人民民主专政 保护劳动大众创造社会剩余产品不被资本掠夺

焦典

刘润为：关于人民民主专政的几个认识问题

时间：2021-07-25 00:15:35   来源：《历史评论》2021年第2期   

关于人民民主专政的几个认识问题

刘润为

                               
登录/注册后可看大图

早在新中国成立前夕，毛泽东就发表《论人民民主专政》，在深刻总结中国革命经验的基础上，从马克思主义国家学说的高度，阐明了即将成立的新中国的国家性质，这就是人民民主专政。多年来，这一国家性质一直是党章和宪法所庄严载明的。在社会主义的中国，谈论人民民主专政，应该是像谈论人要吃饭、穿衣一样不成其为问题的问题。然而，一个时期以来，这个不成其为问题的问题却成了问题，成了被一些人弄得相当混乱的问题。事实表明，这种混乱对于我们坚定“四个自信”，巩固和发展中国特色社会主义，已经构成了现实的干扰和威胁，因而很有进一步澄清的必要。

一

有人说，“专政”这个词不好听，还是以不提为好。顾名思义，专政就是独自执掌政权。对于这“独自”之外的人，不仅没份儿，还意味着强制甚至暴力，总不是那么雅致、那么文质彬彬、那么温良恭俭让，因而难免让这些“外人”感到不舒服。但是，人民民主专政因此就面目可憎了么？其实，自人类进入阶级社会以来，那个“政”从来都是“专”的，从来都不是普惠众生的温馨法雨。“唯辟作福，唯辟作威，唯辟玉食”，这是奴隶社会和封建社会的情形，这个“辟”肯定是不包括卑贱奴隶和穷苦农民的。资本主义社会又如何呢？特朗普总统说过一句实话：“所有政客都是资本家的狗”。是资本家的狗，就不可能同时又是雇佣劳动者的狗。既然奴隶主阶级、封建地主阶级、资本家阶级可以专政，以无产阶级为代表的广大劳动人民为什么就不可以呢？所以说，人民民主专政是被压迫者从压迫者那里学来的，或者叫“即以其人之道，还治其人之身”，如此而已。

                               
登录/注册后可看大图

1949年6月，毛泽东撰写了《论人民民主专政》一文，为即将成立的新中国奠定了理论基础和政策基础。图为解放社于1949年7月出版的《论人民民主专政》单行本 曹精义/ 供图

当然，我们必须承认，在奴隶主阶级、封建地主阶级和资本家阶级那里，专政是有其实而往往掩其名的。除了像特朗普，还有我们中国那个喜欢“雷人”的房地产商这类极少数“二杆子”之外，大凡剥削营垒中有点脑子的人，都不会承认自己那个政权的专属性，而总是要说成普世的东西。中国的奴隶社会、封建社会有“仁政”、“王道”之说，美国有林肯的“民有、民治、民享”这类的宣示。那么，剥削阶级为什么要把自己的专政掩盖起来呢？一是因为他们实行的是极少数对绝大多数的专政；二是因为这种专政总不是那么正大光明，谁见过窃贼在额头贴上标签呢？如果剥削阶级公开宣称：我们的政权就是剥削、压迫绝大多数穷人的，我们的“民有、民治、民享”其实是“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”（美国诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨语），那不等于公开号召穷人造自己的反么？与极少数剥削阶级的专政完全相反，人民民主专政是绝大多数对极少数的专政，而且这个专政是极其公平正义的。它除了要求剥削阶级把他们剥夺工人阶级及其他劳动者的那一部分财富还给工人阶级及其他劳动者之外，他们中间无论是谁，只要不从事反对人民民主专政的犯罪活动，愿意成为自食其力的劳动者，都是和工人、农民一样地实行按劳分配，一样地受到生命财产安全的法律保护的。上世纪五六十年代，连曾经的大汉奸周作人还每月收入200—400元呢。须知，这比当时北京普通工人的月薪要高出3—7倍！新中国成立70多年了，有谁见过工人阶级、农民阶级剥削原来的地主、资本家呢？因此我们说，在人类历史上，人民民主专政才是真正的仁政，才是具有彻底性和现实性的人道之政。

有人或许会说，我之所以主张不提人民民主专政，是因为人民民主专政或无产阶级专政出了不少问题。应当说，这个因果关系是很难成立的。人民民主专政或无产阶级专政是对旧的经济基础和上层建筑的全面颠覆，是前无古人的全新创造，是由历史进步掀起的巨大风暴，不可能那么完美无缺、那样一贯正确；但是，绝不能因此而否定它的本质方面，恰如鲁迅所说：“革命有血,有污秽, 但有婴孩。”如果我们只看到历史进步的代价，而看不到历史的进步，就不能不说是一叶障目的偏见。与此同时，我们还应当看到，共产党人在坦诚面对失误的同时，也在不断地纠正那些失误。1931年，素有“屠夫”之称的张辉瓒被俘不久，即被深受其害的苏区群众处死。以毛泽东为代表的共产党和红军领导人正是在记取这个教训的基础上，做出“不虐待俘虏”，“不许打骂不许搜腰包”等等规定，并最终写入“三大纪律八项注意”，成为人民军队永远遵守的铁的纪律。如果我们只看到失误的一面，而看不到纠正失误的一面，同样不能说不是一种偏见。只讲负面，不讲正面，对于负面的东西无限夸大，甚至凭空造谣，对于正面的东西不置一词，甚至指鹿为马，正是历史虚无主义攻击人民民主专政或无产阶级专政的惯用伎俩。例如，1918年沙皇一家被处死，本是基层苏维埃组织在白匪进攻的危急时刻擅自采取的武断举措，但是历史虚无主义却偏要把这盆污水泼到列宁的头上。如果善良的人们因为历史虚无主义的鼓噪而对人民民主专政或无产阶级专政噤若寒蝉，那就正好中了他们的圈套。进一步的问题是，人民民主专政和实施人民民主专政，既有联系的一面，也有区分的一面。譬如一把枪，如果因为有谁在使用它时曾经打偏过，就说这把枪不好而在敌人面前丢掉它，这显然不是一种明智的选择。说一千道一万，人民民主专政没有输理的地方、没有见不得人的地方，怎么就不好听、不愿提了呢？

