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不取悦美帝 有计划精准扶贫闽宁模式 逆市场原教旨主义 习

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发表于 2021-5-18 22:13:54 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
山海起新潮——闽宁对口扶贫协作开启新征程
来源:新华社
2021-05-18 19:31




志合者,不以山海为远。25年前,在党中央作出东西部结对帮扶的战略部署下,福建省和宁夏回族自治区建立起对口协作关系。25年来,闽宁之间守望相助,从单向扶贫到产业对接,从经济援助到社会事业多领域深度合作,形成了独具特色的“闽宁模式”,为宁夏脱贫攻坚提供了不竭动力。


                               
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这是福银高速延伸段宁夏银川市永宁县闽宁镇路段和闽宁镇(4月26日摄,无人机照片)。新华社记者 王鹏 摄

2020年11月16日,昔日“苦甲天下”的西海固告别贫困,闽宁协作掀开新的一页。在宁夏决战脱贫攻坚取得全面胜利之际,闽宁两省区全领域、广覆盖、多层次的深化协作不断推进,携手绘制的乡村振兴新蓝图正徐徐展开。

帮扶“不刹车”:从一棵草到一条链

清晨,53岁的刘昌富和福建农林大学的工作人员正在菌草育苗棚里忙碌,想着郁郁葱葱的菌草苗即将播种到300亩大田,老刘心里说不出的惬意。他的“产业”坐落在宁夏永宁县闽宁镇,这是福建与宁夏牵手共克贫困的起点。

1996年,福建和宁夏两省区党委政府根据中央开展东西扶贫协作的决策部署,决定全面开展闽宁对口扶贫协作。1997年7月15日,闽宁村正式奠基。

如今,闽宁村已成闽宁镇,人均年收入由500元增加到14961元,这个当初“天上无飞鸟,地上不长草”的戈壁滩已经成为远近闻名的特色小镇。


                               
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在宁夏银川市永宁县闽宁镇,林占熺(右二)与农户交流菌草种植技术(3月29日摄)。新华社记者 王鹏 摄

帮扶离不开产业,福建农林大学教授林占熺发明的用菌草种植菇类的实用技术,被列为最早的闽宁对口扶贫协作项目之一。上世纪90年代,林占熺带着菌草技术到宁夏,驻村帮助农民种菇增收。

20多年前,刚从山大沟深的宁夏西海固搬迁到这里的村民们,既没见过菌草,也没见过双孢菇,顾虑重重。此时,敢想敢干的刘昌富带头在自家院子里盖起菇棚,经过林占熺手把手指导,尝到发展新产业的甜头。“头一年我就挣了7000多元。以前哪里见过这么多钱?”刘昌富说,见到了实惠,村民纷纷建棚种菇。


                               
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在宁夏银川市永宁县闽宁镇双孢菇栽培示范基地,农民在采摘蘑菇(2020年3月18日摄)。新华社记者 杨植森 摄

“一棵草”产业的带动效应正在溢出。晋江商人陈德启将酿酒葡萄种在贺兰山下,莆田老板林玉清把南方艾草引到六盘山麓……一个个扶贫产品通过闽宁协作的平台落地宁夏,为“苦甲天下”的西海固贫困家庭播撒着增收希望。

地处宁夏中南部的西海固囊括了9个贫困县区,2020年11月16日,随着最后一个贫困县西吉县脱贫出列,宁夏西海固历史性告别绝对贫困。

迈向乡村振兴新征程,闽宁协作路径正在优化。

在同心县麻疙瘩村,福建泉州人雷灿煌的草畜一体化基地,正在对当地的养羊方式进行一次深层次改造。走进养殖基地,8000多只杜泊羊块头要比普通羊大很多。雷灿煌说,一只成年杜泊公羊体重可达120千克,出肉率比普通羊高出20%,秘诀在于他引进试种了蛋白含量高的高效牧草,一亩地达产后的喂养效率是传统青贮玉米的好几倍。

