幕后走到台前 中美修昔底德陷阱困斗新阶段 南海将继乌克兰

焦典

演变成世界矛盾又一焦点平台



































































































































日媒： 日美新防卫合作将包括“离岛联防”
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符祝慧

2015年04月15日

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符祝慧　东京特派员

choowei@sph.com.sg

日本与美国即将敲定的新防卫合作框架，确定会将“日本离岛”防卫列入其中，以明示在中日岛屿主权纷争问题上，日美两国将展开“联防”。日本媒体昨天高调指出，日美这次深化军事合作，主要是为了牵制中国的海防扩张行动。

日美两国本月27日在华盛顿召开外交与防卫部长会议（通称2加2会议）。《读卖新闻》昨天抢先透露，两国部长会在这一天为日美《防卫合作方针》内容拍案，有关“离岛防卫”部分也已确定会列入。

该报道指出，这是日美双方在1997年签署了现有防卫合作协定以来，又一次深化军事合作。

读卖报道指出，去年4月，美国总统奥巴马访日时就已对日本言明，日美安保条约第5条适用于日本岛屿危机。但美方的军事支援到底可到哪一种程度，一直是日方的疑问。这次修订防卫合作框架就是应日本方面的要求而进行的。日本希望能以白纸黑字写明美方对日方的承担，让日方有更大的安全感。

报道：日美加强联防

才能提升对华威慑力

读卖报道也列举多个与中国海洋行动有关的案件，表明中国海防力量的扩张是日美深化防卫合作的一大主因。该报道强调，唯有加强联防，才能提升对中国的威慑力。

根据该报道，2004年11月中国核潜艇入侵日本领海；隔月，日本发表的防卫大纲就提出要把“岛屿防卫”列入作战方针；2010年9月，在主权起纷争的尖阁诸岛（中国称“钓鱼岛”）水域发生中日船只相撞事件；两个月后，日本防卫大纲内明确标出要强化西南岛屿的防卫政策；2013年9月，中国解放军的轰炸机飞越冲绳岛与宫古岛进入太平洋；同年12月，日本就出台海陆空三军对西南岛屿的防卫策略。

据该报道，1997年修订的日美合作框架中，双方只是以朝鲜半岛为主要对象，这一次将以尖阁诸岛为主。至于有关联防的细节，将以日本2013年制定的一揽子岛屿防御计划为基础。

新合作将纳入共同防卫

此外，日美将在新的合作框架里纳入前所未有的共同防卫项目，如当岛屿发生紧急事态时，美军要如何对日本自卫队进行掩护；两国将展开“共同监视”、“运用导弹防御系统”等。此外，两国军事部门迄今只有紧急时才设立的协调机关，也将因应岛屿防卫被列入合作框架而转为常年运作。

焦典

七国集团发表涉东海南海声明 日本系唯一推手
2015年04月17日 08:20
来源：新闻晨报 作者：张伟

日本外务省一名高级官员对共同社透露，在G7成员国中，日本是“唯一一个来自亚洲的成员国”，努力说服G7制定有关海洋安全问题的文件。这名官员直言不讳地讲：“如果（在G7里）日本不做，谁会做呢？”

了解七国集团（G7）的人都知道，它是由七个主要发达经济体组成的俱乐部，重点讨论经济问题。然而，15日在德国吕贝克举行的G7外长会却单独通过了一份关于海洋安全问题的声明，涉及南海和东海局势，这在G7近40年历史上尚属首次。

新华社记者调查发现，在G7成员国中，日本事实上是这份声明的重要且唯一的推手，台前幕后做了大量工作。那么，日本为何大费周章在G7强推这一协议，背后暗藏着哪些政治和外交心机呢？

关于海洋安全声明藏玄机

日本外务省一名高级官员对共同社透露，在G7成员国中，日本是“唯一一个来自亚洲的成员国”，努力说服G7制定有关海洋安全问题的文件。

这名官员直言不讳地讲：“如果（在G7里）日本不做，谁会做呢？”

要找到日本为何如此上心的答案，首先要读一下这份《关于海洋安全的声明》。虽然声明只有6页，但满是官话，内容颇为庞杂，涉及海上通商、走私和偷渡、打击海盗、生物多样性等多个方面。然而，声明第4段还是引起了记者注意。

在这段中，G7外长表示，“我们继续关注东海和南海局势，对类似大规模填海造地等改变现状及增加紧张局势的任何单方面行为表示关切。我们强烈反对任何试图通过威胁、强迫或武力手段伸张领土或海洋主张的做法。”

声明说：“我们呼吁所有国家依照国际法，寻求和平管控或解决海域争端，包括通过国际社会承认的合法争端解决机制。”

