没有调查研究就没有发言权 两会 新主要矛盾论再议/验

焦典

全国政协十三届四次会议开幕，习近平出席

2021-03-04 15:03:53

据@新华视点 消息，全国政协十三届四次会议开幕会4日15时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席。

在全国政协十三届四次会议开幕会上，全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。

汪洋说，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责，紧盯社会重大关切加强思想政治引领，紧抓专门协商机构制度建设增强工作效能，为实现“十三五”目标作出了积极贡献，专门协商机构建设展现新风貌，服务中心任务取得新成绩。

汪洋说，深入开展委员读书活动，开设“两山”理论、乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识和数字经济、历史上的防疫等47个主题读书群，委员交流读书感想14万余人次、在线浏览超过110万人次。推动理论学习和读书成果转化，以“书香政协”助推“书香社会”建设。

汪洋说，贯彻中共中央决策部署，组织政协各参加单位、各专门委员会、各界委员迅速投身抗疫斗争。围绕完善重大疫情防控机制、复工复产等，积极助力“六稳”工作，促进落实“六保”任务，通过会议座谈、委员移动履职平台等协商建言，建立快速通道报送《每日社情》249期、提案699件，为中共中央科学决策和推进各有关部门工作落实提供参考。组织覆盖34个界别的委员视察团赴湖北视察，在亲历亲见亲闻中受到深刻的思想教育和精神洗礼。广大委员在各条战线勇于担当，积极参与救治病人、科研攻关、稳企稳岗等工作，在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。

汪洋说，有效运用各种协商形式，发挥网络议政优势，确保在疫情防控常态化条件下履职活动不松、不乱、不断，全年举办重要协商活动23次，组织视察考察调研80项。及时反映协商履职成果，报送各类政协信息2547期。

汪洋说， 全国政协党组成员邀请党外委员谈心300人次，面对面了解情况、沟通思想。举行10场重点关切问题情况通报会，开展11次以自我教育自我提高为主旨的委员专题视察。发挥委员影响力，举行14场重大专项工作委员宣讲活动，播出12期“委员讲堂”节目，面向界别群众和社会公众做好阐释政策、解疑释惑、引导预期的工作。

汪洋从4个方面部署人民政协2021年工作：以庆祝中国共产党成立100周年为重点，强化思想政治引领；以服务“十四五”规划实施为主线，增强协商建言实效；以增进大团结大联合为目标，着力凝聚智慧力量；以推进制度落实为抓手，提高工作成效。

汪洋说，作为专门协商机构的成员，提高协商能力是担当履职最为紧迫的课题。要提高同党外代表人士协商的能力，善于做好思想政治引领工作；要提高同部门协商的能力，善于把专业意见转化为政策选项；要提高同界别群众协商的能力，善于当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带。

全国政协副主席辜胜阻代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届三次会议以来的提案工作情况。他说，一年来，坚持把提案作为履行职能重要方式，政协委员、政协各参加单位提出提案5974件，立案5044件。各提案承办单位克服疫情影响，层层压实责任，办复率为99.64%。

焦典

原创 答疑支招篇：今年大量小微企业关门歇业，原因是什么？
2021-01-06 04:31 搜狐 3人行管理者

李老师觉得小微企业规模小，人员少经不起大的风浪，小微企业投资少，企业设备比较落后，只能做一些粗加工型的产品，随着外贸订单业务不确定，直接影响到小微企业的生存，小企业过去都是游走在法律边缘，现在一切都要按法办事，小微企业的生存空间就越小越小了。

从企业规模上分析，小微企业都是中小型企业，企业在投资上规模上都是比较小的，人员上也比较少，都是招收社会上一般没有多少学历的人员，不是一些专业学校毕业的人，对产品的技术研发上没有专业人员，没有多少过硬的新产品企业就缺少竞争力，也影响到小微企业的生存和发展。

遵循大的发展趋势，环保升级

从2017年开始吧，国家实施严格的环保政策，到下面执行者角度有点偏差，再加上督察组不间断巡视，导致大部分小作坊以及小的加工厂临时性关门。最严重的时候，乡镇早店铺炸油条锅都给封条了，更有网络传闻村里老家的大锅台都封条了；更不用说小工厂了，服装加工厂家庭式的小作坊，为了响应政策，说是粉尘污染，也给关闭了。

1、村里小作坊之所以能够存活，不就是依赖村里自己的地方没有租金成本低、工人工资低的优势吗，没有租金优势了，也就没有他存在的优势了，也就是势必就退出市场了。

2、小工厂加装环保设备，一套配套的设备至少20万起步，安装完毕后还得验收，出环评报告还得10万起步，对于一些不景气的小工厂，这确实很大的负担。

3、中型工厂吧，已经被逼的到辽宁建厂了，大家也了解，过了山海关，真的不适合投资的，一个朋友在那开厂，说这面的工人不好用啊，也不好招人。

产业升级，优胜略汰

现在关闭的大部分都是一些小的加工类企业，以及靠简易加工型企业，其实这个原因应该排在第一位的。产品的升级换代，科技的进步，势必淘汰那些靠简单粗暴的加工型企业。

小微企业运营困难、不断倒闭的原因：

一、物价上涨，导致人们消费能力急剧下滑，除了食物，房租，房贷，其他的基本没有人消费了，那其他产业链关门是必然，通货膨胀让财富缩水原因。

左一：著名品牌营销专家 李华老师 左二：著名咨询专家 许元德老师 右一：著名咨询专家 王海兵老师

二、高房价高房租挤出效应，也就是大多数人的收入被房贷和房租收刮了，没有钱了，无法消费，所以小微企业，服务业和实体，电商都下滑。

三、制造业下滑，我们服务业，商业，贸易大多数都是和制造业有关系，很多就业也在制造业上，制造业不行了大量就业下滑，消费能力更差，这个不是今年开始的，去年就开始了，其实某些南方城市最明显，人都返乡回家了。