二

有人说，只提中国共产党领导和社会主义制度就可以了，没必要再提人民民主专政。这也是一种糊涂认识。

毛泽东曾经说过：“我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。我们代表了无产阶级，代表了人民群众，打倒了人民的敌人，人民就拥护我们。”（《建国以来毛泽东文稿》第12册第581页，中央文献出版社1998年第1版）这一论断蕴涵着极为深刻的社会历史内容。可以说，在前28年，中国共产党领导全国人民进行的一切奋斗、中国共产党人为人民建立的最伟大功勋，都要归结到推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立了人民民主专政的国家。抽掉人民民主专政，中国共产党还有什么历史根基和道义上的合法性，又何谈中国共产党的领导？在后72年，中国共产党如果不是依靠人民民主专政，又怎能进行社会主义革命？怎能建立并不断发展完善社会主义制度？

什么是中国共产党领导？从国家层面上讲，就是中国共产党执政，中国共产党受以工人阶级为代表的广大劳动人民委托而执政。这个“政”不可能是别的，只能是人民民主专政。离开人民民主专政，非但使中国共产党的领导失去寄托，久而久之，还必然要导致中国共产党性质的改变。什么叫社会主义？就是以工人阶级为代表的广大劳动人民在政治、经济、文化上当家作主。离开人民民主专政，社会主义就不成其为社会主义，而只能是民主社会主义或者其他什么冒牌的社会主义。

事实就是这样，中国共产党领导、人民民主专政和社会主义制度三位一体。怀疑其中一项，就是怀疑其他两项；淡化其中一项，就是淡化其他两项；否定其中一项，就是否定其他两项。在这里，有必要提醒那些天真善良的朋友：多年来，国内外敌对势力正是把攻击的矛头首先指向人民民主专政的。他们这样做，绝不意味着要放过中国共产党和社会主义制度，而是往中国共产党和社会主义制度的要害处下刀子。我们千万不能上了他们的当。

三

有人主张用依法治国取代人民民主专政。这怎么可以呢？概括地说，依法治国就是依照宪法和法律来治理国家。但是，这个 “法”由谁来定，依据什么来定？这个“治”，由谁来治，怎么来治？为什么我们的宪法能明确规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，而美利坚合众国的宪法则没有这个规定？解决这些前提性的大问题，能绕开是谁掌权这个根本吗？能绕开在我国实行的本来就是人民民主专政这个事实吗？另一面的问题是，人民民主专政绝非无政府主义，不能拿起棍子乱抡，总要落实到制度、规矩层面，可见它同样离不开依法治国，而且那“法”越完善越好、那“治”越精确越好。说到底，人民民主专政是国体问题，依法治国及其他制度层面的东西是政体问题。所谓国体，就是国家的性质。它所解决的是“社会各阶级在国家中的地位”的问题，国家代表哪个阶级的意志和利益的问题。在我们国家，以工人阶级为代表的广大劳动人民占统治地位，所以今天的国体是人民民主专政，今天的中国社会叫社会主义社会。由于我们的国体是人民民主专政，所以我国的法律必须由以工人阶级为代表的广大劳动人民来制定和实施，必须体现以工人阶级为代表的广大劳动群众的意志和根本利益，所以我们的法制叫社会主义法制。很明显，人民民主专政是根本，它规定着依法治国的主体、性质和方向；依法治国是主干，它决定着人民民主专政实施的质量和深度。离开人民民主专政，依法治国就无所附丽；离开依法治国，人民民主专政就无从落实。二者相互依存，丢掉了一方，另一方也就不复存在，怎么能用一个来取代另一个呢？

                               
登录/注册后可看大图

1954年9月，《中华人民共和国宪法》颁布, 首都人民聚集在天安门广场举行庆祝活动 吴雍/ 供图

不讲人民民主专政，就会忘记依法治国的初心和宗旨。遗憾的是，一个时期以来，我们有意无意地淡化了人民民主专政这个国体、这个根本，这是在法学理论和法律实践中出现乱象的根本原因。人们不会忘记“物权法”制定时那场激烈的争论。有的公然主张把“风进雨进国王不能进”那一套西方的东西塞进我们的“物权法”，而且迷惑了不少相关同志。人们也不会忘记，2012年底“衡阳贿选”的教训。44名私营企业主用1.1亿元的贿金，打通衡阳党政部门的各个关节，拿走该市省人大代表中48%的名额。当然，这两件事在党中央的坚决干预下，都以很好的结果告终。不过试想一下，如果当时相关部门和同志头脑中有人民民主专政这根弦，还会出现这样的麻烦么？

值得高度警惕的是，国内外敌对势力在极力诋毁人民民主专政的同时，正是打着“依法治国”的幌子以售其奸的。他们刻意炮制“党大还是法大”之类的伪命题，制造党与法的对立；他们极力鼓吹“依法治国的要害，就是法指挥枪”，“依法治国，首先是法律人治国”；他们公然主张以“司法独立”、“三权分立”来取代中国共产党的领导……这是在依法治国吗？分明是在“依法治国”的掩盖下玩弄偷梁换柱的把戏：把依照《中华人民共和国宪法》治国偷换成依照西方宪政治国，把人民民主专政的国体偷换成国内外敌对势力专政的国体。倘若他们的图谋得逞，以工人阶级为代表的广大劳动人民将陷入万劫不复的深渊。这就从反面告诉我们，我们在讲依法治国的时候，不能不讲人民民主专政，因为它是抵御西方宪政渗透的铜墙铁壁。

四

有人说，提人民民主专政会吓走很多人，不利于建立国际统一战线。这是一种似是而非的看法。

一个显而易见的事实是，人民民主专政是瞒不住的。你不提人民民主专政，人家就不知道我国是共产党领导的社会主义国家吗？就不知道共产党领导的社会主义国家实行的是人民民主专政吗？近来，以特朗普为首的美国政府大搞麦卡锡主义，限制中国共产党党员及其直系亲属赴美旅行，这说明什么呢？

