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标题: 砍人民公社 美帝逼农业回指令计划 备战备荒为人民 刚开始 [打印本页]
作者: 焦典    时间: 2021-12-26 22:44
标题: 砍人民公社 美帝逼农业回指令计划 备战备荒为人民 刚开始
中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示 李克强提出要求
2021-12-26 20:10:14 新华社

新华社北京12月26日电 中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。

会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。

习近平指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。

会议传达学习了习近平重要讲话和李克强部署要求，讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。明年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。

会议指出，要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。


作者: 焦典    时间: 2021-12-27 15:59
第一观察丨中央农村工作会议部署粮食安全，总书记为何强调这两个字？
2021-12-27 12:28:10新华社




                               
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“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“18亿亩耕地必须实至名归”……

中央农村工作会议12月25日至26日在北京召开。会前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。这次中央农村工作会议传达学习了习近平总书记的重要讲话。

“保证粮食安全，大家都有责任”“党政同责要真正见效”……总书记重要讲话中的“责任”二字，重若千钧。

农为邦本。党的十八大以来，习近平总书记心系“三农”，始终重视粮食安全。早在2013年的中央农村工作会议上，习近平总书记就要求“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”；2020年中央农村工作会议上，总书记强调“牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。

面对百年未有之大变局，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，今年的会议，总书记再一次为大家敲响粮食安全警钟，强调“责任”二字，有何深意？

　　粮食安全责任要一起扛

稳字当头、稳中求进，这是明年经济工作主基调。粮稳天下安，稳住粮食，有着特殊重要的意义。

我国粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上，有力保障了14亿人口大国的粮食安全。但也要看到，由于人多地少，我国粮食供求中长期仍是紧平衡态势，且“紧平衡”越来越紧，粮食安全这根弦任何时候都不能松。


                               
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收割机在山东省临沂市平邑县的麦田里收割小麦（2021年6月8日摄）。 新华社发（武纪全 摄）

放眼国际国内，形势并不宽松——

世纪疫情、极端天气等因素对全球粮食生产带来不确定性。近年来国际上一有风吹草动，各国首先捂紧自己的粮袋子。我国还面临水地资源约束、农资价格上涨等挑战。粮食安全必须要立足国内。保障经济社会发展稳定，必须稳住“三农”基本盘和粮食“压舱石”，以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性。

“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作”“措施要硬，执行力要强”“要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量”……

总书记的重要讲话字字千钧。

端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账，只算眼前账、不算长远账。无论中央还是地方，无论主产区、主销区还是产销平衡区，谁也不是旁观者，粮食安全责任要一起扛，绝不能推诿塞责或把希望放在调运和进口上。

　　关键品种要大力保

“要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。”习近平总书记强调。

进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化。不久前召开的中央经济工作会议提出正确认识和把握五个重大理论和实践问题，其中之一就是“要正确认识和把握初级产品供给保障”。

习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。这次中央农村工作会议提出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，这传递出十分明确的新信号。


                               
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这是2021年10月21日上午，习近平总书记在东营市黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察时，走进田间察看大豆长势。新华社记者 王晔 摄

14亿人口，不能指望别人养活。

近年来，我国口粮供给充足，然而大豆和食用油进口规模较大、对外依存度较高。2020年，我国进口大豆超过1亿吨，食用植物油进口983万吨。随着人们生活水平提高、肉蛋奶需求增加，对于豆粕等饲料粮和食用油需求增加。今后要切实端牢饭碗，必须提前谋划，既要有硬举措，更要抓实效，多措并举抓好关键品种。

　　18亿亩耕地要不折不扣守

土生万物、地发千祥。

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。


                               
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在吉林省吉林市永吉县万昌镇，农民驾驶农机收割水稻（2021年10月12日摄，无人机照片）。新华社记者 张楠 摄

“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归”“农田就是农田，而且必须是良田”……对于耕地问题，总书记重要讲话内容直击突出问题，要求高，语气重，部署实。

近年来，随着经济社会发展，一些地区耕地面积减少，有的地方良田不种粮食，而是建养殖场、种花卉果木。从局部看经济效益明显，但从全局看却是粮食安全的隐忧。一些地区非法占用耕地，有的占优补劣、占水田补旱田，进一步加剧风险。

局部必须服从全局，小局必须服从大局。对此，会议明确部署一系列硬举措：落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。

“在吃饭问题上不能得健忘症”“即使生活一天天好了，也没有任何权利浪费”“什么时候都不能轻言粮食过关了”“对粮食问题，要从战略上看，看得深一点、远一点”……党的十八大以来，习近平总书记对粮食安全这个“永恒课题”高度重视，时时敲响警钟，强化部署，保障大国粮仓安稳，为发展筑牢根基。

监制：赵承

策划：张旭东

主笔：于文静、胡璐

统筹：齐中熙、王绚、施永南

视觉 | 编辑：张爱芳、朱高祥






作者: 焦典    时间: 2021-12-27 16:10
链接    “前中后三十年”栏众多重要资料被高级黑网管封杀










不让一粒不安全米进G20峰会 治国理政强化'歧视国民待遇'？
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“不让一粒不安全的米进G20峰会”言论捱轰 网民：上了百姓餐桌 2016年07月28日
  • |
  • 中国国家粮食局党组书记、局长任正晓前日在浙江杭州调研G20峰会工作时，一句“不让一粒不安全的米和一滴不安全的油进入G20 ...
    • 2016-7-29 10:03 - 焦典 - 前中后三十年


    今年我国小麦可能出现１２年来首次减产 玉米减产更大
    1 个回复 - 1019 次查看
    专家预计今年我国小麦可能出现１２年来首次减产我要评论2016年04月22日 15:58:57 来源： 新华社
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  • 字小 　　新华社北京４月２２日电（记者林晖）农业部市场预警专 ...
    • 2016-4-24 14:23 - 焦典 - 前中后三十年



    作者: 焦典    时间: 2021-12-28 01:03
    云南粮食系统曝贪腐大案！40位“硕鼠”接连被抓

    2021年12月27日 16:48:40
    来源：知灼




    继吉林省60位粮食与供销系统官员因涉嫌粮食购销领域问题被抓后，云南省粮食系统日前也曝出窝案。

    截止目前，在不到半个月的时间里，已有20余位粮食系统的官员被抓，而在过去的一个多月里，已有40余位涉粮官员落马。

    12月24日，云南省在一天内公布了9位粮食系统的官员落马的消息。


                                   
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    12月24日，云南省在一天内公布了9位粮食系统的官员。

    分别是，楚雄州楚雄市粮食储备有限公司原董事长、总经理李发旺，副总经理顾兴春；

    德宏州盈江县粮油购销总公司董事长罗洪跃、监事钏明刚；

    昆明市寻甸县粮食收储有限公司党支部书记、董事长兼总经理王云龙，财务总监刘金程；

    云南文山国家粮食储备库主任、文山军粮供应配送有限公司董事长兼总经理陈忠斌，云南文山国家粮食储备库财务科副科长徐尚骥以及云南保山国家粮食储备库主任郑绍南等。

    上述同时被抓的9名官员，来自云南楚雄州、昆明市、德宏州以及保山市和文山县等五个地级市。

    五个地级市的9名粮食系统官员同时宣布落马，显然不是巧合。

    就在上述9位官员被查前的12月16日当天，也有多余名粮食系统官员一起宣布落马。


                                   
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    分别是：

    中储粮红河国家粮食储备有限责任公司董事、总经理，红河粮油集团有限责任公司副总经理杨锦坤；

    红河粮油集团有限责任公司董事长、云南开远国家粮食储备库主任张剑达；

    红河粮油集团有限责任公司资产财务部副经理李敏；

    云南开远国家粮食储备库财会科副科长马雪梅；

    再往前两天的12月14日，亦有多名该系统官员宣布被查。


                                   
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    分别是：

    云南昆明国家粮食储备中转库原党委书记、主任付兴；

    玉溪市峨山县粮食购销有限责任公司董事长、总经理普鸿华，监事会主席、办公室主任、出纳马运丽；

    玉溪市通海县粮食收储有限公司原经理储从耀、业务科科长沈树东；

    玉溪市通海县广益粮油店法定代表人张广以及原丽江市古城区粮油收储公司经理和福建等。

    也就是说，在过去短短的半个月的时间里，云南省被抓的粮食系统官员已超过20人。

    实际上是，近期被查的云南省涉粮系统官员远不止20人，而是40多位。

    据“政事儿”梳理：

    仅仅在过去的一个多月里，已经有40位“涉粮官员”落马。

    11月19日：

    曲靖市富源县粮食和物资储备局局长刘天荣；原曲靖市粮食局财务会计统计科科长李德金；原曲靖市粮食局业务科科长崔茂番；曲靖市马龙区粮食购销有限公司原出纳林祖祥被查。

    11月20日：

    原武定县粮食局局长、武定县粮食储备有限公司原董事长、原法定代表人任宗曜；南华县粮食储备有限公司原经理杨学海；西畴县原莲谷粮食购销中心经理周世福3人被抓。

    12月4日：

    普洱市思茅区粮食购销有限公司董事长兼总经理韩树标；普洱市景谷县粮食购销总公司总经理卢英祥；普洱市景东县粮食购销公司原经理王骏、景东县粮食购销公司会计曾怀应；普洱市澜沧县粮食购销公司原会计缪德美等5人落马。

    12月6日：

    云南怒江国家粮食储备库主任蒋毅；临沧市临翔区粮食收储经营有限责任公司执行董事、总经理、法定代表人周伟；云南景洪国家粮食储备库法定代表人、副主任李云彬；云南景洪国家粮食储备库原法定代表人、副主任宋维宾4人被查。

    12月8日：

    云南楚雄军粮供应站党支部书记、站长杨冬晴；云南楚雄国家粮食储备库党支部书记、主任谢跃辉；原师宗县粮食局局长、云南师宗粮油贸易有限责任公司原董事长杨文彪；曲靖市沾益区惠盛粮油购销有限责任公司董事长兼总经理李超等4人被抓。


                                   
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    根据官方的通报，此次40余位“涉粮官员”的落马，是统一部署的专项行动。

    除了上述40人被抓外，12月23日，云南省纪委还通报8起粮食购销领域的典型案例。

    1.云南省粮油工业公司原党委书记、经理李海平，通过收集或伪造货运票据、签订虚假购销合同，申请、骗取、私分动态储备粮补贴等问题。2008年至2017年，云南省粮油工业公司时任党委书记、经理李海平，伙同他人向粮食经销商收集不符合申报条件的铁路运输大票作为依据，并与部分粮食经销商的上游企业签订虚假动态储备粮采购协议，申请、骗取、私分动态储备粮补贴1355万元，李海平分得451万元。2008年至2016年，李海平指使他人套取、截留装卸费及装卸费代扣代缴税金、轮换粮的部分销售收入等应入账而未入账资金，从中截留200.41万元归个人所有。李海平还存在其他违纪违法问题，2020年11月受到开除党籍处分，2021年5月犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪被判处有期徒刑19年，2021年7月受到开除公职处分。

    2.安宁市粮食购销储备有限责任公司原法定代表人刘利峰，通过签订虚假交易合同，制造交易假象，骗取储备粮贷款本金和财政贴息问题。2009年至2015年，安宁市粮食购销储备有限责任公司及其时任法定代表人刘利峰，先后24次与粮油企业签订虚假购销合同、约定资金回流方式，骗取储备粮贷款本金11315万元，安宁市财政补贴利息1220万元。刘利峰还存在其他违纪违法问题，2018年8月受到开除党籍处分，2021年3月犯骗取贷款罪、诈骗罪被判处有期徒刑13年。

    3.红河州个旧市粮食储备库原主任马志明，通过调整财务账面、虚构粮食交易，违规套取储备粮补贴以及虚报粮食购销入账价格，套取、截留粮食购销款等问题。2013年3月至2016年6月，个旧市粮食储备库时任主任马志明，擅自决定用到期轮换的旧粮顶替新粮入库，并安排财务人员在储备库财务账面以购销商名义先后虚构555万公斤粮食交易（仅在账面做科目间相互调整），违规套取保管费用补贴、轮换费用补贴111万元。2012年至2016年，马志明利用职务便利，通过向财务人员虚报粮食购销入账价格，在粮食购销商与储备库的购销业务往来中形成粮食差价，套取、截留粮食购销款191万元。马志明还存在其他违纪违法问题，2020年10月受到开除党籍处分，2021年9月犯贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪、国有企业人员滥用职权罪被判处有期徒刑11年。

    4.大理州弥渡县国有粮食购销公司原经理李文荣，通过虚报套取人工工时费、收入不入账等手段，私设“小金库”，用于单位其他开支及个人使用问题。2014年至2020年，弥渡县国有粮食购销公司时任经理李文荣，伙同他人采取虚报套取人工工时费、私自出售项目采购的小麦、收入不入账等手段，私设“小金库”21.47万元，用于单位其他开支及个人使用。李文荣还存在其他违纪违法问题，2021年4月受到开除党籍处分。

    5.原西双版纳州粮食局党组书记、局长杨建武，利用职务便利，为企业在粮食储备库迁建项目和仓储设施建设中提供帮助，收受贿赂问题。2014年至2016年，时任西双版纳州粮食局党组书记、局长杨建武，利用职务便利，为某房地产开发公司在云南景洪国家粮食储备库迁建项目和西双版纳州军粮供应中心仓储设施建设中提供帮助，收受该公司法定代表人李某现金32万元。2016年11月杨建武受到开除党籍处分，2016年12月受到开除公职处分，2017年5月犯受贿罪被判处有期徒刑3年。

    6.文山州广南县粮食收储经营总公司原经理赵太忠和原副经理黄炳校，在完成粮食收储轮换任务时，对收购粮食质量把关不严，导致收储粮食质量指标达不到承储标准问题。2017年至2018年，广南县粮食收储经营总公司时任经理赵太忠和时任副经理黄炳校，在粮食收储轮换工作中，对粮食质量把关不严，凭感官经验收购粮食，未对粮食质量进行检验，导致收购粮食黄粒米含量超过储备粮入库验收指标，造成损失189.6万元。2020年2月赵太忠和黄炳校均受到留党察看二年处分。

    7.普洱市西盟县粮食购销公司原经理周云华，在购买储备粮过程中，以粮食水分、杂质超标为由，克扣、私吞供应商粮食销售款问题。2013年11月至2014年1月，西盟县粮食购销公司时任经理周云华，在与钱某某和李某某2名供应商购买储备粮过程中，以粮食水分、杂质超标为由，分别克扣、私吞钱某某2万元、李某某1.9万元。周云华还存在其他违纪违法问题，2016年5月受到留党察看一年处分。


    8.玉溪市新平县粮食购销有限公司原董事长、经理龚家良，利用职务便利，伙同他人采用虚列装卸费方式，套取、私分公司资金问题。2012年12月至2014年9月，新平县粮食购销有限公司时任董事长、经理龚家良利用职务便利，伙同他人先后4次采用虚列装卸费方式套取公司资金12.7万元，其中4.9万元被龚家良等人非法占为己有，龚家良分得2.45万元。龚家良还存在其他违纪违法问题，2018年9月受到开除党籍、政务撤职处分。

    通报指出：近年来，云南省各级纪检监察机关立足职责定位，持续强化监督执纪问责，深挖彻查粮食购销领域腐败问题，从严从重查处了一批胆大妄为、贪得无厌的粮仓“硕鼠”，形成了强力威慑。

    值得一提的是，在此之前，吉林爆发令人震撼的涉粮系统贪腐大案，梳理发现，仅粮食购销与供销社两大系统，先后有近60位官员接连被抓。

    相比“粮食购销领域”的官员落马数量，吉林省供销领域的官员几乎被一锅端。

    来源：云南省纪委官网



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    作者: 焦典    时间: 2021-12-28 16:06
    中央强调扩大大豆和油料生产，背后原因有哪些


