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楼主: 焦典

拜登搭弓拉箭瞄西太飞出的和平鸽 与美帝合作共赢?

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 楼主| 发表于 2021-1-28 21:57:22 | 显示全部楼层
拜登对华政策:实力决定一切
时间:2021-01-28 08:47内容来源:联合早报

作者:赵春山

拜登上台后,外界尤其是台湾关注的一个问题,就是新政府将如何处理与中共的关系。拜登的就职演说专注于内政事务,只字未提中国;但从他任命的国务卿布林肯、国防部长奥斯汀和财政部长耶伦等重要官员在提名听证会上的讲话显示,美国已把中共视为最重要的战略竞争对手,并将研拟一套“软硬兼施”的策略,来应对中共的挑战。

软硬要看实力。受新冠疫情影响,经过特朗普4年执政,有人认为美国国力每况愈下。“美国衰败论”顿时甚嚣尘上,成为媒体和学术界讨论的课题。美国是否走向衰败?这是见仁见智的问题。不可否认,拜登接手的确是一个千疮百孔的政治烂摊子。美国想要继续扮演世界的领导角色,想要和崛起的中国进行战略对抗,先要秤秤自己现在还有多少斤两,然后再决定如何量力而为。

哈佛教授约瑟夫奈从软、硬实力来评估一个国家的能力。所谓“硬实力”,指的是以人口、经济、军事和资源为主的有形实力;而“软实力”则是指能够影响他国意愿的无形力量,如政治制度、国家意志、文化及国际参与等。

经济和军事是最重要的“硬实力”。特朗普处理疫情不当,使美国的经济受到严重冲击;相较于美国的经济疲弱,中国大陆却还能维持经济正增长。但美国的底子厚,尤其在尖端科技和货币方面仍居优势地位。

对于众所注目的中美贸易战,因攸关民生议题,拜登打起来不会“手软”。拜登曾批评特朗普的单边谈判和施加惩罚的作法成效不彰,但拜登不会贸然取消特朗普的关税措施。照叶伦的说法,美国准备运用所有的工具,解决中共长期利用非法补贴、产品倾销、智财权盗窃,以及其他贸易壁垒等造成的问题。更重要的是,美国要和盟国协商,建立与中国贸易作战的“统一战线”。

习近平强调“强国必先强军”,中共过去十年的军备扩张有目共睹,但在中共达成“2027年建军百年目标”的军事现代化之前,美国的军力还是当今世上唯一超强。美国参众两院于去年12月通过《2021财政年度国防授权法案》(NDAA FY21),全年度国防预算规模达7410亿美元,并将根据这项法案建立“太平洋威慑倡议”计划,目的就是强化美国在印太地区的防务与结盟,以吓阻中国大陆。

特朗普独断滥权、自行其是,大大削弱美国长期累积的软实力。尤其是发生在美国国会的一场暴力冲突,让当年发表〈历史的终结〉一文的着名学者福山,日前也不得不承认他已转变想法,认为“现代自由民主是有可能衰败或倒退的”。美国制度与价值的优越性受到考验,提供中共内部从事政治教育的负面教材,让中共更加坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。

特朗普任内采“退群”行动,削弱跨大西洋联盟的凝聚力;特朗普在商言商,在防卫支出上斤斤计较,也引起日韩盟国的不满。在美国新旧任政府交接前,先是日本、澳洲、新西兰参与签署《区域全面经济伙伴协定》(RCEP);接着是欧盟与中国签了“中欧全面投资协定”。盟国签约的举动可能冲着特朗普政府而来,却非拜登政府所乐见。

美国选前选后的政治乱象,使得本已分崩离析的西方联盟体系雪上加霜。“大西洋理事会”高级研究员阿什福德表示:“如果美国自己几乎没有正常的民主,又如何传播民主或为他人树立榜样?”拜登想要组全球民主联盟来遏制中共,但之前必须重建盟国对美国的信任和信心,重新塑造美国的民主典范。这可是一件费力又花钱的工作。

总之,中国崛起是一个客观存在的现实,非任何人的主观意志所能转移。拜登是一名带有现实主义色彩的政治领袖,他和特朗普不同,不想“改变中国”。所以他须“先安内再攘外”,再仔细研拟一套和北京的相处之道。拜登政府自顾不暇,因此鼓励两岸展开对话。台湾的因应对策,除了思考如何提升台美关系,是否更应想想如何改善两岸关系?

