博鳌论坛 数字货币人民币国际化

焦典

央行副行长李波：人民币国际化的目标绝不是要取代美元

2021年04月18日 21:46:18
来源：凤凰网财经

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2021年会于4月18日至21日在海南博鳌召开，本届年会以“世界大变局：共襄全球治理盛举 合奏‘一带一路’强音”为主题展开广泛讨论。凤凰网财经全程报道。

中国人民银行副行长李波在《数字支付与数字货币》主题论坛上表示，数字化人民币的发展重点目前主要是推进在国内的使用，就人民币的国际化而言，我们已经多次表示，这是一个自然而然的进程，我们的目标绝不是要取代美元或者其他的国际货币，我们的目标是让市场来做出选择，实现进一步的国际贸易和投资的便利化。

李波介绍，就数字化人民币在国际市场上的发展而言，我们现在已经加入了MCBDC bridge，这样一个由国际清算银行、泰国央行、香港金管局、阿联酋和中国人民银行一起来进行的，我们在探索不同的方式来实现央行数字货币之间的互操作性。互操作性是一个非常复杂的问题，我们也并不会急于求成现在就找到一个解决方案。

“现在我们是选择不同的选项来实验不同的技术，都是持开放心态的。我们的目标就是要建立一个非常扎实的国内的数字人民币，建立一个健康的生态系统。与此同时，要和我们的国际合作伙伴一起合作，希望从长期来说，会有一个长期的跨境解决方案，跨境支付解决方案。”李波讲到。

数字货币能够实现一种可控的匿名性

李波表示，我们学到了很多东西，其中有一点，就是我们的双层系统是能够发挥作用的，在数字货币方面这样一个双层系统，实际上就和实体货币一样。在CBDC方面我们采取了一个双层体系的设计，这样一个双层体系是能够去兼容现在的货币和银行体系的，从而确保金融脱媒化过程当中的风险能够最小化。

李波称，我们确实是能够实现一种可控的匿名性，就像周小川行长指出的这样，我们能够去尝试一套混合系统，我们的电子化人民币是和账户系统或者准账户系统、代币系统是挂钩的，这样我们能够去在不同的技术方案下实现不同程度的耦合，也就是说我们的系统是一个相当开放的系统，迄今为止，我们的试点相当成功。

数字人民币正式推出没有具体时间表

关于中国人民银行如何把人民币数字化试点去全国加以推广，将采取什么样的步骤，会有什么样的时间表？李波介绍，现在还是没有一个具体的时间表，但是在全国推广数字化人民币之前有几件事情要做到位，首先要继续做好试点工作，来扩大试点项目的范围。另外一点，我们要进一步打造数字化人民币的基础设施的生态系统，包括它的技术生态系统，同时我们要进一步去提升系统的安全性和可靠性。最后一点，我们要建设一套相应的法律和监管框架，来监管数字化人民币。

加密资产想广泛使用 监管要比比特币更加严格

李波表示，比特币和稳定币是加密资产，加密资产是投资的选项，它本身不是货币，它是另类投资，所以我们认为加密资产应该发挥的主要作用是作为一种投资工具或者替代性投资。很多国家包括中国也正在研究，把它作为一种投资工具。

李波同时表示，对于一些稳定币而言，它们是加密资产，如果想让这样的加密资产成为一个得到广泛使用的支付解决方案，我们需要更加强有力的监管规则，要比比特币现在的监管更加严格。

要确保加密资产的投机不会造成严重的金融风险

在谈及加密货币的监管问题时，中国央行副行长李波回应称，要确保对于这类资产的投机不会造成严重的金融风险，这是必须要做到的。

李波表示，加密资产是投资的选项，它本身不是货币，是另类投资。所以我们认为加密资产将来应该发挥作用，是作为一种投资工具或者是替代性投资。把它作为一种投资工具的话，很多国家包括中国也正在研究，也就是对于这样一种投资方式应该有怎样的一种监管环境。虽然这个监管规则是最低的监管规则，但是仍然要有监管规则。以及也要确保对于这类资产的投机不会造成严重的金融风险，这是必须要做到的。也就是说，我们想出来需要怎样的监管规则之前，会继续保持现在的举措和做法。

焦典

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2021年会于4月18日至21日在海南博鳌召开，本届年会以“世界大变局：共襄全球治理盛举 合奏‘一带一路’强音”为主题展开广泛讨论。凤凰网财经全程报道。

博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川在《数字支付与数字货币》主题论坛上分享了数字货币的起源。

数字货币初始的动机并不是想要跨境支付

周小川表示，过去人民要付钱的话，就是要从钱包里拿出来，钱包随着数字化就变成数字钱包。数字钱包可能在网络终端上使用，具体来讲很多人在手机上使用。手机作为一个数字终端，里头有个数字钱包，数字钱包就可以做支付。所以数字货币最早的起始点，其实从这儿起来的。只要从数字钱包里拿出来的钱就是数字货币，你就不要太认真去区分，它是以账户为基础的，还是token为基础的，你也不用特别在乎它后面的支付清算系统。”

周小川并表示，中国对数字货币最大的需求还是在零售系统，未来还会用于跨境支付，不管是用哪种货币，跨境支付肯定也会带来方便，但是数字货币初始的动机并不是想要去跨境。

数字货币可大幅度提高方便性 而不是某一个货币“一统天下”

