遍采用的做法。


无论是一般债务付息还是专项债务付息过10%指标,背后要么是债务增长过快,要么是收入下降,亦或两者兼有。

温来成的判断是两者皆有,“现在经济下行压力加大,债务越来越高,收入增长越来越慢,支出固化越来越厉害,财政的力度和灵活都在降低。”


8月份公布的《2020年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报》显示,2020年实现全口径财政收入38.8亿元,比上年下降10.3%,其中,公共财政收入23亿元,下降7.8%。公共财政收入中税收收入13.3亿元,下降11.5%;非税收入9.7亿元,下降2.3%。全口径财政支出157.7亿元,比上年增长0.3%。


从上述数据可以看到,鹤岗的主要收入来源为上级转移支付。

鹤岗市财政局2021年3月成文的《鹤岗市2020年决算分析报告》(下称《分析报告》),2020年,全市公共财政收入完成229,843万元,同比下降7.8%,完成年预算的89.4%,其中:市本级完成 170,223万元,同比下降12.3%,完成年预算的86%。全市税收收入完成133,183万元,完成年预算的83.2%,减收17,319万元,同比下降11.5%。从税种上看,实现税收收入的15个税种,除资源税、房产税、印花税、耕地占用税及契税外,其他10个税种全呈负增长局面。


《分析报告》还提到,基金预算收入完成21,096万元,同比增长40.8%。但在《鹤岗市2019年决算分析报告》可以看到,2019年基金预算收入完成14,982万元,同比下降16%。减收主要原因是本年无大宗土地买卖,土地出让金同比减收1,298万元,彩票公益金受网络销售影响减收1,157万元。


2020年政府性基金预算相比2019年增幅40%,但是一般预算下降了7.8%,其中,专项债的付息对应为政府性基金收入,一般债券的付息对应的是一般预算收入。

关于其债务方面,《分析报告》称,经省政府批准,核定鹤岗市2020年末地方政府债务余额131.1289亿元(其中,一般债务109.9103亿元,专项债务21.6788亿元)。


财政部11月公布的地方债务数据显示:截至2021年10月末,地方政府债券剩余平均年限7.7年,其中一般债券6.4年,专项债券8.8年;平均利率3.51%,其中一般债券3.51%,专项债券3.51%。


但是,鹤岗并未对其是因为专项债不能付息还是一般债不能付息做出说明。《2020年度鹤岗市财政总决算报表强审说明》中对地方政府一般债券付息支出比例不足进行了说明。由于鹤岗市由于财力不足,无力支付到期的债务性付息资金,全部列在暂付款科目中,没有体现付息支出中造成支出比例不足。


一位地方财政预算人员给记者解释,这段的意思是因为财力不足,先把其他支出的钱用来还本付息了,所以只能挂“暂付款”,不能列支出。


根据《鹤岗市审核记录补充说明》提到,鹤岗市本级暂存款资金为收回超2年以上存量资金9.2亿元,未予以安排新支出,因此比例较高。财力不足无力支付到期债务还本付息55.7亿元,因此暂付款比例较高。


“鹤岗的债务率相比西南要低很多,但是经济下行压力加大,主要是收入不行。而且黑龙江有些地级市是因为资源设置的,现在资源枯竭,是否应该撤销整合都应该研究。”上述在政府投融资业务人士认为,鹤岗市的下辖县都是省管县,县里的财政无法支援市里,市辖区的财政也很困难,“资源型城市,建设的环境不错,现在房子有些还不到2万元一套了,盖的棚改房也比较多,但是人口持续流出,经济增长乏力。”


地方压力

无独有偶,前不久,河北霸州市因大规模乱收费等问题被督查整改。


据通报,为弥补财力问题,当地违规向下辖乡镇下达非税收入任务,组织开展运动式执法,仅11月13个乡镇当月入库罚没收入,就高达1-9月月均罚没收入的80倍。


据经济观察报了解,促使霸州违规乱收费的原因还是财政收入的下降,带来了包括主要人员工资和地方债到期偿还债务等一系列问题,。


无论是鹤岗还是霸州,都并非个例。东部某县财政人员对记者表示,今年其所在地的预算40亿元,实际完成37亿元,年初土地出让收入预算50亿元,实际完成了不到6个亿,其中还有不少调到公共预算里,变成一般预算收入,因为公共预算收入需要保量完成。

在霸州的调整预算报告中可以看到,“受土地出让收入大幅减收影响,按照‘以收定支’原则,同步调减支出预算78100万元,主要是减少国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金、城市基础设施配套费、彩票公益金等收入安排的支出,以及调出资金108400万元。合计调减186500万元。”调出资金108400万元,占据了这次调减基金预算额度的一半以上。

对于这笔高达10亿元的资金,调整报告并未说明支出方向。


上述东部财政人员告诉记者,2021年财政缺口接近18亿元,占整个大盘的三分之一,主要原因在于土地出让收入的大幅下滑。为了弥补支出缺口,地方只能向上级争取收入,或者去上级挂账,此外还可以采取继税收空转、财政空转之后的新思路:专项债空转。

上述东部财政人员给记者详细解释,所谓专项债空转就是将所辖内的国有企业资产打包和融资平台进行交易,这样地方政府首先能够赚一笔契税,其次便是以国有资本收益的名义将交易后的专项债资金收回来。




“当然,首先是要去上级争取资金,‘专项债空转’是不得已而为之”,该东部财政人员表示。在其看来,目前挂帐的情况越来越多,挂账是指上级财政部门提前给予下一年的资金,下一年结算时再扣除这一部分。

“总有一年,挂账会超过一年的预算,这就等于一年没有任何收入了。”上述东部财政人员告诉记者。


在其看来,目前支出固化问题太严重,且土地收入下降太厉害。一增一减,压力巨大。以其所在区域为例,税收接近30个亿元,一个月工资加运转就接近4个亿元,一年的税收还不够三保。

“明年的土地出让预测比较悲观,明年支出预算可能也要减少三分之一,”该人士表示。





作者: 焦典    时间: 2022-1-3 01:11
中国房地产开发商本月要准备至少1970亿美元
2022-01-02 16:08
标准
由彭博社和分析师计算或估算出来的数据,中国房地产开发商需要准备至少1970亿美元(2656亿新元),以支付本月将到期的债券、利息和信托产品,以及已延期支付数百万个农民工的工资。

据彭博社今天(1月2日)引述自己收集并整理出的数据,以及野村控股经济学家和数据追踪机构Use Trust的数据报道,这些公司本月需要支付的款项包括1万1000亿元人民币(2300亿新元)的员工薪金,60亿4000万美元的美元债券本金外加17亿美元票息,372亿元人民币在岸票据本金外加66亿元人民币票息,602亿元人民币的到期信托产品。

这些企业还要支付本土和离岸债券利息,供应商费用,以及潜在隐性债务。

报道称,要从哪里筹集到资金,对于规模较小或陷入困境的公司而言并没有明确答案。

链接



作者: 焦典    时间: 2022-1-3 01:13
曾居中国丑陋建筑榜首的恒大海花岛 部分建筑被要求拆除
2022-01-02 12:45
标准
在去年中国十大丑陋建筑排行榜中排在首位的海南儋州恒大海花岛,部分建筑项目因属于违法建筑物,被当地政府要求限期拆除。

综合极目新闻和财联社报道,儋州市综合行政执法局在上个月30日发出的决定书公布,儋州市恒大海花岛一个拥有39栋楼的建筑项目,规划许可证违法取得,现已被撤销,该项目也违反中国《城乡规划法》规定,责令负责建设的公司10天内自行拆除上述违法建筑物。如逾期不拆除,执法局将组织拆除。

这个建筑项目由儋州信恒旅游开发有限公司建设。企业信息查询网站“企查查”的资料显示,恒大童世界集团有限公司通过海南名鸿投资有限公司,拥有儋州信恒旅游开发有限公司。

公开资料显示,海花岛由1号、2号和3号三座岛组成,而被要求拆除的建筑项目位于2号岛。1号岛有旅游度假、休闲运动、商务会议场所,如酒店、博物馆、游乐园,3号岛则是侧重滨海别墅和海景洋房。

中国一个关注建筑业的网站“建筑畅言网”上个月16日公布了2021年中国十大丑陋建筑,儋州恒大海花岛建筑群排在首位,上榜原因是:资本任性妄为,破坏海洋生态,形态怪异杂乱,是炫富、媚俗文旅项目的典型。

中央生态环境保护督察组2019年曾在对海南省开展中央生态环境保护督察时,曾指海花岛的建设破坏生态环境。

儋州市政府后来去年12月公布,他们已对该项目的住宅建筑下达停工令,项目全面停工。市政府也说,儋州市在2017年8月至2018年6月,对恒大海花岛公司未批先建等违法行为进行了处罚,但却放任企业继续施工。恒大海花岛公司2018年在海花岛继续新建39栋住宅建筑。
作者: 焦典    时间: 2022-1-3 17:21
2021年楼市回顾:有公司放长假有的选择关门 他们被残酷现实击败
2022年01月03日 08:06:25
来源:中国房地产报

当初信心满满的他们,都被残酷的现实击败。

张志强 中房报记者 郭家豪丨长春报道

“我们公司要放长假了,但寒冬终究会过去。”长春某房地产销售代理公司负责人孙毅说。

2021年,长春房地产市场处于下行阶段,孙毅公司已计划关停,何时重启尚未可知。孙毅从事了20多年房地产销售工作,对于长春房地产行业起起伏伏已经看得太多了,但像2021年这样深度调整的他说很少见。

李石,一位“80后”,长春本土房企一名中层管理者,年薪20万元。2021年年初,他辞掉工作和朋友合伙开办了一家房地产销售渠道公司,年末在花光了几十万元积蓄后,李石开办的这家公司也关门了。

当初信心满满的他们,都被残酷的现实击败。

孙毅是长春市某房地产销售代理公司的负责人,最近他打算给公司员工放长假了,“身边从事房地产销售代理公司的已经关停了四五家。”

孙毅公司的业务是新房销售代理,属于“坐销”,获客渠道是靠广告。因市场调整影响,新房销售代理公司持续走下坡路,存在感越来越差,收入也越来越低,吉林省富腾房地产开发(集团)有限责任公司副总经理李春林最近也非常忙,公司在四平和长春两地均有项目,长春的项目在今年10月29日开盘,他时常要到销售一线接待来访客户。

李春林直言,公司新开盘项目销售情况并不理想。长春楼市从今年7月份开始就走了下坡路,为了回笼资金,各开发商纷纷降价销售;到现在更是急转直下,他们项目周边竞品几乎都是“85折”销售,送车位、送物业费。

“现在是买方市场,客户也知道楼市下行,更是会不断议价。”李春林说,现在客户观望情绪比较重,看房的多成交的却很少。“拿我们公司项目来说,多时一周能有近百组客户,少时一周也有50多组,客户还是有购房需求的。”

但李春林表示,他从事房地产行业20多年,2021年是最难的一年。

长春楼市仍处在下行通道中。12月22日,长春市2021年第三次土地集中出让,12宗地块(4宗棚改用地、7宗租赁用地、1宗商务金融用地)仅3宗地块底价成交,其余9宗地块流拍。本次土地集中出让,4宗棚改用地都是有基本意向开发的地块,仅成交2宗,让人出乎意料。

长春前两次集中土拍合计出让居住用地已经超过800万平方米,本着控制土地供应节奏,调节楼市供需,第三轮土拍原则上只新增供应棚改用地及租赁用地。

惨淡的第三次土地集中出让,直接反映出长春楼市如天气一样,寒气逼人。

根据克而瑞长春机构数据显示,今年1-11月销售榜前20名的房企中,很多房企累计销售同比增速都出现下降,大部分都没有完成全年销售计划

自9月份以来,长春商品住宅市场已连续3个月成交面积在50万平方米以下。

截至11月末,长春商品住宅可售存量为1114.76万平方米,去化周期23.78个月,去化周期为2021年最高水平。

2021年市场行业不好做,很多从事房地产销售代理的人已经转行了!

孙毅从事这个行当已经20多年,转行已经很困难。他计划尝试做房地产方面的资产管理及运营,将个人或机构手中的房屋进行重新包装后推向市场,“不能再走以前粗犷型房地产销售代理的老路了”。

李春林认为2021年将是长春楼市的拐点之年:首先,将会有一批开发商被淘汰,还将有一批房企转型,原因是房地产行业不再是暴利行业;其次,房地产行业资金将流向实体经济;再次,央企国企将成房地产行业主角,会倒逼房企产品升级。

不过,最近,孙毅也关注到了来自高层对于房地产行业的定位,他说房地产行业重新被认定为支柱产业后,他看好2022年房地产市场。“对于政府、购房者、开发商以及房地产上下游产业来说,房地产是最无害的。现在土地成本、人工成本和建材成本都在上涨,房子也不可能出现大幅降价。政府部门对于房地产市场应该建立健全长效机制,让房地产市场健康有序的发展。”

随着政府部门陆续出台利好政策,购房者信心也正在逐步恢复,孙毅和李春林认为,长春楼市2022年会逐渐回暖。

(受采访者要求,文中孙毅、李石为化名)
链接



作者: 焦典    时间: 2022-1-3 17:36
卷土重来?美国房价持续飙涨,投资者借道QDII炒房,又在酝酿泡沫?

