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空话连篇 把老大难说成新突破 与民心离心离德 东北振兴

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发表于 2021-9-19 17:50:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
金观平:推动东北振兴取得新突破
2021-09-19 15:49:58[url=]中国经济网[/url]



东北全面振兴迎来重要机遇。日前,国务院正式批复《东北全面振兴“十四五”实施方案》,从推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局出发,要求着力破解体制机制障碍,着力激发市场主体活力,着力推动产业结构调整优化,着力构建区域动力系统,推动东北全面振兴实现新突破。

东北地区在国家发展全局中具有重要战略地位。自2003年党中央作出实施东北地区等老工业基地振兴的重大战略决策以来,在一系列政策举措支持下,东北经济社会发展取得了积极进展。与此同时,一些长期形成的深层次问题叠加周期性因素以及国际国内需求变化,使得东北地区经济下行压力加大,发展面临新挑战。在此背景下,《实施方案》出台,为东北地区未来5年高质量发展明确了任务书、时间表、路线图。

东北地区在我国区域经济发展中优势独特,除了地处东北亚中心地带的区位优势,东北还具有粮食产量高、能源资源丰富、产业基础扎实等优势,在装备制造、石化、冶金等领域有一批行业领军企业。此外,东北还拥有长春、大连金普、哈尔滨3个国家级新区,中韩(长春)国际合作示范区等一批重点开放平台。

当前,东北经济呈现稳中向好的态势,但仍处于爬坡过坎的关键阶段。今年上半年,东北三省经济增速均实现了较快增长,其中吉林、黑龙江均为两位数增长。不过,东北产业结构仍以重化工为主,产业短板明显,转型升级任务较重。为此,要充分抓住当前宝贵的发展机遇,在构建新发展格局中推动东北振兴取得更大进展。

要下更大力气深化改革,持续推动重点领域改革,推动有效市场和有为政府更好结合,优化营商环境,不断激发市场主体活力。同时,深化国资国企改革,提升国企市场竞争力。维护公平竞争,促进民营经济持续健康发展。吸引更多企业和人才在东北发展。

要加快产业结构优化升级,加大对农业的支持,把国家粮食基地建设与新型城镇化结合起来,大力发展现代农业。引导企业用好研发费用加计扣除等国家政策增加创新投入,运用市场化手段推动装备制造等产业加快转型升级,培育壮大新兴产业,形成大中小企业相互配套、融通发展产业格局,促进创新创造和科技成果在本地转化。

要充分发挥东北地区发展优势,做好对外开放大文章。深入推进重大跨境基础设施项目建设,依托国家级新区、自贸试验区、沿边开发开放试验区等重点功能平台,采取更大力度开放措施。发展沿海经济带,扩大沿边经贸合作,积极参与东北亚经济循环。抓住RCEP签署新机遇,在国际经贸合作中增强竞争力。

老工业基地振兴是很多国家工业化进程中遇到的共性问题,也是世界性难题。在推动东北全面振兴的过程中,要始终坚持长远眼光,尊重客观规律,扬长避短、久久为功,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。(金观平 来源:经济日报)






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 楼主| 发表于 2021-10-8 23:06:22 | 显示全部楼层
“哈尔滨楼市正遭受重大冲击”!黑龙江房地产商会向省市政府发建议信

2021年10月08日 18:08:42
来源:中国房地产报








                               
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哈尔滨楼市难现“金九银十”。王迎超/摄

黑龙江省工商联房地产商会向黑龙江省政府、哈尔滨市政府及有关部门提出了包括调整土地增值税预征率、调整供地节奏、降低落户门槛等意见和建议,从而促进房地产市场健康稳定发展。

王迎超 中房报记者 高中华丨哈尔滨报道

偌大的销售中心空空荡荡,置业顾问三三两两闲坐着摆弄着手机,这是“十一”假期中国房地产报记者在走访哈尔滨多个楼盘看到的景象。一场突如其来的疫情,导致各售楼处到访量直接“腰斩”。

来自黑龙江省工商联房地产商会的调查也认为,受新冠疫情及政策、供地、人口流动等因素影响,哈尔滨房地产市场受到重大冲击,百姓购房信心不足、房地产各项指标下滑严重、新房及二手房市场均出现严重供大于求现象。