由福建福清籍华人林文镜创建的融侨集团,2019年起在固原市投资打造高端肉牛生态产业园。“农民育肥一头牛利润约3000元,而经过我们的专业屠宰和精细分割,一头牛的利润超过5000元。后期我们还可以生产牛排、肉馅、火腿肠等半成品、成品,牛肉的附加值会进一步提升。”融侨丰霖肉牛生态产业园负责人谢志强说。

如今,已有5700家福建企业(商户)入驻宁夏,8万多福建人在这里从业,闽宁产业协作成为宁夏高质量发展的硬核支撑。

乡村谋振兴:从“扶着走”到“带着飞”

“以前我几乎天天泡在政务服务中心,为行政审批打印的材料有时重达两吨。”宁夏首创海绵城市建设发展有限公司技术总监刘祺超说,自从固原市“163”政务服务模式落地后,九成以上的工作通过线上直接完成。

2019年,固原市审批服务管理局组织审批服务人员分批到漳州、厦门体验学习,之后推出的“163”政务服务模式,撬动固原市政务服务和营商环境提升。

据介绍,福建先后选派援宁干部11批183名、专业人才2000多人次到宁夏传导理念、传播技术、传授方法,把“马上就办”的作风,“效能建设”的理念,“网格化、精细化”的社会管理模式,以及“生态意识”“市场意识”等“福建基因”广泛注入宁夏。

暮春时节,六盘山间的梯田上果树花开。红梅杏、矮砧苹果、大果榛子等经济林装扮着西海固大地,也撑起了西海固人的腰包。

2017年,固原市依托数十年生态建设成果,提出将生态红利转化为增收红利的“山绿民富”发展战略。作为全国森林覆盖率与生态文明建设水平位居全国前列的省份,福建无私地分享践行“两山理论”的经验和智慧。

2018年开始,福建农林大学校长兰思仁平均每两个月就要飞一次西海固,为当地“种出风景,种出产业”出谋划策。在数十位福建专家的轮番“带飞”下,固原林草示范工程已经筛选出40多种生态与经济效益双赢的品种进行推广种植。


                               
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宁夏固原市彭阳县的梯田景观(2018年7月16日摄,无人机照片)。新华社记者 王鹏 摄

“20多年前第一批福建援宁干部来到宁夏时,打井打窖,修建梯田,援建学校是当务之急。而到了我们第十一批,发展理念、发展模式的传经送宝成为重点。西海固已经脱贫,我们要为当地乡村振兴留下一些管长远的东西。”第十一批福建援宁工作队领队黄水木说。

协作“低落差”:从单向度到全方位


                               
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宁夏银川市永宁县闽宁镇禾美电商扶贫车间的女员工在包装枸杞(2020年11月10日摄)。新华社记者 冯开华 摄

宁南山区彭阳县农产品展销对接中心里,红梅杏脯、亚麻籽油、生态鸡等农特产琳琅满目,二楼8个直播间里不同企业的主播正热火朝天地“线上带货”。

这座崭新的农产品展销对接中心,是去年6月彭阳县赴福建龙岩市武平县调研学习农村电商发展经验后建成的,全县所有农产品生产加工企业、合作社在此入驻。

2019年,彭阳县在福建厦门市思明区的对口帮扶下脱贫摘帽。为了帮助彭阳在乡村振兴中实现高质量发展,思明区将眼光放在了省内同年脱贫的帮扶对象武平县身上,创新开启了“一区带两县”的“1+1+1”新模式。

从“先发帮后发”到“后发互相学”,“1+1+1”进一步完善了东西部结对帮扶关系。“武平和彭阳有相似的农业基础、产业结构,一些产业数字化的升级经验先‘取道’武平,再‘转输’彭阳,最大程度避免了‘帮扶鸿沟’效应。”思明区委书记廖华生说。


                               
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宁夏固原市彭阳县境内山花盛开(2017年4月13日摄,无人机照片)。新华社记者 王鹏 摄