    2021-12-28 10:57:13来源：第一财经


    目前，中国大豆进口量占全球大豆贸易总量的60%。以2020年为例，大豆进口依存度达到83.7%。
    每当夏季小麦收获后，是种大豆还是种玉米，成为摆在安徽省种粮大户王汉面前的一道选择题。他说，从亩产量来看，大豆比玉米差700多斤；从收益来看，二者差600元左右；从净收益来看，二者差400元左右。“以前地方政府有补贴的时候，还种过两年大豆。如果没有补贴的话，是不会考虑种大豆的。因为跟玉米比起来，二者产量和收益悬殊。”
    不过，对赵旭来说，就不存在这样的选择。赵旭在海伦市赵玉玖大豆种植农民专业合作社（下称“赵玉玖合作社”）担任负责人，该合作社成立于2017年，在海伦市海北镇种有1万多亩大豆，主要是订单生产，且由对方提供大豆品种，按照对方标准进行种植，秋收后大豆照单全收。再加上国家给农民的与大豆相关的农业补贴，综合比较下来，合作社种植大豆的收益要优于玉米。
    不同地区的种粮大户，有着不同的理性抉择，这背后其实是大豆与玉米“争地”的结果。2021年，玉米产量同比增加238亿斤，增长4.6%；与之对应的是，大豆产量同比减少64亿斤，下降16.4%。
    正是在这样的背景下，12月25日至26日，中央农村工作会议在北京召开，会议强调“大力扩大大豆和油料生产”。
    12月27日，全国农业农村厅局长会议提出，要攻坚克难扩种大豆油料。把扩大大豆油料生产作为明年必须完成的重大政治任务，抓好东北四省区大豆面积恢复，支持西北、黄淮海、西南和长江中下游等地区推广玉米大豆带状复合种植，加快推广新模式新技术，逐步推动大豆玉米兼容发展，同时抓好油菜、花生等油料生产，多油并举、多措并施扩面积、提产量。
    “争地”背后的经济账
    早在2011年，王汉就回到安徽省蚌埠市固镇县，创办红彤彤农业专业合作社，并担任负责人。经过10年的发展壮大，包括今年刚流转过来的8000多亩地，合作社旗下种植规模达到2万亩。其中，托管当地种粮大户土地约1.3万亩。
    合作社位于黄淮海地区，一年两季，一季小麦，一季玉米或大豆。王汉称，如果种大豆，每亩地产量只有200斤，每斤2~3元，也就400~600元；种玉米的话，亩产量达到900斤，每斤1.2元的话，能收入1000多元；再除去大豆200多元、玉米350元的成本，二者收益“悬殊”，相差300~400元。这就意味着，必须要有补贴，农户才有调整种植结构的动力。
    “之前有过大豆轮作，每亩补贴150元，有些偏低，要是适当提高一些，达到200~250元，玉米和大豆每亩地收益能缩小到100~150元的话，农户可能就会选择种植大豆。”王汉说。
    5年前，赵旭经由中间人介绍，认识到北京凯达恒业农业技术开发有限公司（下称“凯达恒业”）旗下的北京香豆豆食品有限公司，该公司由于专业生产鲜腐竹、黄金卷等原浆豆制品，且常年出口日韩等十多个国家和地区，对非转基因大豆需求量大。于是，赵玉玖合作社就跟凯达恒业开展订单合作。
    合作社所种植的大豆品种是凯达恒业与科研院所联合研发的，通过跟合作社签订定向订单种植，并以保护价格包收大豆成品，“合作社农户都倾向于种植大豆，既为合作社农户提供稳定的增收渠道，又因为统一管理，凯达恒业用起来也放心。” 赵旭表示。
    有大豆订单才是稳定大豆种植面积、保障农民收入的关键。赵旭仔细算过这背后的经济账。他说，这些年来，种大豆的农户，卖大豆的钱要是年景好了，每亩能挣个几十元钱，要是不好了，也就能顾住成本，主要挣的是国家补贴，综合起来每亩大概500多元。对比来看，种玉米的纯收益只有400元，而且还经常受自然灾害影响。
    北京香豆豆食品有限公司总经理周红联对第一财经记者表示，黑龙江省海伦地区产出的大豆蛋白质含量在40%~42%、油脂20%左右，是国内最优质的产区之一。通过发展订单农业，可以扩大大豆种植面积，稳定大豆采购价格，从而给豆制品加工企业降低采购风险，中小型企业能更好地生存发展，大型企业也能参与更多的科研创新和产品开发。
    将时间拉长来看，大豆与玉米“争地”背后有着明显的经济理性。从产量来看，玉米亩产显著高于大豆，东北玉米单产集中在每亩900~1200斤，大豆单产每亩240~340斤。
    从收益来看，2014年，大豆取消了托市收购政策，价格走弱。对比来看，2015年，东北玉米种植净利润每吨200~300元。2016年，玉米取消托市收购政策，种植玉米每亩普遍亏损100~200元。到2020年，全国玉米价格飙升，玉米种植效益飙升至每亩500~600元，而大豆种植收益在每亩300元。

                                   
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    2021年，由于种植成本，包括地租、肥料、人工的上升，玉米种植利润大幅下降，收益未必赶得上大豆。大豆则由于根瘤菌固氮，化肥用量少，成本增幅小，收益普遍在每亩400元左右。
    调结构扩大大豆和油料生产
    在2021年的粮食总产量中，玉米占比接近40%，大豆占比仅有2.4%。而大豆由于长期产不足需，对外依存度高，进口已经成为常态，净进口已有26年历史。大豆进口量也从1995年的100万吨增长到2020年的突破1亿吨，25年时间增加了100倍。目前，中国大豆进口量占全球大豆贸易总量的60%。以2020年为例，大豆进口依存度达到83.7%。
    在这样的背景下，2019年，农业农村部重启大豆振兴计划，确定了“到2020年，全国大豆种植面积力争达到1.4亿亩”的目标。
    随后，2020年、2021年，农业农村部继续实施大豆振兴计划，并再次确认了这一目标。大豆播种面积2019年1.40亿亩、2020年1.48亿亩，同比增幅分别为10.9％、5.9%。
    然而，到2021年，大豆播种面积1.26亿亩，比上年减少2200万亩，下降14.8%。
    当前，中国大豆市场已形成食用和饲料两个相对独立的市场，国产非转基因大豆主要用作食品、加工豆制品和大豆蛋白，进口转基因大豆主要用于满足国内植物油和蛋白粕需求，20%加工成油脂，80%加工成豆粕。
    艾格农业油脂分析师傅真真对第一财经记者表示，相对来说，国内非转基因大豆单产偏低，种植成本较高。国产大豆的出油率低于国外的转基因大豆，此外主产区黑龙江的大豆销往沿海的运输成本偏高，国产大豆在压榨方面的竞争力要低于进口大豆。国产大豆主要用于高蛋白食品豆，当然也有部分企业主打非转基因的健康品牌，压榨销售非转基因豆油。
    本次中央提出“扩种大豆和油料生产”的背后，其实是中国食用油对外依存度大。在中国的植物油消费中，豆油占50%，其次分别是棕榈油、菜油、花生油、棉油、葵花子油、玉米胚芽油等。然而，它们的对外依存度却截然不同。

                                   
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    布瑞克·农产品集购网研究总监林国发对第一财经记者表示，由于压榨大豆为进口转基因大豆，豆油进口依赖超过90%，再加上菜籽也大量进口，综合起来，国内油脂对外依存度接近80%。除了棕榈油，中国的油料及油脂主要从南美和东欧进口，进口来源集中度高。适当降低进口依赖度，提升国内自给率，有利于保证油料供应按照。
    他说，作为油脂蛋白原料，国内非转基因大豆主要用于居民各种日常消费和食品工业生产。保证国产非转基因大豆生产，能很好满足居民消费。从油料角度来看，提高菜籽和花生、葵花子的产量，可以有效降低油脂进口依存度。同时，合理降低饲料的粗蛋白含量，有利于降低油料及蛋白进口需求，从而降低国内油料进口依存度。
    然而， 从耕地角度，按照当前国内畜牧养殖和食品加工及居民油脂消费，国内耕地种植油料难满足油脂和饲料蛋白需求。
    值得关注的是，近些年，适合冬油菜籽种植的地区，冬季土地撂荒情况明显，种植面积呈现下降态势。林国发称，主要是种植收益低，且大量农村人口外流，传统农村自己种植菜籽榨油的需求下降，而且主要种植菜籽的地区，土地流转相对偏弱，且菜籽零星地块种植比较明显。按照当前情况，菜籽除非加快土地流转，机械化成片种植，否则很难提高种植面积。


    作者: 焦典    时间: 2022-1-13 23:59
    农业农村部：到2025年粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上
    来源：央视新闻客户端
    2022-01-13 20:05
    农业农村部近日印发《“十四五”全国种植业发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，粮食综合生产能力稳步提升，确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶。

    《规划》明确了粮食、油料、棉花、糖料、蔬菜、水果和特色作物等7个主要产业的发展思路、目标定位、重点区域和主要措施。提出，到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加，生产方式绿色转型取得明显进展，种植业质量效益和竞争力不断增强。

    在粮食产业方面，《规划》提出，到2025年，粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上，其中谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮稳定在8亿亩以上；确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶。

    在油料产业方面，《规划》提出，2020年，油料作物播种面积1.97亿亩，产量3586万吨，产需缺口较大。到2025年，油料作物播种面积达到2.2亿亩以上，其中油菜面积1.2亿亩左右、花生面积7500万亩，向日葵、胡麻、芝麻等特色油料面积稳定在2500万亩左右。（总台央视记者 王凯博 刘成）
    作者: 焦典    时间: 2022-1-14 00:09
    国家统计局：2020年全国农业及相关产业增加值达16.69万亿元
    来源：央视网
    2022-01-13 16:47
    央视网消息： 为全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链实现的价值，国家统计局1月12日发布了2020年全国农业及相关产业增加值的核算数据。

    核算数据显示，2020年，全国农业及相关产业增加值166900亿元，占国内生产总值（GDP）的比重为16.47%。农业及相关产业增加值是农林牧渔业增加值的2.05倍。

    从农业及相关产业大类看，农林牧渔业、食用农林牧渔产品加工与制造、农林牧渔业及相关产品流通服务增加值规模居前三，占农业及相关产业增加值的比重分别为48.8%、20.9%、13.3%。
    作者: 焦典    时间: 2022-1-15 16:21
    数据图解丨2020年全国农业及相关产业增加值达166900亿元 占GDP16.47%！
    来源：光明网
    2022-01-15 15:20




    光明网讯

    （记者 李汶键）农业统计是反映农业农村经济活动的“晴雨表”。1月14日，针对近期公开的2020年全国农业及相关产业增加值数据，国家统计局发布了国家统计局国民经济核算司、农业农村部发展规划司负责人的相关解读。

    2020年全国农业及相关产业增加值为166900亿元，是当年农林牧渔业增加值的2.05倍，占国内生产总值（GDP）比重达到16.47%，更加全面反映了农业全产业链价值，更加充分体现了农业农村经济在国民经济中的重要地位。


                                   
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    作者: 焦典    时间: 2022-1-27 13:07
    半月谈聚焦万亩粮田变花海：遏制耕地“非粮化”如何办?


    2022-01-27 10:10:44来源：微信公众号“半月谈”
    “农田就是农田，而且必须是良田。”
    半月谈记者在多地调研了解到，一些地方占用耕地种植花草苗木，有的违规占用永久基本农田挖田造湖造景，养蟹养鱼。不少村民认为种粮食收益低，不得已才如此。业内人士呼吁妥善处理此类事件，在坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的同时，加强研究背后的“利益纠结”，多举措保障农民种粮合理收益。
    粮田变成了花海
    半月谈记者调研发现，对于许多选择放弃种粮、改种花草的村庄来说，经济效益是难以回避的驱动力。在东部某村，村党支部书记说，村里的土质不好，甚至无法种植有机蔬菜，为带动村民致富，2018年9月，他带领村民把200多亩地流转给合作社，将原来种粮食的地改为种植专供绿化的草。
    种草受天气影响小，刮风下雨也不怕，几乎不用施肥料，这个村的草场有自动喷水机，平日只需一位54岁的独臂村民打理，养护成本低。正常情况下，种草3个月就能卖一茬。以前种粮食、蔬菜时，村集体一年收入约8000元，种草之后，仅2021年前7个月，就已有13万元收入。村民能拿到每亩每年1130元的土地流转费，种草农民年底每亩地还有500元分红。
    在西北某村，为了提高村民收入，该村流转了农民的宅基地和农田，建设了总占地面积2.56万亩的田园综合体，村民则上楼居住。村民王桂花在该田园综合体的一处景区做养护工。据了解，王桂花家里有6亩多农田，如今土地流转费每亩每年近千元，当养护工每天还有百元左右的报酬。
    在一些地势平坦、交通便利、农业人才丰富且拥有较大销售市场的东部镇村，“良田变花海”的动力更足。半月谈记者采访了解到，东部某县花木种植面积达数十万亩，带动二三十万人就业增收。近年来，该县有序推进“退租还粮”，在提高土地产出效益的同时严守耕地红线，保障粮食生产。

                                   
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    一片成熟的稻田 杨文斌 摄
    在强大经济利益诱惑下，一些地方还不惜违规挖田造湖造景。半月谈记者梳理全国多个挖田造湖造景案例发现，有的虚假整改、敷衍整改，有的占补平衡不实。
    近期，也不断有村民向半月谈记者反映情况：百余亩农田遭“开膛破肚”、被承包户挖成鱼塘或用于养蟹；占用河滩地栽种景观树以致树冠罩住庄稼、树根吸收农田营养，庄稼减产减收……尽管一些问题已得到整改，相关农民的种地积极性仍受到挫伤，且整改工作在栽树的农民和不栽树的农民之间埋下矛盾隐患。
    遏制“非粮化”面临现实困境
    兰州大学副教授牛芳认为，一些地方城乡收入差距较大，农民种地积极性不高，出现了“70 后不愿种地、80 后不会种地、90 后不谈种地”的情况。加之种地收益相对较低出现撂荒地，一些地方的粮田被改造成鱼塘、池塘、花海等，局地粮田“非粮化”现象加重。
    据了解，农村田地闲置有多种原因，一是农民外出务工土地抛荒，二是土地流转费用较低不愿流转出租，三是在家留守农民老人居多、没有能力管理收种土地。“一熟稻一熟麦，种到胡子白。”有受访农民认为，农民种粮收入微薄甚至难以糊口。
    因此，对于农民和基层政府来说，都有较强的耕地“非粮化”冲动。有分管农业工作的干部表示，目前对一般耕地上种植中药材、鲜花等行为，没有明确的法律法规予以界定，现实中难以遏制。
    不过，耕地长期种花种草，对粮食安全会带来隐患。比如为获取高收益，种花种草可能过度使用农药化肥，这会逐渐改变耕地耕作层的成分。土壤遭受破坏后，未来可能不再适合种粮。
    多名基层干部表示，对于占用耕地种植花草苗木行为，因涉及群众利益，有关部门此前并未实际追究，一些地方还将其作为推动乡村产业振兴的重要抓手。有基层干部担心，如“纠错”不当或引发多方矛盾，比如要求花田退租种粮、清理河滩树木，可能触犯部分村民利益，造成纠纷。

                                   
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    严格用途管控，严守耕地红线
    耕地与基本农田是粮食生产的基础和保障，事关社会稳定和国家长治久安。业内人士建议强化调查研究，完善相关法规，严守耕地红线。
    一是实施最严格的耕地保护制度，严格耕地用途管控。江苏省农科院粮食作物研究所研究员王才林建议，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，禁止占用永久基本农田发展林果业及挖塘养鱼等破坏耕作层行为。加大涉农资金向粮食生产功能区倾斜力度，引导其每年至少生产一季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产。
    二是审慎推进粮田变花海等项目。牛芳建议，对于“粮田变花海”趋势，要慎重把握、控制规模、遏制跟风，借助卫星监测等手段严格监控耕地与基本农田面积，防止无序利用一般耕地种花草苗木和挖塘养殖水产。对于不是粮食主产区、自然条件相对恶劣的地方，建议在不影响粮食安全的前提下综合研究，既不粗暴执法“一禁了之”，也不“放任自流”。明确耕地利用优先序，强化租赁耕地监测监管。
    三是实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管。建议建立耕地保护责任落实与基层干部绩效评价挂钩的奖惩机制。不单纯以经济效益来确定耕地用途，对工商资本违反规定、大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，坚决予以纠正。
    （半月谈记者：赵久龙 陈席元 陈斌）


    作者: 焦典    时间: 2022-1-27 13:08
    习近平春节前夕赴山西看望慰问基层干部群众


    2022-01-27 12:40:40来源：人民日报客户端
    春节前夕，习近平总书记赴山西考察调研。26日下午，他先后来到霍州市师庄乡冯南垣村、汾西县僧念镇段村，走进村民家中看望，实地了解山西灾后恢复重建、秋冬补种、确保群众安全温暖过冬，以及巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴等情况。

                                   
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    （文字：人民日报记者杜尚泽；摄影：新华社记者 李学仁 谢环驰 燕雁 丁海涛）


    作者: 焦典    时间: 2022-2-14 19:04
    耕地问题调查：数量正在减少，局部质量也在变差
    2022-02-14 15:47:52来源：经济日报

    耕地是粮食生产的命根子，耕地红线是14亿中国人的粮食安全底线。
    2021年末，中共中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作。习近平总书记再次对耕地保护提出明确要求：18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。

    这意味着，守住耕地红线，不仅数量上不能减少，质量上也不能搞“变通”。

    然而，一个不得不正视的事实是，保饭碗的耕地数量正在减少，局部质量也在变差。

    耕地究竟怎么了

    万物土中生。中国农业大学土地科学与技术学院副院长、中国土地政策与法律研究中心主任朱道林说，耕地是国家粮食安全的自然基础，天然具有稀缺性。当前耕地问题表现在耕地数量减少，优质耕地减少趋势也在持续。

    据统计，1957年至1996年，我国耕地年均净减少超过600万亩；1996年至2008年，年均净减少超过1000万亩；2009年至2019年，年均净减少超过1100万亩。这一趋势反映在人均耕地面积上是，一调（第一次全国土地调查）为1.59亩、二调1.52亩、三调1.36亩。现有耕地19.18亿亩，如果以这样的速度减少，10年后可能会突破18亿亩红线。

    事实触目惊心。目前，一些省份耕地保有量已突破耕地红线，有的甚至低于划定的永久基本农田面积。国土三调显示，10年间我国耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩，有6200多万亩坡度2度以下的平地被用来种树。

    记者梳理各地近年来通报的典型案例发现，除用于经济建设外，耕地减少主要有以下几类：有的违规占用永久基本农田绿化造林；有的在铁路、公路两侧占用耕地超标准建设绿化带；有的以河流、湿地治理为名，擅自占用永久基本农田挖湖造景、建人造湿地；有的把自然保护地以外的连片耕地划入生态保护红线；有的通过擅自调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田审批；有的存在未批先用、批少占多、批甲占乙的情况。