此前,黑龙江省工商联房地产商会组织部分会长召开了座谈研讨会,结合目前哈尔滨市房地产行业面临的主要问题进行了梳理,向黑龙江省政府、哈尔滨市政府及有关部门提出了包括调整土地增值税预征率、调整供地节奏、降低落户门槛等意见和建议,从而促进房地产市场健康稳定发展。

同策机构统计数据显示,哈尔滨楼盘成交量已连续多周出现下滑,第38周(9月20日-26日)成交915套更是跌破千套大关,环比下降12%。

“9月份我们仅完成了月均销售额的50%左右,预计10月份销售成绩也不会理想,如果疫情能在10月底前结束,还有机会在年底前再冲击一下,不过全年任务目标应该很难达到了。”哈尔滨一楼盘营销负责人表示。

中国房地产报记者近日获悉,黑龙江省工商联房地产商会部分建议已被政府部门采纳,国家税务总局黑龙江省税务局、黑龙江省财政厅、黑龙江省住房和城乡建设厅于9月30日发布了《关于调整土地增值税预征率的公告》,自10月1日起,黑龙江省普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。


                               
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到访“腰斩”

成交周期不断延长

到访量跌破5成、成交周期不断延长、市场期望信心下降……近日,中国房地产报记者走访哈尔滨房地产市场发现,即使抛开疫情影响,哈尔滨楼市在“金九”交出的成绩单也难言理想,“市场是不可逆的,这两年受整体经济环境影响,很多生意人不敢随便花钱了,加上二手房滞销,客户对楼市发展信心不足。”金地峯范策划经理瞿继宏分析。即使不少开发商打出“降价牌”,但销量未见明显提升。

“疫情前,我们日均到访量差不多是40组到50组,目前日均到访量直接跌到了20组左右,这些还都是通过渠道公司带来的;自然到访客户就更少了,没人愿意出来。”瞿继宏表示。

本来,他们计划在中秋节前后开展“金九购房节”活动,前宣做得挺好,客户也蓄了不少,因突遭疫情,直接导致收尾活动泡汤,“不知道疫情何时结束,10月份活动也不敢计划。”

旭辉与宝宇联手打造的铂辰府楼盘销售总监王天佑也表示,疫情发生后,楼盘到访量直接“腰斩”,“‘十一’期间宣传也改成了线上为主。”

事实上,即使抛开疫情影响,哈尔滨楼市在“金九”交出的成绩单也并不理想。从五六月份开始,市场成交周期便逐渐拉长,5月份之前,从看房到成交基本在3天之内;到了7月,延长到了一周之内;9月份,成交周期则变成了10-15天。

这期间,哪怕不少开发商纷纷打出“降价牌”,但销量未见明显提升,不少楼盘月销量甚至达不到两位数。瞿继宏分析,很多楼盘跟风推出了一些特价房、抵账房,房源大多属于滞销户型,市场上这样的套路多了,购房者也不会认可。“降价这种牌要么先动才能抢占先机,要是跟风而动,就很难获得市场认可,消费者对未来市场的期望也会下降,对品牌也是一种损害,不如不动。”

为冲刺“银十”,万科、融创、华润、中海、招商、绿地等诸多房企纷纷推出多项优惠活动抢收“黄金周”,一元秒杀一平方米、买房送家电、一口价特价房限时秒杀……考虑到疫情影响,不少楼盘又重新启动了线上直播活动。

冷清的交易已经影响到了企业生存。

商品房市场供需失衡

来自黑龙江省工商联房地产商会的调查显示,进入2021年,哈尔滨房地产市场无回暖现象,上半年商品房成交量较2019年同期下降42%,市场萎靡。自3月份开始,部分项目采取降价销售策略,以求快速回笼资金,但成交量短期上扬后,客户观望情绪继续加剧,市场逐渐进入艰难期。