(作者为台湾 淡江大学中国大陆研究所荣誉教授)
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 楼主| 发表于 2021-1-28 22:06:26 | 显示全部楼层
开始了!美国务卿布林肯与法德菲外长通电话,通通电话都提中国

2021年01月28日 16:24:21
来源:环球网







【环球网报道 记者 朱梦颖】正式上任的第二天,美国新任国务卿布林肯与法国、德国及菲律宾外长通了电话。根据美国国务院网站发布的通话纪要显示,这三通电话都提及了“中国”。


                               
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布林肯 资料图

根据美国务院网站发布的发言人声明,布林肯27日在与法国外交部长让- 伊夫·勒德里安通话,讨论了重建并进一步加强跨大西洋关系的办法。声明称,这位新任国务卿强调说,美国希望与“最长久的盟友”——法国及其他伙伴合作,共同应对包括新冠疫情、气候(变化)及中国在内的共同挑战。


                               
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法国外交部长让- 伊夫·勒德里安 资料图

在与德国外长马斯通话时,布林肯再次提到了中国。美国务院发言人称,布林肯在与马斯通话时讨论了加强美德合作。发言人还宣称,双方一致认为,他们期待共同迎接来自包括气候变化、中国、俄罗斯及伊朗带来的国际挑战。美国务卿还强调了美国对美德和更广泛的跨大西洋关系的承诺。


                               
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德国外长马斯 资料图

不过,在与布林肯通话后,马斯接受路透社专访时却对美国所说的“跨大西洋关系”提出了质疑。据路透社28日消息,马斯在采访中谈及美国对“北溪-2”号天然气项目的制裁,并质疑称,“我们需要考虑下,在跨大西洋关系中对彼此施加惩罚性关税或制裁是否有意义呢?”他强调,需要与美国就此展开讨论,德国在此事上的立场原则没有变化。


                               
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路透社报道截图:德国外长在与布林肯通话后发出质疑,“我们需要彼此制裁吗?”

至于中国,马斯称,与中国“脱钩”并不明智,但同时表示,西方国家在气候、公平竞争和裁军等问题上的对华政策是可以“更加有效的”,“所有这些都是我们可以与美国讨论的事情,这种讨论可以(让政策)更有效,如果我们可以在面对中国时共同维护我们的利益,我们可以得到更多。”

在与菲律宾外长洛钦通话时,布林肯提及了南海问题。美国务院声明称,布林肯和洛钦在通话中重申强大的美菲同盟对一个自由开放的“印太地区”至关重要。布林肯在通话中强调,美菲《共同防御条约》对两国安全的重要性,称这一条约明显适用于当菲律宾武装部队、政府船只和飞机在太平洋遭受武装攻击时的情形。他说,这包括南海。


                               
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菲律宾外长洛钦 资料图

此外,布林肯还声称,美国反对中国在南海超过1982年《联合国海洋法公约》所反映的国际法所允许的任何海洋主权主张,还宣称“保证会与那些面对中国压力的东南亚国家主权声索国站在一起”。

有美媒称,这是上任刚满一周的拜登政府在南海问题上迄今为止表达的最明确、最强硬的立场 。

针对南海问题,中国外交部发言人赵立坚曾表示,中国在南海的主权和权益是在长期历史过程中形成的。中国对南海有关岛礁和相关海域行使有效管辖已达上千年。中方从来不谋求在南海建立“海洋帝国”,始终平等对待南海周边国家,在维护南海主权和权益方面始终保持着最大克制。根据中国和东盟国家2002年达成的《南海各方行为宣言》,中国始终致力于同直接相关的主权国家通过谈判磋商解决有关领土和管辖权争议,致力于同东盟国家共同维护南海和平稳定。当前,在中国和东盟国家共同努力下,南海局势总体稳定。

上任以来,拜登政府官员在与外国领导人通话时多次提及中国。至于未来中美关系的发展,赵立坚26日表示,“我们希望美国新一届政府能够吸取特朗普政府对华错误政策的教训,客观、理性看待中国和中美关系,采取积极、建设性的对华政策,同中方相向而行,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。”




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