声明接下来还呼吁各方加快制定全面的“南海行为准则”，并在最后表示将在今年晚些时候召开有关海洋安全问题的G7高级别会议。

显然，这份声明的玄机就藏在这里。通过这份声明，日本意在强拉G7其他成员国，为其政策站台和背书，乃至进一步向中国施压。共同社援引日本政府消息人士的话报道，“如果G7团结起来敲响海洋安全的警钟，效果将是巨大的”。

拉拢西方大国制约中国

事实上，这已经不是日本首次在G7框架下拉拢西方大国，上演对中国施压的戏码。

自加入G7后，以“亚洲代表”自居的日本一直强调与西方大国拥有“相同价值观”，从而在经济和外交上获得西方认同和支持。虽然随着中国和其他发展中国家的兴起，G7的国际影响力近年来不断下降，但仍然是日本和主要西方国家展开合作、建立统一阵营的主要平台。

对于如何利用G7框架，日本最近几年也打着自己的小算盘，一直希望将日本自身关切的议题强行塞入G7议事日程，从而借助西方大国造势。

去年6月G7峰会在布鲁塞尔举行前，日本首相安倍晋三做了大量铺垫工作，不断利用国际多边场合“抹黑”中国，企图将日本塑造为遭受中国欺侮的“受害者”，国际法和国际规则的“守护者”。有日本媒体放风称峰会联合声明将点名批评中国。

G7其他成员难买账

对于日本政府心里中的小算盘，法国、美国、德国、英国、意大利和加拿大等其他G7成员国其实并非蒙在鼓里。但有时也不得不顾及一下盟友的外交脸面，或者意图在各方之间制造平衡。

比如，去年G7峰会没有满足安倍试图点名批评中国的意愿，只在会后公报的最后用一段话表述了对东海、南海局势的关切。

在此次G7关于海洋安全的声明上，日本显然也花了不少心思，料到西方大国可能不愿公开在南海和东海问题上为其站台，转而纳入了打击海盗、信息共享等多项其他议题，改头换面，为声明通过打掩护。

事实上，在当前形势下，各国之间的联系日益紧密，影响力日益下降的G7早就不是铁板一块。对于日本试图利用G7打压中国的做法，G7其他成员实在很难买账。

焦典

社评：美军若在南海挑衅中国必遭坚决反制
2015年05月14日 06:39:14 来源： 环球时报

　　《华尔街日报》援引美国官员的话称，美国军方正考虑动用飞机和军舰，对中国正在南沙群岛扩建的岛屿采取激进行动，包括命令海军侦察机飞越这些岛屿上空，以及派遣美国军舰驶入距离这些岛礁12海里以内的水域。报道说，这一计划正在等待白宫的批准。

　　西方媒体在评述这一消息时，都意识到美国一旦这样做可能对南海地区稳定造成严重冲击，并将中美推向对抗。它们的这一嗅觉是靠谱的。

　　中国扩建岛礁的行动不仅发生在南海“九段线”之内，而且都是在中国现在实际控制的岛礁上进行的。菲越之前都在它们控制的岛礁上搞过人工建筑物，有些仍在继续，中国的岛礁建设在法理上挑不出一点毛病。

　　美国认为中国将把扩建后的岛礁用于军事以便控制南海，这只是华盛顿以己度人的猜测，中国已经表示岛屿建成后将用于和平目的，一旦发生台风等自然灾害时，它们将向包括美国在内的各国过往船只提供避风等人道主义服务。

　　美国如果采取《华尔街日报》所指的那些行动，将是对中国主权赤裸裸的侵犯，中国被迫采取强有力的反制是必须发生的举措。事情发展下去有可能将导致中美在南海的摊牌。

　　中国珍惜南海地区的和平与稳定，因为这符合中国作为域内最大国家的根本利益。中国与菲越等国虽有领土纠纷，但中国一直致力于不让这些纠纷成为这一地区的地缘主题，而是不断用发展的共同利益冲淡它们，为通过谈判解决问题创造条件。迄今为止，南海领土纠纷没有在声索国之间引发爆炸性冲突的迹象。

　　如果美国军机和军舰对中国控制的岛屿采取冒险行动，它们将成为南海局势下一步的真正危险源。鉴于中美双方在南海投入军事力量的能力都很庞大，南海或将因美军的挑衅而成为全世界NO.1的危险地区。

　　华盛顿如果以为它的军机军舰可以对中国控制的南沙岛屿“想做什么就做什么”，中国政府和军队将忍气吞声，对它们采取避让态度，那就太天真了。事情不可能形成这样的局面。美国让中国多难受，它自己就会多难受。它让中国承受多大风险，它自己就会承担同样大的风险。要知道中国毕竟是大国，而且是核大国，南海就在中国大陆的边上，这里不是美国军队可以尽情撒泼的地方。

　　如果双方在南海进入军事对峙，美国军力的质量优势将被中国的数量优势及地理接近的优势抵消掉。双方的决心和意志也将发生对决，由于中国是在捍卫领土主权，美国是在谋求海洋霸权，是在挑衅中国，中国的牺牲精神决不会输给美国的贪婪，在双方进入漫长的战略消耗之后，美国不会有压倒中国的任何希望。

