关口前移 中纪委马凯亮剑 国务院取消危化品管理审批惹大灾

焦典

中纪委机关报：让越雷池者为生命付出惨痛代价杨诗哲 · 2015-08-16 · 来源：财新网
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保障人民群众生命财产安全，应该是公共治理的首要目标、政策制定的底线原则，没有什么发展能够以人民的生命安全隐患作为代价
　　中国纪检监察报8月15日发表题为《对安全严苛 对生命负责》的评论称，安全责任不容推卸，当前的一些安全事故并非不可避免。归根结底，是我们的法规落实、区域规划、监管检测仍然存在漏洞，安全防范体系仍然不够严密。保障人民群众生命财产安全，应该是公共治理的首要目标、政策制定的底线原则。对安全严苛就是对生命负责，对安全松懈就是毒害生命。

　　全文如下：

　　最近两天，全国人民都牵挂着天津。截至14日上午10时，天津滨海新区危险品仓库爆炸事故，已造成55人死亡，701人受伤住院。

　　四溅的火焰吞噬的不仅仅是人的生命财产，还有安全感。在和平而非战乱时期，在天津这样一座特大城市，突然发生相当于数十吨TNT当量的爆炸，令人难以想象。安全事故造成的冲击，不仅震荡着人们的房屋窗台，更让“如何保障人民群众生命财产安全”的拷问，再一次成为社会焦点。

　　安全责任不容推卸。不可否认，紧急事件、危机事件和突发事件之中，总有人力难以控制的意外。但毋庸置疑的是，当前的一些安全事故并非不可避免。总有危险因素能够穿过我们的法规、制度、监管、预案等重重关卡，落地发生、酿成悲剧。归根结底，是我们的法规落实、区域规划、监管检测仍然存在漏洞，安全防范体系仍然不够严密。

　　以本次天津爆炸事故为例，国务院《危险化学品安全管理条例》和相关制度早有规定，危险化学品仓库与周边公共建筑应至少保持1000米的安全距离。但是发生爆炸的危险化学品仓库周围1000米内，竟有超过5600户住户，其中更有多个居民小区。小区开发商与居民住户直到爆炸发生之前，并不知晓自己就住在“火山”旁边。

　　生命代价不能白付。保障人民群众生命财产安全，应该是公共治理的首要目标、政策制定的底线原则，没有什么发展能够以人民的生命安全隐患作为代价。对于任何灾祸，再多的总结与回顾、解剖和反思都不为过。要进一步前移关口，把“应对事件”转变为“应对风险”，将风险管理的方法、技术和手段应用到日常工作全过程中去，让灾祸没有发生的前提；要进一步优化应急预案，不仅局限于高效动员社会资源和力量来应对灾祸，还要站在现代化治理的战略高度，整合多方力量，在公共治理结构中更细微、更基础的层面保证社会在非常态下运行，让灾祸没有蔓延的条件；要真正把法规和制度当做头上高悬的利剑铡刀，每一个施政举动、每一次监管检测、每一回审核评估都要以“生命线”为预设，让越过雷池半步者付出惨痛代价，让灾祸没有生长的土壤。

　　对安全严苛就是对生命负责，对安全松懈就是毒害生命。我们必须彻底认清，脆弱的繁荣永远不能与生命的可贵相提并论。我们必须痛定思痛，让人民生活得更安全、更安心。“世间每一次相遇都是久别重逢，每一次再见都可能再也不见。”这样的感慨固然美丽，却也悲凉。我们要让这样的悲凉，少一些，再少一些。

焦典

相关链接：从天津特大爆炸看国务院取消安全卫生等职业资格许可恶果
                  国务院安委会下发紧急通知  部署深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治