实际上,哈尔滨市场自2020年开始,随着新冠疫情暴发就受到重大冲击,进入停摆状态,哈尔滨市政府针对供给端开发企业迅速出台了一系列有效的针对性政策。在政策支持下,各开发企业项目得以提前取得预售许可证,快速回笼资金;但也造成了2020年商品房市场大幅供应,在需求端不足情况下,商品房库存量进一步加大。

市场中,哈尔滨商品房市场目前以住宅成交为主,占商品房总成交量的83%;其次为公寓产品,再次为商业产品,办公产品成交最差。这几年,随着商业土地加大供应,市场上商业类产品较多,且投资客户消耗过度,造成了多个项目以价换量,市场上也出现了部分低价公寓产品冲击市场的现象。

同时,商会认为土地市场的释放也导致商品房市场库存严重。他们发现,2019年及2020年土地市场异常火热,加上疫情期间预售政策放宽,促使房地产市场土地库存量进一步加大。目前,哈尔滨市供地形成两种极端:

第一,供地多集中于松北区,地块多以产业用地为主;开发商在产业地块中优先开发效益地块——商品房,造成区域内大量商品房供应,产业带动有限,出现一定过剩。

第二,土地价格不断攀升不仅导致房企参拍难度大,而且土地高溢价形成连锁反应令高总价项目入市,销售进入困境。

统计数据显示,哈尔滨市2021年1-6月供应14宗经营性用地,总建筑面积320万平方米,同比2020年下降53%,同比2019年下降17%;2021年上半年成交15宗经营性用地,总建筑面积197.5万平方米,同比2020年下降62%,同比2019年下降15%;2021年上半年成交土地楼面价为4024元/平方米,同比2020年上涨49%,同比2019年上涨27%。

建议优化行业税收政策

实时调整政策法规

针对市场情况,商会建议,对房地产行业税收政策进行优化,根据市场变化实时调整房地产开发的有关政策法规:

在土地增值税预征率方面,哈尔滨市土地增值税预征率为4%、4.5%和5%三档,明显高于东北三省、长三角、珠三角核心城市,这不仅给本地房企造成了很大税收负担和资金压力,也影响了诸多知名房企投资信心,建议进行相应调整。

在企业所得税计税毛利率方面,近两年,哈尔滨市房地产市场非常不景气,房企利润空间越来越窄,亏损项目越来越多,现行计税毛利率已严重与现实情况脱节;一些房地产发展较好的地区,计税毛利率普遍在10%左右,建议进行相应调整。

在土地使用税方面,参照长三角、珠三角及东北三省一些核心城市,建议将哈尔滨市土地使用税各等级土地年税额标准由现行每平方米年税额24元至4元减半征收为12元至4元。

在二手房契税方面,哈尔滨市现行商品房二手交易契税政策建议做如下调整。


                               
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在公积金政策方面,商会建议,目前哈尔滨市公积金执行高层工程主体施工形象达到一层、多层工程主体施工形象达到二层即可项目签约受理贷款的政策,建议无限期延长此项政策,并建议将省、市公积金政策统一,执行现行市公积金政策,高层工程主体施工形象达到一层、多层工程主体施工形象达到二层即可项目签约受理贷款。

商会还建议,政府部门要根据市场变化实时调整房地产开发的有关政策法规,包括项目规划指标确定、审批等,要与客观需求、市场规律相协调,以加强统筹。在多宗临近土地出让前,希望自然资源部门要充分结合区域人口发展趋势、市场需求、城市配套等诸多重要因素,统一规划、综合考量区域(片区)公共服务设施配比,制定合理前置规划条件,以便公共设施资源利用更加高效、合理、均衡。

针对哈尔滨出让土地中商业配比过高导致销售艰难的问题,商会建议,结合城市区域商业活跃度和人口密集度等条件,以主城六区现有大型商业区为核心向外发散,推行以小型社区商业为主、片区共享、以点带面的原则,对片区内商业配比进行统筹规划,降低单项目商业配比,不求大而全,、只求小而精,避免出现单一项目大商业配比和大型集中商业区,从而降低开发企业经营风险,降低全市商业市场的库存压力。

同时,注重“产城融合”落地效果评估,商业用户与住宅执行统一的基础设施收费标准,取消原有商业水、暖、电、燃气的高额定价,并切实允许公寓项目安装燃气设施,降低商业产品的交易税费,协调银行等金融机构降低商业产品首付比例,进而提升交易活跃度,降低库存。

