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人民 五中全会定调 职工教育 掐脖窒息还非主要矛盾?

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发表于 2020-9-28 21:39:32 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
习近平主持中共中央政治局会议
2020-09-28 18:11:17新华社

原标题:中共中央政治局召开会议

讨论拟提请十九届五中全会审议的文件

审议《中国共产党中央委员会工作条例》

中共中央总书记习近平主持会议


新华社北京9月28日电 中共中央政治局9月28日召开会议,研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标重大问题,审议《中国共产党中央委员会工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》稿在党内外一定范围和网上征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届五中全会审议。

会议认为,这次征求意见发扬民主、开门问策、集思广益,广泛听取了党内外各方面意见和建议。这期间,习近平总书记主持召开系列座谈会,直接听取社会各界对“十四五”时期我国经济社会发展的意见和建议。各地区各部门各有关方面和党的十九大代表对建议稿给予充分肯定,认为建议稿主题鲜明、立意高远、目标明确、措施有力,同时提出许多很好的意见和建议。建议稿充分吸收了各地区各部门各方面意见建议和群众期待、专家意见、基层经验。这是我国社会主义民主的生动实践。

会议强调,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央审时度势、沉着应对,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。“十三五”规划目标任务即将完成,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

会议指出,推动“十四五”时期我国经济社会发展,必须坚持党的全面领导,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念能力和水平。必须坚持以人民为中心,坚持人民主体地位,维护人民根本利益,增进民生福祉。必须构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持深化改革开放,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统观念,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战。要健全规划制定和落实机制,确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

会议强调,制定出台《中国共产党中央委员会工作条例》,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,对全面加强党的领导和党的建设,坚定不移把中华民族伟大复兴事业推向前进、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大而深远的意义。《条例》对党中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等作出全面规定,为加强中央委员会工作提供了基本遵循。

会议要求,中央委员会、中央政治局及其常委会的组成人员要带头执行党章和《条例》等党内法规,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头从严要求自己,为全党同志作表率。各地区各部门和广大党员、干部要强化贯彻《条例》精神的政治自觉,确保《条例》精神和要求落实到党和国家各项工作中去。






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 楼主| 发表于 2020-9-28 21:55:23 | 只看该作者
【毛主席:我们要进行两条战线的斗争,既反对“左”,也反对右】在路线问题上,要戒"左"戒右。什么叫“左”?超过时代,超过当前的情况,在方针政策上,在行动上冒进,在斗争的问题上,在发生争论的问题上乱斗,这是“左”。这个不好。落在时代的后面,落在当前情况的后面,缺乏斗争性,这是右。这个也不好。我们党内有喜欢“左”的,也有喜欢右的,或者喜欢中间偏右,这都是不好的。我们要进行两条战线的斗争,既反对“左”,也反对右。(《在中国共产党全国代表会议上作结论》,《毛泽东年谱》1955.3.31)(来源:思想火炬)
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 楼主| 发表于 2020-9-29 15:59:38 | 只看该作者
九部门:退役军人、下岗职工、农民工等报考高职可免文化考试