习近平3天两作指示 要求严查责任人

2015年08月17日 03:35
来源：人民日报 作者：陆侠

                               
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习近平（资料图）

原标题：应对突发事件，“信任共同体”很重要（人民时评）

面对这场造成重大人员伤亡和财产损失的事故，中央的态度是明确而坚决的，严查严办是确定无疑的

距天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特大火灾爆炸事故发生已经5天了。几天来，从中央领导到社会各界，都在关注着、牵挂着天津。肆虐的火焰吞噬了生命和财产，也灼烧着人们的心，舆论场满是对惨烈悲剧的震惊、对救火英雄的痛惜，更有对抢险救援、善后处置的关切与追问，也有一些质疑和传言。

事故发生3天之内，习近平总书记连续两次做出重要指示，要求全力救治伤员，严查事故原因，严肃查处事故责任人，强调要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全，坚决遏制重特大安全生产事故发生。继13日刘延东、郭声琨等领导同志急赴现场指挥救援、慰问伤员之后，李克强总理16日代表党中央、国务院，代表习近平总书记赶赴天津，看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众，部署下一步救援救治、善后处置和安全生产工作。

面对这场造成重大人员伤亡和财产损失的事故，中央的态度是明确而坚决的，严查严办是确定无疑的。周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划这样的大案都要一查到底、公开处理，还有什么必要对一起安全事故有所保留和隐瞒？又怎么可能“官官相护”？想明白这一点，就会知道有些疑虑是多么没有根据、没有必要。

只是，这起事故的处理难度，显然超出了我们的经验。无论是救援人员，还是采访记者、化工专家都承认，天津港“8·12”特大事故的燃爆现场具有高度复杂性，即便5天过去，前方还不能够宣布现场险情已经完全排除，相关事故原因也未能拿出阶段性调查结果。燃烧、爆炸往往会彻底破坏现场，此类事故的具体原因，调查难度极大，注定需要较长的时间，心急是没用的。

越是复杂，越容易引起舆情的关注甚至揣测。事故面前，及时发布事故处置信息，并不比洒向火场的灭火剂次要。公众对事故信息的需求，是与事故的严重性和复杂性成正比的。越是严重复杂的事故，越应该公开透明地发布信息，否则就容易发生“次生舆论灾害”，造成舆论上的被动，恶化事故处置的舆论环境，甚至给救援、调查、善后等实际工作带来不必要的麻烦。

应该坦承，作为权威信息的提供方，我们的政府部门总想在把情况搞清楚、把证据搞确凿后再向公众发布信息，这与公众特别是舆论对事故信息的急切需求有明显落差。这个时候，最需要的是相互理解：政府要充分理解公众的信息需求，尊重公众特别是事故中受伤害人及其亲属的知情权，随事故处置进程及时发布信息，让事故处理在公开透明的情况下进行，坚决改变那些已经不合时宜的旧观念、旧做法；公众舆论对政府的谨慎和郑重其事也应给予理解，尤其应充分相信政府是想把事情办好的，一味的质疑和否定并不是一种理性的态度。

事故具体原因调查难度大、需要时间长，并不意味着一切都可慢慢来。有些情况，如涉事企业是否违规违法、政府有关部门监管是否到位等，是可以较快查明的，这就不能等。当然，政府所提供的信息和对舆情的回应，应当以实事求是、经得住考验为第一要求，不能迫于舆论压力而仓促言事。政府希望发布的、老百姓希望了解的，都应是负责任的、经得起检验的信息。

政府部门希望尽量提供确凿的信息，公众和媒体希望及时了解更多情况，两种怀着同样目的但处于不同境遇的力量，如何形成应对突发事件的合力？这是信息时代的新考题。当此之时，救援还在继续，确定人员伤亡情况还在紧张进行。当此之际，信任最为宝贵，我们需要成为一个“信任共同体”，天灾人祸我们一起面对，不要被各种“负面猜想”牵着鼻子走。

《人民日报》（ 2015年08月17日05版）

焦典

天津副市长回应“天津港公安局原局长之子为瑞海股东”
2015年08月17日 12:55
来源：澎湃网

澎湃新闻：有媒体报道称，瑞海公司有股东为天津港公安局原局长之子，并已被带走调查，请问何树山副市长能否给与证实？

天津市副市长何树山：股东的情况会等调查组调查。