中国人论交，有“和”、“同”之分。孔子说：“君子和而不同，小人同而不和。”意思是光明磊落的人坚持原则，求同存异地与他人和谐相处；鄙陋猥琐的人则放弃原则，一味地去趋附他人。从一定意义上说，“和”是统一战线的生命线。例如在建立抗日民族统一战线时期，我们党可以将“反蒋抗日”改为“联蒋抗日”，可以将工农红军改名为国民革命军，可以将工农政府改名为中华民国特区政府，但是绝不放弃抗日民族统一战线的领导权，绝不放弃党、人民军队和工农政府的独立自主，绝不放弃对国民党“限共”、“溶共”、“反共”的斗争，更不会放弃党的宗旨和纲领。1940年1月，也就是抗日民族统一战线建立两年多一点的时候，毛泽东发表著名的《新民主主义论》，有理有据地驳斥了建立资产阶级专政的主张，旗帜鲜明地提出建立“各革命阶级联合专政”的新民主主义政治纲领。事实证明，这样做的结果，非但没有“吓走很多人”，反而由于我党主张的彻底、我党的坦诚、我党的廉洁自律、我党的牺牲奋斗，赢得了除汉奸、卖国贼和顽固派以外各阶级、阶层和各界人士的广泛拥护，从而真正调动起了“千千万万”和“浩浩荡荡”，迫使蒋介石等国民党右派无论怎样处心积虑地反共，也不敢踩踏公然撕破统一战线的底线，从而赢得抗日战争的彻底胜利，并为人民解放战争的胜利奠定了坚实基础。相反，如果像王明主张的那样，“一切经过统一战线”，“一切服从统一战线”，即无条件地向以蒋介石为首的国民党右派趋同，哪里还有什么抗日民族统一战线？哪里还有中国共产党的生存空间？哪里还有抗日战争和解放战争的胜利？

在经济全球化的背景下，我国发展离不开良好的国际环境和广阔的合作空间，因而必须建立反对霸权主义、维护和平发展的国际统一战线。对于这样的统一战线来说，人民民主专政非但不是包袱，反而恰恰是无比巨大的助力。求实地说，一些天真善良的朋友之所以对人民民主专政心存芥蒂，往往是由于对其的理解过于狭隘的缘故。一提到人民民主专政，他们想到的仅仅是警察、监狱、法院、军队。其实，人民民主专政哪里是这样简单呢？人民民主专政不仅有对人民实行民主，对敌人破坏进行镇压，对外保卫国家、维护世界和平的功能，还有调整、调动一切社会资源，发展经济、繁荣文化、保护生态、实现共同富裕等功能。总而言之，它是一种以人民为中心的人民统治。回忆一下抗疫走过的历程吧。如果我们的国家是少数剥削阶级当家作主，怎么可能做到人民至上、生命至上？如果亿万人民处于被压迫地位，怎么可能迸发出排山倒海的抗疫伟力？如果中国共产党是一个在野党，怎么能够调动一切社会资源投入抗疫斗争？如果中国共产党与中国人民离心离德，怎么可能做到一呼百应、步调一致？可以无愧地说，中国在世界抗疫斗争中创造的“风景这边独好”的奇迹，是中国共产党领导的胜利、社会主义制度的胜利，也是人民民主专政的胜利。英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义(John Ross）告诫西方，“别再提人权了，中国比你们要深刻和务实得多！”《纽约时报》发表署名文章承认，中国抗疫方面的成功，“表明中国体制优于西方国家笨拙的民主制度，尤其是美国的”。意大利的一场“阳台音乐会”上，则响起了《中华人民共和国国歌》的激昂旋律。这就是中国国体、政体的感召力和吸引力！这种力量越强，就越发有利于国际统一战线的建立和发展，构建人类命运共同体的道路也就越走越宽广。由此看来，以不提人民民主专政换取国际统一战线，恰似缘木求鱼，越“求”离统一战线越远。拆穿来说，这根本不是在谋求统一战线，而是投降主义的趋附。

五

政权真是一个厉害的东西。它由一定的经济基础决定，却又反作用于经济基础。自1840年鸦片战争以来，不少仁人志士试图从经济基础入手，结束中华民族任人宰割的历史，建设一个独立富强的国家。“科学救国”、“实业救国”等等，都曾演出过有声有色的活剧，但是无一不以失败而告终。中国共产党从上层建筑入手，领导人民浴血奋战，从帝国主义、封建主义、官僚资本主义那里夺取了政权，中国的经济基础就发生了翻天覆地的巨变，而今建设社会主义现代化国家已经是计日可待的事。经过近代命运浮沉的中国人民，更容易深刻理解革命导师的科学论断：“政治是经济的集中表现”，“政治同经济相比不能不占首位”，“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不可能完成它的生产任务。”（《列宁选集》第4卷第407、408页，人民出版社1995年第3版）政权，人民民主的政权，永远是我们发展经济、造福人民的根本政治保证。任何只讲经济不讲政治的观点，都是没有根据的，尤其是在世界正处于百年未有之大变局的背景下。

这个世界无论怎样缭乱扰攘、怎样变幻无常，其实都有其深刻的经济原因。国际敌对势力对我实施“西化”、“分化”也好，“颜色革命”也好，围堵打压也好，其终极目的都是为了掠夺财富。那么，他们为什么会如此爱财呢？这是由国际资本的扩张本性决定的。众所周知，资本的生命在于不知餍足地增殖。这个过程一旦停止，它的生命也就寿终正寝。为了延续垂死的生命，它必须大量地为自己“输血”，也就是“收割”全世界人民创造的物质财富。现在的问题是，由于国际资本病疴深重，零剥碎割已经无济于事，它必须像当年“收割”苏联那样“收割”中国，才能苟延其日薄西山的生命。而要“收割”中国，就必须破除中国财富的樊篱。这个樊篱不是别的，正是中国共产党领导、人民民主专政和社会主义制度。完全可以预料，中西两种国体、政体的斗争，将是长期的。西方国体、政体的弊端越是暴露，中国国体、政体的优势越是彰显，这种斗争就越是复杂和激烈。躲是躲不过去的，绕是绕不开的，不是战斗，就是死亡，严峻的事实就是如此。