四、物价和房价房租挤出效应的恶性循环，就是说房价维稳时间越长，物价越高，更多人失业，更多企业关门，服务业，实体，电商关门关店，就这样就业下滑。企业，服务业，电商，实体关门。又导致就业下滑失业，钱越来越不值钱，但是还不好赚。

五、反映了经贸形势。国际经贸摩擦加剧，国内市场难以独善其身，国家梯队加速入场保障经济命脉，事实对民营经济冲击，小微企业市场经营范围收窄。大环境发生重大变化，未来影响将持续甚至加大。

六、反映了治国战略。长期以来，大量企业和个体从业者游走在法治边缘，小而乱，微不管，低标准，假冒伪劣横行，并以牺牲环境为代价，其实是不可持续的发展，最终必受其害。新的治国理政策略，一方面打黑治乱，强化环保，提高质量，另一方面优化营商环境，实施诚信联合惩戒。虽有阵痛，但将长远受益。

七、反映了创业艰难。劳动力成本优势不再，国际资本提前离场，市场萎缩，创业艰难。企业自身成长规律显示，绝大多数企业生命周期很短，基本都熬不过初创期。大众创业、万众创新实非易事。在放管服鼓励创业政策环境下，发挥特长，找准方向，放下身段，精耕细作，仍是重中之重。

八、反映了经济转型。生意难做，经贸不畅，许多第二产业、行业受冲击较大。相比之下，掌握了核心技术、拥有核心竞争优势的企业将获得更好发展。专注做生活服务业、第三产业的，也将可以持久发展。

九、反映了企业压力。受不同部门和政策制约，企业负担加重，税收负担和社保支出压力增大，经营困难，哀鸿遍野。这些民意已转化为政府减税降费的实际行动，出台了全方位的措施。

十、目前绝大部分工业品价格透明，毛利不高，竞争惨烈。直接结果就是，非细分龙头企业或优势品牌企业或有特殊资源的企业或原创极强的企业，其余99.9%一般工业品企业都活的艰难。

十一、农业产品，目前价格波动因素太大，很多核心品类进口到岸价对本土产品冲击也非常大，农业整个产业链上下游无数企业、作坊、合作社等等，都活的很艰难，不含政府补贴的话，99.99%涉农机构都亏损。关键是 波动风险过大，盈利3年，亏1年都能把家底赔完。

十二、零售行业和各种开店的（含餐饮美容美发等服务行业和其他各种普通零售），简单的说就是租金贵、用工贵、引流平台费率死贵，但消费端涨价难度大，极度挤压了零售行业的利润，增加了亏损比例。

十三、其他因素：融资难，融资成本高（至少是国资盘 融资利率的1倍以上，大部分行业企业或店铺的年度净利润都低于10%，8%+以上的融资成本直接干掉了几乎全部净利润）。用工成本高，现在的劳动法不区分企业性质，就实际出现了银行工作人员和面馆的服务人员。

企业都要交几乎一样的四险一金，而面馆老板和银行承担能力其实完全不可比，约占员工工资40%的交金比例比英美都高，这个极大的提高了在劳动用工密度较高的行业的创业成本。房地产吃掉了太多的社会资源，极大的抬高了商业租金、办公租金。

等于其他所有行业的企业在每月向房地产行业交钱，被房地产行业“吸血”。最后就是过度发达的电商平台，让每一次交易都有多家竞争者，打穿了大部分行业企业的毛利空间，小微企业当然首先面临压力，生存不易。

十四、整体的市场经济环境下行，适者生存

由于近两年以来整体的经济环境都不太乐观，居民消费指数的下降，确实也影响到了一些小微企业。再有就是，现在人工成本越来越高，导致企业成本的增加，逐步削减单品利润，导致企业整体利润下行，外加整体订单减少，企业运行起来估计会亏本。所以大部分小微企业主选择停业过冬。

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焦典

“你是哪里人?” © REUTERS / THOMAS PETER
中国
16:46 2021年03月04日(更新 19:17 2021年03月04日) 缩短网址
作者： 伊利亚• 贡恰罗夫
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当代中国人更难回答“你是哪里人?”的问题。中国南开大学教授周望在上报集团英文新媒体《第六声》（Sixth Tone）上发表文章，称在农民工时代，文化特点正在逐渐消失，这个古老的问题今天越来越常没有答案。请在俄罗斯卫星通讯社的评论文章中了解，中国社会如何在自己的“根”与城市化的“普遍”中寻找平衡。
来自不同城市的伴侣组成“最新型”的家庭，共同生活在第三个城市中。由于各个地区的文化特点具有极大差异，他们不得不适应伴侣的生活习惯和生活方式，因此各种文化特点在逐渐消失。孩子们则不仅需要在父母双方的不同传统中寻找平衡，还需要在当地文化中寻找平衡。