　　中美一旦在南海发生对抗，整个地区必将大乱，没有一家会是赢家，菲越也将是输家，东盟必将深受其害。久而久之，菲越及东盟的态度都将发生变化，美国将失去地区内个别国家对它采取冒险行动的支持及配合。

　　我们还是劝华盛顿在做出有可能颠覆中美关系以及亚太和平大局的决定前三思。中国没想挑战美国，不愿与美对抗，但如果美国一定要对中国的领土主权发出尖锐挑战，就是另一回事了。　

焦典

外媒：克里访华将强硬谈南海 或强推“航行自由”
2015年05月15日 04:17
来源：环球时报 作者：陈丽丹
原标题：克里访华将强硬谈南海世界警察强推“航行自由”　

【环球时报综合报道】“世界警察又出动了。”美国fitsnews新闻网14日对美国日前发出在南海派航机闯入中国岛礁12海里范围内的计划这样感慨。在中国外交部要求美方“谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为”后，美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔称，美国致力于南海地区的航行与飞越自由，在克里国务卿本周末访问北京时，美方要让中国对此“毫无疑义”。

近来，面对中国经济和外交上的崛起，美国官员、议员和学界躁动不断，企图用展示武力的方式，向日本和菲律宾等“小跟班”宣示自己“老大”地位并未动摇。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平14日对《环球时报》表示，南海地区总体稳定，不影响航船通过，美国没理由插手。美国舰机如进入中国岛礁12海里范围内就是直接侵犯中国领土主权，美方最好不要触碰中国的底线，否则一旦擦枪走火，美国必须要承担责任。

美国将在南海维持最强大军事存在

“克里访华将在南海问题上采取强硬立场”。路透社14日称，在美国国务卿16日开始访华前，美国国务院亚太助卿拉塞尔13日在参议院外交关系委员会一场听证会中表示，克里与中方会谈时，将申明美国将确保南海“航行自由”，并要让中国对此“毫无疑义”。报道引述拉塞尔的话称，克里将警告中国，在南海争议岛礁填海造地会对地区稳定及中美关系造成不利影响。这些将是此次中美高层会晤中最具争议性的话题。路透社称，克里此行旨在为中美战略与经济对话及习近平主席访美行程做铺垫，但中美越来越多的战略对抗意味着这些话题将占据主导地位。

美国国会近日一系列会议几乎都把抗衡中国作为话题，参议院12日以奥巴马政府没有强硬对待人民币汇率问题为由，否决了授权签署TPP的贸易促进权法案。13日，美国参议院外交关系委员会就南海问题举行听证会。这次听证会在参议院一个中等大小的听证厅举行，《环球时报》驻华盛顿记者到达时，听证厅几乎已经坐满。除了参加听证会的议员和政府官员外，还有众多美国学者和各国驻美记者，尤以日本记者居多。

听证会由参议院外委会主席、共和党议员科克和民主党外委会首席参议员卡丁主持。拉塞尔在听证会上称：“我们的策略和行动，都是为了保护规则。我们致力于保护美国的国家安全和利益，吓阻侵略和防止胁迫。”不过，拉塞尔仍然强调，美国优先考虑外交手段来应对南海问题，美国不支持任何一方在南海有争议海域的造地工程。

美国国防部主管亚太安全事务的助理部长施大伟显得更强硬。“美国将在南海维持最强大军事存在。”“美国之音”引述施大伟的话称，“美国国防部在这一地区采取支持美国外交的有力战略，这个战略的基础是加强我们的盟友和地区伙伴尽可能争取自己利益的能力、并保证美国继续在这一地区维持最强大、最醒目的存在，确保美方能够做出必要的行动。”对于《华尔街日报》有关军方派舰机进入中国南海岛礁12海里海域，施大伟称对此不作评价，但相信中方已密切关注“美国在南海的自由航行行动，美国会继续在海空行使这一权利。”
美国一些智库也主张对华强硬。新美国安全中心亚太安全项目资深主任克罗宁在听证会上称，美国对亚太的外交政策也应该有强硬的军事力量作为支撑：“我们不应该害怕强硬，即使是要一拳打在中国的鼻子上……我们可以和他们针锋相对，因为我们有能力这么做。”

美国国防部亚太事务发言人普尔13日表示，美国“自由航行计划”由来已久，每年都会公布报告，美国将继续这样做。至于美国海军何时去何处海域，他说，五角大楼不会公开讨论内部计划。所谓“自由航行计划”，是美国政府1979年制定并开始实施的，美国每年向一些国家宣布限制措施的区域派遣海军舰船和军机，以显示不接受这些国家的权利主张。“美国之音”称，美国2014年“航行自由行动”对包括中国在内的19个国家的领海主张“提出了挑战”。