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中强调：“中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。”“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。”结论是毋庸置疑的：为了实现中华民族伟大复兴，为了全人类的解放，我们必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，始终不渝地高举社会主义的旗帜，堂堂正正地亮出人民民主专政的武器。

焦典

习近平在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设

2021-12-07 16:50:10央视网

央视网消息（新闻联播）：中共中央政治局12月6日下午就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以解决法治领域突出问题为着力点，更好推进中国特色社会主义法治体系建设，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。

中国法学会副会长徐显明同志就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治国委员会，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治国总体格局。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。我们抓住法治体系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。

习近平强调，我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求。建设中国特色社会主义法治体系，要顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进。

习近平指出，要坚持法治体系建设正确方向，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须牢牢把握中国特色社会主义这个定性，正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。要始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。

习近平强调，要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加强民生领域立法，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。要抓住立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，提高立法效率，增强立法系统性、整体性、协同性。各级立法机构和工作部门要遵循立法程序、严守立法权限，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法，有效防止部门利益和地方保护主义影响。要健全法律面前人人平等保障机制，维护国家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不容许利用职权干预司法、插手案件。

习近平指出，要深化法治领域改革，围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要健全社会公平正义法治保障制度，健全执法权、司法权、监察权运行机制，健全权力制约和监督。要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制。要完善法治人才培养体系，加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，深化执法司法人员管理体制改革，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要深化政法队伍教育整顿，继续依法打击执法司法领域腐败案件，推动扫黑除恶常态化。

习近平强调，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，推动我国法域外适用的法律体系建设。要把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

习近平指出，要加强法治理论研究和宣传，加强中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系建设。要把中国特色社会主义法治思想落实到各法学学科的教材编写和教学工作中，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。要加强对律师队伍的政治引领，教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求，努力做党和人民满意的好律师。要把推进全民守法作为基础工程，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事。

习近平强调，各级党委要担负好主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，加强组织领导，主动担当作为，力戒形式主义、官僚主义。各条战线各个部门要齐抓共管、压实责任、形成合力，提高工作法治化水平。

焦典

对这样的党员干部不处理我们还是共产党吗？
望长城内外 · 2021-12-07 · 来源：乌有之乡

对于党员干部以权谋私、侵占国家财产这类违反党纪国法的问题必须严肃查处。即使他过去的功劳再大，也不能成为逃避处罚的护身符。否则，就会严重损害党的形象和威信，贻害无穷。
　　对这样的党员干部不处理我们还是共产党吗？
　　望长城内外

　　最近，围绕某国企国有资产流失事件在网上展开了一场争论。许多人质疑和批评某国企高管通过“变戏法”将国有资产变成自己的私有财产，希望有关部门严肃调查处理；也有人为某国企高管辩护，说他们这些年使某国企的国有资产增值了上万倍，为国家做出了很大贡献，即使他们占了国家一些便宜，现在也不应追究他们的问题。
　　我认为，对某国企高管中的党员干部将国有资产变成自己的私有财产的行为是否追究和处理，关系到一个重大的原则性问题，这就是“党员干部对国家贡献大，是不是就能搞腐败”。
　　说到这里，我不由地想起毛主席当年对黄克功杀人事件的处理。
　　1937年10月，在革命圣地延安，发生了一起震惊陕甘宁边区、影响波及很广的杀人案件，它就是著名的“黄克功事件”。
　　黄克功，1911年出生，江西南康人，1927年参加革命，1930年参加中国工农红军，同年入党，参加过井冈山斗争和二万五千里长征，并在二渡赤水的娄山关战役中立过大功。历任红军班长、排长、连长、营政治教导员、师政治部宣传科长、团政委。1937年8月，黄克功任中国人民抗日军事政治大学第15队队长，并同队里的一位女学员刘茜谈恋爱。接触一段时间后，二人因诸多原因发生矛盾。10月5日夜间，黄克功约刘茜散步，在双方越来越尖锐的口角、争论、顶撞中，暴怒的黄克功竟开枪将刘茜打死。
　　黄克功杀人事件发生后，在怎么惩治黄克功问题上，边区内的干部群众有分歧。一部分同志认为，黄克功触犯了边区刑律，应该处以极刑，以平民愤。还有一部分同志认为，黄克功是有功之臣，年纪很轻，应该给他一个戴罪立功的机会。黄克功在其陈述书中也请求：“恕我犯罪一时，留我一条生命，以便将来为党尽最后一点忠。”担任案件审判长的雷经天就此案件给毛泽东写了一封信，并附上了黄克功的陈述书。
　　毛主席收到信件后没有心软，而是说了句：“这是什么问题？这是什么问题！这样的人不杀，我们还是共产党吗？”
　　毛主席亲自主持会议，大家通过讨论认为不杀黄克功难以平息社会上的谣言，随后决定对黄克功处以极刑。会后，毛主席很快给雷经天回信，全文如下：
　　“雷经天同志：你的及黄克功的信均收阅。黄克功过去斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员、红军干部而有如此卑鄙的，残忍的，失掉党的立场的，失掉革命立场的，失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育做一个普通的人。因此中央与军委便不得不根据他的罪恶行为，根据党与红军的纪律，处他以极刑。正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以不能不这样办。共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。当此国家危急革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度，他之处死，是他的自己行为决定的。一切共产党员，一切红军指战员，一切革命分子，都要以黄克功为前车之戒。请你在公审会上，当着黄克功及到会群众，除宣布法庭判决外，并宣布我这封信。对刘茜同志之家属，应给以安慰与抚恤。毛泽东 一九三七年十月十日。”
　　10月11日，公审大会在延安陕北公学大操场召开，抗大政治部胡耀邦、边区保安处黄佐超、高等法院检察官徐世奎为公诉人，由审判长雷经天和抗大、陕北公学群众选出的李培南等4位陪审员以及书记员任扶中组成审判庭。黄克功对犯罪事实供认不讳。雷经天当众宣读了毛泽东的信，黄克功深深地低下了头，认罪伏法。
　　今天，虽然情况已经发生了很大的变化，但中国共产党工人阶级先锋队的性质没有改变，实现共产主义的远大理想没有改变，全心全意为人民服务的宗旨没有改变，因此，对于党员干部以权谋私、侵占国家财产这类违反党纪国法的问题必须严肃查处。即使他过去的功劳再大，也不能成为逃避处罚的护身符。否则，就会严重损害党的形象和威信，贻害无穷。
　　因此，对以权谋私、侵占国家财产的党员干部必须严肃查处，对这样的党员干部不处理我们还是共产党吗？