周望指出，今天的孩子们听不懂方言，辨不出地方菜肴，不支持地方风俗。取代这一切的是，孩子们只讲普通话，吃同样的时尚餐食。他们的家庭在庆祝节日时甚至也是中立的：一起下馆子，或者去游乐园。

在过去几百年内，中国人的身份认同与出生地紧密相连。只消问一个简短的问题：“你是哪里人?”，即可了解您讲什么方言，您喜欢吃什么，以及您是什么样的人。随着城市化率的不断上升以及无处不在的农民工，这个问题不再具有意义。

你认为，在现代生活中“你是哪里人”这个问题重要吗？
很重要，“一方水土养一方人”，家乡的风土人情是根基
在一些特定情况下重要，比如，想找同乡作伴侣时
不重要，现在外地就业人口比例很高，区域大融合日益明显

按照我们网站上的数据，人们的看法几乎是对半分的。然而，大多人认为，在当代世界中这个问题的确已经不再像从前一样具有现实意义。

中国华东师范大学社会发展学院教授赵晔琴向俄罗斯卫星通讯社介绍说，在当前的形势下重要的是在“传统”和“新潮”中保持平衡。

她认为，“一方面这样的城市生活方式可能确实会淡化过去建立在农业社会基础上的传统习俗和文化，但是另一方面在城市中也有出现新的都市民俗，比如网上拜年、网上发红包等。对此我想我们不仅需要去继承和保护原有的传统文化，同时也应该以更加开放或者更加包容的心态去接受这样一种文化的变迁”。

赵晔琴认为这种趋势可能导致自决问题：“当前社会学界很多学者将务工人员或农民工的子女称为‘夹缝中的二代’，即他们的父辈从农村进入城市，他们出生在城市，成长在城市，然而却‘进不了城’。所谓的‘进不了城’是指他们无法真正融入到城市中，并且受户口限制的影响，很多与户口捆绑的城市社会公共资源也不能够享受。真正的城市人视他们为外来人口，同时家乡的农村人又认为他们是城里人。所以我想这类孩子面临的身份认同困境可能是更需要被我们关注的议题。”

这方面也存在正面因素。可以推测，倘若农民工不受出身和地域特点所牵绊，那么当代家庭会获得更多的可能性、自由、兴趣、爱好，更多的了解和尝试新事物的机会，以及找到在生命中寻找自我的机会。

赵晔琴认为，既然城市化进程不可逆，那么农民工现象将变得越来越常见，越来越强地消除“传统”与“普遍”之间的界限。

她说，“对此我认为我们不应该去试图影响或做出改变，而是需要更加关注这类城市的居住者，满足他们的生活需要，让他们在城市能够获得更好的公共服务资源”。
2019年中国城镇化率达到60%。与此形成对照的是，在1949年新中国成立时，城镇化率连10%都不到。越来越多的人前往城市务工——2015年务工人员数量达到2.77亿人，2019年达到2.91亿人。他们携家带口，在新的地方开启新生活，他们的孩子被送往新地方的学校，以期后来在新地方找到工作。

但对他们来说“根”还重要吗？他们在回忆起家乡的食物时是否满怀乡愁？他们又将操着何种方言询问“你是哪里人”？

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俄共向克里姆林宫墙旁边的斯大林墓献花圈 © Sputnik / Valery Melnikov
俄罗斯
18:54 2021年03月05日(更新 18:56 2021年03月05日) 缩短网址 0 71
俄罗斯卫星通讯社莫斯科3月5日电 据卫星通讯社记者报道，俄共及其支持者在红场克里姆林宫墙边的斯大林墓地敬献花圈纪念斯大林逝世68周年。

                               
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© 照片 : RGASPI

斯大林在“克拉拉·蔡特金”号上的秘密休假 (图片）

俄罗斯共产党中央委员会主席久加诺夫，
© 照片 : RGASPI
斯大林在“克拉拉·蔡特金”号上的秘密休假 (图片）
俄罗斯共产党中央委员会主席久加诺夫，国家杜马俄共党团议员以及俄共青年运动积极分子和代表参加本次活动。
俄共领导人呼吁国家领导层借鉴列宁-斯大林现代化的经验，久加诺夫认为，此举能够应对俄罗斯面临的挑战。
他说：
"为了团结社会并摆脱当今的系统性危机，借鉴斯大林的管理经验以及列宁-斯大林现代化对我们来说将是非常有用的。
久加诺夫认为，此为总统和总理应该如何发展国家的范例。

                               
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俄共向克里姆林宫墙旁边的斯大林墓献花圈

焦典

中国将经济潜力增长转化为加强国防能力 © AP Photo / Roman Pilipey
中国
19:19 2021年03月05日(更新 19:40 2021年03月05日) 缩短网址
作者： 弗拉基米尔 •费奥多罗夫
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2021年，中国国防支出将增加6.8%。美国强化在亚太地区的存在、边境某些地段和台湾海峡局势不寻常以及维护全球经济利益，都要求额外增加军事预算。卫星通讯社咨询的专家们这样认为。
中国国防费的增长是中国军队履行更多国际责任的需要
© AP PHOTO / ANDY WONG
中国国防部：中国国防费的增长是中国军队履行更多国际责任的需要
根据预算草案报告，中国今年计划国防支出额上涨到1.35万亿人民币（约2090亿美元）。文件已经提交到人大审议。其中强调，将为支持国防和武装力量现代化提供更为可靠的保障，伴随经济实力的增长，积极支持中国的国防潜力。李克强总理在人大会议上指出，今年政府将通过改革、科技和人才培养来巩固武装力量。
中国已连续6年保持国防预算的增长。去年，军事预算增加了6.6%，这是自2016年以来最少的一次。