2022年01月03日 00:13:52
来源:券商中国








                               
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国内投资者借道QDII去美国“炒房”也能获利颇丰。

据外媒报道,2021年全球房价涨幅创下了2008年金融危机之前的最高水平,而美国的涨幅也很可观,数据显示,10月份全美20个城市的房价同比上涨18.4%,彭博社认为,受新冠肺炎疫情和奥密克戎变异株的影响,全球房价上升趋势将持续到2022年。

受益于美国房价的连创历史新高,相关板块的QDII净值也走出了稳健增长的曲线。数据统计,六只投向美国公寓、工业、办公室等资产的主题基金2021年内平均涨幅达到了28%,不仅超越了大量投资于A股的基金产品,在QDII中也能排名前列。此外,美国即将迎来数万亿美元的基建投资法案的利好,业内人士预计将会对工业以及数据中心等REITs形成更为直接的提振。不仅如此,基建法案的落地也会对美国经济增长有拉动作用,从而支持包括办公室、零售、酒店等REITs的需求与发展。

2008年金融危机并不遥远,当下节节走高的行情是否又有“泡沫”?业内人士认为,美国居民对房地产的购买更多与居民的收入增长相匹配。尽管房价处于历史较高水平,但主要反映了居民的实际需求,泡沫成分较小。而未来美联储大概率的加息动作将会影响几何?该人士表示,“总体看,除非美国利率水平调整过于迅猛,否则美国利率水平变化对美国房地产价格影响并不明显。”

美国地产QDII业绩斐然

目前,QDII基金的投资标的主要包括股票型基金、债券型基金和另类投资基金。其中,另类投资QDII基金的投资标的主要包括能源(石油、天然气)、商品(农产品)、黄金和Reits等,而年内随着美国经济数据的强劲复苏,资金也大量涌入地产板块。

据上周二公布的标普CoreLogic Case-Shiller房价指数(凯斯.席勒指数)显示,10月份全美20个城市的房价同比上涨18.4%;美国全国地产经纪商协会(NAR)的数据也显示,截至去年11月份,美国二手房售价中值今年以来上涨14.5%至35.39万美元,价格涨幅创2000年NAR开始公布数据以来的新高。

单户住宅的数据同样强劲,单户住宅售价中值今年以来上涨15.6%至36.26万美元,价格涨幅创历史新高,销售量折合年率至575万套的历史较高水平。近期美国房地产的火热主要由美国南部地区拉动,美国南部二手房和单户住宅价格涨幅超18%,而东北部、西部价格涨幅相对缓慢。下图为过去20年,反映美国的20大城市房价水平的凯斯.席勒房价指数:


                               
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数据来源:彭博

房价的上涨带动了相关股票等资产的回暖,国内的投资者也能通过QDII渠道享受到美国经济乃至房地产的回温。

据Wind数据显示,市场中共有6只“高仓位”投资于美国房地产市场的QDII,分别为嘉实全球房地产、诺安全球收益不动产、广发美国房地产人民币等,几只基金虽然规模较为较为“小众”,投资主题也并非热点,但年内平均涨幅达到了28%,不仅超越了大量投资于A股的基金产品,在QDII中也能排名前列。以诺安全球收益不动产为例,该基金主要投资于发达市场上市的REITs,其中美国市场占了最大权重,近六成,包含各细分种类的不动产行业,包括公寓、工业、办公室、零售、仓储、酒店、医疗、数据中心等。

是否有泡沫?业内人士这么看

从美国房价曲线可看出,自2008年以来,美国房价在经历了数年的调整后已经连续两年迭创新高,那么问题随之而来:这是不是新一轮的泡沫在酝酿?又是否会在未来某一天再次经历巨幅震荡?

掌管诺安全球收益的基金经理宋青认为,金融危机之后,居民对房地产投资更加理性,监管机构也加强对房地产、金融市场的监管力度,美国居民对房地产的购买更多与居民的收入增长相匹配。尽管房价处于历史较高水平,但主要反映了居民的实际需求,泡沫成分较小。

事实上,目前市场对于美国股市、债市以及楼市前景的判断仍得“看美联储脸色行事”。而近期为了缓解席卷全球的通胀压力,已有多国央行加快了收紧银根的措施,不少已经开始了加息操作。美联储的动向更是决定了全球市场的走势,如果未来迎来意料之外的加息,资产价格或将被重新定义。

“总体看,除非美国利率水平调整过于迅猛,否则美国利率水平变化对美国房地产价格影响并不明显。”宋青表示。美国房地产价格主要由美国经济增速、居民收入及信心以及人口结构变化等因素影响。

回顾历史数据,若将美国利率水平对地产行业的影响分两个阶段看,第一阶段是2000年至金融危机之前,这个阶段美国利率在1%至6.5%间宽幅波动。2001年美国利率从6.5%大幅下调至1.75%,并一直下行至2003年的1.0%,而2001年美国二手房价格涨幅超10%,2002年和2003年价格涨幅分别为7.2%和8.2%。如果仅是观察这几年情况可能会认为美国利率水平跟房价是负相关的关系。但如果看2003年至2006年,美国进入加息周期,利率水平从1.0%上行至5.25%,但是2004年和2005年美国房价仍录得了8.9%和10.4%的涨幅。


第二阶段为金融危机之后,美国进入低利率时代,利率水平在2014年以前一直维持在0.25%的水平,直至2015年开启加息周期、并至2018年才回升至2.5%。同样从2014年美联储加息预期升温到2015-2018年进入加息周期,美国房地产价格仍录得了近3.5%的平均涨幅。利率上行并未造成美国房价下跌。

宋青认为,美联储货币政策的调整依据深层原因主要是通过评估通胀水平是否合理稳定,劳动力市场是否充分就业。美联储能顺利进入加息周期,更多是反映经济以及居民的收入均在健康增长状态,这些才是影响美国房地产市场的核心因素。

“因此,尽管近期美国加息预期在逐渐强化,一方面我们认为美联储仍会以较为温和的节奏推动加息进程,美国利率水平不会出现过于迅猛的调整,另一方面美国经济增长良好,加息对美国房地产市场影响相对有限。”





作者: 焦典    时间: 2022-1-3 17:54
资本市场对房企信心几乎降至历史冰点 媒体:房地产凛冬将逝

2022年01月01日 19:38:07
来源:[url=]财经杂志[/url]







制造业每经历过一次行业阵痛,新春天到来之时,产业所需的核心竞争力都不再相同,如今地产也一样


                               
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碧桂园子公司博智林外墙喷涂机器人在作业

文|陈嘉瑶 张光裕

编辑|王博

2021年的动荡波折让整个房地产行业都始料未及。很少有人意识到,年初市场回暖只是昙花一现,宏观调控的重压,并未因为疫情对房企的打击而有所犹豫。

年初开始实施的“三条红线”、“两集中”政策的本意是化解房地产行业为金融市场带来的系统性风险,让房子回到居住本质,保刚需、保民生。但银行业为了管控风险并没有顶格放贷,而是刻意与封顶线保持了一段安全距离,这导致流入房地产的开发贷、个人住房贷款纷纷变缓、减少。

叠加不断出现的房企债务违约负面消息,资本市场对房企的信心几乎降至历史冰点。

一南方龙头房企营销人士用“迟钝和后知后觉”来形容他对2021年市场环境的感知。年初公司对新调控政策的判断还只是一次修修补补的“小型手术”。2021年上半年销售非常火热,团队已完成全年销售额的绝大部分。但以6月为分水岭,情况急转直下。

中指研究院数据显示,十一黄金周期间,其重点监测城市的成交面积同比下跌3成。所谓“金九银十”在2021年不复存在。11月百强房企销售额同比下降28.3%,比起10月的24.9%,下滑幅度进一步扩大。

在地产行业一片哀嚎,被现金流折磨得喘不过气时,监管层终于陆续释放利好政策。

2021年12月8日至10日举行的中央经济工作会议,虽然再次强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,但也指出,未来会加强预期引导,探索新的发展模式。坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,2021年下半年市场出现接近停滞的状态,根本原因是下半年的过快降杠杆,多项金融政策同时收紧,政策效用叠加导致房企融资环境、购房者购房信贷环境均快速收紧。未来房地产在“良性循环”指引下,前期过紧的金融政策将结构性调整。

其实,早在2021年10月初,调研房企之后,银行的个人住房贷款发放速度,和房企的发债融资情况就有了改善。

年底央行还为市场释放了流动性,下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,为市场增加了1.2万亿元资金供给。


                               
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但政策适当放松,并不意味着房企可以走回举债高速扩张的老路。在中央稳地价、稳房价、稳预期的调控总基调下,近期监管层的动作,更像是为了恢复市场信心而打的补丁。

2021年12月2日,五道口供应链研究院发布一篇报告(下称“五道口报告”)写道,近期“政策底”隐现,但“行业底”还有距离。

这意味着,春天到来之前,房企下半场淘汰赛是一场持久战。这时聪明的房企已经开始做组织升级、人员优化、业务转型,筑建新的护城河。

过冬

2021年,让地产人印象最深的就是监管的决心和资本的残酷。 当冬天真的来临时,他们发现比预想的还要冷。

前述龙头房企营销人士回忆,他所在的公司,过去两年每个月都能完成集团下发的销售任务,但在2021年下半年已两次上了集团“警示板“。

因为银行放贷进度太慢,公司又急于回款,财务部希望他们能尽量只卖给一次性付全款的客户。“当时各项目营销中心每周的来访量已经同比下滑60%,客户购房信心被舆论影响,首付分3个月付清客户都要纠结一番,还谈什么一次性付款客户。”不切实际的回款要求让他无奈。

简要盘点,2021年冲击楼市销售的关键政策主要有三条:

先是年初房地产贷款“两集中”制度出台,为各银行发放的住房贷款设置了比例上限,即不得超过该银行总贷款额的一定比例。 随后,广州、上海、杭州等多座一二线城市陆续发生放贷额度紧张、放款周期拉长等“贷款难”情况。

其次是二手房指导价 ,即二手房挂牌价要根据当地住建局发布的参考价格来定。自深圳在2月率先出台该政策后,不少一二线城市陆续跟进。

该政策落地区域,二手房挂牌价大多有一定程度的滑落,结果是从供需两个方向都抑制了二手房市场的热度。买家观望,卖家不甘心,开始惜售。

二手房与新房市场唇齿相依。部分想买新房改善居住品质的购房者,只有把手里的房子卖出去,才能凑出新房首付款,但二手房市场冷清了,他们买新房的事也得顺延。

房企现金流不畅后,风险逐渐蔓延。

下半年,中国恒大、蓝光发展、新华联、奥园、佳兆业等企业相继爆发债务危机。监管层只协调不兜底的态度,粉碎了行业“大而不倒”的幻象。

各种负面消息频发,让金融机构对房企的信心越来越少。行业主要融钱渠道发债、销售、开发贷几乎都处于阻塞不通的状态。

前述五道口报告显示,我国房地产贡献约20%的GDP、约40%的财政收入、约20%的社融存量,构成约60%的家庭资产等。房地产的动荡直接影响建筑业、制造业、采矿业、服务业、交运仓储等行业就业情况。

房地产行业的安全会影响金融和经济安全。为了加强预期引导,年底,中央经济会议、央行降准都释放了利好信号。

但这些纠偏举措不足以快速恢复市场信心,去杠杆已经成为行业新常态。

瑞银财富管理投资总监办公室分析师夏天认为,2021年房地产行业融资收紧,叠加房地产税等政策落地,可能让业内觉得政策收紧力度比往年大。但实际上,过去3-5年里,房地产行业的政策从来没有大幅放松过,尤其是融资政策。

新增人民币贷款中房地产行业的占比(包括)房贷已经从2016年的峰值45%,回落到2021年上半年的23%,这一指标在过去几年都是有序下行的。

房企觉得2021年政策收紧,是由于2020年供应端去杠杆的动作被疫情打断,流动性处于极度宽松的状态。2021年随着经济逐渐恢复正常,宽松政策自然会逐渐退出。

房地产行业的政策收紧是有延续性的,并且在未来的短到中期都会持续。虽然近期房地产公司信用风险较高的情况下,政府有短期的政策支持,但不会再让流动性过度泛滥。

御寒

尽管日子不好过,但碧桂园、万科都在公开场合发声,认为“三道红线”给出了三年的宽限期,属于比较务实的指标,对于财务表现优良的企业是长期利好。

即“三条红线”让资本市场重新审视放款要求,不再以规模为主要投资条件,而是重点瞄准那些财务指标较好的企业。 这让小而美的企业得到了更多机会,头部地产公司的融资状况进一步两极分化。


                               
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Wind数据显示,2021年10月1日-2021年12月11日,地产企业新发行债券共98笔,民营企业有8笔。民营房企中既有前三强万科,也有区域型房企兆泰集团、滨江集团。

2021年12月1日,碧桂园一笔计划在银行间债券市场发行的50亿元中期票据已获受理,进入预评环节。此前,银行间市场交易商协会对申报中期票据的准入标准是“中央及地方国有房地产企业以及A股上市房地产企业”。

融资环境回归理性后,地产行业的淘汰赛正式进入到下半场。碧桂园、万科、龙湖、保利等房企起码在三年前,就意识到行业规模红利已进尾声,管理红利时代已来。

但2021年,真切感受到同一梯队的同伴陷入生存危机,让他们更加紧迫地进行组织调整、人员优化、业务聚焦,而这些调整的最终目的就是打造新的竞争力。

12月3日,碧桂园月度管理会议上,总裁莫斌也表示,房住不炒是永远的主旋律。 市场逻辑已经发生了巨大的变化,房地产行业正在向制造业回归。国家对地产市场的整顿,会把不好的企业、不好的产品、不好的行为出清。

北京大学国家发展研究院BiMBA商学院院长陈春花认为,房地产一直被纳入服务业,擅长处理规模和效率之间的关系,快速拿地、大量贷款,通过高周转提高净资产回报率。制造业现在没有了高速增长的行业环境,更强调规模跟成本之间的关系。如今,房地产和制造业的行业环境正在趋同。

中国制造业中的优秀公司,无论是资金核算、品质控制,还是对消费者需求的快速反应能力,不同产品线、业务单元间协同作战的能力,以及端到端的全链条价值释放能力,都值得地产公司研究、学习。

整个2021年,地产头部企业都在按以上思路做调整。

在资金核算方面,碧桂园要求每一个项目、楼盘都要达到以销定产、以收定支。拿地投资额度根据回款目标完成度调节,卖房越多的区域,集团就越给资源去拿地。

某头部房企投资拓展部的一位工作人员透露,现在拿地投资,优先考虑的是现金流和利润率,绝不能盲目做回报不划算的项目。 “两集中”模式下,为了控制风险提高效率,确保资金被有效利用,他们正推进研判流程标准化,以提高投资效率。