2020-09-29 10:39:12来源:观察者网
教育部官网9月29日消息,日前,教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国务院国资委、国家税务总局、国务院扶贫办等九个国务院职业教育工作部际联席会议成员单位联合印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》。
以下为通知全文:
职业教育提质培优行动计划
(2020—2023年)
为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,办好公平有质量、类型特色突出的职业教育,提质培优、增值赋能、以质图强,加快推进职业教育现代化,更好地支撑我国经济社会持续健康发展,特制定职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)(以下简称“行动计划”)。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立新发展理念,落实高度重视、加快发展的工作方针,坚持服务高质量发展、促进高水平就业的办学方向,坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位,着力夯实基础、补齐短板,着力深化改革、激发活力,加快构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育体系,大幅提升新时代职业教育现代化水平和服务能力,为促进经济社会持续发展和提高国家竞争力提供多层次高质量的技术技能人才支撑。
(二)主要目标
通过建设,职业教育与经济社会发展需求对接更加紧密、同人民群众期待更加契合、同我国综合国力和国际地位更加匹配,中国特色现代职业教育体系更加完备、制度更加健全、标准更加完善、条件更加充足、评价更加科学。
——职业教育发展制度基本健全,职业学校层次结构合理,分类考试招生成为高职学校招生的主渠道,职业教育国家“学分银行”投入运行。
——国务院有关部门协同配合、地方落实主责的职业教育工作机制更加顺畅,政府行业企业学校职责清晰、同向发力,政府统筹管理、社会多元办学格局更加稳固。
——职业教育与普通教育规模大体相当、相互融通,职业学校办学定位清晰,专业设置和人才供给结构不断优化,每年向社会输送数以千万计的高质量技术技能人才。
——国家、省、校三级职业教育标准体系逐步完善,职业学校教学条件基本达标,评价体系更具职教特色,教师、教材、教法改革全面深化。
——职业学校办学水平、人才培养质量和就业质量整体提升,职业教育的吸引力和社会认可度大幅提高,有效支撑地方经济社会发展和国家重大战略。
(三)基本原则
——育人为本,质量为先。加强党对职业教育工作的全面领导,推进新时代职业学校思想政治工作改革创新。深化产教融合、校企合作,强化工学结合、知行合一,健全德技并修育人机制,完善多元共治的质量保证机制,推进职业教育高质量发展。
——固本强基,综合改革。聚焦薄弱环节,着力补短板、强弱项,夯实职业教育发展基础。系统推进体制机制、教育教学、评价体系改革,为职业教育发展注入新动力,激发职业学校办学活力。
——标准先行,试点突破。健全国家、省、校三级标准体系,完善标准落地的工作机制。以打造创新发展高地为抓手,推进关键改革,突破瓶颈制约,打造一批职业教育优质资源和品牌,带动职业教育大改革大发展。
——地方主责,协同推进。构建政府行业企业学校协同推进职业教育高质量发展的新机制,强化省级政府统筹,加强计划执行的过程管理、检查验收和结果应用,确保各项改革措施取得实效。
二、重点任务
(一)落实立德树人根本任务
1.推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。推进理想信念教育常态化、制度化,落实《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设纲要》,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。将劳动教育纳入职业学校人才培养方案,设立劳动教育必修课程,统筹勤工俭学、实习实训、社会实践、志愿服务等环节系统开展劳动教育。加强职业道德、职业素养、职业行为习惯培养,职业精神、工匠精神、劳模精神等专题教育不少于16学时。加强艺术类公共基础必修课程建设,强化实践体验,促进学生全面发展。加强职业教育研究,加快构建中国特色职业教育的思想体系、话语体系、政策体系和实践体系。
2.构建职业教育“三全育人”新格局
加强党委对学校思想政治工作的全面领导,落实全员全过程全方位育人,引导职业学校全面统筹各领域、各环节、各方面的育人资源和育人力量,教育引导青年学生增强爱党爱国意识,听党话、跟党走。引导专业课教师加强课程思政建设,将思政教育全面融入人才培养方案和专业课程。构建省校两级培训体系,建立辅导员职务职级“双线”晋升通道,推动辅导员专业化、职业化发展。加强中职德育工作队伍建设,办好中职学校班主任业务能力比赛。鼓励从企业中聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德楷模担任兼职德育导师,建设一支阅历丰富、有亲和力、身正为范的兼职德育工作队伍。将党建和思想政治工作评价指标全面纳入学校事业发展规划、专业质量评价、人才项目评审、教学科研成果评估等。到2023年,培育200所左右“三全育人”典型学校,培育遴选100个左右名班主任工作室,遴选100个左右德育特色案例。