时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社采访时指出，额外增加国防预算，可帮助解决军事支出和军事建设需求之间的巨大差距。

他说：“中国今年的国防支出约为2090亿美元，占整个GDP的比重没有超过1.4%。当前我国国防建设需求较大，但是军费水平与国防军队建设所需还有一定的差距，包括航母、大型战机等武器装备的发展都需要周期和经费的支持。因此适度增加军费，是为了中国国防的现代化建设，加大国防科研和高新技术装备建设的力度，发展国防科技工业，深化国防和军队的改革。中国的武器装备正在进行全面的更新换代，今后在新型武器装备的研发和武器列装上所占的军费应该会更大，像广为熟知的大数据和5G等高新技术在国防科技行业的研发和应用也都需要经费。另外，近来中国人民解放军在边疆地区打击了他国对我国边界的入侵。所以在改善边疆地区巡逻戍边的条件方面也需要增加经费，要让我们的戍边战士吃得好、住得好、睡得好、安全保障好。值得注意的是，中国军费的支出增幅始终没有大幅度上升，而是一直在考虑经济建设和国防建设之间的统一和协调，即在保障国家经济发展的基础之上，适度增加军费开支。同时在军费管理方面，我们也要做到‘花钱必问效、低效必问责’，确保每一分军费都用在刀刃上。总的来说，今后增加军费可能还是为了提高武器装备的现代化水平，提高军队尤其是一线军人的生活待遇，推进军队体制的改革，保障武器装备建设新型作战力量的形成，培养高素质的军事人才。”

俄罗斯战略研究所军事分析师弗拉基米尔·耶夫谢耶夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，今年，中国可能需要为国防需求追加拨款，以应对美国在亚太地区的军事活动。
他说：“五角大楼增加在印太地区的潜力，并试图吸引美国加入进来。其中有德国、法国和英国。显然，与中国的对抗将不具有明显的经济意义，而具有军事政治特征。在此情况下，中国有意为国防拨出额外资金是可以理解的。对中国来说，极为重要的是为保障台湾海峡稳定创造条件，为此海军和空军都需要额外资源。此外，中国不准备在南海地区后退。可以预测，中日关系中也会出现某些矛盾。在此条件下，中国正在解决增加自己军事实力问题。伴随经济潜力的增长，中国有了额外资源，有能力为军队现代化和巩固国防增加投入。”
莫斯科大学政治学系教授安德烈·马诺伊洛向俄罗斯卫星通讯社解释道，中国正对外部风险、能源安全利益和原材料供应受到威胁做出反应。

他说：“增加国防支出，或与保障与非洲和中东国家的流通安全有关。也就是说，与那些向中国供应能源和其它资源的国家有关。首先，是来自非洲的石油和其它矿物资源。此类流通安全需要海军和其它军种提供保障。中国是非洲的头号伙伴，而西方国家、美国和欧洲一些国家，都对中国与非洲国家的积极合作相当排斥，尽管非洲国家非常感谢中国，感谢在那里铺设道路和发展基础设施。因此，为保障经营、流通和人员安全，需要军事和安保力量。”
中国周五宣布的国防预算仅占美国的1/4多。美国2020财年的预算是7140亿美元，2021年可能增加到7330亿美元。

专家周戎认为，有些国家置喙中国军费开支不透明是没有根据的。

他说：“目前国际社会有些国家歪曲我国军费没有透明度，我认为这一说法是非常错误的。因为军费透明度并没有很完整严格的国际标准，有些西方媒体就是鸡蛋里挑骨头。而且中国自1988年至今从未在实战中放过一枪一炮，中国加强国防建设，是为了确保自己继续做‘和平’国家的权利，并与更多国家分享中国的持久发展。”
根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）数据，2019年，中国军事支出将像前两年一样居世界第二。可以期待，2020年的数据将于4月份公布。值得一提的是，2019年，印度的预算提升到第三位，但考虑到与中国几乎4倍的差距，超越中国几乎是不可能的事情。据SIPRI评估，2019年，中国和印度的国防预算分别为2610亿美元和711亿美元。
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俄军事专家：中国军工产业近10年做了大量工作 © Sputnik / Anna Ratkoglo
军事
11:28 2020年12月08日缩短网址 0 251
俄罗斯卫星通讯社莫斯科12月8日电 俄罗斯军事专家、《祖国武库》杂志编辑阿列克谢∙列昂科夫对卫星通讯社称，近10年，中国军工产业已走了很长的路，将中国武器带到了销量方面的世界领先者地位。产品质量的显着提高和中国有效的信息政策都对此起到了促进作用。

中国制定军队联合作战纲要 着眼构建联合作战法规体系
© SPUTNIK / SERGEY PYATAKOV
中国制定军队联合作战纲要 着眼构建联合作战法规体系

斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）在报告中称，2018年至2019年，中国公司武器出售收入增长4.8%。
报告称，4家中国企业进入世界TOP-25武器销售公司：中国航空工业集团有限公司（第6位）、中国电子科技集团公司（第8位）、中国北方工业集团（第9位）和中国兵器装备集团有限公司（第24位）。该报告的作者认为，销售的增长与中国军队的现代化有关。