市场回归良性竞争

降低落户门槛“抢人”


                               
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在哈尔滨一售楼处内看房的客户。高中华/摄

针对房地产市场调控方面,商会建议,需要从以下几方面入手:

第一,结合哈尔滨及各区县库存去化周期变化曲线,实时调整供地节奏,土地出让实行分区调节。对于商品房库存去化周期大于24个月(或18个月)的区域,应立即停止供地,相反则增加土地供应,平衡市场需求,提高商品房交易量;同时将全年土地供应计划及时公示,调整现有地价评估办法,门槛适度降低,让更多开发企业参与竞拍,回归良性竞争秩序。

第二,参照其他城市先进经验,提高商品房预售价格备案严肃性,真正落实限价政策,避免房价大幅波动导致的系统性恐慌。不仅要限高价,还要限低价,对严重背离区域市场平均成交的项目,停止预售许可审批;真正实行“一房一价”监管,对已获取预售许可证项目,每套房均要给予实时价格监控,销售备案价格波动控制在±10%以内,从而实现稳房价、减弱消除系统性恐慌、提升购房者及市场信心的作用。

第三,优化不动产证办理流程,进户即拿证。目前,哈尔滨市购房者在房屋交付后1-2年才能拿到不动产权证,时间过长,不利于提高二手房市场活跃度。建议哈尔滨市、区不动产登记中心提前介入办理并优化办事流程,满足购房者进户即拿证需求。


第四,当下,全国各地都在进行“抢人大战”,纷纷出台各种优惠政策,吸引吸纳人口落户安家。黑龙江省与哈尔滨市的“抢人”动作却不是很明显,哈尔滨主城四区落户门槛依旧很高,要连续居住5年才能落户,南方多数城市吸纳人口流入,落户政策是“零门槛”。现在,哈尔滨市出台《关于鼓励来哈就业创业落户若干政策》中,学历性人才落户最高一次性发放安家费10万元;资格性人才落户最高一次性发放安家费10万元;取消哈尔滨市户籍人员父母投奔子女落户限制。这样的政策根本不具备吸引力,哈尔滨亟待出台更优惠政策留住哈尔滨人,同时吸纳中小城市人来哈尔滨安家落户;要打破门槛限制,在医疗、教育、社保等方面与哈尔滨市民享受同等待遇。


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 楼主| 发表于 2022-5-21 14:13:08 | 显示全部楼层
我国千万人口城市版图有何变化?哈尔滨常住人口跌破千万大关
第一财经
2022年05月21日 07:55:58 来自北京

国家统计局发布2021年人口数据后,各地也陆续发布了当地数据。

其中,哈尔滨最新公布的数据显示,2021年末全市常住人口988.5万人。根据《黑龙江统计年鉴2021》数据,2020年底哈尔滨的常住人口为1000.1万人,按此计算,2021年比上一年减少了11.6万人。

哈尔滨人口跌破千万大关,既有东北近年来人口减少的大背景因素,也有其自身特殊性。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析,哈尔滨地域面积特别大,下辖的县特别多,农村的人口多,市区人口占比较低。从人口变化来看,哈尔滨市域总人口的减少,主要是下辖的县、县级市人口减少较多,主城区的人口变化相对较小。

数据显示,哈尔滨辖9个区、7个县、2个市,2021年末城镇人口526.5万人,户籍人口城镇化率55.8%,比全国平均水平低了8.9个百分点。

从大背景来看,近年来东北人口下滑明显。数据显示,2021年黑龙江常住人口减少了46万人,全省人口出生率为3.59‰,死亡率为8.70‰,人口自然增长率为-5.11‰,已经连续7年人口出现自然负增长。吉林2021年常住人口减少了24.07万人,人口出生率为4.70‰,人口自然增长率为-3.38‰。辽宁2021年常住人口减少25.6万人,人口出生率为4.71‰,人口自然增长率为-4.18‰。