    与耕地数量减少、耕作层被破坏不同，耕地“非粮化”是指一些适合种粮、原先种粮的耕地由于种种原因被用于其他农业用途。耕地“非粮化”与种粮效益直接相关。朱道林算了一笔账，2021年全国粮食亩均产量387公斤，假如土地流转费500元/亩，在现有粮价水平下，种粮并不挣钱。由于土地流转费是经营者要付出的成本，在粮食生产比较收益低的背景下，通过流转获取的耕地往往被用于效益更高的非粮化耕作。

    遥感监测数据显示，现有耕地中，真正种粮的面积约占七成，其余为经济作物、园地、林地、休耕等。南京林业大学“中国村庄经济”师生课题组2021年对江苏省无锡市的调查发现，种粮规模经营户平均每亩纯收益仅34元，一些经营户被迫缩小面积或调整结构。

    更严峻的是，受制于生态保护，耕地后备资源严重不足，现有部分耕地还要退出。2016年底公布的全国耕地后备资源调查结果显示，经过持续开垦，耕地后备资源总面积8029万亩，大规模开发利用方式已不再适用。其中，4722万亩受水资源限制，短期内不适宜开发利用。最新数据显示，现存25度以上坡耕地以及分布在河道、湖区高水位线下的耕地还有8000多万亩，属于不稳定利用耕地，需要逐步退出。

    耕地问题同时也表现在质量上。我国耕地质量可谓“先天不足”，优质耕地资源紧缺。朱道林介绍，一年一熟地区耕地占比48%，年降水量800毫米以下地区耕地占比65%。中国工程院院士、中国杨凌耕地保护与质量提升创新中心技术委员会主任唐华俊说，全国耕地由高到低依次划分为10个质量等级，平均等级仅为4.76等。其中，一等到三等耕地仅占31%，中低产田占比三分之二以上。

    走进吉林省四平市梨树县的一块玉米地，记者在黑土断面观测点分辨出黑土和深层黄土模糊的交界线。梨树县农技推广总站站长王贵满介绍，黑土层自清代末年开垦以来，由于重用轻养，加上风蚀水蚀，每年要减少约3毫米。如果不采取有效措施，再过几十年，恐怕就要消失殆尽了。

    黑土是世界公认最肥沃的土壤，在自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要200年至400年，被称为“耕地中的大熊猫”。东北黑土区是世界三大黑土区之一，也是我国最重要的商品粮基地，粮食产量占全国的四分之一，调出量占全国的三分之一。然而，东北黑土退化问题严峻，耕层持续变薄，厚度不足20厘米的耕地约占一半，有的地方有机质含量较开垦之初大幅下降。

    黑土退化是我国耕地质量“后天失调”问题的缩影。农业农村部农田建设管理司一级巡视员陈章全说，长期以来，由于高强度利用，耕地基础地力呈下降态势，2018年化肥施用量是1978年的6.4倍，而粮食产量仅是2.2倍。与上世纪80年代相比，局部地区退化势头明显，东北黑土地退化、南方耕地酸化、北方耕地盐碱化等问题尤为突出。由于气候、酸雨等综合因素，强酸化耕地增加70%以上，由于水盐运动失调，盐碱化耕地增加30%。

    中国工程院院士、中国农科院农业资源与农业区划所副所长周卫认为，从耕地类型来看，我国耕地可分为“七块地”，即东北黑土地、北方旱地、南方水田、南方旱地、盐碱地、设施农业用地及后备耕地。以北方旱地来说，由于高强度利用、耕地浅旋、地下水超采，造成华北平原耕地耕层变浅、水肥保蓄能力差。以南方水田来说，低产水稻土面积超过1亿亩，集约化种植使得“瘦、板、烂、酸、冷”等水稻土典型问题日益严重。以设施农业用地来说，由于长期覆盖栽培、农药肥料高投入，设施土壤普遍出现次生盐渍化、养分失调、土传病害加重等问题。

    近年来的布局北移也是耕地问题的一大表现。农业农村部农田建设管理司司长郭永田介绍，我国64%的耕地分布在秦岭—淮河以北，光热水较差、复种指数较低的北方耕地所占比例较10年前增长5个百分点。黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆5个省份耕地占全国耕地的40%。即使在相同耕地面积下，这种布局变化也会相应减少耕地产能。

    有收无收在于水，水利对解决耕地问题至关重要。我国农田有效灌溉面积发展到10.37亿亩，节水灌溉面积达5.6亿亩。不过，记者采访发现，一些地方存在重建设、轻管护的问题，日常管护不到位，灌溉设施得不到及时有效修复，常年“带病”运行。在一些中型灌区，渠系渗漏、坍塌、决口等现象普遍，直接制约耕地质量。

    耕地保护难在哪

    那么，耕地问题是如何产生的，症结又在何处？

    纵观人类历史，因关系生存发展，耕地备受重视。工业革命后，尤其是现代城市发展后，耕地保护和经济发展间的矛盾日益凸显。这是全球的共性问题，我国正处于工业化进程中，这个矛盾不可避免。

    一方面，土地投入支撑了中国经济增长奇迹。国家统计局新近发布的数据显示，我国经济总量已超110万亿元，稳居世界第二，占全球经济比重预计超过18%。我国工业和制造业增加值连续10多年居世界首位，220多种工业品产量世界第一。

    改革开放40多年来，在地方经济发展中，与土地相关的财政收入起到了特殊作用，推动了工业化、城镇化进程，是基础设施超常供给能力形成的关键。但另一方面，“随着工业化、城镇化进程加快，工业用地、交通用地、城市扩张用地等需求十分强劲，建设用地供求矛盾突出，是导致耕地持续减少的重要原因”。郭永田说，城市周边的地相对平整，都是好地、成规模的地，当城市像摊大饼一样快速长大，正好和优质耕地高度重合，很多地慢慢变成了城市的一部分。

    国土三调显示，2019年建设用地6.13亿亩，较2009年二调增加1.28亿亩，增幅26.5%。深层原因在于，GDP增长与地方有切实关联，但粮食安全是关系长远的宏观大局，和当地自身经济发展关系不大。在这种思想主导下，也就放松了粮食安全这根弦，放松了对当地粮食种植面积下滑的警惕，没有充分认识到各地都有保障国家粮食安全的责任和义务。而且，过去较长时间，不少地方依靠的是粗放型经济发展模式，土地利用效率偏低，使建设用地需求居高不下。

    经济发展和耕地保护之间的这种冲突，在南方经济发达地区更为明显，也是导致我国耕地分布持续北移的直接原因。在不少经济发达地区，高质量耕地往往最容易被建设占用，补充耕地的质量又难以得到保证。

    在广阔的农村，尽管常住人口趋于减少，但农村建设用地也不降反增。自然资源部曾表示，违法占用耕地建房正从局部地区向全国范围、从普通房屋向楼房别墅、从农民自住向非法出售、从单家独户向有组织实施蔓延。国土三调显示，城镇村及工矿用地5.29亿亩，其中村庄用地占3.29亿亩，占比62%。

    背后的关键因素是我国实行的是城乡二元土地制度，农村土地属于集体所有，在集体经营性建设用地入市改革之前，只有经过国家征收后才可入市交易。同时，随着农村人口增多、经济条件改善，住宅需求快速增加。但在不少地方，宅基地分配还沿袭当年的分配格局。在内外因素推动下，农村违法违规占用耕地建房屡禁不止。

    造成耕地“非粮化”的重要原因除了比较效益低外，还有就是有的地方片面推行农业结构调整。朱道林分析，由于多种经营对农业增收作用很大，一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，有的经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘。南京林业大学农村政策研究中心主任高强说，工商资本大规模流转耕地后，片面追求利润、实现集约种植，改种经济作物，加剧了“非粮化”倾向。
    此外，一些地方对生态文明建设存在认识误区，认为生态文明就是修建景观、造林、铺草，于是在耕地甚至是永久基本农田上植树造绿、挖湖造景。在城镇化背景下，有些农民选择种植效益更高、劳力投入更小的林木。

    郭永田分析，耕地保护难的核心问题是耕地利用中存在多重目标冲突，围绕耕地保护产生了多种利益的博弈。在这种博弈中，经济利益上的最大化往往占据上风。“种粮食，还是盖房子？”“种粮食，还是种经济作物？”根本上这是对选择国家利益还是地方局部利益的考量。

    早在2013年的中央农村工作会议上，习近平总书记就强调，坚守18亿亩耕地红线，大家立了军令状，必须做到，没有一点点讨价还价的余地！近几年在地方调研中，总书记都十分重视察看耕地，在不同场合表示，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做。然而，变相侵占耕地的现象在各地并未杜绝。

    在耕地数量下降的同时，对耕地质量的忽视也应引起重视。耕地质量的治理提升是一个庞大的系统性工程，难度大，见效慢。特别是土壤质量看不见摸不着，只有通过化验检测等手段才能发现问题，而一旦发现问题，治理起来已经十分困难。

    因提高产量的现实需要，农业生产长期大量使用化肥、农药，导致耕地退化加重。农业农村部农研中心的典型调查显示，农户层面的种养结合比例已从上世纪80年代的超过70%下降到现在的约10%，导致耕地有机质含量下降。王贵满直言，“以前种地用农家肥，秸秆转变成粪肥回到地里，种地又养地。大量使用化肥后，黑土的营养一点点流失了”。

    还有一个重要原因，就是农民对土地的感情也在发生变化，对土地疏于养护。中国人民大学经济学院院长刘守英说，第一代农民工的基本轨迹是离土—出村—回村，第二代农民工基本上是离土—出村—不回村，他们与土地的关系、对农业的观念已经发生根本改变，越来越多的农民不再热衷于保养地力。

    耕地问题也有法律制度的原因。我国目前还没有专门的耕地保护法。2021年，新修订的《土地管理法实施条例》第十二条有关于“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”的规定。在此之前，对占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等行为，有“禁止”条款，但没有罚则，地方处置中仍无法可依。这导致土地执法不严、违法违规占用现象仍然存在。

    18亿亩红线是怎么来的

    无论是分析耕地问题的具体表现还是深层成因，一个绕不开的话题就是“耕地红线”。18亿亩耕地红线是怎么来的呢？

    全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说，18亿亩是综合经济发展、人口状况、粮食单产等因素测算划定的。考虑到复种指数，18亿亩耕地对应每年的农作物播种面积为24亿亩。其中，粮食播种面积约17亿亩，其余用于棉、油、糖、菜等种植。

    从另一个角度看，我国粮食亩均单产不到800斤，以17亿亩的播种面积计算，对应的产量是1.3万亿斤以上，这正是目前粮食产量所站稳的台阶。近年来，我国进口大量农产品，等于变相利用国外耕地。以进口量最大的大豆为例，2021年进口9652万吨，如国内生产，以亩产130公斤计算，需要7亿多亩播种面积。考虑到粮食需求还在增长，红线已退无可退。

    18亿亩只是个概数，其实际指向也是与时俱进。国家“十一五”规划期间提出耕地红线保持18亿亩，“十二五”规划上升为18.18亿亩，“十三五”规划明确保持在18.65亿亩。耕地红线数据的变化，反映出国家对耕地保护的目标在持续加压。

    新中国成立后，耕地保护几经波折，在不同时期应对不同矛盾，为实施耕地保护作出大量努力。

    当年在“以粮为纲”的大背景下，耕地保护受到重视。朱道林回忆，上世纪50年代至70年代，农垦制度得到充分发展，各地还大规模开垦了陡坡地做梯田，耕地规模有所发展。

    1978年，安徽凤阳县小岗村探索“包产到户”，农村改革拉开大幕。1979年小岗生产队粮食产量相当于1955年到1970年产量总和。这个时期，农民对耕地有了新的保护意识——保耕地就是保饭碗、保收入。然而，也是从此开始，农村经济飞速发展，农民的住宅需求日益旺盛，乡镇企业在农村纷纷开办，乱占耕地问题开始出现。1981年，国务院下发《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》对此作出规范。

    1985年财税体制改革，地方财政大包干大大激发了地方发展经济积极性，由此也带来大量的土地占用，耕地严重流失。1986年，我国颁布土地管理法，以法律形式对耕地使用进行规范。就在这一年，诞生了专门管理国家土地资源的机构——国家土地管理局，一改城市土地和农村土地分而治之的局面。

    上世纪90年代开始，各地“开发区热”造成了大量的耕地占用，由此也导致工业用地价格扭曲，企业因土地成本低，占地过多，而且出现了园区土地投机等弊端，这在中西部地区尤其普遍。有鉴于此，1992年，中共中央出台了《关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知》，严格查处愈演愈烈的乱占耕地行为。

    1997年，《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》发布，提出实施基本农田保护和耕地总量动态平衡制度。1998年，土地管理法修订。2006年，“十一五”规划首次提出18亿亩耕地红线的约束性指标。这一时期，我国还实行了省级政府耕地保护责任目标考核制度，并建立了国家土地督察制度。

    党的十八大以来，中央对耕地保护空前重视，农村土地制度改革、国家粮食安全战略加快协同。2013年的中央农村工作会议提出，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。同时，提出不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，创新回答了“谁来种地，如何种地”的问题。2017年，党的十九大明确提出第二轮土地承包到期后再延长30年。

    耕地保护政策的四梁八柱开始构建。2017年，中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，提出坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象，规范省域内补充耕地指标调剂管理，并探索补充耕地国家统筹。2019年，我国再次修订土地管理法。2020年，中央提出粮食安全党政同责。2021年，修订土地管理法实施条例。

    管控型政策工具不断完善。2020年，国务院办公厅先后下发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地，明确了耕地利用优先序，推出了防止“非粮化”的系列举措。2021年，自然资源部等三部门发布《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，要求永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。同时，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。

    近年来，国家大力推进高标准农田建设，目前已累计建成9亿亩。多部门实施国家黑土地保护工程，推动酸化和盐碱化耕地治理。郭永田告诉记者，通过田块整治、土壤改良、完善灌排等措施，高标准农田抗灾减灾能力明显提升。2021年，甘肃670万亩农田持续遭受大旱，高标准农田的成灾率比一般农田低20个百分点；台风“烟花”过境浙江余姚，当地高标准农田仅用两天就排出最大深度60厘米的积水。

    记者梳理发现，围绕耕地保护，我国已形成管控型、激励型及建设型三类政策工具箱。管控型政策是通过规划管控、用途管制、利用计划、占补平衡等手段严格约束占用耕地的行为。建设型政策是通过加大投入提高地力，包括高标准农田建设、耕地质量提升。激励型政策是通过经济手段对种粮农民给予补贴，对保护耕地的地方给予奖励，包括耕地地力补贴、耕地保护补偿机制等。
    趋于完善的政策措施表明，守住18亿亩耕地红线，是我们坚定的决心，没有一点点讨价还价的余地！

    保护耕地不能只算经济账

    先天不足的农业资源禀赋、超多人口的粮食供给压力，使得我国耕地被迫长期超强度利用。

    事实上，耕地质量保护和数量保护同样也是世界级难题。上世纪70年代的欧洲，荷兰是世界人均耕地面积最小的国家之一，在工业化、城市化压力下，平均每年损失耕地1万公顷。为此，荷兰更新耕地保护的相关法律制度，从城市和农村两方面统筹城乡土地规划，防止城市化侵蚀农业用地。得益于严格的耕地保护，荷兰已是世界第二大农产品出口国。

    虽国情农情不同，但他山之石可以攻玉。对我国而言，耕地安全愈重要，耕地保护却也愈艰难。在统筹发展和安全的视角下，千方百计确保耕地安全，要处理好地方与全局、经济利益与国家安全、当下与长远三对主要矛盾。当务之急是坚持耕地管控、建设、激励多措并举，构建统筹数量、质量、利用于一体的耕地安全制度体系，梯次解决“有没有地”“好不好用”“种不种粮”的问题。
    首先，针对用地利益冲突，要严格耕地数量管控，解决“有没有地”的问题。办法是，强化耕地用途管制，规范土地流转行为，优先保护优质耕地。

    在卫星遥感监测技术成熟的今天，违法占地难逃“法眼”。在卫星影像上，田块清晰可见，湾塘一览无余。只要占地动工，必被“天眼”监控。这使得通过定期遥感监测能及时发现问题线索。要严控建设用地占用耕地，强化地方责任，实行党政同责、终身追责。下达带位置带责任的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，并签订耕地保护目标责任书。针对“天眼”发现的非法实质性占用耕地，建立完善“增违挂钩”机制，将违法用地数量与土地计划指标挂钩。

    据统计，我国土地流转比例已超三分之一，工商资本占流转土地的比例约10%。2021年的《农村土地经营权流转管理办法》提出，“对工商企业等社会资本流转土地经营权，依法建立分级资格审查和项目审核制度”。各地应加快完善企业经营信誉档案、信用担保等操作性细则，加强流转土地监管，对非法占用土地或破坏耕地层的，及时追究法律责任。

    记者调研发现，优质耕地减少的速度快于一般耕地，发达地区耕地减少的速度快于欠发达地区。有必要优先把光热水土匹配较好、复种指数较高的耕地划为永久基本农田，实行特殊保护，特别是要把水热充足、一年多熟的耕地保住。同时，对比较优势突出区域的耕地，划定不同作物的优势产区或产业带，实行区位锁定，防止优质耕地流失。

    其次，针对土壤地力透支，要强化耕地质量建设，解决耕地“好不好用”的问题。手段是，加大耕地建设投入，加快耕地科技创新，优化灌区续建配套。

    采访中，各地普遍反映，高标准农田建设投入与实际建设成本相比差距较大，多数地方财政资金配套困难，管护经费也普遍不足。农业农村部农田建设管理司副司长吴洪伟建议，各地要提高土地出让收入用于农业农村的比例，优先用于高标准农田建设。加强耕地保护与财政奖补、信贷担保等方面的政策衔接，吸引社会资本和新型主体投入高标准农田建设和运行管护。