根据报告的数据，2019年，中国企业的销售收入占全球总销售额的16%。全球25家最大军火商的总销售额达到3610亿美元，同步增长8.5%。

专家指出，2008年《军事平衡报告》将中国武器列为“其他国家”指标，中国并未被列为武器市场的领先者。从那时起情况发生了变化。

列昂科夫表示：“12年里，中国军工产业为巩固其努力做了大量工作，确保了武器和军事技术装备的整个生命周期。从开发到部队使用，再到服务支持。”

中国军队列装配发15种新型边防巡逻被装
© AFP 2021 / BIJU BORO
中国军队列装配发15种新型边防巡逻被装

专家认为，中国军工产业产品销售增长的另一个重要原因是中国武器的质量和可靠性水平大幅提高。他表示：“中国一直在努力提高其武器的质量，在性价比指标上，中国武器脱颖而出。在整系列型号方面，它比俄罗斯的便宜。”
这位专家称中国武器销售增长的第三个因素是中国在国外市场推广其武器的有效信息政策。

在国际市场上中国武器最成功例子中，专家指出了中北方工业公司在火箭炮、战役战术导弹系统领域的产品。

专家称无人机为中国武器出口的另一个成功领域。列昂科夫补充称：“中国无人机被大量采购，因生产量大，其成本低廉，吸引了买家。在性价比方面，中国无人机是世界上最佳之一。”

焦典

汪洋：强化思想政治引领列今年首要工作
时间:2021-03-05 07:30内容来源:联合早报

黄小芳　报道

xfhuang@sph.com.sg

在中共建党百年、中美意识形态冲突加剧的背景下，中国全国政协把强化思想政治引领列为今年的首要工作，并强调中国共产党是中国人民最可靠的主心骨，习近平思想是民族复兴的科学指南。

中共政治局常委、中国全国政协主席汪洋昨天在全国政协会议开幕式上阐述今年的工作重点时，开头就点明了中共成立100周年的重要时间点，在今年的重点工作中，“以庆祝中国共产党成立100周年为重点，强化思想政治引领”列为首位。

汪洋指出，政协将通过学习教育，引导各党派团体和各族各界人士，“深刻理解中国共产党人的初心使命，深刻理解中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的科学指南”，并且切实增进政治、思想、理论以及情感认同，“坚定不移跟党走、携手奋进新征程”。

政协即将展开的工作包括，统筹运用常委会集体学习、专题座谈、委员读书等形式，加强以中共党史为重点的“四史”（即党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）教育；按照中共中央统一部署，组织委员参加庆祝建党100周年系列活动，协助办好中共八大历史陈列展；以及实际做好委员宣讲、专题视察考察、理论研讨等工作。

强调中国制度优势

随着中美博弈升温，中国近年来在意识形态问题上，面对的西方压力不断增加。在此背景下，强化政治思想今年成为贯穿全国政协常委会工作报告的突出主题。

汪洋对政协作出内部工作要求时，也强调了中国的制度优势。他提出，政协人员要通过深刻理解70多年来中国社会主义政治制度的成功实践，以及去年以来抗击冠病疫情、决战脱贫攻坚、应对重大风险挑战的奋斗历程；从中体悟社会主义协商民主的建设性和优越性，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在总结政协过去一年的工作时，汪洋则连续第二年在报告中点名批评美国。他指出，政协针对美国涉疆、涉藏、涉港等法案、涉疫反华议案，以及个别政客反华谬论，通过发表声明、组织座谈和委员接受采访等方式予以严正驳斥，并且支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会阐明中国的原则立场。

在今年两会前，有关香港选举制度改革与台湾凤梨（新加坡称黄梨，中国称菠萝）进口禁令的讨论，引起不少关注。但汪洋在昨天的报告中，对港台问题着墨不多。

他在谈及今年的重点工作时说，政协将坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊，就加强港澳青少年爱国主义教育、促进两岸经济文化交流合作等开展调研协商。政协也将举办辛亥革命110周年纪念活动，弘扬辛亥革命精神，“团结海内外中华儿女共促祖国统一大业、共襄民族复兴伟业”，并且创新疫情防控常态化条件下的对外交往方式，扩大“朋友圈”。

焦典

白宫：中国最具潜在综合实力挑战国际体制
时间:2021-03-05 07:30内容来源:联合早报

这项24页的文件指出，美国的命运与世界密不可分，包括正在对抗全球冠病疫情、经济衰退、种族正义危机以及气候变暖。拜登在前言中说，美国必须向外拓展而非退缩回国内，要在全世界展现美国实力，在威胁还没来到美国之前就将之消弭。

（华盛顿综合电）美国白宫国家安全委员会公布拜登政府的《国家安全战略中期指导方针》，其中特别指出，中国是唯一具有潜在综合实力挑战国际体制的主要竞争者。

在周三的白宫新闻简报会上，白宫发言人莎琪说，这份战略方针是拜登面向世界的愿景，为美国政府提供国安战略指导。它为美国政府各部门提供一个方向，以制定一个全面性的美国国家安全战略，最终报告将在今年稍晚时候公布。