衣保中分析,东北的出生率低,有两方面因素,一方面是产业结构因素。由于老工业基地衰退,产业比较老旧,加之产业结构以重资本型的重化工业为主,对劳动力的吸纳能力较差,所以导致年轻人口外流。年轻人外流后,出生率也会下降。另一方面,也与历史惯性、人口结构有关。东北工业化和城镇化早,计划生育执行严格,独生子女占比大,这批独生子女现在是东北生育的主体,因此出生率也会较低。

根据《哈尔滨统计年鉴2021》,2020年,哈尔滨结婚登记为50763对,下降了32.8%。

另一方面,在哈尔滨常住人口跌破1000万大关后,我国的千万人口城市数量也发生变化。根据第一财经记者统计,截至2021年底,我国共有17个千万人口城市(即市域常住总人口超过千万大关),分别是重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、武汉、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、东莞、青岛、长沙。

这17个千万人口城市中,超过2000万的有重庆、上海、北京这三大直辖市以及副省级城市成都。广州、深圳都超过了1700万。另外,前十名城市中,最大的变化就是,2020年全国人口普查时位居第11位的武汉,2021年重回前10行列,位列第8,上升了3个位次。相比之下,七人普时位居第10位的郑州,则后退1位,退出前10行列。

数据显示,武汉2021年新增人口超120.12万人,在全国各城市中位居第一。中南财经政法大学教授叶青分析,2020年武汉受疫情影响大,很多工地、企业关闭,一些人离开后还没回来,或者虽然回来了,但在第七次人口普查时,没满足常住人口“居住满半年”的登记条件。疫情之后,尤其是2021年武汉经济满血复活,原先在外的人员大量回流。

武汉之外,成都、杭州和西安常住人口增量也超过了20万人。长沙和青岛增量也分别达到了17.13万人和15.1万人。

从17个千万人口大市的区域分布来看,有11个城市位于东部沿海,其中珠三角、长三角、京津冀这三大经济圈各有3个,山东拥有2个。中部地区和西部地区各有3个。在哈尔滨常住人口跌破千万大关后,目前,东北没有一个城市常住总人口超过1000万人。
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 楼主| 发表于 2022-5-21 15:00:45 | 显示全部楼层
媒体:中国人口自然增长率创57年来同比最大降幅
2022年5月21日, 08:09
中国人口 资料图 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.05.2022
© AFP 2022 / NICOLAS ASFOURI
据界面新闻援引中国国家统计局数据,1963年至今,中国人口自然增长率由最高33.33‰降至0.34‰,累计下降32.99个千分点。其中,新冠疫情持续的第二年,中国人口自然增长率创下自1964年以来最大同比降幅。
报道称,中国人口自然增长率下降较明显的时间段主要有3段:1963年-1976年,1987年-2015年以及2016年至今。下降幅度最大的是1963-1976年,全国人口自然增长率由33.33‰降至12.66‰,累计下降20.67个千分点,降幅超6成。其次,是1987年-2015年第二个时间段,由16.61‰降至4.96‰,29年累计下降11.65个千分点。
自2016年以来,截至2021年的6年内,全国人口自然增长率由5.86‰降至0.34‰,累计下降达5.52个千分点。

专家预测中国2022年或出现人口负增长
4月19日, 16:24

此外,中国人口自然增长率同比降幅最大的一年出现在2021年,即新冠疫情持续的第二年。据界面数据统计,2021年,中国人口自然增长率同比下降近7成,创下自1964年以来的历史最大同比降幅。
此外,截至2021年,中国多省份已开启人口“负增长”。在有人口自然增长率数据公布的27个省份中,11省份人口自然增长率已为负值,占到近4成。其中,东北地区黑龙江、辽宁人口自然增长率“最严重”,分别为-5.11‰、-4.18‰。其次是重庆、内蒙古,分别为-1.55‰和-1.28‰。在人口自然增长率为“正值”的省份中,8成以上省份处在在1-5‰之间。

中国统计局:2021年年末中国人口141260万人
1月17日, 11:29

根据中国国家统计局数据,截止2021年年末,中国人口14.126亿人,比上年末增加48万人。出生人口1062万,出生率为7.52‰;死亡人口1014万人,死亡率为7.18‰;自然增长率为0.34‰。

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