在需求端的品质控制方面,为了增强精细化管理能力,打磨出更好的产品,头部房企继续对组织和人开刀。

过去,全国布局的大型房企,单个区域管理半径过大,区域总手下几百个项目,项目总要同时管理四五个城市,不利于做精产品和提供个性化服务。

2020年,碧桂园对集团和区域架构进行优化整合,将部分业务规模偏小的、地域邻近的区域合并,将较大的区域再次裂变,并将地产业务的战场继续向五六线下沉。

在人员配比上,碧桂园取消了大多数区域投资副总裁职位。过去,这家公司在下沉的每个区域中基本都会设立一名投资副总裁岗,协助区域总共同拿地。现在,碧桂园将这部分权责明确分给区域总。

责权变多的不仅是区域总。从项目总到技术工人,随着对品质、服务、效率的重视,房企对人才的要求变得更加多元。他们认为,只有懂得全流程的操盘思路,才有能力在每个环节发现提升效能的方法。

2021年,碧桂园项目总培训班增设了围绕项目运营的关键环节和“投供销回交”等核心经营管理知识,平均设置40门专业课程,从产品力、经营力和风控力方向展开。

一位资深猎头透露,2021年市场虽不好,但龙湖、万科、万达、碧桂园,这几家财务指标、管理较好的公司人才仍有HR在抢,只是“操盘过10万平方米”以上大项目的经历已经不再吸引人,懂项目全流程,通过创新思维,解决过项目品质、服务等问题的人才更符合市场的要求。

罗兰贝格房地产行业首席研究员张翼飞认为,供给端土地供应整体放缓、价格提升,以及需求端消费者向“重质不重量”结构转型都在倒逼房企谨慎拿地、打磨产品。

中国已经步入城镇化深化发展阶段,城镇化率增速放缓,房地产市场规模增速也相应放缓,多省土地供应以“控新量、扩存量”为主要方针,新增土地供应规模整体呈波动下降趋势,从土地供给端抑制了市场增速。

与此同时,土地市场价格走高,房企拿地成本持续提升,同时叠加部分热点城市的市场调控和限价政策,限制了房企的盈利空间。

一旦房企的盈利难度提升,其拿地的容错空间就会缩小,这时更会算细账的企业,才能平稳地走过寒冬。

而在需求端,2019年中国城镇居民人均住房建筑面积达39.8m²,与德国、法国、英国、日本等发达国家基本持平。

在此基础上,市场发生结构性变化, 消费者购房心态不再“着急上车”,而是更关注住宅产品的实际功能,品质、体验、环境配套、物业服务等均已成为消费者置业核心关注因素。

迎春

下一个春天,地产开发已不是房企的唯一标签。早在五年前,头部公司就把业务的触角伸向盖房子以外的世界。但2021年行业的外拓和此前不同,房企不再盲目扩张,而是跟紧国家城镇化发展步伐和政策主导方向,扎根主业和朝阳行业。

如城市更新、物业、物流、农业、建筑机器人等。这些都是房企增强可持续发展能力、降本提效的新生力量。 物业服务行业的红利已在2021年显现。

碧桂园服务市值已超过母公司。多起物业行业收并购也表明,当市场下行,企业面临经营危机时,物业资产比房子和土地更吸引投资者。

2021年,头部房企对新赛道已从入局到修炼转换。他们在地产抓品质、效率的同时,更加紧迫地激发新业务的活力,增强新老业务的的协同性。

2021年6月11日,万科再次调整了跟投机制,除了地产业务,对拟拓展的非开发业务也引入了激励措施。

即万科非开发业务的核心经营团队、骨干员工等都可以跟投新业务,包括但不限于物流仓储、商业、长租公寓、冰雪、企业服务、食品业务等领域。

2021年下半年,碧桂园子公司博智林启动机器人建房的试点工程,在“拆解一栋楼”的试验中,测量、地面整平、螺杆洞封堵等环节,建筑机器人已经可以像流水线生产一样作业。




据悉,碧桂园在研的46款建筑机器人,已有18 款启动了商业化应用。 包括外墙喷涂机器人、楼层清洁机器人、内墙面打磨机器人等。

建筑机器人的规模化应用,不仅能够提高施工项目的质量、效率,还能部分解决行业正在面临的用工荒问题。

其实,2021年,面对生存与转型的关键节点,房企做出的组织调整、管理优化远不止这些。每个行业都会经历阶段性阵痛,重点是如何过冬,以及以怎样的姿态迎接春天。这也许是凛冬将过时,房企大佬们最深的感悟。

住房需求永远存在,房地产一定是有市场的。如果没有市场,那就是企业没有竞争力。杨国强在年底的内部会上谈到,在当前市场格局下,只要应对得当、聚焦竞争力提升,就能穿越周期,实现高质量发展。(实习生桂澜珊、张笑语对此文亦有贡献)


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资本主导内循环 无政府宏观调控的微观规制=中特新自由主义
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市场监管总局决定对美团处罚34.42亿元2021年10月08日 16:35:58 来源: 新华社北京10月8日电 2021年4月,市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》,对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位 ...
2021-10-8 18:30 - 焦典 - 焦点时评




作者: 焦典    时间: 2022-1-18 14:41
河北霸州2个月乱罚6700万被整改 知情人称“政府也是无奈出了下下策”

2022年01月18日 09:25:22
来源:[url=]中国新闻周刊[/url]







“霸州犯错的原因

还是因为确确实实没钱干事了”


                               
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2019年5月21日,河北霸州市,停产后的新利钢铁公司。图/视觉中国

“霸州正在经历从未有过的艰难时刻”。一位接近霸州市政府的人士如此向《中国新闻周刊》描述他的感受,作为霸州人,他认为“这次政府也是无奈出了下下策”。

2021年12月17日,国办督查室发布“关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报”,通报将霸州这个普通的华北县城推至舆论中心,外界惊异于基层政府以“涸泽而渔”的方式向企业掠夺财富。

正如《中国新闻周刊》在霸州走访时不少人所感慨的,在通报发布前霸州只是一座普通的县级市,和北方多数县城并无区别。但其低迷的房地产市场背后,是曾经依赖的产业或因资源枯竭,或因环保压力现已衰败,而尚未找到新的支柱产业。而且,这样的“画像”又何止于这座小城。

在通报发布一周后,霸州又一次调整了2021年财政收支预算,“大力压减一般性支出,非刚性、非重点项目支出应压尽压,可干可不干的项目,一律不安排,把低效无效资金一压到底”。如国办督查室通报所言,霸州确实没有真正树立过紧日子的理念,但是一年内两次调整收支预算,也显示政府收支矛盾之尖锐。

“三乱”背后的财政困境

“别觉得超过6700万元的罚没收入不算多,只有两个多月时间,很多商铺、企业还没来得及上缴。”赵军(化名)是霸州一家商铺的老板。“像我这样一间门脸房就要交两万元,不论门脸房大小,只要开门营业就得交钱,不然你以为向谁收?”赵军的店铺位于霸州市政府南侧迎宾道一侧,道路两侧遍布各色门脸房,其中不乏多家房产中介,这里也是霸州房价均值最高的板块。

据国办督查室通报,2021年10月1日至12月6日,霸州市15个乡镇(街道、开发区)罚没收入6718.37万元,涉及企业和个体工商户2547家,平均每家罚款、收费2.64万元。

多位受访者向《中国新闻周刊》证实,由于霸州镇多处正在进行雨污分流改造,一些沿街店铺在2021年第四季度关停,逃过一劫,对“三乱”问题反弹较为激烈的还是小微企业,“据说是东杨庄乡的人把这件事捅了出去,当地几乎家家户户都是小作坊,制作拖把、五金件等日常用品”。

东杨庄乡的苑口村将全村企业按照规模大小分为两类进行摊派,一类企业10000元,二类企业5000元。《中国新闻周刊》走访东段乡、东杨庄乡等地的多家企业,对方并不愿提及罚款详情,更多只是表示,“现在没事了”。但对霸州市政府而言,国办督查室通报引发的风暴尚未停歇。

“2022年元旦前,河北省一级的调查人员方才离开霸州。截至新年第一周,廊坊市帮扶组尚在霸州,所谓‘帮扶’就是帮扶整改,由廊坊市委副书记带队。霸州目前正在等待最终结论。”一位接近霸州市政府的人士告诉《中国新闻周刊》。

据《中国新闻周刊》拿到的一份“三乱”专项整治行动方案显示,目前已经进入“市级督查”阶段,一直持续至1月27日,6个专项督查组对所有乡镇(区、办)、市直各执收执罚部门开展督查。有乡镇政府人士表示,此前“自查自纠”阶段持续不到一周,摸底时间范围超出通报涉及的2021年第四季度,需分季度统计全年行政事业性收费与罚没收入完成数。

在“三乱”问题集中爆发的第四季度,消防问题成为常见的罚款理由。“企业在环保方面近年均已‘过关’,因此消防成为最容易被抓住的把柄。”前述接近政府的人士认为,这是基层政府惯用手段,“三乱”问题不仅存在于霸州,只是霸州做得比较集中,而且打击面太广,“但是霸州犯错的原因还是因为确确实实没钱干事了”。

就在国办督查室通报公布一周之后,2021年12月24日,霸州年内第二次调整财政收支预算,当年9月批准的预算调整方案,仍然难以实现。两次调整的主要内容一致,都是收入减少后削减支出,以达成收支平衡。

政府收入一般以包括税收在内的一般公共预算收入,以及以土地出让金为主体的政府性基金收入两部分为主。在2021年12月底的调整中,霸州一般公共预算收入较2021年年初短收8200万元,从29.5亿元降至28.68亿元,从2018年开始,霸州一般公共预算收入一直维持在这一水平。但是在2021年上半年完成的19.5亿元一般公共预算收入中,包括罚没收入在内的非税收入占比超过四成,霸州市财政局局长孟宪国坦言,一次性收入较多,对后期财政收入的可持续性增长不具备拉动能力。

而下滑更为显著的是政府性基金收入,经过2021年9月与12月的两次调整,政府性基金收入预算从年初的54.89亿元一路下调至6.24亿元。

收入下滑带来的直接影响便是“以收定支”后调减支出,经过两次调减,霸州2021年一般公共预算支出减少超25亿元。

但刚性支出仍难以避免,“财政供养、‘三保’支出等必须投入,再比如目前正在全市进行的雨污分流工程,这是省里下达的任务,已经到了‘死线’,某种程度也算是历史欠账,如果财政资金充裕早就会进行而不会拖到最后。”前述政府人士表示,2021年上半年霸州市 “三保”及重点民生支出达24.5亿元,“这部分支出不可能压降”。

在与霸州市政府多位人士的交流中,他们都坦陈如今霸州财政收支矛盾加剧。“霸州是河北省直管县,霸州下辖的东段乡最好时每年的财政收入赶得上同属廊坊的永清县,位列河北乡镇前十。”他们告诉《中国新闻周刊》,霸州的财力曾在廊坊数一数二。

去年11月底,“霸州发布”公号发文将霸州与同属廊坊的县市比较,“曾经与我市属于同一起跑线的三河,已经远远把我们撇在后面;原来把霸州市当成‘老大哥’的固安、香河、大厂等县,纷纷加快发展步伐,超过了我们;文安、永清、大城等县加速发展的态势也已经形成,正在拉近与我们的距离”,称之为“标兵渐远、追兵渐近”的严峻形势。

曾经一个下辖乡镇的财政收入便可抵得上一个县,如今霸州的财政何以窘困至此?

“环京”土地市场的收缩样本

其实从2021年霸州两次调整收支预算不难看出,以土地出让金为主的政府性基金收入锐减,从年初的54.89亿元下调至9月初的24.89亿元,待到年底仍无法完成,进一步调减至6.24亿元,短收48.65亿元。

这直接导致政府性基金支出中的“调出资金”减少30.84亿元,这部分资金本应用于一般公共预算支出,由此可见霸州对于土地出让金的依赖程度。

“对于霸州财政,所受影响更多来自于土地出让金的下跌,因为工业企业的税收相对稳定,鲜有大起大落,也就难见增量。而为了应对平稳甚至有所上涨的支出,如果土地出让金不增反减,甚至下滑明显,无疑影响巨大。”前述政府人士告诉《中国新闻周刊》,由于房价低迷,导致霸州房地产业进入某种恶性循环,没有房企愿意在市场下跌时出手拿地,因为已经盖好的楼还没完全卖出去。

在去年12月底调减政府性基金收入预算时,孟宪国给出的理由是,“受宏观经济形势下行、房地产行业低迷、土地出让收入缓缴等政策影响,我市土地出让收入大幅减收”。显然,在2021年下半年房地产行业整体低迷的情况下,地处环京地带,毗邻雄安新区的霸州楼市又多增加了几分尴尬。

“目前市政府片区均价约为每平方米1万元,其他片区价格多在每平方米五千元到七八千元不等。”一位霸州本地房产代理公司人士告诉《中国新闻周刊》,目前霸州售价最高的楼盘位于城区西北的开发区,均价在11500元/平方米左右。

显然,这样的价格相比于霸州房价曾经的高点已然缩水不少。他告诉《中国新闻周刊》,“2017年,就在雄安新区成立前后,霸州市政府附近某标杆楼盘甚至可以卖到1.9万元/平方米,如今已经回落至每平方米1万元出头。”

“霸州房价在2017年和2018年上半年维持在高位,从2018年下半年开始进入下行通道,此后一直没有翻身,如今价格基本与2016年上半年相当。”一位中介人士告诉《中国新闻周刊》,以位于霸州开发区,在2016年4月开盘的某个项目为例,如今价格跌至每平方米五六千元,基本相当于第一次开盘时的价格。