    耕地质量提升是个系统工程，涉及农机、农艺、种子、水肥等多学科。长期以来，我国耕地科技力量布局分散，突破难点的思路不清晰。不久前，中国农科院启动实施“沃田科技行动”，集聚院内农业资源、作物科学、农业机械等学科协同攻关。下一步，应在更大范围内强化科技资源整合，推进“基础研究、技术研发、产品创制、模式构建”全链条科技创新，打造耕地国家战略科技力量。

    水利是改善耕地质量的关键要素。水利部农村水利水电司副司长、一级巡视员倪文进说，我国自然地理条件决定了农业生产高度依赖灌溉。要加快推进大中型灌区续建配套与现代化改造，以粮食主产区为重点，开展骨干灌排工程设施除险加固、配套达标，注意与高标准农田建设衔接。中国水利水电科学研究院水利研究所副所长张宝忠认为，要因地制宜建设水系连通与引、蓄、灌、排等供用水工程体系，以数字灌区为抓手建设水调控系统，将有助于耕地质量长久提升。

    再次，针对耕地“非粮化”，要创新激励措施，解决“种不种粮”的问题。方式是，明确耕地利用优先序，保障种粮农民合理收益，扩大金融保险手段运用。

    耕地又有一般耕地、永久基本农田、高标准农田之别。耕地利用不能完全按照效益优先的原则来考量。应当明确，一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、菜及饲草饲料生产。永久基本农田是优质耕地，已依法划定约15.46亿亩，要重点用于粮食生产。高标准农田已建成9亿亩，原则上全部用于生产粮食。要引导新发展林果业上山上坡，不与粮争地。不过，也不能把“非粮化”与农业结构调整对立。各地在防止“非粮化”增量同时，要稳妥处置存量问题。

    在地方调研时，农民们告诉记者，“只要种粮能赚钱，国家粮食就安全”。耕地问题不能只算经济账，但也要用好经济手段。区别于“非农化”，防止耕地“非粮化”要有不同的应对策略。要综合运用政策、市场等手段来纠正“非粮化”，让经营主体愿意种粮。既要“晓之以义”，压实地方党委政府粮食安全责任，确保各省份粮食播种面积稳定；又要“辅之以利”，完善农业价格和补贴政策，健全农业社会化服务体系，让农民种粮多得利。

    2022年1月，四川省首单耕地地力指数保险在宜宾市落地。承保的锦泰保险公司介绍，该保险通过监测土壤有机质含量变化来判断是否触发保险补偿。保险周期为3年，参保后，农户每年每亩地仅需缴纳24元保费，如果监测显示有机质含量增长，农户就可获得每亩3年最高1500元的补偿。作为金融支农创新试点支持项目，耕地地力指数保险将一般政策性农业保险的受灾赔付变为正向激励，有利于激励种粮农户，可逐步扩大试点。

    寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。保护耕地就是保护我们自己和子孙后代。在耕地问题上决不能犯历史性错误。唯如此，才能实现“但存方寸地，留与子孙耕”。


    作者: 焦典    时间: 2022-2-14 19:19
    重温毛泽东《关于发展畜牧业问题》 2019-07-22 19:47 察网

    毛主席这封信反映着人民领袖的人民立场，充满着人民领袖始终与人民心连心的深厚情怀。养猪，在普通人和一般领导干部看来不过是小事情，在国计民生大事情中无足轻重，而总是站在人民立场上看问题、想问题的人民领袖毛泽东，却高瞻远瞩，见微知著，确立了养猪积肥的农业发展战略地位，不仅把养猪与发展农业提高粮食产量、与生产制作有机肥料发展生态农业、落实农业八字宪法紧密联系起来，赋予其和粮食一样重要的地位，而且将此作为党领导农村社会主义建设的重要抓手，作为开掘人民群众智慧改善农业发展环境的途径。我们可以从毛主席去世后过度使用化肥，土地缺乏营养， 粮食在国际上缺少竞争力，还可以从任由市场来调节养猪业，猪肉吃不出香的味道和居高不下的价格等无可辩驳的事实，体悟到毛主席重视养猪造肥的伟大。

                                   
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    2019年又是一个己亥年，人们拥抱金猪欢歌笑语。
    在庆祝建国70周年的时候，重温毛主席《关于发展畜牧业的问题》，耳畔仿佛响起了 60 年前的己亥年，毛主席发出的“大养特养其猪”号召，眼前仿佛再现当年轰轰烈烈养猪积肥运动的波澜壮阔。老人家“把养猪看得和粮食同等重要”之言推动养猪业的骇世壮举， 让人重新感受到人民领袖炽爱人民的情怀，更希冀猪年关注养猪业，使人民吃上放心肉，使这项关系国计民生的事业走向健康发展轨道。
    我国养猪业源远流长，人们一直把养猪当作维持家计和致富发财的路径，构成猪种资源众多、养猪经验丰富之世界奇观，形成了浓重的“无豕不成家”传统文化，而且把猪粪当作宝贵的肥料，留下“猪是家中宝，粪是地里金”千古遗训。所以，中国历朝历代都重视养猪，并由此折射出政治统治状况，从春秋战国时期勾践把养猪作为军事需要，到秦汉时期利用放牧解决饲料，利用猪圈积肥，呈现的养猪专业化和马氏兄弟、公孙弘、孙期、梁鸿等养猪能手;从魏晋南北朝改进养猪方法，《齐民要术》总结养猪经验，到唐代以猪为“乌金”，实行官家与私人养猪并举，促使养猪业成为一个主要行业;从明末杂交改良猪种，科学家徐光启《农政全书·牧养》总结的养猪法，被达尔文称赞“中国猪在改进欧洲品种中，具有高度的价值”，到“闭关锁国”的清朝引入世界闻名的猪种，出现治疗猪病专著《猪经大全》，等等，不断推进养猪业的迅速发展。不过，养猪也曾成为泛政治化的牺牲品，遭到不少厄运，元顺帝因一场“梦大彘没城”的恶梦，便禁民养猪;明武宗朱厚照因自家姓氏与“猪”同音，就下令“禁民间畜猪，远近屠杀殆尽”，几乎使全国的猪断种，清末到建国前夕，由于战争和猪瘟病流行，以及苛捐杂税等原因，全国猪的存栏数下降，还没有以牛为主的大牲畜数量多，不能说不是遗憾。
    新中国成立后，领导人民翻身解放的毛泽东，不仅在政治上保证人民当家作主，作出了很多彻底改变整个中国一穷二白面貌的战略决策和部署，而且倍加关心人民群众生活，高瞻远瞩地把养猪积肥与农业农民生活连在一起，使之在农业发展中占据举足轻重的地位。1953 年 2 月他在江苏泰兴调研时发现该地“养猪、肥多、庄稼长得好”的经验，便在多种场合多次宣讲养猪、积肥与农业的关系，引导人民政府和各级领导从建设社会主义的高度大力发展养猪。1956 年 7 月，周恩来总理签发《国务院关于增产生猪的指示》，肯定了山东石门宋农业生产合作社养猪积肥的经验，毛主席看到后，倡导学习推广，大力发展养猪事业。
    尤其是1959年，己亥年，老人家看到河北吴桥县王谦寺公社一个很穷的生产队，因为大力养猪积肥，既解决了吃肉问题又解决了肥料问题，使粮食产量一年翻一番，穷队变成富队，即以关心人民群众柴米油盐的人民领袖胸怀，以与人民群众同呼吸共命运的“社里人”身份，隆重发表《关于发展畜牧业问题》，要求全党把猪“看得和粮食同等重要”，充分认识“一头猪就是一个小型有机化肥工厂”，号召全国“大养特养其猪”，实现“一人一猪，一亩一猪”，解决肥料的主要来源，实现农业循环发展，由此掀起了举国上下大搞养猪积肥活动。
    《人民日报》于1960年9月29日隆重推出《养猪必须注意多积肥》社论，实际是代表党和政府具体诠释毛主席的指示，也是具体提出落实毛主席指示的方法步骤，要求充分认识养猪必须多积肥对于贯彻实行国民经济以农业为基础方针的重大意义，自觉把积肥作为养猪的首要目的，要求坚持“以猪定肥、超额奖励”的制度，强调推广农村创造的定人、定车、定任务的“三定”，与常年积肥和季节突击积肥、集体积肥和社员个人积肥、深坑大圈积肥和沤绿肥、群众运动和专业队伍相结合的“四结合”经验，以积造大量猪肥促进农业生产的连续跃进，使得养猪积肥迅猛发展，全国各地粮食产量纷纷“过黄河，跨长江”，呈现出农林牧一体化协调快速发展的态势，老人家去世的1976年全国生猪达23831.5万头，家家户户和队队社社的小型大型“有机化肥工厂”不计其数，促进了社会主义农业飞跃性发展，人民群众生活水平显著提高。
    古人云“借一斑略窥全豹，以一目尽传精神”，我们从毛主席《关于发展畜牧业问题》可以读出许多思想的深邃、远见的卓识和以小促大的战略，读出人民领袖永远从人民需要想问题、作决策、办事情的人民立场，永远与人民心连心的人民情怀，读出当今践行“五大发展理念”，实现“乡村振兴战略”的重大现实意义。
    1.毛主席这封信展示了以小促大发展战略，闪烁着马克思主义辩证法光芒。毛主席这封信虽是信，却是经过深思熟虑、反复推敲、反复征求意见向全党全国发出的指示号召。所谓“信”确实是他在专列上写给新华社社长吴冷西的信;所谓“深思熟虑”确实是他从1953年就开始考虑的养猪积肥与农业之问题;所谓“反复推敲”确实是他胸怀世界字斟句酌形成的社会主义中国发展战略和布局;所谓“反复征求意见”，因为这封信写好后确实发给柯庆施、陈丕显等领导征求意见，并请他们到专列上专门议论这封信。而“向全党全国发出的指示号召”，因为毛主席就是想通过《人民日报》宣传吴桥县以养猪积肥提高粮食生产改变落后面貌这个典型，提高全党全国“农业要抓住水和肥这两个东西”的认识，通过实现“一亩一口猪”解决粪肥把粮食搞上去。尽管毛泽东这封信的确是以信的形式出现，但绝非普通的信，而是具有里程碑性质的农业发展战略，其中不仅包含着马克思主义颠扑不破的真理，充满着唯物辩证法思想，而且展现了农村农业永久永续发展战略，农林牧互相推进的辩证关系，以及改善农业发展环境和提高发展水平的出路，可谓高屋建瓴，高瞻远瞩，因此发下去以后，全国兴起了一个大办养猪业的运动，促进了社会主义农村的发展，也奠定了农业永续发展的根基。更因为毛泽东这封信虽是信，但却是蕴涵马克思主义光辉的历史性文献，不仅在那个时代放射着“毛主席是咱社里人”的耀眼光芒，引领那个时代极端重视与农业息息相关的“土、肥、水”，大力提高耕地质量，形成了我国大面积的高产、稳产农田，为后来农业的发展创造了有利条件。
    2.毛主席这封信反映着人民领袖的人民立场，充满着人民领袖始终与人民心连心的深厚情怀。养猪，在普通人和一般领导干部看来不过是小事情，在国计民生大事情中无足轻重，而总是站在人民立场上看问题、想问题的人民领袖毛泽东，却高瞻远瞩，见微知著，确立了养猪积肥的农业发展战略地位，不仅把养猪与发展农业提高粮食产量、与生产制作有机肥料发展生态农业、落实农业八字宪法紧密联系起来，赋予其和粮食一样重要的地位，而且将此作为党领导农村社会主义建设的重要抓手，作为开掘人民群众智慧改善农业发展环境的途径。我们可以从毛主席去世后过度使用化肥，土地缺乏营养，粮食在国际上缺少竞争力，还可以从任由市场来调节养猪业，猪肉吃不出香的味道和居高不下的价格等无可辩驳的事实，体悟到毛主席重视养猪造肥的伟大。
    众所周知，1958年毛泽东提出了“土、肥、水、种、密、保、工、管”的农业八字宪法，规范的是保护土地生态和蓝天、碧水、净土，指向是发展有机农业，生产绿色有机食品，走的是生态农业、有机农业的道路，既符合人类农业的发展方向，又从根本上指明了我国农业生产力的着力点,从规律上引领我国农业生产力迅速而有效的发展，以保证人民世世代代的幸福。而“肥”排在农业八字宪法的第二位，养猪积肥又是落实的根本举措。这既包括测土施肥、按需施肥、科学施肥，针对土地和农作物的类别增加肥力、提高肥效，也包括广辟肥源，特别是开辟保证农作物当年增产、持续增产改良土壤的有机肥料，就显得格外重要。毛主席虽然也积极重视发展化肥工业，但更重视有机肥的生产，在建国初期就发出“养猪积肥”的号召，这封关于养猪的信又以“农、林、牧三者互相依赖缺一不可，要把三者放在同等地位”，“一人一猪，一亩一猪，如果能办到了，肥料的主要来源就解决了。这是有机化学肥料，比无机化学肥料优胜十倍。一头猪就是一个小型有机化肥工厂”，清晰勾勒出循环农业、生态农业、健康农业的基本框架，也奠定了日后生态农业的基础。毛泽东时代，厩肥、绿肥、堆肥、沤肥、老塘水、河淤泥、沼气渣、风化煤等广泛肥源被用于提高土壤腐殖质，形成了全国性增加土壤腐殖质含量、建造“海绵田”的群众运动，不仅集体和社员家庭都响应毛主席号召大力养猪积肥，各公社和有条件的大队都因地制宜的建立了能进行简单生产的土化肥厂，生产出大量含量明确、肥效突出的肥料，而且坚持旱田主要农作物亩施万斤农家肥的原则，在致力推进化肥工业并取得长足进步的同时，有机肥料的推广使用也达到了前所未有的程度。毛主席去世后，农业八字宪法被抛弃，农田水利设施损毁严重，化肥农药滥用造成土地污染，加之转基因种子泛滥，导致食品安全问题层出不穷。有比较才有鉴别，毛主席制定的农业八字宪法，开展的养猪积肥活动，确实是为了农村农业农民，现在重唱“千山万水连着天安门，毛主席是咱社里人”也就格外亲切，也就更加珍惜“中南海要始终直通人民群众，把人民群众放在心中脑中”。
    3.毛主席这封信确实证明“毛主席比我们早看50年”，他勾画的农业综合协调发展蓝图至今益发显得伟大。开国将军王震曾说“毛主席至少比我们早看50年”，这不仅指政治方面，也表现在经济方面。一些历史浅薄、无视事实甚至别有用心的人，污蔑毛主席不懂经济，不懂建设，尤其是大放“建国有功，建设有过”的厥词，实际上毛泽东既是砸碎旧世界扭转乾坤的革命导师，也是善于建设新世界彻底改变中国一穷二白面貌，令西方列强胆战心惊的英明领袖，既是领导新中国走向全面繁荣的千古伟人，也是综合协调推进工业农业国防建设的顶级高手，且不说奏响集全国之力开发大油田、研制两弹一星的绝唱，也不说推出《论十大关系》的辩证发展理论经典之独树一帜，单就农林牧综合发展的战略，单就发掘养猪积肥奇效的远见卓识，便可见一斑。毛主席在信中不仅提出“农、林、牧三者互相依赖，缺一不可，要把三者放在同等地位”，“农、林业是发展畜牧业的祖宗，畜牧业是农、林业的儿子。然后，畜牧业又是农、林业(主要是农业)的祖宗，农、林业又变为儿子了。这就是三者平衡地互相依赖的道理”的辩证发展战略，而且把大力发展养猪业置于循环发展的关键位置，因为“肥料是植物的粮食，植物是动物的粮食，动物是人类的粮食”，而“我国的肥料来源第一是养猪及大牲畜。一人一猪，一亩一猪，如果能办到了，肥料的主要来源就解决了。一头猪就是一个小型有机化肥工厂”，这些看似人人都懂的道理，看似人人都可以看到的现象，但能将其上升到理论的高度，作为一个大国的农业发展战略，唯有毛泽东能够做到，也唯有毛泽东能够深入浅出地让大家明白。确实每一个家庭猪场就像一个小小的有机肥工厂，这也是现在要发展环保的必要性。同时养猪如此重要，就必须上规模，如果达到一人一猪、一亩一猪的水平，就可以发挥循环发展的巨大效力。毛主席还提出“美国的种植业与畜牧业并重”，“是证实了确有成效的科学经验”，表明“我国也一定要走这条路线”。这不仅反映毛主席坚持走种植业与畜牧业并重的综合协调发展思想，而且富有重视“洋为中用”的远见，也是对污蔑毛主席封闭僵化的一记响亮耳光。
    我们不能否认，近几十年来，养猪发家，养猪致富，成为势不可挡的洪流，随着大量养猪专业户的涌现，养猪规模日益扩大，养猪专用饲料厂家数不胜数，养猪快长研究异军突起，养猪业好比脱缰的野马狂奔。然而养猪与积肥完全脱节，乱用催长剂、瘦肉精也愈演愈烈，不时发生的猪流行病造成了巨大的经济损失，一些经过改革和转型发展起来大型养殖集团，违规排放污水造成的环境污染，加之猪肉市场飘忽不定和猪肉的不安全，引发的社会矛盾越来越多，原来生猪、猪肉根本不是问题，现在国家要花费很大的力气和代价去解决，这就倒逼选择可持续发展的科学发展养猪业之路，但也从另一个侧面印证了毛主席确实“比我们早看至少50年”，印证了毛主席当年的综合协调循环发展之伟大，也由此证明习近平“五大发展理念”的英明，更证明了习近平继承毛泽东伟业的前景光辉灿烂。
    老人家关于养猪的信距今已60年，人们大都不记得了，但记得大搞养猪积肥生产出的粮食绝对是绿色食品，记得那个时间的猪肉是那么的香，记得当时吃什么都放心。习近平总书记说得好，“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。我们回顾毛主席在上个己亥年关于养猪的一封信及其由此开展的大搞养猪积肥活动，不仅仅是猪文化画上一道靓丽风景，也不仅仅是追思老人家的伟大和高瞻远瞩，而是意识到养猪事小，确属关乎农业科学发展的大战略，也直接影响民生和党的执政根基，着力发展生态农业绿色农业和有机农业，让人民群众能够吃上肉，吃上放心肉，这就是猪年追思毛泽东“大养特养其猪”的根本所在。
    【本文原载《中华魂》2019年第6期，授权察网发布，原标题《毛主席猪年号召“大养特养其猪” ——重温毛泽东〈关于养猪业的一封信〉》。】
    （一九五九年十月三十一日）
    吴冷西同志：
    此件很好。请在新华社内部参考发表。看来养猪事业必须有一个大发展。除少数禁猪的少数民族以外，全国都应当仿照河北省吴桥县王谦寺人民公社的方法办理。在吴桥县，集资容易，政策正确，干劲甚高，发展很快。关键在于一个很大的干劲，拖拖沓沓，困难重重，这也不可能，那也办不到，这些都是懦夫和懒汉的世界观，半点马克思列宁主义者的雄心壮志都没有。这些人离一个真正共产主义者的风格大约还有十万八千里。我劝这些同志好好地想一想，将不正确的世界观改过来。我建议，共产党的省委（市委、自治区党委）。地委、县委、公社党委、以及管理区、生产队、生产小队的党组织，将养猪业、养牛、养羊、养驴、养骡、养马、养鸡、养鸭、养鹅、养兔等项事业，认真地考虑研究，计划和采取具体措施，并且组织一个畜牧业，家禽业的委员会或小组，以三人、五人至九人组成，以一位对于此事有干劲有脑筋，而又善于办事的同志充当委员会或小组的领导责任。就是说派一个强有力的人去领导，大搞饲料生产，有各种精粗饲料，看来包谷是饲料之王。美国就是这样办的。苏联现在也开始大办了。中国的河北省吴桥县现在也已经开始办了，使人看了极为高兴。各地养猪不亚于吴桥的，一定还有很多。全国都应大办而特办。要把此事看得同粮食同等重要，把包谷升到主粮的地位。有人建议，把养猪升到六畜之首，不是“马牛羊鸡犬猪”，我举双手赞成。猪占首要地位，实在天公地道。苏联伟大土壤学家和农学家威廉斯强调说，农林畜三者互相依赖，缺一不可，要把三者放在同等地位。这是完全正确的。我们认为农林业是发展畜牧业的祖宗，畜牧业是农林业的儿子了。然后，畜牧业又是农、林业（主要是农业）的祖宗，农、林业又变为儿子了。这就是三者平衡地位互相依赖的道理。美国的种植业和畜牧业并重。我国也一定要走这条路线。因为这是证实了确有成效的经验。我国的肥料来源第一是养猪及大牲畜，一人一猪，一亩一猪，如果办到了，肥料的主要来源就解决了。这是有机化学肥料，比无机化学肥料优胜十倍。一头猪就是一个小型有机化肥工厂。而且猪又有肉，又有鬃，又有皮，又有骨，又有内脏（可以作制药原料），我们何乐而不为呢？肥料是植物的粮食，植物是动物的粮食，动物是人类的粮食。由此观之，大养特养其猪，以及其他牲畜，肯定是有道理的。以一个至两个五年计划完成这个光荣而伟大的任务，看来是有可能的。用机械装备农业，是农、林、牧三结合大发展的决定性条件。今年已成立了农业机械部，农业机械化的实现，看来，为期不远了。
    【原载《建国以来毛泽东文稿》第八卷572~574页。】