3.创新职业学校思想政治教育模式
加强中职学校思想政治、语文、历史和高职学校思想政治理论课课程建设,开足开齐开好必修课程,按照规定选用国家统编教材。高职学校应当根据全日制在校生总数,严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位,中职学校要加大专职思政课教师配备力度。实施职业学校党建和思政工作能力提升计划,开展德育管理人员、专职思政课教师培训。改革思政课教师考核办法,将政治素质作为教师考核第一标准。遵循职业学校学生认知规律,开发遴选学生喜闻乐见的课程资源,因地制宜实施情景式、案例式、活动式等教法,建设学生真心喜爱、终生受益、体现职业教育特点的思政课程。持续开展职业学校“文明风采”系列活动。充分挖掘和利用地方、企业德育教育资源,鼓励引导校企共建德育实践基地。到2023年,培训10000名左右德育骨干管理人员、思政课专任教师,遴选100个左右思政课教师研修基地,分级培育遴选1000个左右思想政治课教学创新团队、10000个左右思想政治课示范课堂、10000个左右具有职业教育特点的课程思政教育案例。
(二)推进职业教育协调发展
4.强化中职教育的基础性作用
把发展中职教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色现代职业教育体系的重要基础,保持高中阶段教育职普比大体相当。系统设计中职考试招生办法,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。全面核查中职学校基本办学条件,整合“空、小、散、弱”学校,优化中职学校布局。结合实际,鼓励各地将政府投入的职业教育资源统一纳入中职学校(含技工学校、县级职业教育中心等)调配使用,提高中职学校办学效益。支持集中连片特困地区每个地市原则上至少建好办好1所符合当地经济社会发展需要的中职学校。建立普通高中和中职学校合作机制,探索课程互选、学分互认、资源互通,支持有条件的普通高中举办综合高中。加大“三区三州”等深度贫困地区的普职融通力度,发挥职业教育促进义务教育“控辍保学”作用。到2023年,中职学校教学条件基本达标,遴选1000所左右优质中职学校和3000个左右优质专业、300所左右优质技工学校和300个左右优质专业。
5.巩固专科高职教育的主体地位
把发展专科高职教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式,输送区域发展急需的高素质技术技能人才。不限制专科高职学校招收中职毕业生的比例,适度扩大专升本招生计划,为部分有意愿的高职(专科)毕业生提供继续深造的机会。推动各地落实职业学校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。扎实推进中国特色高水平高职学校和专业建设计划,加强绩效考核与评价,建成一批高技能人才培养培训基地和技术技能创新平台。探索高职专业认证。推进专科高职学校高质量发展,遴选300所左右省域高水平高职学校和600个左右高水平专业群。
6.稳步发展高层次职业教育
把发展本科职业教育作为完善现代职业教育体系的关键一环,培养高素质创新型技术技能人才,畅通技术技能人才成长通道。稳步推进本科层次职业教育试点,支持符合条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。根据产业需要和行业特点,适度扩大专业学位硕士、博士培养规模,推动各地发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式。
(三)完善服务全民终身学习的制度体系
7.健全服务全民终身学习的职业教育制度
推进国家资历框架建设,建立各级各类教育培训学习成果认定、积累和转换机制。加快建设职业教育国家“学分银行”,制定学时学分记录规则,引导在校学生和社会学习者建立职业教育个人学习账号,存储、积累学习成果和技能财富。支持学校按照相关规则研制具体的学习成果转换办法,按程序受理学分兑换申请,符合条件的学生可免修部分课程或模块。支持国家开放大学体系创新发展,着力提高办学质量和水平,服务全民终身学习体系建设。
8.推动学历教育与职业培训并举并重
落实职业学校并举实施学历教育与培训的法定职责,按照育训结合、长短结合、内外结合的要求,面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。支持职业学校承担更多培训任务,成为落实《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》的主力军,实现优质职业学校年培训人次达到在校生规模的2倍以上。深入推进1+X证书制度试点,及时总结试点工作经验做法,提高职业技能等级证书的行业企业认可度。发挥职业教育培训评价组织在实施职业技能培训中的重要主体作用。推动更多职业学校参与1+X证书制度实施,服务学生成长和高质量就业。引导有条件的普通高校和职业学校参与企业大学建设。根据军队需要保证职业学校定向培养士官质量。支持国家开放大学办好面向军队军士的学历继续教育。依托职业院校、培训机构、农业技术推广站等机构,面向“三农”提供全产业链技术培训服务及技术支持,为脱贫致富提供持续动力。引导职业学校和龙头企业联合建设500个左右示范性职工培训基地。