不同的央行应当如何进行跨境协作？不同的央行数字货币之间会不会形成技术孤岛化？

周小川表示，从全球来看，是以国家为基础，以国家的央行和国家的货币制度为基础的体制，所以才有汇率。每个国家有自己宏观调控的情况，需要有它自己的货币主权，有的国家汇率制度上跟别的国家不一样，有的国家还有一定程度的外汇管制。要充分尊重各国的货币政权，利用数字技术照样可以大幅提高方便性，但不是某一个货币一统天下的做法。

周小川表示，世界上很多新兴市场和发展中国家都不希望本国美元化。如果都用美元，他们可能也会提出一些要求，第一，美联储在制订货币政策的时候能不能考虑全球利益？美联储明确表示制订货币政策只考虑美国自身的利益。再一个，全球出现不稳定了，有危机了，这个不稳定谁去解决？2008年全球由次贷危机转为全球金融危机的时候，很多国家流动性都有问题。所以如果要美元化，美联储是不是能够保证给大家提供美元的流动性呢？

不管数字货币还是数字资产都要为实体经济服务

周小川表示，中国在考虑数字货币的问题上有一个特点，就是特别重视实体经济，金融为实体经济服务，不管你是数字货币还是数字资产，都应该跟实体经济有密切结合，为实体经济服务。数字货币因为支持了大量的支付，所以肯定对实体经济非常有好处，而且是必不可少的，没有这些支付，实体经济就转不起来。

那么，数字资产到底对于实体经济的好处究竟是什么？周小川表示，我现在脑子里还是有疑问。我们也经过了2008年的全球金融危机，当时有几个现象脱离了实体经济，金融的有些产品会出问题。比如影子银行，大家当时批评的一些衍生产品，纯粹变成了几个金融机构之间的投机交易，而和实体经济没有什么联系，结果这些产品就容易出问题。以致有好多大银行的大领导，比如花旗或者美洲银行，他们交易的什么东西我都看不懂，所以我也很难做好内部控制。所以这样的衍生品，我们并不是现在就下结论它怎么样，但是你要小心。另外从政策鼓励方向来讲，这就是中国的特点，就是强调以金融产品、金融服务以及新产品、新机构要注意为实体经济服务，要说清楚你对实体经济的好处是什么。

焦典

中国央行将扩大数字人民币试点城市
时间:2021-04-19 07:17内容来源:联合早报

中国央行将扩大数字人民币试点城市 北京冬奥前向国际用户开放
陈婧　博鳌报道

jingchen@sph.com.sg

中国人民银行副行长李波披露，中国央行正考虑在更多城市试点数字人民币，但正式推出时间尚未敲定。

李波昨晚在博鳌亚洲论坛2021年会“数字支付与数字货币”分论坛上，介绍数字人民币试点进程和下一步推广计划。这也是他卸任重庆副市长、重回中国央行系统后，首次以副行长身份公开亮相。

自2019年底以来，中国央行数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都和上海等10个地区进行试点。

李波说，接下来还会在更多城市试点数字人民币，涵盖更多使用场景；例如在明年北京冬奥会之前，让数字人民币不仅面向境内用户，也向国际用户开放。

李波肯定迄今为止的试点“相当成功”，具备小额交易匿名化、大额交易可追踪的理想特征，也与账户系统、代币系统实现不同程度的耦合。但他同时指出，数字人民币全国推广之前，要继续扩大试点范围、打造配套基础设施和生态系统、进一步提升系统安全和可靠度，并建立相应的法规和监管框架。

参与同场论坛的国际清算银行行长卡斯滕斯认为，央行数字货币一旦正式推出，就不能允许任何错误和风险。各国央行数字货币既要保证安全和高效，也要允许任何人都能使用。而目前许多央行的基础设施还无法兼顾到众多个人用户，仍然有赖于商业银行和第三方支付系统。这些都是央行数字货币进一步发展要解决的问题。

针对数字人民币是否会加快人民币国际化进程，李波强调，数字人民币目前的发展重点是推进在国内使用。“人民币国际化是一个自然而然的进程，我们的目标绝不是取代美元或其它国际货币，而是让市场做出选择，以实现国际贸易和投资的进一步便利化。”

在博鳌现场参会的中国央行前行长周小川也说，中国央行推动数字人民币的初衷并不是人民币国际化，而是为了向大众提供更便利、成本更低的零售支付服务。

他也指出，从长远来看，数字货币或许会向一体化方向发展，但目前跨境使用还面对诸多限制。

周小川说，每个国家都有各自的宏观调控政策、货币主权和外汇管制。各国央行数字货币都是以本国货币为基础，在使用过程中有不同规则，如何实现跨境使用互操作，是个复杂问题。

“如果都用美元，美联储在制定货币政策时能不能考虑全球利益，给大家提供美元流动性……各国有各国的需求，我们可以做长远设想，未来全球货币可能向一体化发展，但现在还不行。”

联合早报是博鳌亚洲论坛的媒体合作伙伴。博鳌论坛今年于4月18日至21日举行，主题是“世界大变局：共襄全球治理盛举合奏一带一路强音”。