【环球时报驻外记者陈丽丹 孙微 青木 陶短房 环球时报记者邢晓婧 陈一】

焦典

美军太平洋舰队司令乘反潜巡逻机侦察南中国海
2015年07月20日 0818
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斯威夫特透过机窗视察南中国海

                               
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斯威夫特观看机组展示飞机性能

（联合早报网讯）美国海军太平洋舰队司令部官方网站昨日称，太平洋舰队司令斯考特·斯威夫特周六在菲律宾访问期间，登上P-8A海神反潜侦察机，与机组成员一起在南中国海上完成了一次历时7小时的海上侦察行动，并了解机上的性能。

据观察者网报道，这次飞行是由VP-45巡逻机中队执行，美国海军没有透露飞行的具体行程，也没有表明他们是否飞跃争议地区。

太平洋舰队司令部还同时贴出两张照片，其中一张显示斯威夫特在机内向机窗外眺望，另一张则显示他观看机组成员展示飞机的性能。

据悉，斯威夫特此次参与飞行主要是考察该机的各种性能。在飞行任务中陪同斯威夫特的美国海军官员查理·布朗在电话中说，斯威夫特“对‘海神’的性能感到满意”。

菲律宾国防部长博尔泰雷·加斯明对斯威夫特参与南中国海侦察飞行任务的做法表示欢迎，他认为这显示美国致力于帮助同中国存在领土争端的盟友。他说：“从军事上，我们无力对抗中国，所以我们一直请求我们的盟友援助我们。”

焦典

美高官声称在南海“不中立” 为日菲抗衡中国撑腰
2015年07月23日 03:39
来源：环球时报

【环球时报综合报道】“关于南海，当涉及国际法的遵守问题时，美国非但绝不会‘恪守中立’，相反还会立场鲜明地站在(国际)制度的一边。”美国助理国务卿拉塞尔21日在华盛顿一个智库研讨会上回答中国学者提问时明确表示，认为美国在南海问题上“恪守中立”立场只是“中国的误解”。

近几天来，美国将军、高官和政客等各路人马在南海问题上“你方唱罢我登场”，在拉塞尔讲这番话前，美国太平洋舰队司令斯威夫特在访问菲律宾时乘巡逻机侦察南海7小时。与此同时，美国参众两院军事委员会主席麦凯恩和福布斯分别就南海问题“说三道四”。多名中国学者认为，美方在南海问题上这番动作和言语只不过是新一轮“强硬表演攻势”，无非想在背后撑腰，让菲律宾、日本等国敢向中国叫板。

中国南海研究院海洋科学研究所副所长刘锋22日对《环球时报》记者表示，美国在南海拉偏架的做法只能火上浇油。2009年美国介入南海之前，南海一直非常平静，大多数事情都是最近几年闹出来的。“事实证明，南海地区真正的稳定只能靠南海周边国家的合作和互信，而不是某个域外大国的偏袒。”

【环球时报赴美国特约记者夏天 环球时报驻外记者孙卫赤 李珍 孙微 青木 陶短房 环球时报记者郭媛丹 曲翔宇】

焦典

学者：南中国海争议 影响中国和亚细安关系
赵琬仪 联合早报 2015年08月09日
北京特派员

teowy@sph.com.sg

受访的中国和新加坡学者分析，菲律宾启动南中国海仲裁案、美国强势介入南中国海争端，以及国际社会对中国在南沙群岛进行岛礁建设的关注，使得南中国海主权争端出现外交针锋相对的新紧张局面。

在上周刚结束的东亚系列外长会议上，中国的南中国海政策成为中国和一些国家针锋相对的焦点，中国官媒新华社昨天引述专家，表示“东盟（即亚细安）外长会联合公报涉及南（中国）海问题‘令人遗憾’，域外国家与个别东盟国家‘一唱一和’，搅乱了这场本该是讨论合作与发展的东盟会议”。

亚细安外长会议上周四（6日）发表联合公报，就南中国海海域内的填海造岛工程表示“严重关切”。新华社旗下的“新华国际”客户端报道引述不具名的专家称，“遗憾的是，‘一些国家以谎言和阴谋’刻意制造的南海紧张氛围，最终被带入到了东盟会议的联合公报中”。

受访的中国和新加坡学者分析，菲律宾启动南中国海仲裁案、美国强势介入南中国海争端，以及国际社会对中国在南沙群岛进行岛礁建设的关注，使得南中国海主权争端出现外交针锋相对的新紧张局面。此次在马来西亚举行的亚细安外长系列会议凸显南中国海争议在影响中国和亚细安的合作关系。

中国外交部长王毅周四在亚细安区域论坛（ARF）外长会上，更措辞强烈地逐一反驳菲律宾和日本的指责，重申中国维护主权的坚定立场，同时提出已与亚细安国家协商，制定处理南中国海问题的一套机制，包括同意成立两个热线平台并即将开始运作，以及中国主动建议探讨制定“海上风险管控预防性措施”。