过去,闽宁协作的定位一直是“福建所能、宁夏所需”。而闽宁协作的当下,双方共同的课题是携手融入新发展格局,实现优势互补。

企业是嫁接两地优势、联通双方市场的关键一环。“借助东南沿海地区的资金、技术、人才,可以盘活宁夏当地丰富优质的农特产资源,进军全国市场,带动当地经济发展的同时,企业自身也能壮大。”闽商林小辉在宁夏扎根近10年,他在固原市隆德县投资建成的闽宁扶贫产业园,如今已入驻企业60家。

走进隆德县扶贫产业园区,机器隆隆、人员忙碌,这里生产的马铃薯粉丝,将摆放在福建超市的货架上、火锅店的餐盘里;产自六盘山高原绿岛的中药材,经加工后将出现在东部地区的医院药房……

闽宁协作25载,从单向的扶贫解困到全方位深度合作,“融”的领域不断扩大,“扶”的形式更加丰富,“合”的平台持续拓展,为东西部协作注入新内涵。


                               
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游客在宁夏银川市永宁县闽宁镇镇史馆参观(2月24日摄)。新华社记者 冯开华 摄

在今年2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,闽宁镇荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

跨越几千公里的山海情谊还在继续,闽宁协作正在揭开新篇章。





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习近平:在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话
2021年02月25日20:37    来源:新华网

新华社北京2月25日电

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

习近平

同志们,朋友们:

今天,我们隆重召开大会,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!

在这里,我代表党中央,向受到表彰的先进个人和先进集体,表示热烈的祝贺!向为脱贫攻坚作出贡献的各级党政军机关和企事业单位,农村广大基层组织和党员、干部、群众,驻村第一书记和工作队员、志愿者,各民主党派、工商联和无党派人士,人民团体以及社会各界,致以崇高的敬意!向积极参与和支持脱贫攻坚的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞以及海外侨胞,向关心和帮助中国减贫事业的各国政府、国际组织、外国友人,表示衷心的感谢!

同志们、朋友们!

贫困是人类社会的顽疾。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。一部中国史,就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。从屈原“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”的感慨,到杜甫“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的憧憬,再到孙中山“家给人足,四海之内无一夫不获其所”的夙愿,都反映了中华民族对摆脱贫困、丰衣足食的深深渴望。近代以后,由于封建统治的腐朽和西方列强的入侵,中国政局动荡、战乱不已、民不聊生,贫困的梦魇更为严重地困扰着中国人民。摆脱贫困,成了中国人民孜孜以求的梦想,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

中国共产党从成立之日起,就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。新民主主义革命时期,党团结带领广大农民“打土豪、分田地”,实行“耕者有其田”,帮助穷苦人翻身得解放,赢得了最广大人民广泛支持和拥护,夺取了中国革命胜利,建立了新中国,为摆脱贫困创造了根本政治条件。新中国成立后,党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,组织人民自力更生、发愤图强、重整山河,为摆脱贫困、改善人民生活打下了坚实基础。改革开放以来,党团结带领人民实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发,着力解放和发展社会生产力,着力保障和改善民生,取得了前所未有的伟大成就。

党的十八大以来,党中央鲜明提出,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区,没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会;强调贫穷不是社会主义,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义,必须时不我待抓好脱贫攻坚工作。2012年年底,党的十八大召开后不久,党中央就突出强调,“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫”,承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”,拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013年,党中央提出精准扶贫理念,创新扶贫工作机制。2015年,党中央召开扶贫开发工作会议,提出实现脱贫攻坚目标的总体要求,实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,实行发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”,发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。2017年,党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署,锚定全面建成小康社会目标,聚力攻克深度贫困堡垒,决战决胜脱贫攻坚。2020年,为有力应对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情带来的影响,党中央要求全党全国以更大的决心、更强的力度,做好“加试题”、打好收官战,信心百倍向着脱贫攻坚的最后胜利进军。

8年来,党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。党和人民披荆斩棘、栉风沐雨,发扬钉钉子精神,敢于啃硬骨头,攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚,脱贫攻坚取得了重大历史性成就。

——农村贫困人口全部脱贫,为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。党的十八大以来,平均每年1000多万人脱贫,相当于一个中等国家的人口脱贫。贫困人口收入水平显著提高,全部实现“两不愁三保障”,脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也都有了保障。2000多万贫困患者得到分类救治,曾经被病魔困扰的家庭挺起了生活的脊梁。近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养,2400多万困难和重度残疾人拿到了生活和护理补贴。110多万贫困群众当上护林员,守护绿水青山,换来了金山银山。无论是雪域高原、戈壁沙漠,还是悬崖绝壁、大石山区,脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落,无数人的命运因此而改变,无数人的梦想因此而实现,无数人的幸福因此而成就!

——脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来,整体面貌发生历史性巨变。贫困地区发展步伐显著加快,经济实力不断增强,基础设施建设突飞猛进,社会事业长足进步,行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。义务教育阶段建档立卡贫困家庭辍学学生实现动态清零。具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。新改建农村公路110万公里,新增铁路里程3.5万公里。贫困地区农网供电可靠率达到99%,大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%,贫困村通光纤和4G比例均超过98%。790万户、2568万贫困群众的危房得到改造,累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套,960多万人“挪穷窝”,摆脱了闭塞和落后,搬入了新家园。许多乡亲告别溜索桥、天堑变成了通途,告别苦咸水、喝上了清洁水,告别四面漏风的泥草屋、住上了宽敞明亮的砖瓦房。千百万贫困家庭的孩子享受到更公平的教育机会,孩子们告别了天天跋山涉水上学,实现了住学校、吃食堂。28个人口较少民族全部整族脱贫,一些新中国成立后“一步跨千年”进入社会主义社会的“直过民族”,又实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越。所有深度贫困地区的最后堡垒被全部攻克。脱贫地区处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷!

——脱贫群众精神风貌焕然一新,增添了自立自强的信心勇气。脱贫攻坚,取得了物质上的累累硕果,也取得了精神上的累累硕果。广大脱贫群众激发了奋发向上的精气神,社会主义核心价值观得到广泛传播,文明新风得到广泛弘扬,艰苦奋斗、苦干实干、用自己的双手创造幸福生活的精神在广大贫困地区蔚然成风。带领乡亲们历时7年在绝壁上凿出一条通向外界道路的重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林说:“山凿一尺宽一尺,路修一丈长一丈,就算我们这代人穷十年苦十年,也一定要让下辈人过上好日子。”身残志坚的云南省昆明市东川区乌龙镇坪子村芭蕉箐小组村民张顺东说:“我们虽然残疾了,但我们精神上不残,我们还有脑还有手,去想去做。”贫困群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华,信心更坚、脑子更活、心气更足,发生了从内而外的深刻改变!

——党群干群关系明显改善,党在农村的执政基础更加牢固。各级党组织和广大共产党员坚决响应党中央号召,以热血赴使命、以行动践诺言,在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上呕心沥血、建功立业。广大扶贫干部舍小家为大家,同贫困群众结对子、认亲戚,常年加班加点、任劳任怨,困难面前豁得出,关键时候顶得上,把心血和汗水洒遍千山万水、千家万户。他们爬过最高的山,走过最险的路,去过最偏远的村寨,住过最穷的人家,哪里有需要,他们就战斗在哪里。有的村干部说:“只要我还干得动,我都永远为村里的老百姓做事!带上我们村的老百姓,过上更美好的生活。”“我是一个共产党员,我必须带领群众,拔掉老百姓的穷根。”基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,在抓党建促脱贫中得到锻造,凝聚力、战斗力不断增强,基层治理能力明显提升。贫困地区广大群众听党话、感党恩、跟党走,都说“党员带头上、我们跟着干、脱贫有盼头”,“我们爱挂国旗,因为国旗最吉祥”,“吃水不忘挖井人,脱贫不忘共产党”,党群关系、干群关系得到极大巩固和发展!

——创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献。摆脱贫困一直是困扰全球发展和治理的突出难题。改革开放以来,按照现行贫困标准计算,我国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困;按照世界银行国际贫困标准,我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。特别是在全球贫困状况依然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下,我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,赢得国际社会广泛赞誉。我们积极开展国际减贫合作,履行减贫国际责任,为发展中国家提供力所能及的帮助,做世界减贫事业的有力推动者。纵览古今、环顾全球,没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫,这个成绩属于中国,也属于世界,为推动构建人类命运共同体贡献了中国力量!