在他看来,2017年霸州房价经历的快速上涨与炒作不无关系。“近期高碑店下辖的白沟楼市颇为火爆,其实白沟与霸州距离雄安新区的距离基本相同,白沟楼市火爆的背后还是有代理公司炒作的成分。霸州楼市当年的火爆也得益于华夏幸福的带动,‘出了北京城就买孔雀城’,彼时华夏幸福资金实力雄厚,在北京众多商超都设置展点,提升了霸州知名度。”他仍记得当年每周从北三县发出4班大巴带客到霸州看房。但随着华夏幸福近年陷入债务危机,霸州楼市也缺少了炒作的动力。

对霸州楼市更致命的打击还是来自限购政策。“2017年4月5日,限购政策发布后,北京客源锐减。”前述房产代理公司人士依然清晰记得延续至今的限购政策开始的时点,“哪怕其他环京地区调控政策已有所松动,因为毗邻雄安新区,霸州的限购政策始终严密”。

目前霸州仍严格执行限购政策,需要购房者在霸州连续缴纳三年个税或社保后才具有购房资格,当地地产中介会劝外地购房者买新房,一些人可以通过人才引进政策规避购房资格问题。

显然,对于只有70多万人口的霸州而言,外来需求对于楼市的意义不言而喻。“其实当年霸州房价上涨,正是因为从北京涌入大量购房者。本地人口的购房需求已经基本饱和,刚需基本满足后改善型需求并不多。近几年霸州棚户区改造的推进速度较慢,根本原因也是本地市场容量有限。”有接近政府人士向《中国新闻周刊》感慨。

“霸州的位置比较尴尬,毗邻雄安新区,2017年雄安新区成立伊始,房地产调控政策即刻收紧。其实在环京楼市的版图中,霸州热度始终低于固安、北三县等,但是霸州楼市却在市场刚刚趋热时便被‘一刀砍掉’。”前述房产代理公司人士告诉《中国新闻周刊》,如果能更早收紧调控政策,不要等炒作到相当程度再突然收紧,对于霸州经济的影响可能会小得多。

雄安新区带给霸州的改变远不止突然收紧的房地产调控政策。雄安新区成立前,一条途经霸州的高铁线路原计划沿京九线铺设,从北京到霸州,一路向南,原本在霸州规划的高铁站位于霸州站西侧。但就在2017年动工前夕,雄安新区宣布成立,高铁改线为如今的京雄城际铁路,但当时霸州已经按照原定线路在征地等环节有所投入。

“改线后原计划不在霸州设站,经过省政府争取才决定设置霸州北站,距离雄安站只有7分钟车程,难怪差点被取消。”在前述接近霸州市政府的人士看来,无论是调控政策,抑或高铁改线,如此“牺牲”只是暂时的。如果雄安新区真正发展起来,必将带动霸州发展,特别是如果未来雄安新区难以购置产权房,部分人必将选择到霸州置业,霸州占据交通优势。

与他一样,不少霸州本地的房产中介人士也在期待雄安新区的人口增量外溢至霸州。“近期雄县拆迁,不少手握补偿款的当地人选择到霸州购房,但由于2021年以来开发商现金流普遍紧张,急于回款,因此这批购房者并未明显推高霸州房价”。

显然,霸州真正享受到雄安新区带来的红利尚需时日,而如今正在经历阵痛。

在孟宪国于去年9月解释政府性基金为何大幅减收时,曾提到雄安新区土地调控影响。有政府人士向《中国新闻周刊》解释,“因为毗邻雄安新区,霸州西部部分区域属于管控区,供地需要报批省政府,而非霸州市一级政府可以决定。因为开发区位于霸州西部,是承接各类产业项目的主要空间,因此多少受到影响”。

他不只希望雄安新区外溢的人口可以“重启”霸州楼市,更希望随着央企迁至雄安新区,霸州可以抓住机会承接央企子公司,这是他能想到的破解霸州当下面临瓶颈的唯一“解法”。

“无钢市”之后

华夏幸福曾将固安的产城融合模式复制到霸州。在与霸州政府、企业人士交谈中,他们总愿意比较华夏幸福为固安和霸州引入的产业。“华夏幸福为霸州引入企业的质量逊色于固安,稍有科技含量的可能是一家OLED屏幕生产商,但是华夏幸福为固安引入了不少航空装备、电子信息企业,而华夏幸福更多为霸州引入了落户于开发区的食品企业”。

这份焦虑源于霸州正在寻找钢铁产业之后的下一个支柱产业。尽管霸州近年一般公共预算收入尚且平稳,但从2021年上半年一次性收入占比过多便不难看出,霸州需要找到新的税源,弥补2017年前进、新利两家钢厂关停后留下的税源“窟窿”。

“钢铁企业是纳税大户,前进钢厂最多时一年纳税六七亿元,砍掉一家前钢,再来100家企业可能也无法弥补其纳税体量。”有接近政府的人士向《中国新闻周刊》介绍,廊坊市被确定为“无钢市”后,其实省里原本要求到2019年年底退出钢铁产能,而霸州提前两年于2017年完成。廊坊一共只有四家钢厂,霸州两家,文安县、安次区各一家,霸州成为首个“无钢市”。“如果当时拖到2019年再完成退出,至少可以多带来20亿元的财政收入,霸州财政或许不至于陷入如此困境”。

“当时肯定舍不得关闭钢厂,但这是政治任务。钢厂每年纳税数亿元,关停前所在乡镇财力位居霸州前几位,关停后直接倒数。”有曾参与钢厂关停的乡镇政府人士告诉《中国新闻周刊》,当时关停一家钢厂,还意味着关停与之配套的众多企业,并且解决员工安置等问题。在他看来,当时退出全部产能,而没有引发剧烈的社会波动已实属不易。

而在一位熟悉霸州钢铁产业的人士看来,关停两家钢厂某种程度上也斩断了当地金属玻璃家具产业的“龙头”。

虽然钢铁产能已于2017年全部退出,但是在前进钢厂所在的胜芳镇,依然保留了不少钢铁深加工企业,路上随处可见运送钢管的货车。

“在2017年退出钢铁产能时我们就感慨,其实霸州本地并无过剩产能,两家钢厂甚至面临供不应求的局面。两家钢厂满负荷运转时钢的产能是900万吨,但是霸州全域带钢的消耗量可达2000万吨,两家钢厂生产多少下游就能消耗多少,根本不存在库存,当时如果守在钢厂门口可以看到带钢甚至还带着热乎气就被拉出厂区直接送往本地制管企业。”前述钢铁行业人士表示,两家钢厂的产能规模放在行业来看并不算大,“当然,产能确实比较低端,带钢只比地条钢稍微高端一点,只是最为初级的钢板”。

对于钢铁产能如此的消耗能力源于霸州本地的金属玻璃家具产业。金属玻璃家具是相对宽泛的分类,凡是原材料中用到金属、玻璃的家具均可归入此类,按照当地人的说法,霸州的金属玻璃家具产能占据全国的70%。

有霸州本地企业人士告诉《中国新闻周刊》,“两家钢厂关停后,家具企业需要从唐山购买带钢,再运送到霸州进行深加工,制成更高档的板带,或者直接制管,不仅增加了运输成本,而且采购价格也相应抬升,在前进钢厂没有退出前,京津冀地区带钢的价格由前钢定价”。

“随着两座钢厂在2017年关停,金属玻璃家具产业并没有大规模离开霸州,不过由于原本附加值便不高,成本上升后进一步蚕食了企业的利润空间,即使是上规模的家具企业一年的纳税额也只有几千万元,根本无法填补钢厂关停给税源留下的窟窿。”前述乡镇政府人士告诉《中国新闻周刊》,在两座钢厂退出前,尚且能够与下游产业形成一条完整产业链,掩盖了下游产业附加值较低的特点,金属玻璃家具产业还称得上霸州的支柱产业。如今砍去钢铁产业,只剩下游产业,不可能再将金属玻璃家具产业砍去,只能尽量通过整合将一些小的企业提档升级。

这也被他称为“船大难掉头”,产业结构已经定型。如果一个镇有一家钢厂,该镇所有的指标都会向钢厂倾斜,所以一般难以吸引其他产业进驻。

近几年,霸州正在利用区位优势,引入像食品产业这样新的产业。

“开发区的食品产业规模有所扩大,但食品产业很难带来很高的税收,比如像2013年投产的达利,如今在形势好的情况下每年可以带来过亿元税收。开发区不同体量的食品企业,没有一家的纳税额可以赶上达利,即使有一些企业体量不小,比如前年年底投产的世界500强企业益海嘉里,但其位于霸州的工厂主要生产面粉,附加值有限。而且企业在投产前几年还要享受一些税收减免优惠政策,达利落户霸州近十年,也是在近几年才达到年纳税额过亿元。”前述接近霸州市政府的人士向《中国新闻周刊》感慨,“这哪里比得上曾经的钢厂,在2017年关停前,前钢每天的利润就可以达到800多万元”。

“一个省级重点项目上马至少要3年,所以钢厂关闭后难以短时间引入同等体量的项目,很难补上因为钢厂关停而留下的税源窟窿。”他告诉《中国新闻周刊》,霸州还需要更多时间。


在位于胜芳镇的前进钢厂厂区,依然可以看到其中矗立的高炉,虽然早已停水停电停产,但后续处置仍未完成。前述熟悉霸州钢铁行业的人士告诉《中国新闻周刊》,一家钢厂完全退出所需资金不菲,政府不可能有财力一次性解决,还需要以市场化方式运作,就需要找到合适的时机和下家接手。

在钢厂南侧不远处,是流经胜芳镇的中亭河,河水曾在数年前因污染呈现红色,胜芳镇,乃至整个霸州都被视为追逐经济发展而忽视生态环境的典型。

2022年新年第一周,霸州迎来空气污染,但一位土生土长的霸州人向《中国新闻周刊》感慨,关停两家钢厂确实牺牲了一些利益,但这几年环境明显改善,以前几乎整个冬天见不到蓝天,PM2.5的指数经常在500以上。

他没有评价这样的交换是否值得,但对地处京津冀的霸州来说,这是不得不面对的选择。


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作者: 焦典    时间: 2022-1-18 15:05

惠誉料中资房企流动性持续受压或触发更多违约
2022-01-18 14:11 联合早报

评级机构惠誉周二预期,2022年中国房地产行业展望为恶化,中资房企的财务流动性将持续一段时间承压,且可能会触发更多违约事件。惠誉预计,流动性压力及随之引发的市场信心下降,将加剧房地产年销量的收缩,今年合同销售额将同比下降10%至15%,均价则跌5%。

据路透社报道,惠誉评级大中华区房地产评级联席主管郑俊英在该行信贷展望会议发表的观点称,中资房企的经营环境将持续面临挑战,要到下半年经营和融资环境方有望出现较为实质性的复苏。

他指出,由于投资者信心不足,大部分中资房企都无法在资本市场取得融资渠道。仅少数几家房企设法在境内资本市场筹得资金,但当前的融资成本比较高。

银行贷款仍然是房企的主要融资渠道,但尚不足以覆盖2022年到期的庞大债务规模,某些房企正通过处置资产来提振流动性。

据中国国家企业信用信息公示系统显示,深陷债务困境的中国恒大旗下两家公司--昆明恒拓、佛山盈沁发生工商变更,由五矿国际信托有限公司接盘。

惠誉预计,政府将采取进一步措施稳定房市。但鉴于房地产行业去杠杆是大势所趋,任何政策宽松都将比较谨慎。

近月多家内地房企遭到降级,最新是标普全球下调雅居乐评级至“B+”,因有大量债务到期且融资渠道收紧;惠誉周一则将禹洲集团长期外币发行人违约评级从“CCC”降至“C”。
作者: 焦典    时间: 2022-1-26 23:00
近70万股东无眠!8家上市公司去年预亏超10亿!有23亿市值公司巨亏超70亿

2022年01月26日 09:00:16
来源:每日经济新闻







每经编辑:杜宇

1月25日,A股三大指数遭遇下跌,晚上又有数十家A股上市公司业绩爆雷。

据东方财富Choice数据统计,1月25日晚间发布年报亏损预告的公司多达36家,亏损总金额超过261亿元,最多亏损金额可能达到325亿元。

值得注意的是,有8家上市公司预计亏损金额上限超过10亿元,8家上市公司合计预亏金额达237.2亿元

亏损金额最多的ST凯乐,预计2021年将亏损71亿元-87亿元且公司净资产从上一年的66.38亿元,直接变成负资产养猪概念股天邦股份,预计2021年亏损35亿元-40亿元。


                               
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ST凯乐预计亏损71亿元-87亿元,成为25日晚间亏损金额最大的公司。

ST凯乐在公告中称,公司涉及的专网通信业务的应收账款、预付账款、存货计提减值55亿元左右;子公司上海凡卓因专网业务停滞、移动智能终端业务大幅收缩,生产经营受到较大影响,无法预期未来经营情况,计提商誉减值准备5亿元左右;另外,为子公司提供担保,计提预计负债12亿元左右。

ST凯乐还表示,公司预计2021年度期末净资产为-4.62亿元至-20.62亿元,上年度(2020年)期末净资产为66.38亿元,根据《上海证券交易所股票上市规则》的相关规定,公司股票存在被实施退市风险警示的风险。


                               
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ST凯乐25日股价跌停,收盘报2.33元。今年以来股价累计下跌24.84%,总市值为23亿元


                               
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对于ST凯乐发布的预亏报告,有网友质疑,1年亏了市值的3倍还多!这是怎么办到的?