中国外交部网站这几天将王毅在亚细安区域论坛外长会上驳斥菲、日的讲话编排在显著位置。

李明江：承认南中国海航行

和飞越自由“自然存在”是一大进步

受访的新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江分析，王毅此次讲话提出中国“主张各方根据国际法在南海享有航行和飞越自由“，这一表述实质上是中国迈出了一大步，和别的国家立场更加接近，意味着中国承认南中国海的航行和飞越自由“自然存在的”，而不是中国所提供的。这将涉及未来中国对九段线的解释，如果是九段线划分的是领海，或者“蓝色国土”，航行自由应该是中国提供的，而不是“自然而然存在的”。

王毅上前线为南中国海主权辩护朱锋：实属罕见

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋则向本报分析，中国外长上前线为中国的南中国海主权进行辩护是罕见的，反映了中国对亚细安地区论坛这个平台有新的认识，也突出了南中国海问题在中国国内所引起的关注，使外交官员备受压力。

朱锋指出，中国在会议上特别强调要建立热线机制，制定管控危机的措施，显示出中国对于维护南中国海稳定主动出击，但是围绕着岛礁建设的争议到底要怎么缓解是较为迫切的问题。

他说：“围绕着（中国在南中国海）岛礁建设问题，中国和东盟、美国能不能在外交上有新的沟通对话，不把这个问题再扩大化，或者升级成新的外交或者军事危机，这个是显得比较迫切的。”

另一方面，南中国海争议对中国和亚细安关系的影响在此次会议中进一步显现。

李明江分析，这几年中国提出一些的重大倡议，包括21世纪海上丝绸之路，并没有得到亚细安更大的关注，南中国海问题是其中的背景原因。此次东亚系列外长会议聚焦南中国海问题，而中国致力推进地区域合作课题则缺乏讨论，反映出南中国海争端在一定程度上在影响中国和亚细安的关系发展。

焦典

中国南中国海岛屿建设步入新阶段
2015年08月09日
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英国《金融时报》 查尔斯 克洛弗 报道

中国在南中国海创造“既定事实”的努力似乎已进入一个新阶段，新的工作重点是在人造岛上建造设施（可能是军事设施）。与此同时，中国已停止填海造地。中方的填海造地行动激怒了周边国家和美国。

过去两年，中国的高科技驳船和挖泥船一直在从海底抽取沙子，然后将之堆积到五六座岩礁和珊瑚礁，形成了面积超2000英亩的新岛屿。一些专家相信，这些岛屿上最终会建起飞机跑道、港口和军事设施，用来支撑中国在南中国海雄心勃勃的领土主张。中国宣称对几乎整个南中国海拥有主权。

中国曾多次表示吹填工作已进入尾声，但没有透露它的下一步打算，同时发表了一连串互相矛盾的声明，还展开了一系列震慑性军事演习以及国际外交。

本周三，国际媒体引述中国外长王毅当天在吉隆坡外长会议间歇的一段话称：“中国已经停工。不信可以搭飞机去瞧瞧。”他的话进一步证明中国已暂停吹填工作。

面对批评，北京方面通常给出的反驳是，它的大多数邻国也在吹沙造岛、并对南中国海岛屿主权提出声索，很多情况下，这些国家声索的岛屿数量远超中国。

但在周四，北京方面的官方媒体并没有报道王毅的上述言论，这说明这段话可能不在计划之内，或者是措辞不当，或者只是说给外国人听的。

设于海南岛的中国南海研究院(South China Sea Institute)的院长吴士存表示，王毅的言论指的只是吹填活动。

吴士存说：“中国已经完成了所有填海造地项目。填海造地是海岛建设的一部分。民用基础设施（灯塔以及其他导航辅助设施）的建设已经启动。”

一名驻北京的资深外交官表示：“我认为‘我们已经停工’的意思是‘我们这一阶段的工作停止了，但我们随时可启动下一阶段’。”

就在8月3日，王毅还曾将美国提出的关于冻结相关岛屿和岛礁建设的更全面倡议评价为“不现实、不可行”。

罗维国际政策学院(Lowy Institute for International Policy)的尤安 格雷厄姆(Euan Graham)称，王毅的声明无异于“定义上的文字游戏”，尽管中国岛屿建设的填海造地阶段可能的确在接近尾声。他说：“提出停止填海造地没什么意义，如果这些岛上的设施和基础架构的建设和完善仍在继续的话。”

人们可公开获得的关于中国岛屿建设活动的最新航拍照片显示，6月18日，渚碧礁(Subi Reef)外的挖泥船只剩下一艘。然而，6月的照片显示，美济礁(Mischief Reef)的吹填活动仍在进行当中。中国在美济礁也在填海造岛。