8年来,我先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次调研扶贫工作,走遍14个集中连片特困地区,坚持看真贫,坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况,面对面同贫困群众聊家常、算细账,亲身感受脱贫攻坚带来的巨大变化。我在各地都看到,广大脱贫群众露出了真诚笑脸,这是对脱贫攻坚的最大肯定,是对广大党员、干部倾情付出的最高褒奖,也是对革命先辈和英烈的最好告慰。

同志们、朋友们!

时代造就英雄,伟大来自平凡。在脱贫攻坚工作中,数百万扶贫干部倾力奉献、苦干实干,同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起,将最美的年华无私奉献给了脱贫事业,涌现出许多感人肺腑的先进事迹。35年坚守太行山的“新愚公”李保国,献身教育扶贫、点燃大山女孩希望的张桂梅,用实干兑现“水过不去、拿命来铺”誓言的黄大发,回乡奉献、谱写新时代青春之歌的黄文秀,扎根脱贫一线、鞠躬尽瘁的黄诗燕等同志,以及这次受到表彰的先进个人和先进集体,就是他们中的杰出代表。他们有的说:“脱贫攻坚路上有千千万万的人,我真的就是其中一个小小的石子。其实走到最后,走到今天,虽然有苦,还是甜多。”有的说:“不为钱来,不为利往,农民才能信你,才能听你。”有的说:“把论文写在大地上,真正来地里面写,那才叫真本事。”

在脱贫攻坚斗争中,1800多名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上,生动诠释了共产党人的初心使命。脱贫攻坚殉职人员的付出和贡献彪炳史册,党和人民不会忘记!共和国不会忘记!各级党委和政府要关心关爱每一位牺牲者亲属,大力宣传脱贫攻坚英模的感人事迹和崇高精神,激励广大干部群众为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标而披坚执锐、勇立新功。

同志们、朋友们!

脱贫攻坚取得举世瞩目的成就,靠的是党的坚强领导,靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质,靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础,靠的是一任接着一任干的坚守执着,靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。我们立足我国国情,把握减贫规律,出台一系列超常规政策举措,构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,走出了一条中国特色减贫道路,形成了中国特色反贫困理论。

——坚持党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。我们坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导,把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,统筹谋划,强力推进。我们强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。我们执行脱贫攻坚一把手负责制,中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”,脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定。我们抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。我们集中精锐力量投向脱贫攻坚主战场,全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线,鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。

事实充分证明,中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力,是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。只要我们始终不渝坚持党的领导,就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻,不断满足人民对美好生活的向往!

——坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路。“治国之道,富民为始。”我们始终坚定人民立场,强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大责任。我们把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度,集中力量解决贫困群众基本民生需求。我们发挥政府投入的主体和主导作用,宁肯少上几个大项目,也优先保障脱贫攻坚资金投入。8年来,中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政累计投入6601亿元。打响脱贫攻坚战以来,土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金4400多亿元,扶贫小额信贷累计发放7100多亿元,扶贫再贷款累计发放6688亿元,金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元,东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元,东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元,等等。我们统筹整合使用财政涉农资金,强化扶贫资金监管,确保把钱用到刀刃上。真金白银的投入,为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。

事实充分证明,做好党和国家各项工作,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,就一定能够不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展!

——坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。我们广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战,举国同心,合力攻坚,党政军民学劲往一处使,东西南北中拧成一股绳。我们强化东西部扶贫协作,推动省市县各层面结对帮扶,促进人才、资金、技术向贫困地区流动。我们组织开展定点扶贫,中央和国家机关各部门、民主党派、人民团体、国有企业和人民军队等都积极行动,所有的国家扶贫开发工作重点县都有帮扶单位。各行各业发挥专业优势,开展产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫、消费扶贫。民营企业、社会组织和公民个人热情参与,“万企帮万村”行动蓬勃开展。我们构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系。千千万万的扶贫善举彰显了社会大爱,汇聚起排山倒海的磅礴力量。

事实充分证明,中国共产党领导和我国社会主义制度是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的根本保证。只要我们坚持党的领导、坚定走中国特色社会主义道路,就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事,不断从胜利走向新的胜利!