                               
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此外,养猪概念股天邦股份预计2021年亏损35亿元-40亿元。

天邦股份表示,公司2021业绩同比大幅下降出现深度亏损,主要来自生猪养殖业务。随着国内生猪产能恢复并出现过剩,生猪价格在2021年整体呈现快速下降趋势。2021年公司生猪销售头数同比增长39%,但商品肥猪销售均价却同比下降了64%。


                               
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粤电力A预计2021年亏损29亿元-35亿元,而上一年则是赚了17亿元。对于亏损的原因,粤电力A表示,主要是2021年广东省全社会用电需求超预期高速增长,电力供应持续紧张,公司全力保障电力安全生产和稳定供应,上网电量同比增幅较大。但由于大宗商品价格持续上涨,发电燃料成本同比大幅增长,电厂大面积持续亏损,公司毛利和归母净利润同比大幅下降。


                               
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除上述3家公司外,其他亏损金额较大的上市公司,还包括天泽信息预亏18亿元-25亿元,华东重机预亏12亿元-16亿元,南都能源预亏9.8亿元-12.7亿元,广深铁路预亏9亿元-11.5亿元,ST沈机预计亏损8亿-10亿。

数据统计,最新数据显示,ST凯乐有股东数100267户;天邦股份有股东数99379户;粤电力A有股东数98454户;天泽信息有股东数24584户;华东重机有股东数45000户;南都电源有股东数65355户;广深铁路有股东数193859户;ST沈机有股东数69948户。

上述8家上市公司合计总股东数696846户。

(每日经济新闻综合公开资料)


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作者: 焦典    时间: 2022-1-31 10:15
中国困境房企2月债务账单压力骤降
2022-01-31 08:37
标准
中国困境房企2月份需要偿付的境内外到期债券金额远低于1月的巨额到期量,这为他们在市场波动中赢得片刻喘息,也提供了一个资产处置的重要窗口。

据彭博汇总数据显示,困境地产商未来一个月共有至少4.67亿美元(6.33亿新元)的境内外债券本金到期或需兑付利息。Use Trust提供的数据显示,中国房企需要偿付的信托产品总额达342亿元人民币(72.85亿新元)。

1月份受困地产商的境内外债务应兑本息共计约56亿美元,此外还需要偿付信托产品602亿元人民币。2月债券兑付压力的减缓主要由于春节长假这一季节性因素,相比之下,受困公司能否加速资产出清以解资金之渴,将是投资者更为关注的重点。

曝险房企正加快资产处置的步伐,世茂集团、雅居乐近期均有项目出售给国有企业。但对于大多数项目而言,出售的过程绝非坦途,地产商是否甘于剥离优质资产、交易价格、受让企业的接盘意愿等都将是谈判桌上的焦点。

早期指标显示房地产行业整顿拖累中国经济增长,监管层的纾困政策力度及实施至关重要。彭博此前报道中国考虑放松开发商动用商品房预售金的限制,一度提振地产类股票和债券。此外,国有企业主导的并购类债券发行破冰,有望为行业带来曙光。
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中国将15个地方列为区块链创新应用综合性试点地区
2022-01-30 22:11
标准
中国官方宣布,他们将15个地方列为中国国家区块链创新应用综合性试点地区。

中国网信网今天(30日)在官网上刊登的通知显示,这15个地区为北京市海淀区、重庆渝中区、福州、广州、广西百色市、贵阳、河北雄安新区、无锡、上海静安区、杭州、潍坊、成都、海口、长沙和赣州。

官方也公布另外164个特色领域国家区块链创新应用试点名单,涉及制造、能源、法治等领域。

这份由中共中央网信办等16个部门联合印发的通知,要求各地区省级网信办和行业主管监管部门注重协同推进试点建设工作,充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。

通知要求省级网信办和行业主管监管部门做好指导协调,促进区域内区块链技术基础设施集约化、均衡化布局,形成规模化生产级的跨链数据交换支撑能力,推动形成多方协同的区块链产业生态。

通知也强调,各试点单位或地区应优先采用具备互操作性、有可持续发展能力的区块链软硬件技术和产品;鼓励试点单位或地区与相关领域研究机构、龙头企业、专家学者等开展深入合作,加强人才队伍培养和培训。
作者: 焦典    时间: 2022-1-31 10:16
三部门:3月1日起,个人存取现金5万元以上需要登记资金来源扬子晚报
2022年01月30日 19:55:49






近日,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会三部门联合印发《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(以下简称《办法》),规范金融机构的客户尽职调查、客户身份资料及交易记录保存行为。具体细则可在中国人民银行官方网站查看。其中,有几点与个人存取现金、汇款、购买基金等息息相关的内容,扬子晚报/紫牛新闻记者帮您画画重点。


                               
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《办法》第十条提到,商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的,应当识别并核实客户身份,了解并登记资金的来源或者用途。


                               
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此外,《办法》第九条提出,开发性金融机构、政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构和从事汇兑业务的机构,为不在本机构开立账户的客户提供现金汇款、现钞兑换、票据兑付、实物贵金属买卖、销售各类金融产品等一次性交易且交易金额单笔人民币5万元以上或者外币等值1万美元以上的。

第十二条中指出,证券公司、期货公司、证券投资基金管理公司以及其他从事基金销售业务的机构,向不在本机构开立账户的客户销售各类金融产品且交易金额单笔人民币5万元以上或者外币等值1万美元以上的。


第十七条指出,非银行支付机构以开立支付账户等方式与客户建立业务关系,以及向客户出售记名预付卡或者一次性出售不记名预付卡人民币1万元以上的;通过签约或者绑卡等方式为不在本机构开立支付账户的客户提供支付交易处理且交易金额为单笔人民币1万元以上或者外币等值1000美元以上,或者30天内资金双边收付金额累计人民币5万元以上或者外币等值1万美元以上的。

针对以上三种情况,《办法》规定金融机构应当开展客户尽职调查,并登记客户身份基本信息,留存客户有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。

此次《办法》出台是为完善反洗钱监管机制,进一步提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力。《办法》提出,对洗钱或者恐怖融资风险等级最高的客户,金融机构应当至少每年进行1次审核;还要采取强化尽职调查措施,比如通过实地查访等方式了解客户的经济状况或者经营状况等。





作者: 焦典    时间: 2022-1-31 10:23
恒大重要公告:这些资产被“接管”!涉5.2亿美元融资中国基金报
2022年01月31日 07:11:49







除夕前夜,恒大又出事。

中国恒大:香港一宗土地被债务人接管

涉5.2亿美元融资

中国恒大30日晚间在港交所公告称,获悉公司若干附属公司的资产被委任资产接管人。


                               
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公告称,1月26日,中国恒大了解到公司若干附属公司的资产被委任资产接管人,该资产为中国恒大附属公司在2021年1月签署的一项本金约5.2亿美元融资交易的担保,该资产是位于中国香港元朗的一块拟用于住宅的未开发土地。

中国恒大称,公司正在寻求法律意见,以维护公司的合法权益。同时,公司正与贷款人就该事项的解决方案进行积极讨论,期待达成和解,从而使集团的回报最大化。相关担保责任处理完毕后,如该资产有剩余价值,将优先用于境外运营。

中国恒大表示,附属公司被委任资产接管人及可能出售相关担保资产将不会对公司的营运或财务状况产生重大影响,也不影响公司正在进行的债务重组工作。

据澎湃新闻了解,该项目为恒大在元朗的和生围项目,是恒大集团在2019年以47.5亿港元从恒基地产手中购入,根据规定要先改规划,然后改地契及补地价,才可申请发展。在补完地价之后,恒大集团在该项目的总成本超过89亿港元。在2021年8月份,恒大曾在市场上为该项目寻找买家,当时的意向价约80亿港元。据知情人士透露,该项目已被橡树资本接管。

资料显示,该项目总占地约223.25万平方英尺,其中与米埔保育区相连的逾51万平方英尺将会被修复为湿地生态区,与住宅发展地盘相隔。用作建设房屋的逾172.23万平方英尺地盘,总可建楼面约89.3万平方英尺。

此前,1月24日,恒大集团官网发布《恒大集团就境外债相关事宜的声明》。

声明称,集团期待与各境外债权人的进一步对话与沟通,呼吁各境外债权人共同确保各利益相关方权利不受到极大损害,不采取任何激进的法律行动,对当前来之不易的稳定局面形成冲击。


                               
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而在26日晚间,恒大在港交所发布公告称,当天与债权人召开电话会议,重申将评估本集团的状况,制定重组计划以保障利益相关者的权利。为此,公司正在推动审计师开展相关工作,期间也将继续认真听取债权人的意见和建议,争取在未来六个月内提出初步重组方案。




作者: 焦典    时间: 2022-2-3 18:11
中国多家银行表态支持房地产并购融资
2022-02-03 13:35
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自中国央行、银保监会发布《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》以来,已有浦发银行、招商银行、广发银行等多家银行表态将提供房地产并购融资支持。

据中国证券报报道,上述银行提供的房地产并购融资支持,方式包括并购主题债券、并购贷款、并购基金、资产证券化等,预计合计超300亿元(人民币,约63.5亿新元)。

其中,浦发银行1月21日簿记发行房地产项目并购主题债券,债券规模为50亿元,期限为3年;广发银行计划于近期发行50亿元房地产项目并购主题债券,募集资金专项用于房地产项目并购贷款投放;招商银行分别授予华润置地200亿元、华润万象生活30亿元并购融资额度,专用于华润置地和华润万象生活并购业务;建设银行牵头主承销的全国首批房地产企业并购票据也成功发行缴款。

中国央行、银保监会去年12月联合印发《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》,通知提出,支持优质房地产企业在银行间市场注册发行债务融资工具,募集资金用于重点房地产企业风险处置项目的兼并收购。

中国证券报引述业内人士分析称,房企项目间并购除可盘活出险房企资产外,还可为项目引入资质较好的合作方,利于项目层面后续融资和销售,是市场化解风险的重要手段。当前政策趋向支持优质房企收购出险和困难的大型房地产企业优质项目,预计央企主导的并购将持续增加。

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作者: 焦典    时间: 2022-2-3 19:22
郑州楼市探营:开发商“吐血”清盘 新房更有“买一套送一套”的消息!

                               
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证券时报
2022年02月02日 12:01:01





原标题:【楼市重镇探营·郑州篇】开发商“吐血”清盘,新房惊现“买一送一”!二手房降价20万还送车位......“不会暴雷”成优势!

房地产变局不断演进,市场一线有何变化?近期,e公司记者实地调研北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、郑州、合肥、长沙等9大重点城市房地产市场,感受市场真实脉搏。

即日起,e公司推出【楼市重镇探营】栏目,每日一篇重点城市房地产调研报道,以飨读者。

第四篇,关于郑州,一场洪水,三波疫情,让河南省会郑州成为2021年夏季以来最让国人“挂心”的城市之一。


                               
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连番冲击下,郑州无论新房、二手房还是房屋租赁市场,都迎来近年罕见的低迷景象,零售物业空置率也达到近年高点。

低首付揽客降价花样频出

农历新年前夕,郑州迎来步入2022年后的第二场雪。雪天叠加疫情影响,让节前郑州地产市场整体步入“冬眠”,即使在周末时段,部分项目售楼部也看来十分冷清。


                               
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“目前项目一期已经售罄,在售的二期房源中也有几栋楼已经卖完,年前改善型的户型不会有什么优惠活动了。”位于郑州经开区的一家地产项目售楼部内,见不到前来咨询的看房客,工作人员直到开始介绍房源,才匆匆打开了沙盘的灯带。

紧邻的另一家地产项目售楼部内,也未见除工作人员外的其他身影。“项目2019年就开盘了,目前只剩十几套房源,价格也没有什么优惠。”工作人员称。

走访中,地产销售人员不约而同重申的项目优势,即是“不会暴雷”。大品牌、年底交房、没有烂尾风险……都成为项目价值的体现。

虽然销售人员反复向看房者强调着自家楼盘价格坚挺,但不可否认,刚刚过去的2021年,郑州新房市场刷新了近年来最差销售记录。市场颓势下,“买一送一”、“倒贴卖货”这种此前多用于商业零售的促销手段,如今也出现在了楼市。

就在2021年12月,位于郑州三环边一楼盘传出了“买一套136平郑南别墅,就能送一套82平高层住宅”的消息。不久后,二环边的另一项目,更是打出“首付不要了,还能倒赚钱。”的口号,声称双十二将为签约客户补贴12万元现金。

除降价外,低首付更是过去一年开发商针对刚需客户抛出的终极诱惑。

“2021年末,管城南区康桥的一个项目推出活动政策,首付只要15%,最低首付14万就能买郑州四环以内的精装学区房。而郑州二环内地铁口一本土房企项目,单价不仅低至1.3万元左右的价格,首付也最低只用10万元。此外,位于郑州核心区的中原万达旁,也推出了首付10万出头就能入手的地铁旁公寓。”

谈及2021年郑州楼市,从事房产经纪工作多年的王磊(化名)对证券时报·e公司记者说到,降低首付门槛,其实是二手房中常用的高评高贷手段,之前是很少应用到新房项目的,足见目前开发商资金链紧张程度。2020年,虽然郑州房价有明显回落,但销量增长明显,以至于很多开发商到年底都超额完成了业绩目标,但2021年,开发商一方面面临政策调控,房企暴雷、债务违约消息频出。另一方面,由于2021年3-5月份郑州市场价格上涨,造成市场抗价抵触心理提升,都不愿意买房,开发商回款变慢,高杠杆房企融资更加艰难,以至于到下半年突击通过各类促销手段降价回血。

不过他也表示,虽然楼市下行,但2021年郑州市也有300多套房开盘既清盘的海马公园项目,也有刷新金水北区价格天花板的北三环金水意项目。市场上降价的产品多是特殊房源,比如五梯十户,比如会占用买房名额的小户型,还有一层或顶层的清盘特惠房源。

相比开发商的“吐血”清盘,让王磊更忧心的是市场延续的观望态度。


                               
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“经历暴雨、疫情、双减后,大家对于收入的预期明显下降,在开发商停工暴雷消息频出下,买房的信心也开始被击退。在郑州2022年这轮疫情发生前,看房客户确实一度增加,但也是看多买少,一周带八组客户能有一组成交就算不错,大家都还抱着等价格继续下降的心态。”他坦言,虽然2022年元旦过后,郑州很多楼盘都进行了价格调涨通知。但疫情再度“光临”郑州,让开发商的涨价显得苍白无力。在此背景下,有的开发商早早选择歇业,甚至直接放假到2022年4月,变相裁员。“目前开发商销售价和成本价逐步贴近,降价的空间小,市场接受程度不高,反正卖不出去了,干脆先涨价,让老业主开心,同时也在等待春节后的利好。”