华盛顿战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)南中国海问题专家葛莱仪(Bonnie Glaser)说：“如果中国为了完成吹填工作真的在6月和7月加快了行动，我不会感到意外。所以，我认为中国人打的算盘其实是——在这些会议召开前夕能够说‘是的，我们已经结束了我们的吹填工作’。

“当然，这丝毫不能代表岛屿建设和军事化也已经结束。”

在本次吉隆坡会议中，美国国务卿约翰?克里(John Kerry)呼吁各方中止在南中国海的“问题行为”——不仅包括吹填工作，也包括军事设施建设。中国正在永暑礁(Fiery Cross Reef)兴建一条飞机跑道，计划建设长度为3公里，可供战斗机起降。

葛莱仪说，渚碧礁上新建的水泥厂表明，中国可能正计划在那里建设另一条飞机跑道。中国表示，其造岛计划完全出于和平目的。

今年6月，中国外交部表示，中方将很快结束部分在南中国海的岛屿建设相关活动。许多专家认为，这预示着在台风季到来前、以及在中国国家主席习近平一系列外访活动（今年晚些时候他将访问美国和英国）开始前，中国将暂停吹填工作。

焦典

薛理泰：南中国海酝酿一场军事危机
联合早报 2015年08月13日
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薛理泰专栏  作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员

就中国在南中国海填海造陆之事，美国5月起予以诘难，一场争端突如其来。中国外交部发言人6月16日称此项“建设将于近期完成陆域吹填工程”，显示填海造陆的规模有限，且完工在即，无须大做文章。接着美国责难日趋低调，而中方也认为这场争端雨霁天晴了。

7月29日起，中国军方在南中国海举行了战役规模的演习，持续了数日。海军三大舰队、广州军区和二炮出动了百余艘战舰、十多架战机和数个导弹营，在数万平方公里的海域内展开实弹对抗演习。据报道，蓝方兵力向红方舰艇编队实施超音速反舰导弹攻击。红方预警体系受到蓝方强烈的电磁干扰以后，进行电磁压制和反干扰，一枚枚导弹从舰艏腾空而出，将来袭导弹打得“空中开花”。

蓝方参演的有“基洛”级潜艇部队和配备超音速反舰导弹的岸防部队，而红方以“鱼-8“火箭助飞鱼雷攻击蓝方潜艇。从蓝方武器装备看来，这一轮演习内容是针对越南的，况且美国海军现役反舰导弹都是亚音速的。

至于轰-6H轰炸机、电子战飞机和空警-200预警机组成的混合机群的假定作战目标，倒是美国航母战斗群。在战时，预警机配合侦察监视卫星、远程无人机和其他侦察机，对航母进行迭次定位以后，由超音速反舰导弹实施打击。

中国专家在海上演习以后发表评论称，大国博弈日趋激烈，中国对南中国海具有了掌控能力，假若某方封锁了印度洋、马六甲海峡，则中国亦能封锁南沙到台湾海峡的航线。届时某方面临中国的反制，就不敢轻易冒险。在中国崛起未竟之际，这一评估尤其不合时宜。

居庙堂之高者预见到异日或有诉诸武力的可能性，则应该在加强军事斗争的准备的同时，在伐谋、伐交的层面上多下工夫，亦即立足于用谋略挫败敌方的战略意图，而非独沽一味，仅着眼于如何在战争爆发时立于不败之地。简言之，假若只顾把某方视为即将出现的假想敌，则某方在关键时刻果真会成为真正的敌方。这一条同样适用于美中两国。

5月12日，美国国务卿克里在同俄罗斯总统普京会晤时谈及乌克兰危机、叙利亚问题、伊朗核问题等，却不触及美方对俄罗斯实施制裁的议题。即此已露出端倪：美国判断中国在南中国海填海造陆之举，比俄罗斯介入乌克兰内战的后果更为严重，因应之道必然是“收缩战线”，对俄罗斯实施制裁就退居其次了。

6月29日，美国副国家安全助理本·罗兹就美国外交政策发表讲话时，直截了当地指出：“奥巴马政府寻求与缅甸、古巴和伊朗等老对手缓解关系，让美国腾出手来，能专注于应对来自亚洲和中国崛起所带来的挑战。”

谚曰：“月晕而风，础润而雨”，这一系列迹象充分显示，按照华府判断，设若中国行差踏错，则美中两国之间以国家意志为较量的一场军事摊牌，是有可能爆发的。

前述海上大演习表明，中国在南中国海大规模填海造陆背后的军事色彩十分强烈。这无疑对若干东盟（亚细安）国家是一个震慑，对美、日等国也是一个刺激。

尤有甚者，卫星图片显示，中国在永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁和美济礁上正在建筑跑道，供战机起降。永暑礁上的飞机跑道长逾3300米，可供中国所有战机甚至轰炸机起降。