这项24页的文件指出，美国的命运与世界密不可分，包括正在对抗全球冠病疫情、经济衰退、种族正义危机以及气候变暖。拜登在前言中说，美国必须向外拓展而非退缩回国内，要在全世界展现美国实力，在威胁还没来到美国之前就将之消弭。

报告指出，世界权力分配正在改变，也带来新的威胁，特别是中国，因为中国迅速变得更加强势。在美国众多竞争者当中，也只有中国有潜力结合经济、外交、军事与科技力量，来持续挑战稳定和开放的国际体系。

报告还提到，俄罗斯仍决心要加强其全球影响力，并在国际舞台扮演破坏性的角色；北京和莫斯科都大量投资，试图“制约美国优势并防止我们在世界各地捍卫我们的利益和盟友”。

拜登政府将透过与北约、澳大利亚，新西兰还有亚洲盟友如日本和韩国等合作，在国际上站在一起，合力建立更有效的国际规范，使像中国这样的国家为其行为负责。拜登政府将支持中国的近邻与商业伙伴，让它们能在不受胁迫的情况下做出独立的政治决定。

美国将与中国寻求合作

不过，报告说，拜登政府将在合乎美国与中国共同利益方面，与中国寻求合作，包括气候变化、全球健康安全、武器控管等等。

同一天较早时，美国国务卿布林肯发表了上任以来的首场外交政策演说，同样将中国挑战列为工作重点之一，称中国是美国21世纪面临的“最大地缘政治考验”。

布林肯说，许多国家对美国构成严重挑战，但唯有中国具有撼动现行国际体系的经济、外交、军事与科技实力。

他表示，华盛顿将与中国“在应该竞争的时候竞争，在可以合作的时候合作，在必须对抗的时候对抗”；但他指出，无论是哪种形式，“我们都要从优势地位来跟中国接触”。

布林肯强调，美国应对中国挑战时必须与盟国和伙伴合作，“因为我们的团结力量让中国更难忽视”。

布林肯共列出了八大优先工作，除了应对中国，其余七项包括击退冠病疫情、重建经济、更新民主制度、改革移民政策、加强盟友关系、应对气候变化，以及保持高科技领导地位。

值得注意的是，布林肯誓言，美国未来对于出兵参与海外战争，将采取更为审慎的态度。他说：“外交努力，而不是军事行动，将一直排在第一位。”
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评论：拜登国家安全战略指引 定调制华

时间:2021-03-05 08:31内容来源:联合早报

美国总统拜登周三（3日）发表《国家安全战略临时指引》（下称《临时指引》），这份24页的报告勾勒出新政府的初步国安政策蓝图，重点关注北京对国际体系带来的持续挑战，明言美国须加强既有优势迎接跟中国的“战略竞争”，强调要透过恢复美国的信誉与全球领导地位，确保由美国而非中国制定国际议程。报告亦提到要支持台湾，捍卫香港、新疆与西藏的民主和人权。国务卿布林肯同日先发表任内首份外交政策演说，其间形容中国是美国“21世纪最大地缘政治考验”。

这次是特朗普政府2017年底发表《国家安全战略》以来首份类似形式报告，但拜登政府上任不足两个月，新报告以“临时指引”名义发表，白宫网站介绍新报告为政府部门和机构提供指引，协助它们行动一致，又称拜登政府已开展新一份《国家安全战略》编撰工作。

倡美加强优势 迎对华战略竞争

《临时指引》高度重视中国，曾提及“中国”和“北京”等字眼大约20次，形容中国“已急速变得更强势（assertive）”，也是“唯一有潜力结合经济、外交、军事和科技力量、从而对稳定和开放的国际体系带来持续挑战的竞争者（competitor）”。

《临时指引》强调，美国须在民主体制和科技等范畴上加强长久以来的优势，“藉此在跟中国或任何其他国家的战略竞争占上风”，指长远而言在竞争中胜过（outcompete）中国的最有效方法是“投资于我们的人民、经济和民主”。报告又指美国需要恢复信誉与全球领导地位，确保由美国而非中国制订国际议程，但不代表排斥合作，若能恢复美国优势，将可确保华府能以“具信心和强势的地位”来接触中国。

在军事层面，《临时指引》指面对中俄战略挑战，华府将经评估后与国会合作，腾出资源投资于最尖端科技和战力，确保美国未来可保持军事和国家安全上优势。除了跟民主国家盟友合作，美国还要加强在全球建立伙伴关系，认识到“印太地区、欧洲和西半球的最深入联系”攸关最重要的国家利益。

布林肯：中国为世纪地缘考验

《临时指引》又提到美国将“按照美方长期承诺”支持份属“领先民主政权”和“关键经济及安全伙伴”的台湾，并确保美国企业在中国做生意时毋须牺牲美国价值观。报告又称美国会捍卫民主、人权和人类尊严，“包括在香港、新疆和西藏”。台湾'外交部'发言人欧江安昨日回应称欢迎和感谢，形容拜登政府上任以来不断展现对台湾的支持。