焦典

子午：挖历史旧账之风不可长”？谁来提振人民群众的信心？



2021-12-07 23:32:14作者：红歌会网来源：红歌会网

　　《财经》杂志昨天刊登了一篇社评《提振企业家信心，挖历史旧账之风不可长》：

                               
登录/注册后可看大图

　　全文没有提联想二字，但明眼人一眼就能看出“社评”指向的是最近民众对对联想和柳传志、杨元庆的一系列质疑，这应该算是所谓的“270工程”之后，权威媒体第一个站出来站队表态的吧。

　　《财经》杂志最初虽是由胡舒立创办，前副主编罗昌平前不久因为侮辱英烈被刑拘了，但这些并不影响杂志的权力背景，甚至正是因为这些背景才曾经网罗过胡舒立、罗昌平这样的媒体界名人。也正因如此，“吓得”司马南赶紧写了篇长微博，搬出《国有资产法》和《刑法》，为自己揭批柳杨的行为辩护，还小心翼翼地指出《财经》的社评编造了领导讲话：

                               
登录/注册后可看大图

　　左边黑框是社评擅自加进去的，右边是原话

　　“编造讲话”想必《财经》也是没胆的，只是在领导的话后面再加一段话，如此“引用”难免（也可能是故意）让人产生误会。

　　《财经》也号称是专业财经媒体了，然而这篇社评却毫无逻辑和水平可言，通篇都是“拉虎皮做大旗”，拿领导的话吓唬人。且不说原话根本没有所谓“早已尘埃落定”，挖历史旧账会“搅皱一池春水”的意思；就算有，“法治社会”总得讲国法吧？总不能谁的嗓门大谁的来头大，谁说的就是真理吧？

　　虽然当初倪光南就联想借钱给香港私人老板买下联想国有股份的状告，在20多年前已经有过所谓的“全面调查取证”和“明确结论”：

                               
登录/注册后可看大图

　　但是，当年某些人的“明确结论”是不是真的“实事求是”，真的经得起历史检验呢？如果真的经得起，那还怕什么“挖历史旧账”？

　　2020年上半年，内蒙古对涉煤领域腐败“倒查20年”，习近平总书记强调，“当共产党的官，当人民的公仆，拿着国家资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易，这个账总是要算的。”

　　柳传志也是一个厅级官员，为什么别的领域、别的官员的“旧账”就能查得，柳传志的“旧账”就查不得？一查就成了打击“企业家信心”、“挑动对立”；（“不利于提振企业家信心、不利于最为广泛有效调动全社会积极性能动性，反而会挑动社会矛盾对立情绪，破坏安定团结的大好局面”——见社评原文）还要扣上一顶“反对xxxx”的吓唬人的大帽子（“大有对产权改革兴师问罪甚至反攻倒算之势”——见社评原文）。

　　社评文章一开头又扯什么“共富不是杀富济贫”，然而，民众对柳、杨的质疑是所谓“杀富济贫”吗？

　　联想的起步靠的是全面所有制的公共财产，联想的崛起靠的是亿万中国人民提供的庞大市场支撑，联想的财富是成千上万联想最基层劳动者共同创造的，换句话说联想的主要财富本来就不是柳杨个人能够创造得出来的。

　　反而是联想改制过程中，如果确实涉及到“国有资产流失”、“化公为私”，对这些问题进行追查，追究某些人的犯罪行为，也根本不是什么“杀富济贫”，顶多算是人民拿回“人民的财产”。

　　社评文章结尾说，“挖历史旧账”的言行会“妨碍人民群众共同投身到中华民族伟大复兴事业中去”，这种话就更荒唐了。勤劳勇敢的中国人民从来没有要求过“不劳而获”，社会主义讲的是“多劳多得、少劳少得、不劳不得”、“勤劳致富”，那些鲸吞国有资产的蛀虫是“勤劳致富”吗？根本不是，他们只是小偷、强盗！

　　敢于、善于“挖历史旧账”，恰恰是对小偷、强盗的不义价值观的彻底否定，是对“勤劳致富”、“劳动者最光荣”的肯定。

　　正义得不到彰显、罪恶得不到惩戒，就会让劳动人民彻底失去对“勤劳致富”口号的信任。社评文章阻止“挖历史旧账”，才是真正的“妨碍人民群众共同投身到中华民族伟大复兴事业中去”。

　　中国革命取得伟大胜利的历史，恰恰说明“挖历史旧账”是极其有利于动员和团结最广大的人民群众的。这个“挖历史旧账”放到革命战争年代和解放初期就是“诉苦大会”。

　　列宁在《青年团的任务》中讲到怎样对青年进行共产主义教育时说过：

　　“当人们看到他们的父母在地主和资本家的压迫下怎样生活的时候，当他们自己分担那些开始同剥削者作斗争的人们所受的痛苦的时候，当他们看到为了继续这一斗争以保卫已经取得的成果，付出多大的牺牲，看到地主和资本家是多么疯狂的敌人的时候，他们就在这种环境中培养成为共产主义者。”(《列宁选集》第4卷第292页，2012年版)

　　正是通过诉苦教育，无数人才认清了贫穷与富裕的根源，认识到是谁创造了这个世界，确立了为天下劳苦大众奋斗终生的世界观、人生观，紧密地团结在革命先锋队周围。

　　电影《小兵张嘎》里有一句经典台词，“别看今天闹得欢，就怕将来拉清单”，“拉清单列旧账”是千百年来劳动人民的基本权利，这个权利不是谁赐予的，而是劳动人民通过千百年来的阶级斗争的历史生动书写的。谁要是敢逆这个历史潮流而动，最终将要被人民、被历史所无情抛弃！