原先中国在南中国海的空军部署，以海南岛陵水机场为主。在西沙永兴岛机场部署的战机数量有限，后勤、技术保障的条件也远不能同陵水机场相比。

譬如永暑礁机场，较之陵水机场，中国空中打击力量往南前伸了1036公里。如果中国在南沙诸岛机场战机部署完毕，仅以歼-11、歼-20为例，作战半径都接近甚至超出了1500公里，配备了射程1500公里的长剑-10空对地巡航导弹，则打击范围囊括了南沙诸岛东、南、西各方向3000公里以内的海域。

中国在赤瓜礁、渚碧礁和美济礁上部署战机，也同样具有令人畏惧的威慑能力。一言以蔽之，届时中国在南沙诸岛部署的战机的作战能力，足以让人不敢掉以轻心。

不论中国对填海造陆持有何等理由，在美国及其盟国、东盟国家心目中，在军事、安全层面上，就是如此看待中国在南中国海的战略意图。谈到地缘政治、经济层面，当前南中国海是最重要的国际海上交通线。东北亚80%以及西方国家40%战略物资及工业制品的海运要通过南中国海，西方国家视为生命线，诚不为过。假如中国在南中国海的主权声索占上风，加强了在南中国海的军事存在，则未来美国在太平洋和印度洋之间调动军力，也可能受到强力阻遏。

越南、马来西亚、菲律宾和文莱等国与外国合作采油已有三四十年，在南中国海结成了经济共同体。强国如俄罗斯、美国、欧盟、日本、澳大利亚，甚至印度、韩国、新加坡等，均成为该共同体成员，形成“一荣俱荣，一损俱损”的局面。一旦风云骤紧，这层关系必然在军事、外交层面上有所体现。

关于中国在南沙空中打击力量的估计，存在一个前提，即空军部署已经完毕，而且能够获得持续的后勤、技术保障。在此之前，则是伪命题。因为南沙诸岛距离中国本土遥远，在军事上很容易被封锁。一旦中国面临军事摊牌，则美国及其盟国可能仿效1962年古巴导弹危机的模式，对中国施加军事压力。历史并不是不可能重演的。

由此观之，原先中方关于填海造陆的争端已经风流云散的假设，大谬不然。与此相反，一场国际军事危机正在南中国海蓄势待发。

届时美国选择军事摊牌的地点可能是南中国海。一则能够以美国军力的强项对付中国军力的弱项，二则可以赢得国际舆论的支持，主宰话语权。危机爆发的节点，则是中国在南沙诸岛部署威力巨大的进攻性武器。换言之，在这场战略博弈中，美国将得天时、占地利、聚人和，占尽优势。

一旦危机爆发，就中国崛起的愿景而言，严重性将是无以复加的。

焦典

日媒：中国亮出“航母杀手” 旗帜鲜明对抗美日
2015年09月06日 08:09
来源：参考消息

日媒称，中国在9月3日的纪念抗日战争胜利70周年阅兵活动中，展示了美国方面非常警惕的东风-21D反舰弹道导弹（射程超过1500公里）以及曾飞抵尖阁诸岛（即中国钓鱼岛及其附属岛屿——本网注）附近的无人机等。中方通过以“抗日”为主题的军事活动，进行了可被视为制约日美的“演出”。

据共同社9月3日报道，航母舰载机歼-15、多款无人机、新型空中预警机空警-500等也在阅兵中亮相。中方似乎意在展现为了不让美军接近中国近海，其海空军事力量正顺利增长。在东海、南海与中国存在主权争议的日本和东南亚各国的警惕感或将进一步蔓延开来。

另据日本《读卖新闻》9月4日报道称，中国政府在9月3日的阅兵式上，公开了被称为“航母杀手”的新型反舰弹道导弹等主战装备。这鲜明地表现出中国围绕东海和南海问题，为对抗日美同盟而增强军备的态度。

报道称，研究防卫政策的日本政府相关人士，对东风-21D反舰弹道导弹、东风-26中远程弹道导弹等首次公开亮相的新型导弹非常关注，此外也对同为初次亮相的新型预警机空警-500很感兴趣。

如果今后空警-500被大量配备，再加上中国在南海建设的人工岛上建成雷达站，那么中国在南海划定“防空识别区”的条件也将成熟。

在阅兵式上，运-8指挥通信机也首次公开。中国2015年5月发表的国防白皮书把提高预警能力视为提高空军能力的主要指标。中国显然针对的是2014年4月在日本航空自卫队那霸基地新设的E-2C预警机飞行队，该飞行队意在开展东海上的预警活动。

上述日本政府相关人士称：“以往隐藏战力的中国，开始通过积极展示战力，来向日美和东南亚部分国家进行威慑。”

据《日本经济新闻》9月4日报道称，中国过去的阅兵式都是在建国50周年或60周年等重要的国庆日举行的，今年是首次选在9月3日抗日战争胜利纪念日举行阅兵。

报道称，中国政府对阅兵式的官方解释是，不针对今天的日本，也不针对日本人民。但在“抗日”的名义下，集中动员1.2万名军人，展示了各种最新式武器，这不能不让日本保持警惕。