作为刚需一族,郑州市民胡先生在2021年看过众多楼盘后,也依然选择“再等等”。

“买房对于很多人来说是终身大事,在市场低迷环境下,烂尾、延期问题频现,一但下错手,影响深远。”他感慨,受这大半年洪灾疫情冲击,大家赚钱变得更难,分期购买的房子已经成为负担,断贷消息不断。他身边一做服装批发的朋友近来生意连连受挫,资金链吃紧,两年前买的房子已经无力还贷,面临法拍,之前投入的钱都要打水漂,钱房两空。


                               
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二手房价普降租赁市场冷清

相比新楼盘让人眼花缭乱的活动策略,二手房市场的降价更为直接。

“现在二手房价格都降了,只是降价幅度大小的问题。像东区海马公园这样的好区域好户型,300多万元的房子售价一年内可能降了10万元,但我手里的一套南三环小户型,因为区位和房子都不太理想,降价幅度就大,2021年初至少能卖100万元,现在挂90万元都难出手。”为了给即将上小学的女儿落实学校,郑州市民吴女士近两年来频繁奔波看房,终于在2022年初下了手。1月份,她刚刚签约购买了一套市内核心区的学区房,80多平米总价179万元。“价格比我两年前了解的要便宜20多万元。”她说。

近一年来郑州二手房市场的颓势,超乎了吴女士想象。她告诉证券时报·e公司记者,自己在2021年初错过了一套位于金水区天下城的学区房源,彼时房主要价365万元,最后因为另有买主主动加价5万元抢购,最终她未能成交。但时隔一年,该小区同户型急卖报价已低至345万元,还附赠一个无产权的车位,这个小区此前车位售价也要20万元以上。

据称,目前郑州金水区、郑东新区等几个人流密集、配套完善的主城区二手房价格相对坚挺,但也有跌幅。郑州三四环以外的二手房价格下跌明显,周边荥阳、新密等郊县地区的二手房更是无人问津。

二手房降价,对于像吴女士这样急于购房的刚需是好事,但也愁怀了一些手握房源等待出手的业主。

“2019年计划卖房的时候,中介给了330万元的报价,后来价格就一降再降,现在同类型房源报价甚至已经低到250万元了。”对于近几年郑州二手房市场的价格下降态势,市民刘女生也体会深刻,她告诉证券时报·e公司记者,位于郑州北三环以北的普罗旺世,是区域内物业配套设施较为完善的社区之一,二手房价格往往较同区域其他房源更高。但即使如此,随着市场下行,目前该小区二手房价格也一落千丈,待售房源积压较多。

更让刘女生烦心的是,房子不好出售的同时,租赁市场也面临窘境。

“不仅住房难租,连之前炙手可热的车位现在也租不出去。”因为看好租赁市场,家住金水区沙口路的侯先生,早年间在买房时就一口气囤了四个车位。由于小区容积率高,地下车位供不应求,单个车位每月就能为侯先生带来600元的租金收入。

“今年郑州7.20大雨洪灾,好多小区地下车库都被水淹没,即使停在路面的车也很多因泡水报废。加上今年灾情疫情下大家收入情况都不好,没钱添置新车,车位需求量就大大减少了。现在我们小区地下车库空空荡荡,车位挂500元/月都很难租出去。”他说。

零售物业空置率达近年高点

“2021年6月装修,7月试营业仅两天遭遇洪水停业,恢复营业没几天,8月份因疫情再度停业,一个月后营业恢复但受疫情影响生意惨淡,10月市场刚有起色,11月疫情再度来袭,12月鼓足干劲生意回升,可2022年1月疫情又来了……”

2022年伊始,郑州新一轮疫情期间,一张餐饮店老板自述创业辛酸史的停业告示刷屏朋友圈,“创业半年,损失数十万”的经历也引发一片共鸣。

从2022年1月8日郑州发布10号通告暂停堂食,到1月11日官宣全市非生活必需场所一律暂时关闭,郑州商业市场再一次因为疫情按下暂停键。

作为中部交通枢纽,郑州这座影响力辐射周边多省的商贸都市,如今大街小巷空置商铺频现,有的商业街道甚至近半数门面房都处于待租状态。

世邦魏理仕数据显示,受“7·20特大自然灾害”及“新冠疫情”的影响,2021年郑州零售物业市场起伏较大,空置率方面推升至11.8%,为近年来最高。

“当前的郑州零售市场依然面临较为严峻的考验。疫情对消费形成的影响和不确定性,使得零售服饰、餐饮及休闲娱乐业态的经营受到一定限制,全市全年零售商业净吸纳量低于新增供应,体现出疫情带来的不确定因素,影响了部分品牌商的开店及投资信心。”世邦魏理仕郑州分公司副总经理张桐认为,目前郑州商业呈现出两极分化现象。一次洪水、两次疫情、教育双减,使得下半年的市场经营受到了持续的冲击与考验。对于一些以餐饮、文化娱乐体验业态为主的购物中心而言,其销售额和客流更是较去年同期有着断崖式下滑。此外,市场上一些规模不大、实力不强、专业经验不足的“散兵游勇”式购物中心也在过去一年的经营中苦苦支撑,面对未来仍是一片茫然。

不过,像丹尼斯大卫城、正弘城等一批定位明确、重商品管理与服务、具备专业商管团队加持的购物中心在这一年中脱颖而出,业绩不断提升、品牌不断优化的同时也做出了对未来购物中心模式的思考与探索。同时,新能源汽车成为年度热门业态,2021年净吸纳量超2万平方米。与传统车企选址于城市外环、建店成本大而配备功能繁杂相比,新能源汽车线上下单、线下试驾体验的消费模式,使其在选址过程中更加聚焦大客流高曝光的购物中心。蔚来、理想、小鹏以快闪店+正式店+购物中心车展的形式在郑州合计开设20家,上汽R、岚图、高合、天际等作为首进品牌也迅速展开布局。

零售物业外,写字楼租赁市场也压力尽显。


“写字楼租赁受教育双减政策影响比较明显,学而思等培训机构撤出后,很多市内核心区写字楼都出现了空置现象,人流缩减也加剧了周边零售商业的困境。”郑州市民王先生表示,孩子之前每周都要去紫荆山附近的学而思上课,同一写字楼内还有数学、英语等各学科专业辅导班。每到放学后时段,那幢写字楼内外人流涌动,有时电梯都要等上十多分钟。但如今随着培训机构撤出,这栋写字楼一大部分空置,连楼下卖奶茶的小店和门口超市也紧跟着关门了。

世邦魏理仕数据显示,2021年写字楼租金上半年稳中有升,市场回暖,受第三季度洪水及疫情的自然因素影响,租赁市场渐入窘境,租金回落,较2020年相比,全年租金仅小幅上调2%。全年租赁市场以保险、信托类金融、科技新媒体、建筑类、互联网相关科技类租户为主仍积极扩租或新租办公场所。但因在线教培行业大面积退租,房地产行业进行办公资源整合,造成甲级办公楼市场空置率上升5个百分点,至19.6%。受整体经济环境影响,租赁市场活跃度缓慢恢复周期较长,租赁客户选择房源更加谨慎,甲级账面租金下调8.6%,乙级写字楼报价租金下调0.7%,空置率提升明显。





作者: 焦典    时间: 2022-2-4 02:19
深圳二手住宅成交量本月同比降75%
2022-02-03 22:15
标准
深圳市房地产信息平台显示,今年1月深圳全市二手商品房成交为23.05万平方米(2019套),同比下降64.38%;其中二手商品住宅成交为14.73万平方米(1557套),同比下跌75.04%。

根据澎湃新闻报道,从区域情况看,今年首月,福田二手房成交套数占全市45.46%,居各区之首;南山二手房成交套数占比27.27%,位居第二。

按照中指研究院公布的珠三角区域楼市报告,深圳二手房市场去年受二手房指导价政策影响供需急转直下,后续二手房成交量除11月出现短暂回升以外,其他各月持续下滑,市场观望情绪依然较重。

深圳于去年2月率先在全国推行二手住房成交参考价格制度。新政发布实施后,月度二手房网签量开始出现下滑态势。不少中介从业人员亦面临“无单可开”的窘境。

从去年全年市场来看,深圳房地产信息网统计数据显示,去年深圳共成交40699套二手房住宅,同比2020年减少57.3%,创下近15年来新低。

另据深圳市房地产中介协会统计到的二手房网签数据,去年全深圳二手房网签(含自助)44375套,相比2020年120295套的网签量,下降幅度达到63.1%。

相较于二手房市场,深圳新房市场受限价及推盘量影响,成交量创下新高。

深圳中原数据显示,深圳新房市场去年凭借超过120次的推售动作,成交54217套房源,同比上涨15.5%,创下近五年的成交新高。

根据深圳市住房和建设局发布的相关文件,截至1月12日,深圳市今年一季度计划入市的商品住宅及商务公寓项目13个,预计供应房源面积为71.85万平方米,共7509套,其中:住宅66.24万平方米,6565套;商务公寓5.61万平方米,944套。

展望后市,中指研究院预测,未来深圳调控政策仍将以稳为主,或将更关注市场监管和住房保障,进行房地产税试点的预期较强。市场方面,预计今年深圳新房将继续加大供应,量增价稳;二手房市场进入深度调整期,成交短期低位盘整,价格存在向下压力;土地方面,商品住宅用地及保障性宅地供应持续加快,土拍规则或将进一步优化,央企国企以及优质民企仍是拿地主力。
作者: 焦典    时间: 2022-8-12 14:50
中国139个城市 人口正在收缩
[url=]米筐投资论[/url]

[url=]2022年08月12日 07:16:14 来自甘肃省[/url]









                               
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1

前些天,《求是》杂志刊发《谱写新时代人口工作新篇章》,文章中提到“‘十四五’期间(中国人口)将进入负增长阶段”。

这是官方口吻中,第一次正式承认中国人口将进入负增长。

按照去年新增人口仅48万计算,或许在今年就将出现负增长的局面。

大势不可逆。

那么,中国哪些城市的人口在增长?哪些城市的人口在收缩?

船长统计了360个城市2021年的常住人口状况,但只有287个公布了数据,73个城市没有公布或者只公布了户籍人口数据。

这是一篇纯数据图文,分析内容可能不多,但仅仅观察人口图表,就能看出中国的区域格局如何失衡,看出中国的人口流动大势。

无论是就业、投资、创业、升学,对我们选择城市都有参考意义。

建议转发、收藏,让更多人看到自己所在城市的人口概况。

2

在分析图表之前,还是有些提示:

1)本文统计了360个城市,含直辖市、省会城市、普通地级市(自治州、盟、地区),但只有287个城市公布了常住人口数据;

2)文中数据均为常住人口数据,非户籍人口;

3)因多数城市并未公布2020年年末常住人口数据,所以文中用2021年常住人口与七普数据相比较,得出人口增长数据时间段为一年零一个月,非一整年数据。

先来看人口增长的城市:


                               
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其中:

1)2021年,287个城市中,148个城市的常住人口相比七普实现增长。

2)武汉增长132万,排在全国第一,也是唯一一个增长超过100万的城市。2021年,因为疫情原因流失的人口“报复性”回流,才使得增量如此可观。

3)人口增量超过20万的城市仅有4个:杭州、成都、咸阳、西安。

咸阳增量25万人,成为最大黑马。主要还是因为西咸新区中部分人口,约29万人划归咸阳。如果扣除这29万,咸阳的实际人口是负增长的。

4)人口增量超过10万的城市仅有14个:长沙、青岛、南昌、郑州、宁波、广州、济南、福州、深圳、厦门、贵阳、嘉兴、佛山、南京。基本被长三角、珠三角和内地省会城市囊括。

5)人口增量在1万以上、10万以下的城市多达58个,甚至包括苏州、合肥、无锡、东莞、重庆等城市。

6)人口增量不到1万的城市多达71个,基本为四五线城市。

7)148个人口增长的城市,有70个分布在东部,占比接近一半;中部只有28个,西部有47个,东北仅有3个(沈阳、长春、大连)。


                               
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8)148个人口增长的城市,分布在28个省市。广东21个城市,浙江11个城市,是仅有的2个省份全部地市人口都在增长的,可见其吸引力。

江苏12个城市上榜,只有徐州人口在负增长。

9)可以得出的结论是:人口流动的方向还是从内地向东向南,从省内地级市向省会流动。而一线城市增长乏力,二线及长三角、珠三角的部分三线城市成为增长主力军。

3

再来看人口收缩的城市:


                               
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其中:

1)2021年,287个城市中有139个人口在收缩,占比48%。

2)人口减少最多的是河南周口,比七普时减少了17万人。

3)除了周口外,还有天津、哈尔滨、宜昌的人口减少超过了10万。哈尔滨也因此人口跌破千万,东北再无千万人口大城。

4)人口减少超过5万的还有22个城市,河南就占了5个,地市向省外或者省会郑州的流动,还在加速。




5)139个城市中,北京减少0.7万人,是唯一一个人口收缩的一线城市。

6)139个人口减少的城市,分布在24个省市。湖北有14个城市人口在收缩,成为最多的省份。此外,湖南有12个城市,四川、甘肃各11个,河南10个,山西、河北各9个。

7)139个人口减少的城市,主要分布在中西部。东部23个城市,中部57个城市,西部52个城市,东北7个。

并不是东北人口开始增长了,而是大部分城市都没有公布常住人口数据。

8)很明显,尽管也有北京、天津在内,但人口收缩的城市多为三四五线城市。

9)正如我之前所讲过的,“小城市鹤岗化”将成为趋势。这些中小城市的人口流失、房价躺平,将不再被视为怪现象。


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市场配资源加剧发展不平衡不充分 离解决主要矛盾渐行日
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2020-10-13 19:22 - 焦典 - 焦点时评




作者: 焦典    时间: 2022-8-29 14:38
前统计局官员:多地“罚款创收”有必然原因 背后是地方财政收入不断下降
中国新闻周刊
2022年08月29日 07:38:00 来自北京