国务卿布林肯周三较早前先发表任内首份大型外交政策演说，除了预告数小时后发表的《临时指引》，还阐述拜登政府会如何具体落实战略，并胪列八大最迫切外交优先事项（见表），最后一项专门提到中国，形容对华关系是美国“21世纪最大地缘政治考验”，强调中国具有严重挑战现有国际体系的力量，其带来的挑战跟俄罗斯、伊朗和朝鲜等“不同”。他说：“我们跟中国的关系，在应该竞争的时候是竞争性的，在可以合作的时候是合作性的，在必须对抗的时候是对抗性的。其共同点在于有需要以强势地位接触中国。”他又强调在新疆人权受侵犯或香港民主受践踏时，美国须捍卫自身价值，“若我们不这样做，中国就会更肆无忌惮”。

中国外交部发言人汪文斌昨回应布林肯称，中方致力于同美方发展“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的关系”，希望美方采取理性务实的对华政策，推动中美关系重回正轨。

皮尤民调：近半撑优先限制中国

美国皮尤研究中心周四（4日）公布的最新民调显示，89%受访者视中国为“竞争者”或“敌人”，而非“伙伴”，认为限制中国国力和影响力应是美国外交政策首要重点的受访者比例，更由2018年的32%升至最新的48%。

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消息：参议院考虑拨款300亿美元以加强美芯片制造业

时间:2021-03-05 09:31内容来源:联合早报

美国国会消息人士昨天（4日）透露，美国参议院正考虑将一笔300亿美元（401亿新元）资金列入加强美国在美中竞赛中的竞争力新法案，这笔资金将用于早前批准的措施，以加强美国芯片制造业。

据路透社报道，这名不愿具名的知情人士称，美国议员计划4月将上述法案进行表决。

这项法案由参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）领导。消息人士说，法案也有可能包含限制中国进入美国资本市场的条款。

舒默上个月提到，他已指示议员依据他和另一名参议员托德·扬（Todd Young）去年提呈提供1000亿美元资金的议案，制定一项新法案。舒默和托德·扬早前提呈的议案将用来带动关键技术领域，包括人工智能、量子计算和半导体。

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美企未获华盛顿批准向中芯国际交货

时间:2021-03-05 09:32内容来源:联合早报

虽然面对全球芯片短缺的困境，美国政府却拖慢审批半导体设备制造商应用材料与Lam Research，向中国半导体制造商中芯国际供应产品的许可申请。

据路透社报道，美国企业向华盛顿提交申请，希望交付总值50亿美元（约67亿新元）的零件与组件给中芯国际，但大部分至今未获批准，只有少量放行。审查时间已经超过正常的一个月。

美国前总统特朗普政府，去年底将中芯国际列入商务部禁制黑名单。业界指出，总统拜登上任后，仍未决定是否继续容许美国企业与中芯国际做生意。

Lam Research证实，集团仍未获华盛顿颁授有关审批文件。

焦典

（两会受权发布）习近平参加内蒙古代表团审议

（两会受权发布）习近平在参加内蒙古代表团审议时强调  完整准确全面贯彻新发展理念  铸牢中华民族共同体意识

　　新华社北京3月5日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局。要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。

　　内蒙古代表团洋溢着民主活跃的气氛。张晓兵、娜仁图雅、戈明、周义哲、李国琴等5位代表分别就发展河套灌区现代农业、坚定不移推行使用国家统编教材、推动边疆地区集中集聚集约高质量发展、守护好大兴安岭绿色林海、推进乡村振兴等问题发言。习近平不时同大家交流。

　　在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，充分肯定内蒙古一年来的工作，希望内蒙古的同志坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章，以优异成绩庆祝建党一百周年。

　　习近平强调，要找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力。要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建“一带一路”，以高水平开放促进高质量发展。

　　习近平指出，内蒙古如期完成了脱贫攻坚目标任务，可喜可贺。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。内蒙古地广人稀，农牧民生活居住比较分散，生态环境脆弱，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多，要坚决守住防止规模性返贫的底线。要发展优势特色产业，发展适度规模经营，促进农牧业产业化、品牌化，并同发展文化旅游、乡村旅游结合起来，增加农牧民收入。

　　习近平强调，要保护好内蒙古生态环境，筑牢祖国北方生态安全屏障。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要继续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境。要强化源头治理，推动资源高效利用，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低碳发展。要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性。

　　习近平指出，内蒙古作为我国最早成立的民族自治区，在促进民族团结上具有光荣传统，长期以来拥有“模范自治区”的崇高荣誉，要倍加珍惜、继续保持。要围绕共同团结奋斗、共同发展繁荣，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　习近平强调，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起，引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点，凝聚“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的合力。

　　习近平指出，党中央已经对党史学习教育作出全面部署，要不折不扣抓好落实。一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。早在建党之初，我们党就十分关注民族问题。李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义、培养共产主义先进分子的工作。1923年，内蒙古产生了包括乌兰夫在内的第一批共产党人。1947年5月，党领导的内蒙古自治区宣告成立，成为我们党运用马克思主义解决国内民族问题的成功实践。新中国成立后，内蒙古创造了“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等历史佳话。在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。