    作者: 焦典    时间: 2022-2-14 19:20
    链接

    作者: 焦典    时间: 2022-2-14 19:25
    李克强对全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议作出重要批示
    新华网
    发布时间: 2022-02-13 18:32

    李克强对全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议作出重要批示强调
    加大农业生产扶持力度 因地因苗抓好春季田管
    确保全年粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上
    胡春华出席会议并讲话

    新华社济南2月13日电 全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议2月13日在山东省德州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：做好春耕备耕工作，对于确保全年粮食丰收至关重要。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实粮食安全党政同责，扎实抓好春季农业生产，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。当前冬小麦苗情偏弱，促弱转壮任务繁重，要因地因苗抓好春季田管，做好病虫害防控和极端天气应对防范，力争夏粮再获丰收。要加大农业生产扶持力度，保障农资生产供应、稳定农资价格，加强农业技术指导，保证春耕备播顺利开展。要稳定粮食播种面积，统筹肉蛋菜等“菜篮子”产品生产，加强耕地保护和高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，确保全年粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上，确保粮食安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
    中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，落实李克强总理批示要求，切实强化稳产增产措施，逐级压实责任，全力以赴抓好粮食和重要农产品生产供给，为稳定经济社会发展大局提供有力支撑。

    胡春华指出，确保农业稳产增产、提高农业综合生产能力，是农业生产必须始终抓紧抓好的大事要事。要按照党中央、国务院决策部署，不折不扣完成今年农业稳产增产各项目标任务，着力稳定粮食播种面积，切实扩大大豆和油料生产，抓好“菜篮子”产品生产供给，突出加强田间管理，全面做好农业防灾减灾。要加强耕地保护建设，把耕地保护任务落实到具体地块和责任人，加快耕地建设改造提高地均产出，用高质量新建耕地保障实现占补平衡。要强化农业科技支撑，深入实施种业振兴行动，扎实推进农业关键核心技术攻关，加快健全符合农业特点的科研体系。要积极发展现代化设施种养，因地制宜发展设施蔬菜和设施畜禽养殖，切实稳定水产养殖面积、拓展养殖空间，提高重要副食品供给水平。要大力推进农业机械化，加强耕地整备建设和宜机化改造，加快先进适用农机装备研发，创新适应农机作业的品种和技术模式。

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    作者: 焦典    时间: 2022-2-22 23:56
    2022年中央一号文件发布：牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线


    2022-02-22 19:18:42来源：新华社

    21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件22日由新华社受权发布。
    这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共8个部分，包括：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
    文件指出，当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
    文件提出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
    中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，要坚持稳字当头、稳中求进，扎实有序推进重点工作，以超常超强的力度和更强的执行力，不折不扣完成好今年“三农”各项工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
    以下为《意见》全文：
    中共中央　国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见
    （2022年1月4日）
    当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
    做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
    一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给
    （一）稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。
    （二）大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
    （三）保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
    （四）合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
    （五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。
    二、强化现代农业基础支撑
    （六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
    （七）全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
    （八）大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
    （九）提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
    （十）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
    （十一）有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理，做好普查监测、入境检疫、国内防控，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
    三、坚决守住不发生规模性返贫底线
    （十二）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
    （十三）促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。
    （十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。
    （十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
    四、聚焦产业促进乡村发展
    （十六）持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
    （十七）大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
    （十八）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
    （十九）促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
    （二十）推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果，强化退捕渔民安置保障，加强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
    五、扎实稳妥推进乡村建设
    （二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
    （二十二）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
    （二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
    （二十四）大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
    （二十五）加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设，强化智能监控全覆盖，加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助，分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务，实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系，切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。
    六、突出实效改进乡村治理
    （二十六）加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。
    （二十七）创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
    （二十八）切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。
    七、加大政策保障和体制机制创新力度
    （二十九）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
    （三十）强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。
    （三十一）加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
    （三十二）抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
    八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
    （三十三）压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验，鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
    （三十四）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
    （三十五）抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
    让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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    作者: 焦典    时间: 2022-3-28 20:15
    黑龙江积极推动大豆扩种1000万亩以上
    2022-03-28 11:06 央视网

    央视网消息（新闻联播）：今年，中央一号文件提出要大力实施大豆和油料产能提升工程。产粮大省黑龙江通过政策倾斜、加大科技投入等方式调动农户积极性，确保完成今年大豆扩种1000万亩以上。


                                   
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    海伦是黑龙江重要的大豆生产和贸易基地。眼下正是备耕时节，因为往年玉米产量比大豆高，很多村民还在犹豫种玉米还是种大豆，为解开大家的心结，村干部挨家挨户讲解扩种大豆的相关政策。

    让农民种豆有钱赚，黑龙江推出了大豆生产者补贴、轮作补贴和完全成本保险等一系列优惠政策，极大调动了农户种豆的积极性。


                                   
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    通过在不适合玉米种植的地块推广大豆，在米豆轮作区增加大豆种植面积，地下水超采区域探索“稻改豆”试点等举措，黑龙江稳步推进大豆扩种工作。


                                   
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    扩大种植面积的同时，黑龙江还积极推广科技种田。在海伦，各乡镇广泛开展土地托管种植，利用数字化智能平台、云计算，从而提供最优质的大豆种植方案，实现节本增效。

    黑龙江还制定了优质品种区划布局，主推亩产在350斤以上的高产品种，并通过线上教学向农户传授大垄密植、45厘米双行等栽培技术。目前，已开展普及性培训201.1万人次。






    作者: 焦典    时间: 2022-3-30 18:26
    世界粮食计划署：全球面临二战以来最大粮食危机
    作者： 林煇智  
    2022-03-30 13:47

    （早报讯）联合国官员警告，随着俄乌冲突升级，乌克兰已经从世界粮仓变成了等待救济的队伍。这加剧了全球粮食短缺问题，世界粮食计划署将难以向约1亿2500万名需要帮助的人提供食物。
    路透社报道，世界粮食计划署（WFP）执行主任比斯利称：“这不仅仅是对乌克兰和该地区的毁灭性打击，它对全球的影响将是自二战以来所见过最严重的。”
    俄乌冲突升级后，全球粮食供应紧张的形势加剧。乌克兰是全球重要的粮食供应国，生产全球49.6%的葵花籽油、10%小麦、12.6%大麦和15.3%玉米。

    比斯利透露：“世界粮食计划署购买的粮食中有一半来自乌克兰，所以你能设想这将对我们的运作造成多大破坏。”
    他补充称，许多乌克兰农民都在前线地区，由于来自俄罗斯和白俄罗斯的化肥产品短缺，危机进一步加剧。比斯利指出：“如果你不给作物施肥，产量至少会减少50%。”
    比斯利表示，早在俄乌冲突爆发之前，世界粮食计划署已在应对飙升的油价、食品价格和运输成本等问题。该机构也不得不削减对也门等地数百万人的粮食配给。比斯利警告称，如果俄乌冲突不尽快结束，世界将付出巨大代价。
    俄乌冲突引发的粮食问题已在全球引起警惕，美国总统拜登上周表示，食品短缺的问题真实存在，他计划加强与欧盟的合作，以应对全球粮食短缺，并在必要时直接提供粮食援助，从而防止危机爆发。
    作者: 焦典    时间: 2022-3-31 17:12
    《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》
    来源：新华网
    2022-03-31 16:40

    新华社北京3月31日电 4月1日出版的第7期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。

    文章强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

    文章指出，要真抓实干做好新发展阶段“三农”工作。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。“三农”向好，全局主动。

    文章指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果。全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

    文章指出，要牢牢把住粮食安全主动权。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。耕地是粮食生产的命根子，要严防死守18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，粮食安全要实行党政同责。

    文章指出，要全面推进乡村振兴落地见效。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。第一，加快发展乡村产业。第二，加强社会主义精神文明建设。第三，加强农村生态文明建设。第四，深化农村改革。第五，实施乡村建设行动。第六，推动城乡融合发展见实效。第七，加强和改进乡村治理。

    文章指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。
    作者: 焦典    时间: 2022-4-7 20:21
    俄总理：俄罗斯粮油鱼肉自给率超100% 2021年GDP增速达4.7%
    来源：海外网
    2022-04-07 18:31

    海外网4月7日电 俄新社7日报道称，俄罗斯总理米舒斯京当日在俄国家杜马作政府工作报告时表示，一场针对俄罗斯的经济战争已经打响，俄罗斯政府将努力使经济恢复正常状态。

    米舒斯京称，俄罗斯的粮食、植物油、鱼类和肉类的自给率超过100%，土豆、牛奶和蔬菜的自给率超过80%。2021年俄罗斯GDP增速达4.7%。过去2年，俄经济增速是发达国家的5倍，为建立强大的现代经济奠定基础，劳动力市场也得到恢复。

    米舒斯京还表示，西方国家对俄制裁达到了前所未有的水平，冻结俄资产是一种掠夺行为。不过，俄罗斯金融体系经受住了制裁，卢布汇率和股市正在企稳。（海外网 张琪）
    作者: 焦典    时间: 2022-4-7 20:22
    俄罗斯总理：对俄制裁已超过6000起
    来源：央视新闻客户端
    2022-04-07 18:10
    当地时间7日，俄罗斯总理米舒斯京在国家杜马作政府工作报告时表示，目前针对俄罗斯的制裁已经超过六千起，目的是打击每一个俄罗斯公民。“对俄不友好国家强盗般地冻结俄罗斯国家资产，实际上是抢劫了俄罗斯。”

    他表示，制裁的发起者希望在几天里摧毁俄罗斯的经济，但他们的设想没有实现。（总台记者 朱静）
    作者: 焦典    时间: 2022-4-7 20:34
    普京对冷战的深刻认识与中国同行完全相反，毫无冷战底线思维将遭到怎样惩罚？——转帖注



    俄总理：反俄制裁的设想并未实现2022年4月7日, 18:51



                                   
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    © Sputnik / Dmitry Astahov



    俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在国家杜马发表的政府报告中指出，对俄罗斯联邦实施限制措施的人希望在几天内通过制裁风暴摧毁俄罗斯的经济，但这并没有发生。

    俄总理表示：“即使在冷战时期最黑暗的年代，也没有实施过这种制裁。这一切都是精心策划的。实施该计划的人预计制裁风暴将在几天内摧毁我们的经济。他们的设想并未实现。”

    俄罗斯总理米舒斯京表示，当前，针对俄罗斯已经发动了一场真正的经济战争，因此，政府和议会也面临着新的历史任务，双方的建设性协作将决定俄罗斯经济适应新现实的速度。
    米舒斯京在国家杜马做政府工作报告时说：“毫不夸张地讲，现在，政府和议会正面临着历史性挑战和任务。针对俄罗斯已经发动了一场真正的经济战争，而俄罗斯经济能多快适应新现实并使其重回可持续发展，这取决于我们和你们的建设性协作。”

    此前，一系列西方国家因乌克兰问题对俄罗斯实施新的制裁。俄总统普京曾表示，遏制和削弱俄罗斯的政策是西方的长期战略，而制裁对整个世界经济造成了沉重打击。普京认为，西方的主要目标是使数百万人的生活恶化。

    普京还表示，美国和欧盟冻结了俄罗斯外汇储备，实际上是宣布对俄债务违约。他补充说，目前所发生的事情也使得西方无论在政治上还是经济上的全球主导地位走向终结。





    作者: 焦典    时间: 2022-4-7 22:50
    北约触角伸向中国周边两个重要邻国
    【文/观察者网 刘程辉】
    当地时间4月6日至7日，北约外长会将在比利时布鲁塞尔召开，四个亚太国家——澳大利亚、新西兰及中国的邻国日本、韩国将首次受邀参会。此前，北约秘书长斯托尔滕贝格公开宣称北约的新战略将“首次考虑中国的影响力”，北约一系列与亚太有关的动作引发外界持续关注。
    美国CNBC印尼版在7日的报道中这样写道。“北约正研究进入亚洲的可能性，这并非无缘无故。有一个国家成了北约的目标，那就是中国。”
    《日经亚洲》6日则提到，北约外长将在本周与亚太地区国家外长会面，寻求深化双边合作，“阻止中国在战争中向俄罗斯提供支持”，这也是日本外务大臣首次参加北约外长会。

                                   
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    《日经亚洲》：北约寻求亚太国家支持以阻挠中俄联盟
    文章渲染称，早在俄乌冲突爆发前，北约就对中国在欧洲及周边地区的影响力感到担忧。除了加强在东欧抵御俄罗斯的力量外，如何处理与中国有关的话题也是北约的议题，这将确定北约未来十年的发展方向。
    另据韩联社消息，韩国外交部长郑义溶将于7日在比利时布鲁塞尔出席北约外长会议，同与会各方就全球性安全挑战、加强国际规则建设的合作方案进行讨论。郑义溶届时将对乌克兰局势、韩国和北约合作关系等话题发表讲话。郑义溶还将同北约秘书长、各国外长举行会晤，共同讨论双边合作、朝鲜半岛局势、乌克兰事态等事宜。这将是韩国外长首次出席北约外长会议。
    韩国《京乡新闻》5日报道郑义溶出席北约外长会时评论称，这是亚太国家部长首次出席北约外长会。北约试图进一步扩大边界的做法，表明乌克兰危机绝非北约与俄罗斯的问题，还是一个全球安全问题。