“乱收费、乱罚款、乱摊派”并称为“三乱”,由此产生的一些新闻事件屡见报端。以罚代管、逐利执法、过度处罚等问题也饱受社会诟病。

8月17日,国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(下称《意见》)提出,各级政府及其部门要坚决避免乱罚款,严格禁止以罚款进行创收,严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。

《意见》发布后,“严格禁止以罚款进行创收”的表述备受关注。北京看懂研究院高级研究员程宇告诉《中国新闻周刊》,当前经济处于下行周期,同时还有疫情因素,形成一种雪上加霜的叠加效应,这种效应作用在市场主体身上,就形成了收入不断下降,利润越来越少的局面,也导致很多地方政府财政紧张。

他说,在这种背景下,更需要地方政府想尽办法来保护市场主体。国办出台严格禁止以罚款进行创收,目的正是保护市场主体,维护企业家合法权益和优化营商环境,也表明中央在想尽一切办法来降低企业和经营者的成本,抑制地方政府的“罚款式创收”的冲动。

“花式罚款”屡见不鲜

罚没收入属于政府非税收入,是指执法、司法机关依照法律、法规、规章的规定,对违法违章者实施经济罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款。

数据显示,近年来多地罚没收入呈明显增长趋势。2022年7月,各城市陆续公布2021年的预算执行情况。有媒体统计了全国300余个地级市的罚没收入。其中,有111个地级市公布了罚没收入数据。

在公布数据的111个地级市中,2021年有80个城市罚没收入呈上升态势,占比超过72%。其中,有15个城市罚没收入同比增长超过100%,如四川乐山增长155%,江西南昌增长151%。

在上榜城市中,青岛备受关注。2021年,青岛市罚没收入为43.77亿元,高居111个统计城市第一位,与2020年该市罚没收入的19.26亿元相比,一年时间,罚没收入增长了24.51亿,增幅达到了127%。

青岛市财政局一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,青岛去年罚没收入增加因素的主因来自于案件。2021年,青岛破获了重大传销案等4起大案,增加罚没收入22.45亿元。

这位工作人员说,“这种收入都是一次性的增长因素,剔除这几起案件罚没款,青岛市去年罚没收入规模与正常年份基本持平。”

在梳理的全国地级市一般城市罚没收入2021年较2020年的增值排行榜中,前14个地级市中,江苏省占6个(盐城、常州、南通、镇江、苏州、泰州)。其中,盐城2021年罚没收入为37.27亿元,较2020年增长44.12%。

近日,有媒体致电盐城市财政局,咨询罚没收入增加较多的原因,是否为交通罚款?该局工作人员称,“交通罚款占比现在已经很少,主要是破获了重大的经济案件,例如诈骗,所以公安罚没收入较多。”

《道路交通安全法》第八十六条规定,任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。但多起案例显示,交通部门成为乱罚款的重灾区。有些“执法”背离法治轨道,有的部门甚至推出了“罚款包月”项目,可谓花样百出。

据中青网7月16日报道,在山东省成武县,一些大货车司机和当地交通运输局建立了“合作”关系,司机们预交当月罚款,交通运输监察大队各中队则保障“客户”的货车无论是超载还是超高,在1个月之内,都可以畅通无阻。

相关视频显示,成武县交通局交通运输监察大队工作人员对大货车司机邵先生说:“上路啥的我都给你安排,你放心好了,这边的事我都给你安排好。合作愉快,随时电话联系。”

邵先生称,他们的货车途经成武县时,当地交通执法部门给办“月票”,根据车型情况,每台车收费1000元/月或2000元/月,“不缴的话他就拦住你的车扣到停车场罚款”。

办理“月票”时还能讨价还价,邵先生询问能否“缴10个车的钱,照顾12个车”,交通运输监察大队工作人员称可以“优惠”1000元。

成武县交通局一位负责人8月22日告诉《中国新闻周刊》,目前县纪委监委工作人员驻扎在县交通局,正在对该事件调查取证。调查结果一定会向社会公布。

2021年,国务院第八次大督查第五督查组在内蒙古自治区多地暗访时发现,部分交警为完成“创收”任务,对过往货车司机随意罚款、“一刀切”式罚款。他们在道路上设置临时检查点,对途经的货车逐一拦停,并以“未按规定使用安全带”等理由实施处罚。而现场的司机大多都系着安全带,或者并没有罚单上列举的违法行为。

暗访视频画面显示,一名货车司机说:“拦下来啥也没说,就说出示行驶证驾驶证。我把行驶证驾驶证递给人家,人家给打出一个罚款单,这都习惯了。”

2021年9月10日,《内蒙古日报》发文称,锡林郭勒盟公安局已要求涉事地区公安局对分管交通管理的副局长、交警大队长、相关派出所所长和民警辅警停止执行职务;乌兰察布市公安局、巴彦淖尔市公安局也要求交管支队分管副支队长、涉事交警大队长及相关民警辅警停止执行职务。

2021年4月,《半月谈》报道,北方某山区县一年的一般公共预算收入才1亿多元,但令人吃惊的是,当地交通违章罚款一年竟“创收”了3000多万元,撑起了地方一般公共预算收入的1/3。

报道称,这个不通高速的山区县是煤炭运输必经之地,许多运煤车辆进出,都要经过这个县。当地有干部表示,县里工业不发达、企业较少,“领导要钱就找交警等执法部门”。

当地司机反映,仅在一段几十公里的省道上,就有近10个电子眼。除了横杆测速设备多之外,在道路下坡、拐弯等地方的路边树旁,还有隐蔽的立杆式测速抓拍设备。

财政紧张引发“罚款冲动”?

微信公众号“侠客岛”8月19日发文称,随着罚缴分离、对执法机关全额拨款、严格规范执法程序等一系列改革措施落地,当年的混乱现象得到一定程度改善,但尚未完全根治,尤其是当经济下行压力加大、地方财政吃紧时,借罚款搞创收的老毛病很容易复发。

文章说,这些地方政府的“罚款冲动”,主要源于“缺钱”的现实困境。但一缺钱就想着从企业、个人头上“薅羊毛”,实在是短视且有害,很容易陷入“财政缺钱——罚款搞钱——营商环境恶化——企业用脚投票——税基减少——更加没钱”的恶性循环。

湖北省统计局原副局长、中南财经政法大学财税学院教授叶青告诉《中国新闻周刊》,多地出现“以罚款进行创收”的案例有必然原因,近年来,受到疫情、房地产市场低迷等因素,地方财政收入不断下降,一些地方政府就会通过罚款来增加财政收入。

这方面的案例也并不鲜见,比如2021年12月17日,国办督查室在国务院“互联网+督查”平台公开通报了河北省霸州市为解决财力紧张等问题而大规模乱罚款等问题。

国务院督导组在调查中发现,2021年9月,霸州市政府违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩,并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。

10月份,为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口,霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下,向下辖15个乡镇(街道、开发区)分解下达了3.04亿元的非税收入任务。

11月份,霸州市印发细则,违规设立一般公共预算收入完成情况考核,明确税收收入得分权重为20%,非税收入得分权重为80%。

在霸州市采取多种督导措施的推动下,各乡镇(街道、开发区)、村街以安全生产执法检查等多种名义,对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。

据不完全统计,当年10月1日至12月6日,霸州市15个乡镇(街道、开发区)入库和未入库罚没收入6718.37万元,是1~9月罚没收入的11倍,涉及企业和个体工商户2547家,平均每家罚款、收费2.64万元。11月份,13个乡镇(街道、开发区)出现明显的运动式执法,当月入库罚没收入4729.57万元,是1~9月月均罚没收入的80倍。

督查组称,霸州市此次出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门,逐利特征明显。经国办督查室跟踪督办,截至2021年12月16日15时,霸州市已经向2200家企业和个体工商户退款5472.82万元。

程宇称,从总体收入来讲,地方财政主要分成两部分,即地方政府基金性收入和一般性财政收入。地方政府基金性收入主要来自国有土地出让收入,也就是通常所说的卖地收入。

他说,从国家统计局数据看,今年1~7月,房地产企业拿地的总额比去年同期下降了大约48%。如果再考虑到已经拿地的房企中还存在一些地方城投平台,所以如果剔除这部分收入,今年前7个月,地方政府卖地收入的实际金额大约仅为去年同期的1/3。在这种背景下,地方财政收入的压力普遍较大。

程宇称,在一般性财政收入方面,主要由税收和罚没收入构成。现在我国经济面临一些挑战,地方的税收也普遍呈下降趋势。政府为了保证企业的正常运营,保住市场主体,还出台了返税退费政策,这也意味着地方政府的税收也在减少。与此同时,地方政府的一些刚性支出压力仍然较大。这就意味着,很多地方政府面临严重的收不抵支问题。

程宇告诉《中国新闻周刊》,在卖地收入、税收等减少的背景下,对很多地方政府而言,增加罚没等非税收入可能就成了他们一个很难抑制的冲动。

杜绝“罚没财政”,仍需细化立法

近段时间以来,为整治“乱罚款”现象,中央动作频频。

6月28日,国家发改委网站公布《涉企违规收费专项整治行动方案》,该《方案》由发改委、工信部、财政部以及市场监管总局联合发布。《方案》称,将全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题,专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派,建立协同治理和联合惩戒机制。

7月21日,国务院常务会议又指出,为进一步优化法治环境,减轻企业和群众负担,决定取消29个罚款事项,用其他方式规范管理。这些事项包括对取得生产许可证的企业未依照规定定期提交报告,逾期未改正行为的罚款;对未经许可制造、修理计量器具等行为的罚款;以及对道路货运经营者不按照规定随车携带道路运输证行为的罚款等。

舆论认为,要想抑制地方政府“罚款式冲动”,关键还是要消除监管盲区,让各职能部门在罚款时做到有法可依,透明执法,降低地方上的罚款动力。

清华大学法学院教授张明楷表示,(很多)罚没收入不是直接归司法机关,从形式上来说依然是给地方财政,但是财政很多会立马返还给办案机关,(因此)办案机关就有积极性,能够没收的尽可能没收,不是犯罪的尽可能变成犯罪去没收。

他说,“我一直主张,所有的罚没收入直接上缴中央财政,不给地方,财政充分保证司法机关办案的费用。如果罚没收入不直接上缴中央,我们很难不能使司法显示客观公正,因为一个机关为自己的利益去办事的时候胆子可大了。”

2020年底,财政部印发《罚没财物管理办法》,进一步完善罚没财物管理,要求海关、公安、海警、市场监管等部门取得的缉私罚没收入全额缴入中央国库。然而,到目前为止,还有一些罚没收入会进入地方政府。

2021年全国两会期间,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示,对于刑事案件的罚没所得,刑事诉讼法及相关法律法规或部门规章均规定应上缴国库,但对于是上缴中央国库还是地方国库,并未具体的规定。而在实践中,地方取得的罚没所得一般上缴地方国库,地方政府通常会返还部分罚没所得给办案机关,补充办案经费。

叶青告诉《中国新闻周刊》,应让每一笔罚款都做到罚之有理、有法可依,而不是为了增加自己的财政收入而想法提高罚款额度。上级部门也应对下级的罚款有没有依据等作为核查重点。

他称,很多法规有上下限,弹性空间较大。有时按照顶格处罚或最低限度处罚,从法律层面上都可以。在财政收入好的时候,罚款空间就会宽松一点,财政收入紧张的时候,可能就会提高罚款额度。所以,还要完善法律细则,让一些处罚依据更加明确。

西南政法大学教授蔡斐撰文称,从理论上来说,罚款行为,自然是“当罚则罚”,与“执法创收”没有关联。但是,什么情形该“当”?罚多少算“罚”?这就取决于行政裁量权基准制度的建立健全。一旦基准制度脱离法定的范围、限度、原则,就会给罚款沦为地方创收工具提供可乘之机。

蔡斐称,比如《安全生产法》规定,对因违法行为导致发生生产安全事故的主要负责人,处以2万元以上20万元以下的罚款。那么,在2万到20万如此巨大的一个弹性空间内,究竟是罚款2万?10万?还是20万?需要根据立法意图和执法经验,尤其是实际行为,将裁量的情节和裁量的选择形成可操作的具体制度,否则就很容易出现行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象。

此次《意见》提出,罚款数额的从轻、一般、从重档次情形要明确具体,严格限定在法定幅度内,防止简单地一律就高或者就低处罚;罚款数额为一定金额的倍数的,要在最高倍数与最低倍数之间划分阶次;罚款数额有一定幅度的,要在最高额与最低额之间划分阶次,尽量压缩裁量空间。

蔡斐表示,下一步,各地各部门应该按照《意见》提出的法制统一、程序公正、公平合理等原则,细化宽泛的立法,增强法律的可操作性,缩小行政裁量的空间,抑制裁量的随意性,将行政执法关进制度的“笼子”,将罚款纳入法治的轨道,而不是偷偷地推向“创收”的渠道。
作者: 焦典    时间: 2022-8-29 23:25
国务院督查组明察暗访发现:一企业4个月遭5次吃拿卡要[url=]新华社[/url]

[url=]2022年08月29日 15:41:35 来自北京市[/url]








办证、检测、现场评审都要收钱,并且要求企业请吃、送红包……近日,国务院第九次大督查第五督查组在江苏省兴化市对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现,该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节,向当地20多家企业吃拿卡要,不仅干扰企业生产经营,也给企业造成沉重负担。

“科长”以各种名目向企业索要好处费

督查组发现,今年2月,某塑料制品企业到兴化市投资办厂,4个月内便遭遇了5次吃拿卡要,涉及金额2.1万余元。

——以代办为名索要费用。今年3月中旬,时任兴化市市场监督管理局质监科科长万某来到该塑料制品企业,将已经办理退休手续的该局质监科前任科长严某介绍给企业负责人杜某(化名),并明确告知严某的“科长”身份。3月下旬,严某向杜某提出,企业办理工业产品生产许可证现场审查时需提供检验员培训证明,以代办为名索要费用1000元,并办理了虚假检验员培训证明。