　　丁薛祥、何立峰等参加审议。

焦典

刘元春：2021年，中国经济面临哪些挑战？

　　刘元春：第一个挑战依然是新冠疫情所带来的，特别是海外疫情输入性的问题，依然带有一定的不确定性。

　　第二个不确定性，是世界经济复苏的进程到底如何，这决定了我们整个外需的状况。

　　第三是中美关系到底会走向何方，这里面依然面临着很多的不确定性。

　　第四个不确定性是，我们过去一系列的调控政策和非常规的疫情防控政策产生的一些风险是不是能够得到很好的管控。

　　第五个是就业方面。在目前恢复性增长的过程中，要想大规模地解决就业依然存在着问题。所以在政府工作报告里面，对于保就业、保民生、保市场主体着墨很多。

　刘元春：今年的GDP增长目标设定为6%以上，这是在去年2.3%经济增速基础上，在疫情还没有完全消退以及中国经济还没有完全复苏的情况下所制定的一个宏观调控目标。

　　这个调控目标体现了几点:第一是底线原则，“6%以上”是维持中国经济持续健康常态运行，把好基本盘的基本增长速度。同时，它也体现出系统性原则。中国经济的增长速度维持在6%以上的状态下，才可能保证一些基本的参数，比如居民的收入增长速度能够达到5%-7%，企业利润同比增速可能达到8%-9%，政府财政收入也能够达到7%-8%这样的水平。这个水平是能够保证我们各个市场主体相对平稳健康运转的数据，也是我们开好头、起好步的一个很重要的、扎实的数据。因此，我们不要简单地理解GDP这个参数，它蕴含了一系列的系统性信号。

　　第二个很重要的一点是，为什么要定“国内生产总值增长6%以上”的目标，而不是一个确定的参数，原因在于我们今年依然面临着很多的不确定性，以及目前整个经济增长复苏的基础不扎实，因此也不易给出过于确切的数据。

　　第三，现在要按照新发展阶段、新发展理念、新发展格局来进行中国经济的整体布局，因此我们就不能够简单地按照经济单一指标来宏观治理，必须要给予其他宏观治理目标一个很好的空间，比如在控风险、促改革、在战略布局上面要有空间，这样才能够使我们有更多的力量，通过创新、改革来实现经济高质量发展，所以设定GDP增长目标的底线是为了经济高质量、多元化发展目标更好达成。

焦典

欧盟呼吁中国重新考虑涉港选举制度议案 中国驻欧盟使团：停止干涉中国内政 © 照片 : John Lam : Hong Kong Early Morning
俄罗斯卫星通讯社 政治
10:14 2021年03月06日(更新 10:15 2021年03月06日) 缩短网址 0 61
欧盟对外行动署发言人5日呼吁中国重新考虑关于香港特区选举制度的议案。中国驻欧盟使团发言人同日发表声明，敦促欧方停止以任何形式干预香港事务、干涉中国内政。

香港
© AFP 2021 / PHILIPPE LOPEZ
美国国务院指责中国修改香港特区选举制度“是对自由与民主的攻击”

5日，欧盟对外行动署发言人就香港选举制度改革发表声明，声称中国全国人大如通过相关决定，将对香港民主原则和民选制度产生负面影响，呼吁中方予以认真考虑。欧盟随时准备采取“进一步应对措施”。
中国驻欧盟使团发言人表示，正在召开的中国十三届全国人大四次会议将审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案。根据中国宪法第三十一条、六十二条以及香港基本法规定，全国人民代表大会规定香港实行的制度。香港特别行政区的选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分。

发言人指出，近年来的情况表明，香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。作为国家最高权力机关，全国人民代表大会从宪制层面对香港特别行政区选举制度作出决定，完全符合宪法和香港基本法有关规定，其正当性和权威性无可置疑。

发言人强调：“香港是中国的香港，香港特区的选举制度是中国的地方选举制度，如何设计、如何发展、如何完善完全是中国内政，任何外国政府、组织和个人都无权干预。中方呼吁欧方恪守国际法和国际关系基本准则，在涉港问题上摒弃错误立场，停止说一些无谓的话、做一些徒劳的事情，停止以任何形式干预香港事务、干涉中国内政。”
中国外交部发言人汪文斌5日在例行记者会上表示，中方反对外部势力干预香港事务的决心坚定不移。任何插手香港事务、对华施压的图谋都不会得逞。
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欧盟委员会主席：欧美在关税问题上决定对经济合作来说是一个良好的信号 © AP Photo / Maya Hitij
政治
11:55 2021年03月06日缩短网址 0 10
俄罗斯卫星通讯社布鲁塞尔3月6日电 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在声明中表示，欧盟和美国在世贸组织就空客和波音补贴争端达成新的协议，这对发展双边经济合作来说是一个良好的信号。

© AFP 2021 / FABRICE COFFRINI
欧盟委员会：欧盟和美国暂停由空客和波音在WTO的争执导致的关税4个月

冯德莱恩3月5日与美国总统乔·拜登举行了电话交谈。双方商定，暂停执行与空客/波音公司争端相关的关税4个月。欧盟委员会和美国将继续努力解决相关争端。
冯德莱恩说：“这对我们未来几年的经济合作是一个非常积极的信号。”

世界贸易组织2020年在欧盟补贴空客公司问题上授权美国每年对约75亿美元的欧盟输美商品采取加征关税等措施。随后，世贸组织允许欧盟以美国向波音公司提供不当援助为由，向美国货物施以总价为40亿美元的关税惩罚措施。欧盟针对美国对空客公司采取的报复性关税措施做出对等回应，加税措施涉及各类产品。

欧盟多次表示有必要就上述争端达成协议，并表示愿意取消欧盟施加的新关税。

除世贸组织波音/空客补贴争端互加关税之外，欧盟和美国在其他领域也互相实施报复性关税。2018年，美国将对从欧盟进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。欧盟随后采取了回应措施。