                                   
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    韩国《京乡新闻》报道
    “瞄准中国，北约加强与亚太国家合作。”印度尼西亚第二大的在线新闻门户网站Okezone以此为题报道称，北约计划深化与亚洲伙伴的合作，以应对来自中国的日益严峻的“安全挑战”。
    在4月5日的讲话中，北约秘书长斯托尔滕贝格大放厥词，声称中国“不愿谴责俄罗斯的‘侵略行为’”，与俄罗斯“质疑各国选择自己道路的权利”。他还妄称中国通过所谓的“胁迫政策”，“对北约的安全和民主制度构成系统性挑战”。他还宣称北约的新战略将“首次考虑中国的影响力”，北约将寻求加强与“亚太伙伴”的合作。
    中国驻欧盟使团发言人3月24日曾指出，作为冷战产物和全球最大军事联盟，北约秉持旧的安全观念，持续扩张区域和领域，以“旧冷战”的手法搞阵营对抗。必须高度警惕并坚决反对“新冷战”，这不符合历史发展潮流，也违背世界人民的愿望。千万不要忘记，就在23年前的今天，北约的炸弹开始在南联盟落下，造成包括中国公民在内的数千人伤亡，数十万人流离失所。历史教训不能忘记。北约应反躬自省，彻底摒弃冷战思维，按照安全不可分割原则，通过对话谈判寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。


    作者: 焦典    时间: 2022-4-8 23:08
    世界食品价格三月上涨12.6%，至少创1990年以来最高纪录
    2022年4月8日, 17:57 (更新: 2022年4月8日, 17:58)
    世界食品价格三月上涨12.6%，至少创1990年以来最高纪录 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.04.2022
    © Sputnik / Vladimir Astapkovich
    俄罗斯卫星通讯社莫斯科4月8日电 根据联合国粮食及农业组织新闻稿显示，三月份世界食品价格上涨12.6%，至少创1990年以来的最高纪录。
    消息中称，“2022年三月，联合国粮农组织食品价格指数平均为159.3点，较二月指数高出17.9点，或12.6%，由于这种前所未有的上涨，已达到自1990年粮农组织食品价格指数存在以来的最高水平。这是由于植物油、谷物和肉类的创纪录价格上涨，以及糖和奶制品价格大幅上涨”。
    此前，俄罗斯联邦政府财政金融大学世界金融学部门副教授拉扎尔·巴达洛夫向俄罗斯卫星通讯社表示，世界可能在秋季前面临粮食短缺，届时除了高价能源资源以外，还将出现市场上粮食作物短缺的问题。

    世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉
    世贸组织总干事：食品价格上涨或导致“粮食骚乱”
    3月25日, 11:30
    作者: 焦典    时间: 2022-4-10 01:49
    高度防范美国对中俄进行“打包式冷战”，只有傻子才会给中国充足时间做冷战准备

                                   
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    大牧_43077
    昨天 02:20



    彭胜玉：高度防范美国对中俄进行“打包式冷战”，只有傻子才会给中国充足时间做冷战准备
    北国风光杂志

                                   
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    据台湾《联合报》7日消息，4月10日为美方所谓“与台湾关系法”立法43周年，民进党当局近来“紧锣密鼓”筹备迎接美国国会议员“访问团”。据了解，美国国会众议院议长佩洛西将率团访问亚洲，预定10日（周日）抵台。美财长耶伦4月7日表示，如果中国大陆对台湾动武，美国也将对华实施制裁。
    美国要干什么？
    我个人认为：美国极有可能在今年就在台湾各种挑衅故意刺激中国动武收台，并将叫嚣中国收台渲染战争威胁拉拢西方世界对中国进行全面的封锁制裁。美国以乌克兰刺激俄罗斯的一幕，很大可能今年就将发生在台湾。美国可能已经在构思对中俄进行“打包式冷战”，这一切可能就在今年发生，因为只有傻子才会给中国充足时间做冷战准备。尤其是中国现在目睹了俄罗斯如何被美国及盟友被极端封锁制裁的情况，美国认定中国肯定会对照进行各种准备（如撤回海外资产及外汇储备）。美国不可能给中国充足时间去做被封锁制裁（冻结外汇储备海外资产）的准备，打中国一个措手不及，在中国做好准备前，一不做、二不休，对中俄干脆一起“打包式冷战”的可能性极大。
    只有傻子，才会让中国做好万全的被制裁准备才动手。美国现在很可能不给中国做被制裁准备时间了（傻子才给你时间，让你把海外几十万亿美元的外储和资产撤回国后才制裁你）。
    美国以俄乌战争对俄封锁制裁的效果，可能已经确确实实地加大了美国刺激中国收台、联合盟友全面封锁制裁中国，或美国主动和中国打冷战的信心和决心。
    根据白宫网站发布实录，拜登6日在华盛顿北美建筑工会全国立法会议上发表了下述言论。“朋友们，预计我们目前采取的措施仅在今年就会让俄罗斯的GDP缩水两位数。仅仅一年的时间，我们的制裁措施可能抹去俄罗斯过去15年的经济增长。此外，因为我们切断了俄罗斯进口半导体、加密安全、量子技术关键组件等等这些他们在21世纪竞争中所需的技术进口（途径），我们将遏制俄罗斯未来数年经济增长的能力”，拜登宣称道。拜登还谈及撤出俄罗斯的私人企业，赞扬美国的公司企业选择主动撤出。
    俄乌战争后，美国带领全球约50个国家对俄进行了一轮又一轮制裁，冻结俄罗斯外汇储备，冻结俄罗斯海外资产，封锁俄罗斯各行各业，冻结俄罗斯个人在海外资产。自2014年至2022年4月1日，美欧等对俄制裁达8068项，其中2月22日以来新制裁就达5314项，过去40天西方对俄的制裁是过去40年对伊朗制裁的约1.5倍。
    据俄罗斯央行估计，2022年俄罗斯GDP可能会下降8%，通货膨胀率可能达到20%。
    美国带来盟友对俄制裁的效果越大，美国对华冷战的信心将越大。
    当地时间4月6日，英国外交大臣特拉斯宣布英国将对俄罗斯实施新一轮的制裁。英国外交部发布的消息称，新制裁内容包括：全面冻结俄罗斯最大银行俄罗斯联邦储蓄银行和莫斯科信贷银行的资产；终止英国所有对俄投资；英国将在2022年底前全部停止从俄罗斯进口煤炭和石油，并尽快结束天然气进口；对俄罗斯关键战略产业和国有企业采取行动，这包括禁止进口钢铁产品；对8名活跃在这些行业的俄罗斯寡头进行制裁。
    观察者网就西方对俄制裁措施做了梳理：

                                   
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    而这股“制裁”浪潮，丝毫没有停下的意思，一些跨国企业也开始“政治站队”。据耶鲁大学统计，已有超300家公司宣布退出俄罗斯。

                                   
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    据制裁跟踪平台Castellum.AI最新统计数据显示，俄罗斯在短短两周内受到2778项制裁。
    俄罗斯有多少外汇储备被冻结，俄罗斯财长——西卢阿诺夫给出了一个数据：3000亿美元。当时，西卢阿诺夫表示“这大约是我们外汇储备的一半，而我们总共有大约6400亿美元的外汇储备，现在大约3000亿的外储现在我们无法使用。”
    3月20日，法国宣布，冻结了俄罗斯中央银行220亿欧元的资产，还冻结了俄罗斯一些个人在法国机构账户中的资金约1500亿欧元。另有约30名俄罗斯人在法国的价值5亿欧元的房地产也被冻结。其实法国下手的已经算是比较晚的了，在此之前，就连中立国瑞士也冻结了俄罗斯一百多亿美元的资产。当地时间28日，瑞士联邦委员会决定采取与欧盟一致的制裁措施，包括冻结俄罗斯在瑞士资产，制裁俄罗斯总统普京。
    中国上下看到美国及西方对俄的几千项制裁，非常清楚俄罗斯的今天，极大可能就是中国的明天，纷纷呼吁中国要尽快做好各种资产保护，做好周全准备。中国和美国的矛盾，只比美国和俄罗斯的矛盾大。中国和美国将来的冲突，绝不会比今天俄美在乌克兰的小。
    那么中国将来可能被冻结的海外资产及外汇储备是一个什么数量级呢？美国会给时间让中国充分转移和保护吗？美国不是傻子。
    中国有着巨量的外汇储备，截止2021年2月1日，中国的外汇储备是321382100万美元，也就是3.2万亿美元。目前仅中央企业在海外的资产有大约8万亿元人民币。
    根据国家外汇管理局公开的信息，截止到2019年第一季度底，中国在海外的资产（对外投资累计）为73817亿美元，较2018年末增长0.8%。同期，美国的海外资产达到了27.14万亿美元，是中国对外资产的3.68倍。
    截止到2019年一季度底，各国在中国的投资总额（对外负债）为54306亿美元，较2018年末增长4.6%。同期，美国的对外负债（各国在美国的投资累计总额）高达37.07万亿美元——是中国的6.8倍。
    中美两国的对外净资产对比：中国的对外净资产却是正数，且是19511亿美元。而美国方面却是负数，为-9.93万亿美元。这就是说，中国对外投资总额要比其他各国在中国的投资多了1.95万亿美元，而美国对外投资总额要比其他各国在美国的投资少了9.93万亿美元。
    看清楚了吧！中国对外投资实际上比各国在中国的投资还多。这种局面说明什么？说明美国如果带领制裁俄罗斯的48个国家制裁中国时，中国将损失巨大。
    亲眼目睹了俄罗斯被美国及西方制裁的中国，还有时间，还来得及做各种被全面封杀制裁的准备吗？我感觉，美国很可能不会愿意看到中国各种准备周全后才下手。
    美国不是傻子。美国除非是傻子，否则不会给中国充足时间做被制裁的准备。
    中国现在一定要防范美国“打包式”对中俄一起封锁制裁。今年美国利用台海刺激中国动武可能性很高。美国如带领西方世界想把中俄一起踢出全球体，对美国可能是利大于弊的。
    议长来台，财长说打台就制裁，接下来没准能看到美国一系列的在台海刺激中国动手。把乌克兰的故事在台湾故技重演完全可能在今年就发生，美国人看来在乌克兰增大了信心。搞不好，美国人就是认识到中国看了一遍美国制裁俄罗斯，现在肯定在做各种准备，可能觉得在中国做好被制裁的充分准备前动手才是最好时机。
    我在2021年底的文章指出：美国人在台湾问题上，可能有了新的思维和构想，值得我们高度重视。美国存在可能放弃维持台湾现状，故意刺激中国发动战争。
    大家可以探讨如下两个问题：
    一，如果美国决定武力帮助台湾拒统，美国是期待和中国在台湾早打还是晚打？
    二，如果美国决定不帮台湾（即认为阻拦不了，付出太大代价去帮不合适），美国是期待中国早打仗还是晚打仗？我个人认为上述两种不同的决定，美国都可能存在选择期待战争早发生。
    美国不打让中国统（但是会借此用消耗战全世界封锁战遏制中国正常发展），和美国真打拒中国统（以战争打破阻断中国崛起），这两种状况，美国都有选择提前让中国早打的巨大利益。
    美国如果选择武力介入拒统，觉得和中国迟早打这一仗的话，我认为美国也一定认为这个仗晚打不如早打，早打可以早遏制中国崛起，而不是等中国成功崛起成熟后再打这一仗。也就是说，美国可能存在牺牲台湾付出台湾让中国早点发生战争的巨大可能，美国存在期待用战争打破中国的正常发展节奏的可能。
    如果美国选择不大规模介入拒统，但是美国会以此正好拉拢全世界对中国采取长时间的战争状态下的封锁，能源封锁、经济及贸易封锁、人员往来封锁、金融制裁等等各种全面战时封锁制裁，都可能得到世界上众多国家的全力支持配合。那么中国虽然拿下台湾，这种可能几年以上甚至十年以上的全球对中国的封锁制裁就能非常大可能地中断中国的正常发展崛起。而这种全球对中国的长时间战争封锁，就是需要有战争，美国才能拉拢全世界众多国家做到；如果没有战争，美国就带动不了全世界众多国家对中国做这种极致的长时间的封锁制裁，中断中国正常崛起。
    美国在乌克兰挑起战争的成功经验，可以让美国很自信：一旦西方世界认为中国可能在台湾动武，或者中国真对台湾动武后，美国都能带动起全球几十个国家对中国进行全面的封锁制裁，把中国与世界体系隔绝，中断中国正常崛起。因此，我隐约感觉到美国可能选择了刺激中国早打（美国参不参与协防台湾都有这个期待），从而以此趁早阻断中国正常发展。美国可能没有耐心继续追求台湾不统不独不武，再给中国几十年的正常发展。
    根源是美国认为不可能一直维持现状。在美国认为迟早要统一的情况下，他就转而算计如何把台湾用到最好，用到最好的办法可能是以此促进一场战争，尽早打破中国正常崛起。记住一点，如果美国认定中国5到10年内一定会主动统一，美国则可能希望这个期间中国的战争发生越早越好。因为越早，对美的利益越大，越晚，对美的弊处越大。
    美国期待一场战争打破和中断中国正常的发展崛起。如果这个目的能实现，比获取那点不统不独不武获取的利益可能要大，因为维持现状可能的结果是中国正常崛起为全球最强大国家。美国最不想看到的是中国超过美国成为全球最强大国家，这比他不愿意看到台湾被统一都更强烈。
    通过一个不被统一的台湾获得的利益，可能抵挡不住牺牲台湾引发战争让中国崛起不了的巨大利益。迟早拦不住台湾被统一，还不如趁早用好台湾、牺牲台湾，用战争阻断中国的正常发展。这叫用好被统一前的台湾的最后的剩余价值。
    中国要认识到这一点。就是美国在不介入和介入这两种情况下，都是有期待中国早发生战争并以此期待阻断中国正常发展的极大可能的。不能再按以前的美国总是坚持不统不独不武的老思维。
    可能美国政府中已经有这个思维：认为一个迟早被统一、短期不被统一的台湾获得的利益，可能抵挡不住牺牲台湾引发战争让中国崛起不了的巨大利益。台湾现在对美国最大的利用价值，可能是趁早把中国拖入战争，阻断中国的崛起和复兴。
    美国这次对俄有三大方面极大增加了美国的自信：一是他成功带领了50个国家共同极端制裁，冻结，封锁；二是，俄罗斯的军事落后让他看到了不过如此，中国不会好太多；三是，对俄的制裁封锁，对俄将来的发展肯定是立竿见影，这种立竿见影是美国特别想在中国身上看到的。对中国发展的制约，比一时的中国经济损失更要让美国眉开眼笑。
    美国赢得冷战的关键是：不是美国一个国家和我们打，是他能带动50个国家和我们打，这是他们打对华冷战最大的保障。
    经济利益现在只是决策考虑的一部分因素，完全不是决定性因素。
    靠挂钩，防范对方脱钩或冷战，完全靠不住，只会赔了夫人又折兵，满盘皆输。
    中美之间热战不见得有，美国不见得出兵，他应该更想要全世界对中国极端封锁冻结制裁。
    我们做一些（撤资及转移外储等）准备，也只是降低一些损失，并不会改变冷战的利益比较。
    将中国打回原形，经济停滞，倒退，不再正常发展，无法崛起，不能和美国相提并论，里面的美国经济利益也是巨大的。
    而且，冷战的经济利益，其实美国也是利远大于弊的。
    相关机构要认真看看美国的背后撤资情况。如果美国选择动手，应该会选择偷偷撤资。当然也有可能故意不撤，以防打草惊蛇。
    联合早报4月7日报道《国际金融协会：资本从中国撤离呈前所未有态势》：国际金融协会认为，中国112亿美元的债券和63亿美元的股票资金外流是一种“前所未有的态势，暗示着市场转变为”远离这个世界第二大经济体的资产。这是自2020年9月以来，中国股市首次出现资本流出。
    据路透社报道，国际金融协会的数据显示，3月新兴市场投资组合净流出98亿美元（133亿新元），2月为流入133亿美元。从发展中国家的股票市场流出了67亿美元，债券市场流出了31亿美元。
    今天，美国正在带领西方世界全面封锁制裁俄罗斯。美国也清楚，中国会见样学样，加紧做好下一步针对中国的准备。如果我是美国的鹰派，我会认为，不应该给中国充足时间准备，反正迟早要动中国，干脆现在趁动俄时（中国还没来得及做准备）一起，把中俄进行“打包式”对付，一鼓作气，趁势而为，一不做、二不休，打中国一个措手不及。给中国充足时间准备，是傻子才会做的事。
    中国，现在要高度防范美国在台湾将乌克兰故事重演，对中俄进行“打包式冷战”，只有傻子才会给中国充足时间做冷战准备……

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    20大前经济日报主流派为56789摇旗呐喊不遗余力 庆规制俘获?
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    2022-3-30 18:45 - 焦典 - 焦点时评


    作者: 焦典    时间: 2022-4-10 01:52
    中国政府朝鲜半岛事务特别代表刘晓明访问美国华盛顿
    来源：外交部网站
    2022-04-09 22:42
    2022年4月4日至4月7日，中国政府朝鲜半岛事务特别代表刘晓明访问美国华盛顿，分别会见美国国务院常务副国务卿舍曼、总统国家安全事务副助理兼印太事务协调员坎贝尔、国务院亚太事务助理国务卿康达、对朝政策特别代表金圣，就朝鲜半岛形势交换了意见。

    刘晓明阐述了中方在朝鲜半岛问题上的原则立场，指出半岛形势当务之急是有关各方保持冷静克制，避免采取可能加剧紧张的行动。联合国安理会应为政治解决半岛问题发挥建设性作用，采取的任何行动都应有助于缓和局势、推动对话，而不是火上浇油。