——坚持精准扶贫方略,用发展的办法消除贫困根源。我们始终强调,脱贫攻坚,贵在精准,重在精准。我们坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持,建立了全国建档立卡信息系统,确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题,我们打出了一套政策组合拳,因村因户因人施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,真正发挥拔穷根的作用。我们要求下足绣花功夫,扶贫扶到点上、扶到根上、扶到家庭,防止平均数掩盖大多数。我们坚持开发式扶贫方针,坚持把发展作为解决贫困的根本途径,改善发展条件,增强发展能力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变,让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。我们紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策,强调再穷不能穷教育、再穷不能穷孩子,不让孩子输在起跑线上,努力让每个孩子都有人生出彩的机会,尽力阻断贫困代际传递。

事实充分证明,精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝,开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。只要我们坚持精准的科学方法、落实精准的工作要求,坚持用发展的办法解决发展不平衡不充分问题,就一定能够为经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力!

——坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性,激发脱贫内生动力。“志之难也,不在胜人,在自胜。”脱贫必须摆脱思想意识上的贫困。我们注重把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能,实行扶贫和扶志扶智相结合,既富口袋也富脑袋,引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。我们引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,鼓足“只要有信心,黄土变成金”的干劲,增强“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧性,让他们心热起来、行动起来。脱贫群众说:“现在国家政策好了,只要我们不等待、不观望,发扬‘让我来’的精神,一定能过上好日子。”“生活改变了我,我也改变了生活。”

事实充分证明,人民是真正的英雄,激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力,对人民群众创造自己的美好生活至关重要。只要我们始终坚持为了人民、依靠人民,尊重人民群众主体地位和首创精神,把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来,就一定能够不断创造出更多令人刮目相看的人间奇迹!

——坚持弘扬和衷共济、团结互助美德,营造全社会扶危济困的浓厚氛围。我们推动全社会践行社会主义核心价值观,传承中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德,引导社会各界关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动。我们完善社会动员机制,搭建社会参与平台,创新社会帮扶方式,形成了人人愿为、人人可为、人人能为的社会帮扶格局。

事实充分证明,社会主义核心价值观、中华优秀传统文化是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。只要我们坚定道德追求,不断激发全社会向上向善的正能量,就一定能够为中华民族乘风破浪、阔步前行提供不竭的精神力量!

——坚持求真务实、较真碰硬,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。我们把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,把脱贫攻坚一抓到底。我们突出实的导向、严的规矩,不搞花拳绣腿,不搞繁文缛节,不做表面文章,坚决反对大而化之、撒胡椒面,坚决反对搞不符合实际的“面子工程”,坚决反对形式主义、官僚主义,把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。我们实行最严格的考核评估,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,建立全方位监督体系,真正让脱贫成效经得起历史和人民检验。

事实充分证明,一分部署,九分落实,真抓实干、埋头苦干保证了脱贫攻坚战打得赢、打得好。只要我们坚持实干兴邦、实干惠民,就一定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步变成现实!

这些重要经验和认识,是我国脱贫攻坚的理论结晶,是马克思主义反贫困理论中国化最新成果,必须长期坚持并不断发展。

同志们、朋友们!

伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争,锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神,是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照,是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现,是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显,赓续传承了伟大民族精神和时代精神。全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神,团结一心,英勇奋斗,坚决战胜前进道路上的一切困难和风险,不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利!

同志们、朋友们!

脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

“胜非其难也,持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地、久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力,促进人的全面发展和社会全面进步,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

同志们、朋友们!

回首过去,我们在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就,创造了人类减贫史上的奇迹。展望未来,我们正在为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗。征途漫漫,惟有奋斗。全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围,坚定信心决心,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进!