焦典

上海小红楼案：没有黑权力 哪有黑社会

2021-12-07 23:10:53作者：黑鹭君来源：曹教授

　　世界最奇怪的事情，就是最奇怪的事情也见怪不怪。

　　这背后是人群的麻木，人群麻木的背后，是一双看不见的手。

　　昨天，上海小红楼案一经曝光，短短时间，微博阅读量上了5亿。

　　但竟然上不了热搜！

                               
登录/注册后可看大图

　　这件事，本应该在两年前就应该曝光，但就是这样一个黑社会性质的案件，被捂了两年，今天才开始广为人知。

　　而这件事，发生的地点，不是黑砖窑所在的农村，也不是一般中小城市。

　　而是在中国最发达的城市上海，并且案发地点上海市杨浦区许昌路632号的小红楼，离杨浦区政府，只有200多米的距离，可谓近在咫尺！

                               
登录/注册后可看大图

　　而就是中国最发达的上海市，就在上海市杨浦区政府鼻子底下，一个恶魔般的故事持续上演多年。

　　就是在这幢外表上看起来普普的楼里，数十位女性被强奸，被殴打，被剥夺自由，最终被沦为性奴，有的甚至在女性隐私部位被刺上”赵富强专用“。

                               
登录/注册后可看大图

　　因为她们被逼提供性服务的对象是当地政府官员和利益相关人，这是一个只供权色交易的地方，所以这幢名叫创富大厦的楼俗称小红楼。

　　这也就不难理解，为什么两年前被查的案件为什么被捂得严严实实。大量的涉案官员胆颤心惊，他们曾经与魔鬼共舞，享受感官之乐，生怕案件牵涉到自己。

　　所以本来对媒体的引导，是基于意识形态的交锋，但一些地方官员借机对媒体对记者进行管控，让官场丑事无法曝光，让权力不在阳光下运行，逃避正常的舆论监督。

　　赵富强就是这样以色行贿结交官员，低价将上海上千家门面收入囊中，还实际控制了俗称小红楼的创富大厦。

　　而赵富强的赚钱机器随着性贿赂的疯狂而马力更足，近年来仅仅可查的获利就接近10亿。

　　这个叫赵富强的人渣，让自己开始飞黄腾达，让数十位女性陷于噩梦。

　　而他因为与地方官员的权色交易权钱交易，自己长期消遥法外，得到当地官场相关人员的保护和纵容。

                               
登录/注册后可看大图

　　看看受害者之一的李文吧，自己被赵富强强奸，报警的结果让人愤怒到无力。

　　受害人李文被强暴殴打后报警，结果是多次求助却被警察“劝返”，被抓回。

　　她不仅仅被送进黑诊所不注射止痛药强制取卵，期间她还听到报警所在派出所副所长孙震东与赵富强通电话时提到自己，“那个姑娘就是要报警”。

　　受害人李文后在小红楼遇见过孙震东，孙震东竟然当面指着李文告诉赵富强说“这就是报你强奸的那个”。

　　当一个警察，沦落为黑社会的附庸，他还怎么维持社会的公共安全？看到这里，只感觉到全身发冷。

　　为了提升自己的性贿赂品质，赵富强注册文化公司，专门招聘年轻貌美的高文凭女性。

　　从美国留学归来的陈倩因此身陷魔窟。她被强奸后，最后沦为专供来访客人淫乐的工具。

　　她想逃脱，但小红楼里到处是监控和保安。

　　直到2017年，她再次被赵富强强奸后，到允许到银行取点钱，她趁机报案，在派出所说赵富强在创富大厦里强奸、圈养性奴、取卵、为政府官员提供性服务。

　　结果她和李文是一模一样的遭遇！

　　回到魔窟的陈倩，可以想像结果是不寒而栗。她被强制连打催卵针，不打止痛针强制取卵，最终导致终生不育。

　　已经牟取暴利的赵富强，强奸还取卵卖钱，人性全失的他终于让其中之一的崔茜忍无可忍，2018年她向上海市纪委举报，可惜没得到重视。

　　直到2019年3月，中央扫黑除恶督导组来到上海，赵富强的保护伞才开始撑不住了。

　　2019年5月，时任上海市杨浦区政法委一把手卢炎为赵富强通风报信，告诉他，收网了快走。他才开始逃离。

　　而就这么一个黑社会案件，从2019年捂得死死的，直到2021年12月初社会才开始知晓。

　　令人讽刺的是，发布招聘信息引来留美归国的陈倩的，是通过赵运营的《平安上海》电视法律节目公开招聘，可见赵富强的黑势力有多深，这真是很难辨别真伪啊！

                               
登录/注册后可看大图

　　而宣判的结果，竟然同样让人大吃一惊。

　　首犯赵富强因组织领导黑社会性质组织、强奸、诈骗、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、盗窃、组织卖淫、聚众淫乱、行贿等10宗罪，竟然没有被判死刑，只判处了死缓。

　　更让人无法接受的是，他的保护伞和他坑害的女性，面对同样的判决，竟然是一案两判。

　　他的保护伞，13名官员，有人只判了2年不到的有期徒刑。

　　反倒是被他坑害后堕入黑暗深渊而不得不随之作恶的女性，被判至少是8年起步。

　　譬如那个让受害女性报警无效的派出所副所长孙震东，仅仅被判刑一年六个月。

　　时任上海市杨浦区人民法院党组书记、院长任湧飞被指“利令智昏，私底下接受黑社会性质组织成员请托，为其违规干预插手有关案件，实质上已沦为黑恶势力的保护伞”。

　　结果只判处不到八年的七年六个月！

　　想一想，如果没有这些官员的作恶，赵富强黑社会能够存在并长期存在吗？那些报警的女性后来会随之作恶吗？

　　当她们身陷黑暗，到了派出所连警察都无法保护她们，她们被黑暗完全吞噬后，才会只能与黑暗同流合污。

　　结果，这些女性判处如此之重，客观上意味着她们与黑暗反抗，同样会付出更大的代价。

　　还是她们让相关人员恼羞成怒？

　　上海小红楼案告诉所有人，即使是现代化大都市，都需要警惕权力作恶才是最大的恶。

　　没有黑权力，哪有黑社会。

　　为中央扫黑除恶点赞，全面从严治官永远在路上。

焦典

我国应急管理综合行政执法队伍制式服装和执法车辆标识首次正式亮相
来源：应急管理部
2021-12-07 21:31
12月7日，江苏省举行全省应急管理综合行政执法队伍统一着装和执法车辆标识仪式，400名省市县三级应急管理综合行政执法人员代表，穿着全国统一的执法制式服装，向国旗庄严宣誓。喷涂应急管理综合行政执法统一标志的执法车辆和执法装备在现场集中展示。应急管理部党委委员、副部长宋元明和江苏省副省长胡广杰出席并讲话。