    刘晓明还阐明了中方在台湾问题上的立场，强调台湾问题事关中国核心利益，如果处理不好，将会对中美关系造成颠覆性影响。美方应以实际行动恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。

    美方表示，美中在维护半岛和平稳定、实现半岛无核化方面拥有共同利益。美方愿同中方加强沟通合作，共同推动半岛问题政治解决进程。美方一个中国政策没有变化。

    访问期间，刘晓明还同美国多家知名智库的专家学者进行座谈，介绍中方对半岛形势的看法。
    作者: 焦典    时间: 2022-5-11 00:07
    农业农村部回应网传“割青麦作饲料”视频：全面排查
    2022-05-10 19:54:32 来源：观察者网

    据农业农村部官方网站，针对近日媒体反映个别地方毁麦开工及网上流传的“割青麦作饲料”短视频，记者采访了农业农村部相关司局负责人。该负责人表示，农业农村部对此高度重视，“五一”期间就部署核查核实，各相关省份抓紧调度排查。近日，农业农村部又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。
    该负责人表示，去年以来小麦生产经历了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，经过多方努力，目前小麦长势良好，丰收的好形势实属不易。下一步，农业农村部将指导各地持续强化小麦后期田管，落实“一喷三防”全覆盖等增产措施，提前组织好跨区机收，确保颗粒归仓。该负责人强调，还有20天左右小麦就成熟收获了，对被征用为建设用地的麦田，也要在小麦成熟收获后再开工建设，珍惜农民朋友200多天的劳动成果，中国人的饭碗大家一起端。
    该负责人表示，恳请社会各界共同监督，如发现毁麦问题线索，请及时拨打农业农村部热线电话（010-59191312）反映，一经查实，将依法依规严肃处理。
    作者: 焦典    时间: 2022-5-11 00:46
    抗争内外资产阶级欺压人民—自媒体揭露造网络群体事件—逼店小二为保官出面安抚—中央政策威慑——全过程民主—治标不治本—转帖注

    震惊：全国多省小麦青苗被割成青储饲料，须警惕背后的粮食战争
    2022-05-10 18:33:31  来源： 作者微博   作者：韬闻

    　　​​近期，一些关于处于灌浆期的小麦青苗被收割，当成了牛羊的所谓“青储饲料”的视频，在各平台上很多。


                                   
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    　　这些视频里说，大师的小麦青苗被收割了，说是被当成了青储饲料。给农民的价格是每亩1500元，甚至还有出到每亩2000元的。

    　　然后，就引起广泛的关注。

    　　大家关注的重点，是大量的小麦青苗被收割，对国家的粮食安全造成了现实的危害。

    　　比如下面这个博主就指出：谁这么奢侈，拿小麦喂牛羊，难道不知牧草亩产4万斤？谁这么厉害，短时间就能收这么多青储小麦，哪家饲料厂一次吞这么多货？谁这么愚蠢，超高价格收青麦，按亩给钱而不是按重量给钱？

    　　纸钞是可以滥印，比如美元就已经开启了无限印钞机制，拿纸钞换小麦变饲料，规模不大的资金量，就可以撬动一个国家的粮食安全。

    　　请大家转发，此事必须引起社会的高度关注，事关每个人的粮袋子安全！！！


                                   
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    　　下面这位知名博主，说的更为严重：山东、河北、河南、安徽等地，出现大范围、大面积的收割、收购、贩卖青麦现象......在这样的特殊时期，竟然还有人大规模的从事收割、收购青麦行为，这分明是故意与全中国人民为敌，分明是故意让我国陷入粮食危机中。

    　　这种危险已经实实在在的摆在每一个中国人面前，如果不采取紧急制止的措施，势必把我国带入缺粮少粮的万丈深渊中。而且，这一波妖风如果不给予制止，到秋天收稻谷之前，还会有人大肆收割、贩卖未成熟的禾苗。那样的话，就会彻底把中国人逼到巨大的粮食危机中；就会有人倒买倒卖、恶意囤积，造成老百姓无粮可买，无粮可吃......


                                   
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    　　有网民还放出了所谓的河南省农业农村厅的一份“关于严禁任何毁麦事件发生的紧急通知”。


                                   
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    　　其它相类似的帖子，这里就不再列举。

    　　不过，网上还有相对的声音。

    　　比如有名为“农业趣闻播报”在网上撰文，却声称是因为“村子附近的牛场运输受阻，饲料短缺，在附近高价收购青小麦当饲料”，并指农民出售青小麦“是想多挣些钱，还能解决牛场缺饲料问题”，还声称“把青小麦变成肉不会造成粮食危机”。

    　　这些账号还声称土地承包到户，是出售青苗还是出售小麦，是农户的自由。


                                   
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    　　那么，真相到底是什么呢？

    　　说有部分地方因为疫情啊或者其它原因导致养殖场的饲料出现短缺，当然是有这个可能的。

    　　如果是这种情况，那么就不用过多担心。毕竟对小麦整体产量的影响有限。

    　　不过，这不代表政府就可以不重视。相反，政府必须要充分重视，至少要开展相关的调查，看看受影响的养殖场有多少，看看有多少青苗被收割了，对当地的小麦产量能造成多大的影响。

    　　政府还要做的，是通过引导劝阻这种行为的发生。当然，空嘴劝阻是不现实的，可以通过给农户适当的补贴，让农民放弃出售青苗。

    　　可是，我们在众多照片、视频里看到的场景，却显然有另外一种可能。

    　　因为很多照片与视频显示，收割青苗的机械，绝不是一般的养殖场所能有的，更不可能有那么大的规模。


                                   
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    　　而收购所谓青储饲料的卡车之多，更绝不会是几家养殖场所能有的规模。有视频指，排队等着装小麦青苗饲料的卡车，多达150多部，队排了很长、很长。


                                   
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    　　这样看来，问题就远不止农户自由出售农产品、用青苗补养殖场饲料那么简单了。

    　　这不由不让人想起“粮食战争”。


                                   
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    　　而在中国历史上，粮食战争就进行过不止一次。

    　　最有名的，当数越王勾践卧薪尝胆后，用粮食灭吴之战了。

    　　越王获释返回越国后，谎称越国遇到灾荒向吴国借一万石粮食，几乎借光了吴国存粮。次年，越国挑选一万石颗粒饱满的粮食稍微蒸一下，然后晒干如数归还吴国。吴国见越国归还的粮食个个粒大饱满，第二年春天就当良种播种到地，结果自然是绝收，然后吴国就发生严重饥荒，饿殍满地。越国立即出兵灭吴。

    　　“华夏第一相”管仲也是策动粮食战争的高手，他说“王者以民为天，民以食为天，能知天之天者，斯可矣。”

    　　管仲发动“粮食战争”，使齐国先后服帛降鲁梁、买鹿制楚、买狐皮降代国，终成“五霸之首”。


                                   
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    　　美国也是粮食战争的高手。

    　　美国对国内，七十年代美国政府与资本上下其手，通过操纵粮食价格，让数百万农民因粮价暴跌而血本无归，不得不贱卖土地和农场。最终，美国政府如愿以偿，成功消灭了中小种植户。

    　　美国对国外，一是通过粮食战争成功很大的削弱了苏联，并最终促成苏联的解体。二是通过2007年的《能源独立和安全法案》，成功造成2008年的全球粮食危机，让美国成功控制全球粮食市场。


                                   
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    　　就是因这场粮食危机，我国开始特别重视粮食安全，开始了储备粮制度，得以让我国在世界范围内发生粮食危机时，我们能确保粮食安全，能确保我们的粮食不受制于人。


                                   
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    　　不过，自美国成功策动起俄乌战争之后，在全世界范围内就又出现一定程度的粮食危机。

    　　这时，以美国为首的盎撒国家，居然罔顾事实，开始疯狂攻击我国的储备粮，污蔑是我国的储粮造成了全球的粮食危机。


                                   
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    　　盎撒国家的意图其实很明显、很直接，就是要摧毁我国的储备粮制度，就是想控制中国人的饭碗，就是要操控我们国家的粮食安全。


                                   
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    　　所以，当我们从这个维度来看在我国多个省突然出现的、之前从未有过的把小麦青苗收割变成所谓的青储饲料这个事儿时，就会觉得这个事儿非同小可！

    　　如果任其下去，就不仅仅是收割小麦青苗了，还有秋季的农作物青苗，特别是玉米青苗。

    　　如果到了一定程度，就足可以直接造成我国粮食的超大范围减产，甚至是部分地区的绝产。

    　　到时，我国的储备粮制度，也就立即变成了无源之水了，会被快速解构，被快速摧毁。

    　　有网友就指出，这就是一个有目的的饥饿游戏，是一个巨大的阴谋。


                                   
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    　　还有的网民则更是一针见血的指出，美国的美元是可以随便印的，如果美国随便印出上亿或几十亿美元来中国收购冬小麦青苗的“青储饲料”，也能收购水稻青苗“青储饲料”，更能收购秋季的“玉米”等农作物青苗的“青储饲料”。这样，美国就用没有成本的纸张换走我国的粮食，让我国在未来陷入巨大的粮食危机之中！

    　　这并非耸人听闻，而是极可能是正在发生的、进行中的阴谋！

    　　该行动了！要立即制止，要调查清楚，要确保我国的粮食安全。

    　　只有粮食安全了，我们才有真正意义上的国家安全。

    　　因为，以粮杀人，可以兵不血刃！




    作者: 焦典    时间: 2022-5-11 16:37
    小麦未熟被收割做青贮饲料 中国农业部发文禁止毁麦
    2022-05-11 15:19 联合早报

    今年“五一”劳动节开始，小麦主产区收割还在包浆期的小麦用于牛羊饲料一事，在中国社交媒体引发广泛关注和讨论。中国农业农村部办公厅就此下发通知称，个别地方出现青贮小麦等毁麦问题，既对夺取丰收带来不利影响，又造成不良社会影响，要求各地抓紧就各类毁麦问题进行全面摸查排查。
    据上游新闻报道，中国农业农村部办公厅下发的《抓紧核查各类毁麦问题的通知》要求，小麦主产区要组织各市(县)全面调查是否存在青贮小麦、毁麦开工、毁麦种树等各类毁麦情况，调度本省是否存在养殖企业收购青贮小麦用于饲料、青贮收获机械用于收割青贮小麦的情况。如有此类情况，摸清具体规模，详细分析原因。
    通知还说，一旦发现毁麦苗头，采取有力措施，第一时间处置、上报，最大限度减少不良影响。对准备将小麦用于青贮的，要坚决予以制止。对被征用为建设用地、小麦即将成熟的田块，要在小麦成熟收获后再开工。对毁麦种树的，要强化耕地用途管控，及时发现并予以纠正。及时了解并上报各地毁麦事件相关责任人处理情况。

       

    报道引述华中农业大学一位不愿具名的教授称，基于小麦的自身特性和价格，养殖场用它当青贮饲料不可能被普及，只是少数养殖场无奈的“权宜之计”。农业农村部下发的通知很及时，防微杜渐，及时纠正已出现的不好苗头。
    去年中国各省粮食产量排名中，“中原粮仓”河南仅次于黑龙江。公开报道显示，河南省小麦产量占全国四分之一，稳定在700亿斤以上。
    据了解，在农业农村部下发通知前，河南省农业农村厅上周日（8日）已在全省范围内下发“特急”内部明电。
    电文称，当前小麦已进入灌浆期，正是增粒重保产量的关键期，距离大面积开始收获仅剩20多天时间。近期网络上出现个别地方把小麦用于青贮饲料的报道，社会高度重视。
    电文说，毁麦及小麦用作青贮饲料现象的发生，暴露出个别地方少数干部和相关利益方，维护国家粮食安全站位不高，保护农民利益意识不强。各级农业农村部门要充分认识小麦是主要口粮，不能用于青贮饲料的严重性，站在讲政治、讲大局、讲纪律、重民生的高度，自觉扛起粮食安全重任。
    电文要求，从现在开始到麦收结束，任何地方、任何单位、任何人员不得以任何理由毁麦或将小麦用于青贮饲料。各地要依靠乡、村基层组织力量，对涉及毁麦或小麦用于青贮饲料事件开展彻底排查，不留死角、不留盲区，采取坚决有力措施，加强麦田保护，防止各类毁麦事件再次发生，努力夺取夏粮丰收。
    河南省驻马店市遂平县农业农村局李姓股长昨天受访时说，收到明电后，该局已作出部署，严禁把小麦当成青贮饲料卖，“麦子没熟不能卖，卖了会被追责。”
    在相邻河南的安徽，阜阳市阜南县农业农村局一名工作人员也称，不能把小麦当成青贮饲料卖。
    农业农村部一名工作人员昨天告诉媒体，各地将因地制宜，就小麦问题出台要求和规定，要严格执行。
    华中农业大学教授介绍说，种植青贮玉米要用专用的玉米品种，产量高，持绿性好，种植2亩地青贮玉米即可解决一头高产奶牛全年的青贮饲料供应。普通的玉米提前收割用于青贮，产量较低。
    在该教授看来，玉米比小麦更适合做青贮饲料，“一亩地，种青贮玉米，产量超过4吨；一亩地种小麦，产量只有1吨多。种植小麦因为管理问题没了收成，基于不浪费的考虑，可以作为青贮饲料。”
    除自身特性外，养殖企业基于成本考虑也会购买青贮玉米。
    安徽省阜阳市阜南县一养殖公司工作人员昨天介绍，购买一亩地的小麦需要支付1500元（人民币，下同，约309新元），购买一亩地玉米需要支付1200元。1500元只能买1吨多，1200元可以买4吨多。
    河南一养殖企业老板称，受河南去年水灾影响，他没有准备好充足饲料。现在购买未成熟的小麦用作青贮饲料是为应急，“现在就可以去收小麦了，玉米要等到8月，仓库里没存的饲料了。”
    河南省一小麦种植户昨天受访时说，去年年底，养殖场和他达成协议：“五一”期间带收割机来收麦，每亩1500元。他算了笔账：近几年，麦熟后再卖每亩约1200元。小麦灌浆期到成熟期有近一个月的时间，在这期间他要防治病虫害；小麦熟后，他要掏钱请人来收割；割完之后，还要处理秸秆，“我啥事不干，看着他收就能每亩就能收到1500元；我啥事都要干，每亩卖1200元。再说省出20多天的时间，我去工地上干点活也能赚好几千。”
    对于舆论场上指责农民此举是毁麦的批评声音，该种植户并不认同。他说，粮食是自己辛劳种下的，提前卖个好价钱是劳动所得。此外，卖掉灌浆期的小麦，是被牛羊吃了，牛羊终究还是上了餐桌。
    此外，河南省新乡市的新乡小麦是农产品地理标志，新乡市有数家用小麦制作“手工干花”的企业，带动着周边村民创收。
    受访的小麦种植户、青贮饲料收割机厂、牛羊养殖场、小麦干花生产相关人员均称，灌浆期小麦当成青贮饲料或者用作干花原材料，并不是今年独有的现象，他们很纳闷为何近期会在社交媒体上讨论得异常热烈。
    据悉，较早发布“收割灌浆期小麦性价比高视频”者中有青贮饲料收割机厂厂商和干花制作商，前者会在首页上公布销售电话，后者会兜售制作技术；看到小麦被收割机割成碎片后，心疼粮食的网民便开始批评。
    受访教授称，社交媒体上的讨论观点有各自的道理，但有的观点比较片面，疏忽了一个客观事实：即便不考虑其他原因，只看小麦的特性和价格，不太可能被广泛推广成青贮饲料，一些饲料厂之所以掏钱买“亩产量少价格贵”的小麦当青贮饲料，是无奈之举，“无奈的原因可能各不一样。”
    这位教授说，小麦当青贮饲料是在毁麦，即便基于小麦自身原因不可能大范围推广，也要禁止。“勿以恶小而为之，我认为农业农村部和河南省农业农村厅的做法很及时。”
    该教授还呼吁，各地在查处前述现象时，不要过多苛责已卖了包浆期小麦的农民，要正确引导他们不再卖。
    作者: 焦典    时间: 2022-5-12 00:45
    “恶意”收购青麦威胁粮食安全，罪魁祸首是谁？



    2022-05-11 20:47:51作者：子午来源：子夜呐喊

    　　我国小麦灌浆期一般在4月底5月初，再有一个月就到了小麦的收获季节。然而近期，河南、河北、山东、安徽等多个省份小麦主产区，却出现了大范围收购青麦苗的现象：


                                   
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    　　网络上流传出很多的图片、视频，证明这样的现象绝非个别现象，而河南省农业厅于5月8日下发了紧急通知，叫停这样的行为：


                                   
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    　　-1-

    　　这个事件在网络上引起了轩然大波和激烈的争论。

    　　一派持支持态度。

    　　认为农户出售青麦苗一般都是1500-1800元/亩，且由收购者自行机械收购；

    　　而高产小麦亩产也仅800-1000斤，按照目前1.3~1.5元/斤的收购价格，产值仅仅1300元左右，农户还需要再浇一次灌浆水、喷洒农药防治病虫害、还要田间管理、自己支付收割机械费用、晾晒小麦……还有秸秆处理也很麻烦，现在禁止焚烧，“环保”也是要成本的，而且这个成本现在转嫁给了农民自己；现在种田的人都知道，除了上述成本，再刨掉种子、化肥、农药开支，在自家的几亩薄地上种粮食，利润都是很低的，如果按照一般市场价格算上劳动力成本，基本都是要亏钱的。