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 楼主| 发表于 2021-8-8 00:05:21 | 只看该作者
初心印记|脱贫攻坚精神:“人民至上”执政理念下的中国奇迹
2021-08-07 21:13:47央视网

百年以来,从伟大斗争中提炼伟大精神并引领新的伟大斗争,是我们党的优良传统。这场史无前例、举世瞩目的脱贫攻坚伟大斗争,不仅取得了近1亿人脱贫的伟大物质成就,也铸就了激励14亿人继续乘风破浪前进的伟大精神成果。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上总结了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。这一精神激励了党和人民创造划时代的伟大成就,铸就“人民至上”执政理念下的中国奇迹。

一、上下同心、尽锐出战创造动员奇迹

当历史的时针拨到21世纪第一个10年时,离中国共产党郑重承诺的第一个百年奋斗目标还有10余年,这个世界上人口最大的国家面临超大规模贫困,要在超短时间减贫压力巨大。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开拓创新,行超常规之策、走超常规之路,全面动员、全力攻坚。

船重千钧,掌舵一人,人民领袖率先垂范。党的十八大以来,在波澜壮阔的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军历程中,习近平总书记倾注精力最多的是扶贫工作,心中牵挂最深的是困难群众,考察调研最多的是贫困地区,充分彰显了“我将无我、不负人民”的赤子情怀。习近平总书记曾说:“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”从2012年到2020年脱贫攻坚取得全面胜利,习近平总书记亲自挂帅出征带领“五级书记一起抓”扶贫,先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次调研扶贫工作,走遍14个集中连片特困地区,并提出一系列新思想新观点,形成了中国特色反贫困理论,深化了对减贫规律的认识,为人类减贫事业贡献了可资借鉴的宝贵经验和深刻启示。

一方贫困,八方帮扶,党政军民学全面参与。习近平总书记指出:“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。”贫困不单是贫困地区和群众的事,也是党和人民共同的事。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战,举国同心,合力攻坚,党政军民学劲往一处使,东西南北中拧成一股绳。东部9个省、14个市结对帮扶中西部14个省区市;307家中央单位定点帮扶592个贫困县,军队定点帮扶4100个贫困村;12.3万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,帮扶7.28万个贫困村。中国上下举国同心,党政军民学、东西南北中勠力同向,合力夺取了脱贫攻坚全面胜利。

闻令而动、竭力而行,广大扶贫干部冲锋在前。在“三位一体”大扶贫格局下,各级各类各地帮扶单位都积极选强配优扶贫干部,把政治素质高、业务能力强、热爱扶贫工作的优秀干部选派到脱贫攻坚第一线。自2013年向贫困村选派第一书记和驻村工作队以来,截至2020年底,全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,每年保持近100万人在岗开展驻村帮扶,同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。扶贫干部是脱贫攻坚的“生力军”,与当地干部一起汇聚起战胜贫困的磅礴力量。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”在脱贫攻坚过程中,涌现出李保国、张桂梅、黄文秀、黄诗燕等一大批杰出扶贫干部代表,还有1800多名基层扶贫干部献出了宝贵的生命,生动诠释了共产党人的初心使命。

二、精准务实、开拓创新创造攻坚奇迹

习近平总书记指出:“纵览古今、环顾全球,没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫。”在精准务实、开拓创新的伟大脱贫攻坚精神指引下,中国共产党领导中国人民在较短时间内解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,创造了世界减贫史上的速度奇迹、规模奇迹和成效奇迹,生动有力地证明了没有共产党就没有人民幸福安康的生活,没有社会主义就没有共同富裕。

年均减贫1000万人的速度奇迹。据统计,1990年中国的人均收入排在撒哈拉以南的非洲之后,落后的幅度是30%。正所谓“三十年河东,三十年河西”,以年为颗粒度考察中国减贫可以清晰地看到中国速度,2012年党的十八大时识别贫困人口低于10%,中国开启了“最艰难阶段”攻坚;2017年党的十九大时识别贫困人口低于3%,中国把脱贫攻坚纳入三大攻坚战;2020年识别贫困人口低于1%时,世界银行警告全球贫困人口将因疫情逆势增加1.5亿,多国减贫成果将遭重挫,中国则立足国情,把握减贫规律,召开史上规模最大扶贫会议,以更大的决心、更强的力度做好“加试题”、打好收官战,啃下了最后的硬骨头。最终中国连续8年创造了年均减贫1000万人的速度奇迹,要知道全世界大约只有90个国家人口超过1000万,而中国每年减贫人数超过世界一半以上国家的人口数,不可谓不是速度奇迹。