宋元明指出，统一着装和执法车辆标识是应急管理综合行政执法队伍法治化进程和正规化建设的重要里程碑，标志着应急管理综合行政执法改革取得重大进展，安全生产执法工作迈入了新阶段。各级应急管理部门和应急管理综合行政执法队伍要深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，按照党中央、国务院决策部署，坚持“两个至上”，牢固树立“执法为民”宗旨意识，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，树立新时代应急管理综合行政执法队伍的崭新风貌。   

宋元明强调，要以统一着装和执法车辆标识为契机，认真落实应急管理综合行政执法改革各项任务要求，加快推进执法队伍正规化和专业化建设，强化精准执法，全面提高严格规范公正文明执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、每一项执法决定中都能感受到公平正义。

应急管理综合行政执法制式服装和标志包括帽类、服装类、鞋类、标志类等4大类18小类。主色调为藏青色，臂章通用图案由盾牌、松枝及“中华人民共和国应急管理执法”字样组成，整体彰显执法的权威性。盾牌内图案由五角星、齿轮、紧握的手、英文字母“EM”组成，象征应急管理，整体表达坚持安全发展、维护人民群众生命财产安全和社会稳定的理念。

全国省市县三级应急管理系统同步视频观摩，应急管理部有关司局负责人和江苏省市县三级执法人员代表在现场参加活动。​​​​

焦典

新华社国家高端智库向全球全媒发布《全人类共同价值的追求与探索——民主自由人权的中国实践》智库报告

来源：新华社

2021-12-07 20:53

新华社国家高端智库7日向全球全媒发布中英文智库报告《全人类共同价值的追求与探索——民主自由人权的中国实践》及纪录片，深度解读中国共产党高举人民民主旗帜、实现人民当家作主，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人的伟大成就，深刻阐释中国人民始终不渝追求全人类共同价值的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑。

智库报告和纪录片当日在北京和瑞士日内瓦正式发布。来自亚洲、非洲、欧洲和南美洲等40多个国家和地区的近百名智库机构的专家、学者线上或线下参会。报告中的主要观点和典型案例等，将以中、英、西、俄、阿、葡、蒙古文等多语种在多国媒体上传播。

                               
登录/注册后可看大图

全文1.9万字的报告以习近平总书记关于全人类共同价值的重要论述为主线，以中国追求全人类共同价值的长期实践为基础，从学理角度阐释中国实现人民当家作主的制度优势、文化背景、内在规律及其世界意义，围绕“人民当家作主：追求民主价值的大逻辑”“全过程人民民主：落实人民主权的新形态”“管用的民主：判断制度成色的试金石”和“实践智慧：追求全人类共同价值的启示”4个部分展开。

                               
登录/注册后可看大图

中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心。为实现人民当家作主，中国始终坚持以人民为中心，超越“少数人民主”“一次性民主”“伪全民性民主”，确保最广大人民群众真正享有民主权利，让人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。报告通过大量事例证明，中国追求人民当家作主的“实质民主”，是全链条、全方位、全覆盖的“全过程人民民主”，致善政的“治理型民主”，有活力的“效率型民主”，汇众智的“动力型民主”，可检验的“系统性民主”，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

报告认为，中国追求全人类共同价值的长期实践得出的结论是：从人民的视角出发，民主治理的好坏只有一个标准——老百姓能够享受和平发展的红利，过上安宁祥和的幸福生活。良好的民主治理，能使自由和人权得到保障和发展，能实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志有机统一。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的。报告指出，中国是民主、自由、人权理念“忠实的实践者”和“实践的创新者”。中国在人民当家作主的实践中，取得了显著的治理成效，具有高“治商”。解码中国民主的“致治”之道，或可将先进政党、人民至上、聚焦发展概括为“三大关键应用”。

报告认为，在捍卫民主、自由、人权的社会主义实践中，中国共产党将一切政治行为都以人民整体利益为基本取向，让民主回归人民的逻辑、让自由成全人的全面发展、让幸福成为人权的最高标准，开辟了国家现代化新道路，开创了人类文明新形态，为“时代之问”提交了一份具有世界意义的“中国方案”。

                               
登录/注册后可看大图

报告指出，中国的探索追求表明，民主的有效性必须通过能否解决绝大多数人实际问题的实践来检验和完善的“实践原则”，民主、自由、人权的路径选择必须基于本国国情的“自主原则”，促进民主、维护自由、保障人权需要循序渐进的“时序原则”，民主、自由、人权的追求没有最好只有更好的“过程原则”，可为实现全人类共同价值提供有益借鉴。

新华社国家高端智库专题课题组深入中国东、中、西部近30个省、区、市开展深入调研，广泛采访国内外专家学者和各方面人士，并组织召开多次专题研讨会，经过总结提炼，最终形成这一报告。权威人士研读后认为，智库报告调研扎实、说理透彻，对全人类共同价值作出了新的学理化阐释和学术化表达。

中英文文字报告发布的同时，由新华社国家高端智库制作的中英文双语纪录片《共同的追求——民主自由人权的身边故事》同步上线，六名普通的中国人以亲身经历讲述了发生在中国大地上的民主、自由、人权的生动故事。与智库报告同名图书及相关可视化产品也即将面向海内外出版发行。

                               
登录/注册后可看大图

新华社国家高端智库是中国国家高端智库方阵中唯一媒体型智库，近年来形成了众多有影响的智库研究成果，此前已推出《中国减贫学》《人民标尺》等专题智库报告，在海内外产生广泛影响。

焦典

中国财政部规定国有金融机构不得向非国有受让人直接协议转让资产
2021-12-07 20:46
标准
中国财政部今天发布《通知》，对国有金融机构转让不动产、机器设备、知识产权、有关金融资产等非股权类资产做出规定。《通知》提出，除国家另有规定外，未经公开竞价处置程序，国有金融机构不得采取直接协议转让方式向非国有受让人转让资产。