中国在南海等海域实施单方面改变现状的行动。对于显示武力并不惜动用武力的中国，需要采取什么样的应对策略，这是摆在日本和国际社会面前的课题。

报道称，安倍首相将“侵略”、“殖民统治”、“反省”和“道歉”等写进了战后70周年首相谈话。安倍首相下一次与习主席会谈时，有必要就历史认识问题作出耐心的解释，以免给将来留下祸根。
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美媒：中国亮出两款反舰弹道导弹 让一些人打寒战
2015年09月06日 08:11
来源：参考消息

外媒称，在9月3日举行的纪念中国人民抗日战争胜利70周年的一场庆祝性阅兵式期间，中国展示了其阻止美国海军介入东中国海和南中国海海域的日益增强的能力。

美国《防务新闻》周刊网站9月3日报道称，弹道导弹方队令人印象深刻：“东风”-5B洲际弹道导弹、“东风”-15B短程弹道导弹、“东风”-16中程弹道导弹、“东风”-21D反舰弹道导弹、具备反舰能力的“东风”-26中远程弹道导弹以及“东风”-31A洲际弹道导弹。

报道称，“东风”-5B据信是中国首款携带多弹头分导式重返大气层载具的洲际弹道核导弹。根据正式说法，“东风”-5B仅可携带3枚核弹头，但外界怀疑该导弹可携带多达5枚核弹头。

被称为“航母杀手”的“东风”-21D反舰弹道导弹在阅兵式期间首次亮相。与此同时，中国评论人士给出惊人之语：“东风”-26也是一款反舰弹道导弹。

尽管“东风”-26早已被许多西方分析人士称为“关岛杀手”，但阅兵式期间宣布这款导弹也具备反舰能力的消息让一些分析人士打了个寒战。美国科学家联合会核信息研究项目主任汉斯·克里斯滕森说：“‘关岛杀手’这一绰号明显是一个误解，因为中国数十年前就能够用其他弹道导弹‘绝杀’关岛，但这是它第一款能以常规弹头打击关岛的弹道导弹。”

克里斯滕森说：“这很重要，因为这将使得中国能够在战时不诉诸核武器便破坏或击垮安德森空军基地。”

报道称，哈佛大学费正清中国研究中心副研究员安德鲁·埃里克森说：“阅兵式最耐人寻味的一点是中国首次展示了不止一款反舰弹道导弹，而是两款。”

此外，阅兵式解说员声称“东风”-26能够打击大中型舰船。

克里斯滕森说：“如果情况确实如此，并且中国的侦察能力能够远程提供足够情报和制导信息，那么这将使得中国军事规划者能够在两倍于‘东风’-21D射程之处令美国航母陷入危险。”

美国国际评估和战略研究中心高级研究员理查德·费希尔说，这使得“东风”-26成为一款具备远至第二岛链的打击能力的第二代反介入武器。费希尔说：“这很重要，因为美国几乎还未开始对瞄准第一岛链的中国第一代反介入武器集合做出反应，例如‘东风’-21D反舰弹道导弹。”

费希尔认为，“东风”-26的反舰能力是中国正在赢得中美“反介入”/“介入”军备竞赛的又一个迹象。

英国《泰晤士报》网站9月4日报道称，中国9月3日在其有史以来规模最大的阅兵仪式上让一系列远程导弹登场亮相。这些导弹能够通过瞄准美军基地和航空母舰来打破太平洋地区的军事力量平衡。

报道称，最新的“东风”弹道导弹反映了毛泽东主席经常陈述的观点，即认为“东风压倒西风”。它们也是这支世界上最大规模的军队的骄傲。这些涂着迷彩绿的弹道导弹是令人骄傲的本土制造，其射程已经增加，具备反舰能力，将对美国长期保持的海上优势构成挑战——尤其是结合中国在飞机和海军装备方面的其他进展的情况下。


印度时报新闻网9月3日报道称，中国9月3日展示了十倍音速的导弹和装载在航母上的武器，试图令全球军事领导人感到震惊。在北京举行的阅兵式上，中国当局展示了一系列尖端的“杀戮机器”。

军事专家认为，阅兵中首次对外亮相的导弹证实了中国对各种陆海空目标的打击能力。他们说，除了中国的邻国之外，这些导弹还能够打到位于日本冲绳和关岛的美国空军基地。

报道称，新加坡国防和战略研究所研究员迈克尔·拉什卡说，此次阅兵证实中国的装备现代化计划正在飞速实施，而且将继续沿着这条道路走下去。

虽然中国只有一艘航母，但它所展示的一系列导弹可能具有破坏性和前所未有的火力，其中一些能够与美国的导弹媲美。

报道称，观察人士认为，这些新导弹，特别是“东风”-21D导弹，将迫使那些打算部署航母对付中国的国家三思而行。