近1亿人脱贫的规模奇迹。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民8年攻坚,实现了现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,28个人口较少民族全部整族脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决。9899万人,如果参与世界各国人口排名,可以排进前20,超过英国、法国、德国的人口。改革开放以来,按照现行贫困标准计算,我国7.7亿农村贫困人口摆脱了贫困;按照世界银行界定的国际贫困标准,我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。2020年在突遭新冠肺炎疫情的情况下,我国还是提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。习近平总书记指出:“这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”

脱真贫真脱贫的成效奇迹。中国共产党领导人民以精准务实的精神,用科学的“两不愁三保障”这种“多维贫困指标”精准识贫,借助信息化加持的建档立卡锁定真贫,动态管理、定期调度,建立起世界最大规模扶贫信息系统精准把控真贫;实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,实行发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”,用足绣花功夫、对症下药、精准滴灌、靶向治疗,打出了一套精准脱贫组合拳,真正实现了拔穷根、摘贫帽。脱贫攻坚取得全面胜利后,贫困地区发展步伐显著加快,经济实力不断增强,基础设施建设突飞猛进,社会事业长足进步,行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决,切实兑现了我们党对人民“一个地区、一个民族、一个人都不能少”的郑重承诺。

三、攻坚克难、不负人民创造收官奇迹

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”我们党来自人民,根植人民,全心全意为人民服务,有一套衡量一切工作是非得失的基本标准,即人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。“小康不小康,关键看老乡”,全面建成小康社会承诺兑现得如何,成效高低、成色好坏要由人民群众说了算。

真金白银投入帮扶资金。习近平总书记强调:“我们把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度,集中力量解决贫困群众基本民生需求。我们发挥政府投入的主体和主导作用,宁肯少上几个大项目,也优先保障脱贫攻坚资金投入。”党的十八大以来至脱贫攻坚取得全面胜利,中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政累计投入6601亿元。打响脱贫攻坚战以来,土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金4400多亿元,扶贫小额信贷累计发放7100多亿元,扶贫再贷款累计发放6688亿元,金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元,东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元,东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元等,这为贫困地区和群众脱贫致富奔小康打下了坚实的物质基础。

真抓实干开展考核评估。如何科学、精准地退出,关系脱贫攻坚的进度、成效以及贫困治理的质量和成色。习近平总书记高度重视考核评估,强调“要实施最严格的考核评估制度,而且要较真、叫板”。能否科学考评脱贫攻坚工作成效,关系着贫困治理的质量和成色。在贫困退出过程中,中国逐渐探索建立一整套考核评估制度。国务院扶贫开发领导小组指导开展脱贫攻坚成效考核,采取省际交叉考核、第三方评估、扶贫资金绩效评价、媒体暗访等方式,结合平时工作情况确定考核结果,经党中央、国务院同意,对问题突出的进行约谈,较真碰硬树立脱贫实效导向。每年委托第三方对摘帽县和脱贫人口进行专项抽查评估,确保退出结果真实。对摘帽县保持帮扶政策不变,留出缓冲期,建立防止返贫监测和帮扶机制,确保稳定脱贫。

真心实意进行后续帮扶。习近平总书记强调:“脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”随着“三农”工作重心的历史性转移,我们党及时部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,对易返贫致贫人口不断加强监测,对脱贫地区产业进行长期培育和支持,对易地扶贫搬迁群众持续搞好后续扶持,对脱贫县坚持扶上马送一程,保持主要帮扶政策总体稳定。同时,坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。并不断压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。所有这一切目的就是真正让脱贫成效经得起历史和人民检验。脱贫攻坚战全面胜利深刻印证了“人民至上”是中国共产党执政的价值追求。

(作者系中央党校(国家行政学院)党的建设教研部副教授 孙林)
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