根据中国财政部网站消息，《通知》在落实国有金融机构主体责任方面提出，国有金融机构要切实加强对各分支机构和各级子企业的资产转让监督管理工作，杜绝暗箱操作，确保资产有序流转，防止国有资产流失。

在转让方式方面，《通知》提到，国有金融机构资产转让原则上采取进场交易、公开拍卖、网络拍卖、竞争性谈判等公开交易方式进行。转让在公开市场交易的证券及金融衍生产品，应当通过依法设立的交易系统和交易场所进行。除国家另有规定外，未经公开竞价处置程序，国有金融机构不得采取直接协议转让方式向非国有受让人转让资产。属于集团内部资产转让、按照投资协议或合同约定条款履约退出、根据合同约定第三人行使优先购买权、将特定行业资产转让给国有及国有控股企业,以及经同级财政部门认可的其他情形，经国有金融机构按照授权机制审议决策后，可以采取直接协议转让方式进行交易。

在转让价格方面，《通知》规定，国有金融机构资产转让，按照《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》（财政部令第47号）等有关规定需要进行资产评估的，转让方应当委托具有相应资质的评估机构进行资产评估并履行相应的核准、备案手续，并以经核准或备案的评估结果为依据确定转让底价。

对于有明确市场公允价值的资产交易，转让标的价值较低（单项资产价值低于100万元，人民币，下同，约21.4万新元）的资产交易，国有独资、全资金融机构之间的资产交易，国有金融机构及其独资全资子企业之间的资产交易，以及国有金融机构所属控股子企业之间发生的不会造成国有金融机构拥有的国有权益发生变动的资产交易，且经国有金融机构或第三方中介机构论证不会造成国有资产流失的，依法依规履行决策程序后可以不评估，有明确市场公允价值的资产交易可以参照市场公允价值确定转让底价，其他资产交易可以参照市场公允价值、审计后账面价值等方式确定转让底价。对投资协议或合同已约定退出价格的资产交易，依法依规履行决策程序后，经论证不会造成国有资产流失的，可按约定价格执行。

在交易信息公开方面，《通知》指出，除国家另有规定外，国有金融机构资产转让原则上需向社会公开发布资产转让信息公告，公告应当遵守有关法律法规，遵循统一渠道、查阅便利的原则，确保转让信息发布及时、有效、真实、完整。转让底价高于100万元低于1000万元（含）的资产转让项目，信息公告期应当不少于10个工作日；转让底价高于1000万元的资产转让项目，信息公告期应当不少于20个工作日。除国家另有要求外，国有金融机构资产转让不得对受让方的资格条件作出限制。

焦典

吸金百亿 曾为P2P引流的顾国平被判无期
2021-12-09 14:21
标准
以“0元购”的噱头为P2P平台引流，吸金接近百亿人民币，A股上市公司慧球科技原实控人顾国平的集资诈骗大案，迎来公开审判。顾国平以集资诈骗罪，被判处无期徒刑。

据第一财经报道，顾国平被上海市第一中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

经审理查明，顾国平2015年1月实际控制上海联璧电子科技（集团）有限公司（下称“联璧公司”）。同年7月，顾国平要求被告人侬锦在联璧公司组建金融团队、开发联璧金融APP线上平台等进行非法集资。

之后，为扩大联璧金融APP客户数量，顾国平利用其实际经营的上海斐讯数据通信技术有限公司（下称“上海斐讯公司”），与联璧公司推出购买上海斐讯公司路由器等电子产品，并在线注册联璧金融APP会员，可获联璧公司全额返还购买款的“0元购”营销活动，吸引社会公众注册，并在联璧金融APP线上平台发布以顾国平实际控制的空壳公司的虚假资产包、定向委托投资项目为标的的各类理财产品，以高额利息回报及承诺保本付息为诱饵，诱骗社会公众投资购买。

被告人侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏分别参与了公司管理、产品设计、资金调配、系统维护等行为。至案发，共造成90.86万余名被害人实际经济损失99.71亿余元（人民币，下同，21.41亿新元）。

2017年9月开始，同样的诈骗套路再度上演，这次是以“0元购”体脂秤的手段来非法集资。

顾国平擅自以上海斐讯公司的名义，与顾国平实际控制的华夏万家（北京）金融服务外包有限公司合作，推出购买上海斐讯公司体脂秤等产品，并在线注册华夏万家金服APP可获全额返还购买款的“0元购”营销活动。

同期，顾国平等人采用前述类似手段诱骗社会公众在华夏万家金服APP上购买理财产品，非法募集资金，并指使被告人朱军套取、占用。至案发，共造成19.42万余名被害人实际经济损失26.02亿余元。

上海一中院认为，顾国平、侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏以非法占有为目的，共同使用诈骗方法非法集资，数额巨大，其行为均已构成集资诈骗罪。上述被告人的集资诈骗行为给被害人造成特别重大的经济损失，严重破坏国家金融秩序，结合本案事实、性质、情节和社会危害程度，作出上述判决。

被告人家属、被害人等共计20余人在庭审现场和视频法庭旁听了宣判。上海市司法机关将继续加强对涉案资产的追赃挽损工作。

资本市场对于顾国平并不陌生。2016年1月份，原慧球科技（现更名为“天下秀”）实控人顾国平股权质押爆仓引爆市场，由而牵扯出顾国平与“资本玩家”鲜言私下交易慧球科技控制权，引发出的一系列股权争斗、“千奇葩议案”等震惊资本市场的事件。

最终慧球科技通过吸收合并的方式变身为天下秀。鲜言与顾国平类似，也遭遇刑罚，其在领了证监会34.7亿元“史上最大罚单”之后，被判有期徒刑五年，并处罚金人民币1180万元。

焦典

     阶级就是一个认识的主体。最初工人阶级是一个自在的阶级，那时它对资本主义没有认识。以后就从自在阶级发展到自为阶级，这时它对资本主义就有了认识。这就是以阶级为主体的认识的发展。
   ——毛泽东：《人的认识问题》，《毛泽东文集》第8卷第391页。