4月下旬,严某再次来到企业,提出办理工业产品生产许可证需要检验设备的检定证书,再次索要1800元,随后出具了7份虚假检定报告。

——通过第三方收取费用。5月上旬,严某带领第三方公司负责人俞某到企业,称办理工业产品生产许可证需要请第三方专业公司编写申报材料,并“推荐”第三方公司以1万元的价格为其编写。杜某因担心拒绝会有麻烦,遂向俞某支付1万元。事后,俞某套用文本模板简单编了一套申报资料应付了事,自己留下1000元,向严某交了9000元。

——要求企业请吃送红包。6月上旬,专家组到企业开展后置现场审查,严某持已注销的行政执法证参与审查并签字。其间,严某要求杜某在现任科长万某亲属经营的酒楼接待专家组用餐,并支付餐费及烟酒费3000元左右,用餐人员除了2名评审专家,还包括严某、万某及兴化市市场监督管理局工作人员共9人。此外,在严某要求下,杜某还向评审专家送红包共计3000元,支付路费1600元、住宿费360元。


                               
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兴化市市场监督管理局工作人员要求企业到指定饭店请客吃饭。(受访者供图)

此外,6月初,严某以企业所在地距离市区较远为由,要求报销路费500元,杜某无奈只得向其转账500元。而事实上,企业与市区相距不到20公里,单程仅需20多分钟。

营商环境有待优化

不只是该塑料制品企业,严某、万某还以相同套路向其他企业“伸手”。经督查组深挖细查发现,2019年9月以来,严某、万某以工业产品生产许可证编写申报材料为名,单独或共同收取20余家企业共计十余万元。经初步核实,严某还指使相关协会和检验检测中心出具20余份虚假培训证明、170余份虚假检测报告。仅今年以来,严某以请评审专家组吃饭为由,要求企业到指定饭店就餐9次,费用均由企业负担。

从督查情况看,兴化市有关单位工作人员向市场主体吃拿卡要的现象较为普遍,企业非常反感,却敢怒不敢言。

“执法部门三天两头来厂里检查,连门口放个孩子的玩具都被记录说不规范。想在这里办企业,就要先认识有关监管部门的工作人员,想认识就得送东西,不送就搞不下去。”一名今年到兴化市创业的企业负责人说,截至目前,他至少转给严某1万余元的申请工业产品生产许可证资料整理费、8000元的其他资料费。

督查组成员以投资者身份暗访时,兴化市一些企业负责人反映,当地营商环境堪忧,各单位有行政执法权的工作人员检查频率较高,有的甚至不给点好处费就不走。对于这些不正之风,当地政府及有关部门没有及时进行整治,反过来又助长了歪风邪气。

“兴化市各个执法部门没事就来厂里查一查,吃拿卡要是常态。我们还必须找执法人员指定的第三方机构做检测,每年检测4次要花1万元左右,想在这里开厂不按他们的来不行。”一名企业负责人直言。

督查组在企业走访时,兴化市有关部门要求部分企业关起大门或谎称老板出差,干扰督查工作。兴化市一名企业负责人说:“我们前两天收到相关部门通知,让我们把企业大门都锁上,防止你们来走访。还有人打电话要求我不许和督查组的人聊,不许说实情。”

已对相关人员立案审查 开展全面排查


督查组将明察暗访情况向兴化市政府进行了反馈。督查组认为,兴化市市场监督管理局等单位部分工作人员无视中央三令五申,无视党纪国法,私下结成利益团伙,利用职权长期向企业吃拿卡要,破坏了当地营商环境,损害了党和政府形象,教训深刻。

针对督查发现的问题,兴化市政府表示,对此次涉及市场监管领域相关人员利用职务之便吃拿卡要等违法违纪行为,将依法依纪全部查处到位;该市已对相关人员立案审查,并举一反三,开展全面排查。兴化市将开展优化营商环境专项行动,排查行业协会、中介机构等相关领域问题,重点加强行业协会监管,对涉及问题坚决彻底整治到位。

兴化市政府表示,将以督查整改为契机,加强队伍建设和人员管理,提升工作人员专业素养;不断深化“放管服”改革,加强对市场监管等涉企部门的规范管理,督促部门和公职人员依法行政,促进长效治理。




作者: 焦典    时间: 2022-11-7 17:28
超20城出现“白菜价”房子:鹤岗线上找房热度猛增近10倍
2022-11-05 09:23
来源:第一财经

近期以来,鹤岗、阜新等地几万元一套的“白菜价”房子,成为市场关注的焦点,尤其是鹤岗,俨然成为了一座网红城市。那么,在全国,有多少城市出现了类似的“白菜价”房子?

根据第一财经记者不完全统计,至少有20个城市出现了几万元一套的“白菜价”房子。这些城市主要出现在东北、西北等地;南方的安徽、云南也有个别城市入列其中。从城市发展类型来看,矿业资源型城市占据了大多数。

鹤岗线上找房热度猛增近10倍

这其中,东北地区出现几万元一套房子的城市较多,包括鹤岗、阜新、伊春、铁岭、本溪、七台河、双鸭山、葫芦岛、盘锦、辽阳、抚顺、辽源、鞍山、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江等。

这其中,鹤岗之所以成为“白菜价”房城市中名气最大的网红城市,一方面跟“先发优势”有关。58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析,鹤岗前几年的时候就一直被外界所关注,无形中就带上了低价房的一个光环,“所以每次大家在提到这个概念的时候,就会马上想到鹤岗,这烙印在了很多人的心中。”

另一方面,鹤岗的房价也确实足够低。其他同类型城市出现的“白菜价”房子,要么位置十分偏僻,例如处于矿区等;要么楼龄很长,且数量有限,而且价格确实不如鹤岗便宜,选择的空间十分有限。相比之下,鹤岗不仅价格低,而且楼房量多,位置更好,品质更高,选择的空间很大。

比如,鹤岗建于本世纪以来的房子就不少,楼龄较新。在安居客网站上,一套位于向阳区振兴广场、2008年竣工的两室一厅,楼梯楼高楼层房子,带简单装修,售价仅5.5万元。此外,鹤岗作为一个地级市和中等城市,公共配套服务也不错,有三甲医院,也有实力强劲的重点中学。

近期,一条“女子逃离大城市去鹤岗全款1.5万买房”的消息引发关注,鹤岗又一次因为低房价登上热搜。近期鹤岗低价房的热度再次攀升。58同城、安居客日前发布的2022年《10月国民安居指数报告》显示,近期因房价低而走红的城市鹤岗,在58同城、安居客平台的线上活跃度上涨近10倍,同样的新晋网红城市阜新,活跃度也上涨了四成。

鹤岗等东北城市之外,西北也有一些城市如石嘴山、玉门等城市出现“白菜价”房子,在南方地区,安徽的淮南和云南的个旧也都有“白菜价”房子。

尤其是,像鹤岗这样的城市,取暖费可不便宜,普通住宅是每平方米收费27.5元,如果按照70平方米的面积来计算,一年取暖费接近2000元。相比之下,地处彩云之南的个旧,则可以享受四季如春、宜居的气候,而且也有三甲医院,是小而美的典型,有望成为年轻人的新选择。

资料显示,个旧位于云南省南部的红河州,坐落在红河北岸,距省城昆明280公里,离越南200公里。总人口45.33万人,其中城镇人口30.95万人,城市化水平达68.30%,城市建成区面积12平方公里,城市面积和规模都不大。

从历史发展来看,县级市个旧曾经是红河州的首府,是闻名中外的锡都,后来自身的锡矿资源逐渐枯竭,加上由于地形狭小,限制城市发展。2003年,红河州政府驻地由个旧市迁移至蒙自县(今蒙自市)。州政府从个旧搬到蒙自后,部分人口、人才也随之流动。2020年七人普数据显示,全市总人口(常住人口)为 41.93万人,比2010年减少了4.05万人。

多城入列大中城市名单

再次走红后,“鹤岗们”将迎来哪些发展机遇?这些城市能否将一些从事互联网相关工作的自由职业者集聚起来,吸引更多人来?

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉第一财经记者,一些自由职业者,对于工作环境要求不是特别高,现在有互联网,信息传播特别方便,他们可以在这些地方住下来,从事自己的职业,这也是一种选择。但总体来看,社会中这类群体的比重并不大,有些自由职业者,也需要一定的客观环境,他们也需要跟周边的人交流。因此,年轻人到这些地方买房只是一个支流,数量比较小。

牛凤瑞说,这些出现“白菜价”房子的城市,绝大多数都是矿业城市。很多城市资源枯竭后,没有相应的产业支撑,因此城市也面临着收缩。当前我国的住房问题,除了看绝对值以外,还要更多看就业生活地点和住房供给之间是否匹配。其中,在一些人口减少、收缩的城市,人口流失,人口流动比较容易,房子却不能跟着人走。

牛凤瑞分析,从城市空间分布来说,原来居住区与矿区挨得比较近,职住一体。在资源枯竭后,矿业没有了,但居住区还在。对城市来说,原来比较分散型的布局,如今明显不合适了。因此,这些城市需要进一步优化人口空间布局,压缩行政管理成本,提高公共服务的效率和水平。

从城市的空间格局来看,目前不少出现“白菜价”房的城市,城市规模本身并不小,比如,鹤岗、鸡西就有6个市辖区,阜新市和淮南市各下辖5个区,齐齐哈尔有7个市辖区,双鸭山、佳木斯、伊春、牡丹江和本溪均有4个区。市辖区多,但不少区只有十来万人口甚至不到10万人口。

从城区人口规模来看,这些“白菜价”房子的城市,大中小都有。近日,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》(下称《资料》)公布了各城市(包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市和县级市)的城区人口数据。

第一财经记者根据《资料》梳理发现,前述出现“白菜价”房子的城市中,包括齐齐哈尔、抚顺、鞍山、淮南是城区人口超过百万的Ⅱ型大城市,而鸡西、鹤岗、牡丹江、佳木斯、本溪、阜新、辽阳、盘锦、葫芦岛等是城区人口50万以上100万以下的中等城市。另外,有趣的是,坊间常常调侃的“大城市”铁岭,既不是大城市,也不是中等城市,其城区人口只有25.2万人,是Ⅰ型小城市。
作者: 焦典    时间: 2023-1-5 01:36
最低-26℃!鹤岗一供暖公司因亏损将停止供热 社区称政府部门已约谈其负责人
2023-01-04 19:26:58 来源: 上游新闻  北京 举报

黑龙江省鹤岗市日最低气温达-26℃,供暖公司突然发通知要停止供热,这让鹤岗市宝泉岭地区的居民们不知所措。

上游新闻记者采访获悉,1月3日,涉事供暖公司张贴“紧急通知”称,从去年煤价就开始暴涨,该公司无钱可赔,无法再继续供热。

黑龙江省鹤岗市宝泉岭农场居民反映称,1月3日,鹤岗市诚铭供暖有限公司在小区张贴一份“紧急通知”。通知称,从去年煤价就开始暴涨,该公司曾多次向鹤岗市、宝泉岭园区办等有关主管部门申请调价或补贴,但是始终没有答复。公司去年赔了七八百万,现在实在无钱可赔,再继续供热了。

通知称,将于5日8点开始限热,直至停热,提醒居民做好防寒防冻措施。
▲供暖公司贴出通知称将限热停热。图片来源/受访者供图

据上述居民反映,目前其居住的小区室内温度已经下降,小区部分楼栋室温只有10多度。“冬季室外零下20多度,停暖后屋子里根本没法住人,这种情况不管做什么防寒措施也作用不大。”这名居民说。在通知发出后,涉及停热的小区居民已向有关部门反映了这一情况。

1月4日,记者联系鹤岗市诚铭供暖有限公司,工作人员称“我知道这个事,具体不清楚。”

记者了解到,当地社区就此事发布通知。通知称,诚铭供热站(岭东供热)在小区张贴“限热停热的紧急通知”,这是该企业不负责任的个人行为。相关政府部门已介入调查,约谈该供热站负责人,要求其纠正错误、挽回影响,否则将追究其责任。请居民放心,不会发生供热站不予供热现象。

宝泉岭岭北社区工作人员回应上游新闻记者称,政府部门已约谈供热站,应该不会停止供热。

上游新闻记者 张莹
作者: 焦典    时间: 2023-2-7 14:40
收受财物超七千万元,鹤岗市委原书记张恩亮一审被判二十年

2023-02-07 13:23:44来源:观察者网
2023年2月7日,黑龙江省绥化市中级人民法院对鹤岗市委原书记张恩亮贪污、受贿、挪用公款案件一审公开宣判。以贪污罪判处被告人张恩亮有期徒刑十年,并处罚金人民币五十万元;以受贿罪判处其有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百八十万元;以挪用公款罪判处其有期徒刑六年。数罪并罚,决定执行有期徒刑二十年,并处罚金人民币七百三十万元。对查封、扣押在案的被告人张恩亮贪污、受贿犯罪所得及孳息予以没收,上缴国库。

                               
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经审理查明:2012年5月至2017年3月,被告人张恩亮利用担任黑河市委副书记、市长职务上的便利,侵吞公款共计人民币379万余元。2004年7月至2021年3月,张恩亮利用担任中国共产主义青年团黑龙江省委员会副书记、书记,黑龙江省青年联合会主席,黑河市委副书记、市长,鹤岗市委书记职务上的便利,以及利用本人职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,在人事任免、工程承揽、项目资金拨付等方面为他人谋取利益,非法收受上述单位及个人给予的财物共计折合人民币7317万余元。2015年上半年,张恩亮利用担任黑河市委副书记、市长职务上的便利,挪用公款共计人民币3000万元,数额巨大,进行营利性活动。
绥化市中级人民法院认为,被告人张恩亮的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪,应予数罪并罚。张恩亮具有坦白情节,且认罪认罚,犯罪所得被全部追缴,可依法对其从轻处罚。综合考虑全案犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度,遂作出上述判决。








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