    　　所以，站在农民角度，两相对比，谁能拒绝直接出售青苗这样的好事呢？所以，从体谅农民的角度，有一部分网友支持这样的做法。

    　　而另一派则持激烈反对的态度。

    　　据笔者了解，收购青麦苗这样的事在一些地方已经搞了好几年了，只是没有像今年这样被舆论广泛地关注；而今年之所以被广泛关注，一个重要的原因就是俄乌战争以及已经蔓延了两年的全球粮食危机。


                                   
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    　　某些农业商业网站上，小麦青贮饲料正在被公开售卖

    　　2021年，统计局公布的全国粮食总产量6.83亿吨，海关总署公布的粮食进口总量是1.65亿吨。进口粮食的数量基本是准确的，因为这是通过贸易数据一笔笔计算出来的；而自主粮食总产量据说已经十几连增了，但农村出来的人都对这个数据保持着不乐观的态度。但是，即便按照官方公布的这个粮食总产量计算，我国的粮食自给率也已经下降到了80%左右；业内人士的估计则要到70%甚至更低。

    　　这样的粮食自给率在未来世界局势进一步紧张之后，对有着14人口的中国而言意味着什么，是不言而喻的。

    　　而三战的威胁并不遥远：

    　　美国在过去38个月印钞35万亿美元，创下货币增发速度的新高。


                                   
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    　　美国国债在今年一月已突破30万亿美元，算上家庭及企业债务，三者总的债务规模已经突破56万亿美元；

    　　与之同时，美国政府预计今年秋冬季美国将新增1亿新冠感染人数，这意味着更多的人口死亡以及医疗资源的严重吃紧。

    　　即便没有美国的军工集团挑唆战争、贩卖军火的风险，“三高”的美国也已经被其垄断资本集团绑到了新世纪的战车上；而货币超发、债台高筑、严重的通货膨胀，目前已经是各个资本集团普遍面临的状况，通过代理人战争或者直接发动战争的方式转嫁危机，几乎成了未来各个资产阶级政府的不二选择，俄乌战争不过就是一场转嫁各方国内阶级矛盾的预演……

    　　所以，站在国家和人民整体利益的角度，收割“青麦”、严重威胁我国粮食安全的行为当然应该被制止，河南省农业厅的这份紧急通知发得非常及时。

    　　当然，笔者认为并不能简单地去指责那些出售青麦苗的农民“自私”、“不顾全大局”。

    　　分田单干至今的广大农民面临着种地不赚钱的窘境：

    　　首先，国家为了稳定物价，粮食收购价格这些年来增长一直很有限，因为粮食价格是商品定价的重要基础，粮食价格的上涨所带来的乘数效应再叠加上货币超发，将会是惊人的。

    　　第二，在市场机制下，提高粮食收购价补贴1.6亿实际种田的农民，他们获得的将依然非常有限，而换来的很可能是粮食资本更大幅度的粮食零售价格上涨，受益的将是他们，而受损的将是那10多亿买粮食吃的工薪阶层；

    　　第三，与美国这样的人少地多的农业资本大国相比，我们的粮食种植成本是偏高的，国内粮食价格甚至长期高于进口粮食的到岸价格——但一个显而易见的道理是，我们不可能把饭碗交到美帝国主义手上；

    　　第四，即便在具备粮食种植成本优势的情况下，美国政府仍旧在大量补贴农民，同时反过来通过WTO的霸王条款逼迫中国取消粮食补贴，妄图摧毁中国自主的农业体系，而且取得了初步成效，例如目前我国三大主粮之一的玉米已经采取了市场定价机制、国产大豆的生存空间被不断挤压，大量的进口转基因食品涌入公众的餐桌……

    　　基于这些因素，粮食收购价格至少短期内不大可能大幅提高；而种田的农民现在早已经不是当年自给自足的状况，已经深度参与到了市场交换的大环境，日用品价格，教育、医疗、住房的成本，随着近些年的通货膨胀，纷纷急剧攀升。

    　　所以，你不可能“既要马儿跑，还要马儿不吃草”，在不解决农民生存问题的前提下，反过来对他们搞道德绑架，让他们独自去承担国家粮食安全的成本。

    　　关于农村的出路、农民的出路问题，本号以前已经讨论的比较多了，毛主席关于人民公社创办社队企业、农民办工业的伟大构想早已经指出了一条金光大道，但这些是更大层面的所有制问题，短期内可能改变吗？所以，我们还是先讨论回眼前迫在眉睫的问题，堵住那些危害国家粮食安全的蛀虫。

    　　-2-

    　　借用一个说法，“没有买卖就没有伤害”。农民出售青麦苗行为存在的一个前提，是有企业在大量地收购青麦苗。所以，收购青麦现象，首先的“凶手”就是这些生产饲料的资本企业。

    　　拿全株小麦做青贮饲料，这在国外也是最近20年间才产生的新兴行业，而在国内则是最近五六年才新兴起来的，饲料企业找到这样一个新的经济增长点，某些“唯洋是从”的农业专家可谓功不可没。

    　　一项新技术的出现是技术发展的体现，这是一个自然科学问题，但新技术的应用方向却是一个社会问题，本身是阶级性的体现。

    　　全球的不平等，首先表现在自然资源占有上的不平等，这样的不平等不仅体现在阶级之间，也体现在国家与民族之间。那些人少地多的农业强国的农业资本家们，永远考虑的是自身利益最大化，而非世界人民的基本生存。在全球粮食紧缺、很多国家很多地方的人民还在挨饿的情况下，他们大力发展所谓的生物燃料，占用了大量的口粮；为了在养殖业获得更加高效、廉价的饲料，他们使用了三大主粮之一的小麦，来做青贮饲料。站在国际无产阶级的立场，这样的行径就是罪恶！


                                   
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    　　青贮饲料指的是青绿饲料经控制发酵而制成的饲料。发达资本主义国家上对青贮饲料的试验起源于上世纪六七十年代，最初被用来长期贮存牧草，应该是这项技术最初极大地促进了农业技术的发展；后来，试验的原料范围逐渐扩大到青绿阶段的高粱、玉米秸、饲用大豆、小麦。

    　　相关技术于80年代初引入我国，新疆麦产区曾试验拿已经脱粒的小麦秸秆制作青贮饲料，而内蒙则试验拿牧草做青贮饲料，延续毛泽东时代“以粮为纲”的思想，那时国内还没有专家敢拿全株青小麦来做试验。

    　　检索相关技术文献可知，2003-04年开始，宣传介绍国外“小麦全株青贮”的研究论文才逐渐在国内出现，并很快成为这方面的热门学问，并终于在2011年登上了主流的学术会议（中国草学会饲料生产专业委员会第十六次学术研讨会）。


                                   
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    　　相关农业专家的理由似乎也很充分，“小麦是我国最主要的农作物之一，但小麦生产面积日益收缩。近年来，一些国家和地区对小麦全株青贮的饲用价值进行了研究，认为全株小麦很适宜制作青贮饲料”。


                                   
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    　　为了解决冬季土地抛荒、小麦种植面积日益收缩的问题，专家就参考上了“国际经验”，企图通过推广小麦全株青贮，激励农民种植小麦。

    　　殊不知，推广小麦全株青贮的国家，本身是人少地多的农业大国，小麦全株青贮搞不垮他们自己的粮食自给体系，而中国的国情能一样吗？

    　　就算推广小麦全株青贮可以激励农民多种小麦，但为了保护中国的粮食安全，哪些小麦用于青贮，哪些小麦用于产粮，控制得住吗？计划体制早已瓦解，市场体制下，按照资本将唯利是图的尿性，最后必然是劣币驱逐良币，那些本该用于产粮的小麦最后也被价格和成本优势吸引到青贮产业了。

    　　就像转基因的基调是“大力研究、谨慎推广”，市场机制实际执行的结果就成了“大干快上”，买国外的材料和技术、冒充自主骗经费，为了尽快变现、转基因种子到处泛滥。

    　　2015年7月的《农业知识》刊物上，山东泰安宣布“全省首推小麦全株青贮”：


                                   
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    　　这应该就是近几年各地陆续出现的“收购青麦苗”的一个开端，其恶果正如我们现在所见。

    　　这两年，进口粮食价格的不断高企，让牲畜饲料价格随之水涨船高，很多养殖户都处于亏损的状况。大资本的涌入，让养殖业的垄断化趋势不断加强，获得垄断地位的手段就是追涨杀跌，打价格战，在一轮又一轮的猪牛羊价格大起大落之后，很多中小养殖户亏得血本无归；买不起进口的豆粕、玉米制造的饲料，很多中小养殖户就将目光转向了小麦青贮饲料这个新型领域，而大资本同样有降低成本、榨取更多利润的冲动。这是收购青麦大行其道更大的时代背景。

    　　从私有化到资本垄断化，首先面临破产困境的是单干的个体农民，接着便是农业领域的个体生产者和小生产者的破产。这样的局面逼迫着种地的农民出卖掉自己辛辛苦苦种植出来的还未成熟的青麦，逼迫着小生产者将目光投向那些本该是老百姓口粮的小麦青贮饲料，罪恶的始作俑者正是不断垄断化的资本。这样的事情其实在很多领域都在大量地发生着，而青麦被售卖仅仅是粮食安全的一隅，而粮食安全又仅仅是民之本、国之本的一隅。

    　　而那些推广小麦全株青贮的农业专家不管出于什么样的动机，“食洋不化”、不顾中国实际情况的结果，很可能就是充当了民族的罪人、历史的罪人！


    作者: 焦典    时间: 2022-5-17 19:09
    张文茂：历史演变的本质和资本扩张的逻辑

    张文茂 · 2022-05-17 · 来源：乌有之乡




    现在的问题，是这两大波次的扩张都已经遭遇强大的阻力，撞到了南墙，失去了继续发展扩张的势头。所以，我们正面临改开以来资本扩张两个波次的历史性终结。

    历史演变的本质和资本扩张的逻辑
    　　张文茂（2022—05—16）

    一、改开以来发展的两个波次正在终结
    　　农村解散集体经济，退回到家庭小农经济以后，实际的经济功能主要不在于发展农业本身（农村改革对农业本身的功能基本上是负面的），而是在于促成了囯内资本主义的大发展和与世界资本主义体系的深度大融合。这种发展表现为我国资本势力扩张的两个大的波次。
    　　首先是农村改革释放出大批自由的农村廉价劳动力。劳动力的重新商品化并与城乡生产资料（资本形态）的结合，成为资本主义生产方式复辟的开始，为城乡资本主义经济的大发展开创了一个新的时代，促成了我国改革开放以后的第一波次的资本主义扩张。这种扩张使社会生产力在国内市场范围上于世纪之交达到相对过剩的水平。第一波次发展造成的国内产能过剩必须找到更大市场，以避免经济危机的发生。于是，整个社会生产不再以满足人民的物质和文化生活需要为目的，而是服从于资本追逐利润的最高目标，转向了“两头在外”的外向型经济体制和结构。甚至不再满足于正常的对外贸易，而是进一步转向了对国际资本的全面开放，招商引资，放弃经济主权，以加入世贸组织为标志形成了依附型外向经济结构，实际上是以全球化为口号与美国为首的世界资本主义体系融为一体，为国内相对过剩的生产力打开了国际世场，促成了中国生产、美国消费的“中美国”格局和我国经济总量的第二波次的扩张。
    　　一句话，改革，促成了国内城乡资本主义的大发展。开放，又为国内相对过剩的产能找到了国际大市场，同时促成了国际资本在我国攻城略地的大扩张。这就是改开四十多年经济发展的本质。而现在的问题，是这两大波次的扩张都已经遭遇强大的阻力，撞到了南墙，失去了继续发展扩张的势头。所以，我们正面临改开以来资本扩张两个波次的历史性终结。
    　　但我国经济己经深度融入美国主导的世界资本主义体系，严重依赖外贸出口和过度金融开放引进外资，大部分产业的主导权业己被外资撑控。在这种形势下一旦中美陷入战时脱钩状态，而农村处于一盘散沙，则必然会陷入极端混乱状态，失去任何反击的基础和依托。只有农村重新组织起来，才能为独立自主的国民经济体系奠定基础，为摆脱美帝国主义的经济控制创造条件。而分散的一家一户的小农经济其实是比资本主义生产方式还要落后和反动的生产方式，如果没有土地集体所有制的限制，早就被资本主义所改造了，完成土地的兼并集中，怎么能够维持四十多年呢？所以，现在面临的选择，要么放开土地流转，鼓励资本下乡，最终完成这个资本主义的历史任务；要么重新回到集体经济，回到社会主义道路上来。如果真要回到集体化道路上来，那就必须重建新的农村集体经济的组织形式和经营体制。这个新体制就是链接从村级到乡镇再到县城的城乡大三级体制。
    　　所以，重建农村集体经济体制，己经不仅仅是脱贫攻坚、乡村振兴和经济发展的问题了。在当下，这己经是摆脱美帝国主义经济控制、重回社会主义公有制为主体的独立自主的经济发展道路的战略选择，是一场关系中华民族生死存亡的根本利益的一场伟大的政治斗争。再来一次农村包围城市，也许是我国重回社会主义的唯一正确的途径。

    二、新的历史性转折难以避免
    　　所谓历史性的转折，是指我们面临两种完全不同的发展战略的调整或变革。要么回归社会主义，要么完成资产阶级革命。如果坚持社会主义发展方向，就必须要完成以下四个方面的战略性转变：
    　　（1）由私有化向公有制为主体的回归。这是所有制结构即社会经济结构的变革，是社会主义经济基础的回归。
    　　（2）由市场决定一切向强化国家计划调控的回归。这既是个国家的宏观管理体制问题，同时也是资本要与党和国家争夺领导权的政治问题。
    　　（3）由国家经济主权缺失向收回完整的国家经济主权的回归。这既是国家的独立主权问题，也是社会主义回归的先决条件。
    　　（4）由国际大循环向国内大循环为主的发展战略的回归。要区别正常的对外贸易与资本自由输入控制我国金融和产业经济问题，必须坚持平等和互利的原则。
    　　这四个方面的战略性转变是一个缺一不可的整体，必须相互协调地全面推进。
    　　也可能有另一个方向的转折，即只有由国际大循环向国内大循环为主、国际大循环为辅的战略转变 ，但是在其它三个方面不做战略性调整。这种转变的前景如何？在一定历史时期内仍有成功的可能性。这是因为 ，整体上看，我国虽然早已发生了产能过剩，但是，总体来讲 ，资本还有扩张的空间，即广大农村的现代化转型还远未完成，这会成为资本扩张的最后一场盛宴。

    三、要研究资本扩张的一般趋势
    　　1、资本扩张的历史趋势最初表现为促进生产力解放和发展，表现为产业的革命性变革，推动产业结构工业化和不断升级。如从手工业到蒸汽机动力，到电力，再到信息化和智能技术等，推动了人类社会由农业社会向现代工业社会的转变，催生出大量新的产业，推动了产业结构的不断升级。
    　　2、资本扩张的另一个趋势是地理空间上的扩张。例如由城市到农村的扩张 ，由国内到国际的扩张 ，由发达国家向不发达国家的扩张等。这种扩张的直接动因是扩大商品销售市场的需要。扩张的形式从最初的直接占领殖民地到商品输出，再发展到资本的输出，最后发展到更高级的形态是国际金融资本的世界性垄断。
    　　3、资本对外扩张的结果是靠超级垄断利润缓和了国内的阶级矛盾，避免了自己国家无产阶级革命的爆发。但同时却把矛盾和危机转移到了第三世界，导致第三世界国家社会的分化和阶级矛盾的激化。于是，社会主义革命首先在帝国主义链条最薄弱环节暴发的社会经济条件成熟了。
    　　4、资本的不断扩张导致资本由实体产业到金融垄断资本的不断升级，造成发达的帝国主义国家不断淘汰中低端实体产业，并进一步导致经济的金融化、寄生化，形成外围附庸国家生产，发达帝国主义国家消费的格局。这一趋势必然导致资本最终走向灭亡，是由自身的内在矛盾决定的。这一矛盾表现为：资本已经由最初的社会生产力的促进的力量，转变为靠吸血剥削世界的寄生的腐朽势力。即资本的存在已经成为生产力发展的累赘和障碍。
    　　5、一般来说，只要资本还有扩张的产业和地理空间 ，资本就还有生命力，还不会马上灭亡。例如，在国内还有大量的农村没有完成资本化进程，就是资本继续扩张发展的地理和产业空间。而大量发展中国家只要还继续作为附庸国给帝国主义输血，那么，帝国主义的全球统治就还能延续下去。
    　　6、资本扩张空间的缩小直至最终失去，必须要靠社会主义生产方式的阻击和挤压。如：从农村到城市。农村组织起来的集体经济就会切断城市资本主义发展所依赖的廉价劳动力来源。而国内社会主义的回归，则会切断给帝国主义输血救命的外援。社会主义阵营在世界范围上的扩大，才是资本主义最终灭亡的外部条件。
    　　7、这种斗争在我国的现实选择：第一步是从美帝国主义的霸权体系中解放出来，并以重建农村集体经济的战略再来一次农村包围城市的社会主义回归。第二步是联合俄罗斯等国家逐步重建非帝国主义阵营，发展依托第三世界和分化、团结第二世界的国际统一战线，形成非帝国主义与帝国主义两大经济体糸和两大市场体系的世界格局。第三步是在世界范围上挤压帝国主义阵营的生存空间，为向社会主义的全球化转变创造条件。





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