9.强化职业学校的继续教育功能
面向在职员工、现役军人、退役军人、进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待业人员、残疾人、农村实用人才等社会群体开展多种形式的继续教育。鼓励职业学校积极参与社区教育和老年教育,与普通高校、开放大学(广播电视大学)、独立设置成人高校、各类继续教育机构互联互通、共建共享,形成服务全民终身学习的发展合力。实施“职业教育服务终身学习质量提升行动”,遴选200个左右示范性继续教育基地、2000门左右优质继续教育网络课程,在老年教育、特殊教育、学前教育、卫生护理、文化艺术等领域,遴选500个左右社区教育示范基地和老年大学示范校。
(四)深化职业教育产教融合、校企合作
10.深化职业教育供给侧结构性改革
建立产业人才数据平台,发布产业人才需求报告,促进职业教育和产业人才需求精准对接。研制职业教育产教对接谱系图,指导优化职业学校和专业布局,重点服务现代制造业、现代服务业和现代农业。遴选建设一批产教融合型城市,推动试点城市建设开放型、共享型、智慧型实训基地。加大对农业农村等人才急需领域的职业教育供给,建设100所乡村振兴人才培养优质校,发挥好“国家级农村职业教育和成人教育示范县”等在服务乡村振兴战略中的重要作用。
11.深化校企合作协同育人模式改革
建好用好行业职业教育教学指导委员会,提升行业举办和指导职业教育的能力。支持职业学校根据自身特点和人才培养需要,主动与具备条件的企业在人才培养培训、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。支持国有企业和大型民营企业举办或参与举办职业教育,将企业办学情况纳入企业社会责任报告。支持行业领军企业主导建设全国性职教集团,分领域建设服务产业高端的技术技能人才标准和培养高地。全面推行现代学徒制和企业新型学徒制,鼓励企业利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作。培育数以万计的产教融合型企业,建立覆盖主要专业领域的教师企业实践流动站,依托国有企业、大型民企建立1000个左右示范性流动站。发挥职教集团推进企业参与职业教育办学的纽带作用,打造500个左右实体化运行的示范性职教集团(联盟)、100个左右技工教育集团(联盟)。推动建设300个左右具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
12.完善校企合作激励约束机制
健全以企业为重要主导、职业学校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制。围绕关键核心技术,推动公共教学资源和实训资源共建共享。支持行业组织积极参与产教融合建设试点项目。对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业,兴办职业教育的投资符合规定的,可按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。充分发挥市场配置资源作用,鼓励地方开展混合所有制、股份制办学改革试点,推动各地建立健全省级产教融合型企业认证制度,落实“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策。
(五)健全职业教育考试招生制度
13.健全高职分类考试招生制度
建立健全省级统筹的高职分类考试招生制度。完善高职教育招生计划分配和考试招生办法,每年春季省级教育行政部门统一组织开展以高职学校招生为主的分类考试。分类考试录取的学生不再参加普通高考。保留高职学校通过普通高考招生的渠道,保持分类考试招生为高职学校招生的主渠道。
14.规范职业教育考试招生形式
鼓励中职毕业生通过高职分类考试报考高职学校。推动各地将技工学校纳入职业教育统一招生平台。鼓励退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体报考高职学校,可免予文化素质考试,只参加学校组织的与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试。逐步取消现行的注册入学招生。规范长学制技术技能人才贯通培养,逐步取消中职本科贯通,适度扩大中职专科贯通,贯通专业以始读年龄小、培养周期长、技能要求高的专业为主。严格执行技能拔尖人才免试入学条件。
15.完善“文化素质+职业技能”评价方式
完善高职分类考试内容和形式,推进“文化素质+职业技能”评价方式,引导不同阶段教育合理分流、协调发展,为学生接受高职教育提供多种入学方式。文化素质考试由省级教育行政部门根据《中等职业学校公共基础课课程标准》统一组织。职业技能测试分值不低于总分值的50%,考试形式以操作考试为主,须充分体现岗位技能、通用技术等内容。省级教育行政部门按照专业大类统一制定职业适应性测试标准、规定测试方式。支持有条件的省份建立中职学生学业水平测试制度。鼓励高职学校与产教融合型企业联合招生。
(六)实施职业教育治理能力提升行动
16.健全职业教育标准体系
发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用。适时修订中职学校、专科高职学校设置标准,研制本科职业学校设置标准。结合职业教育特点完善学位制度。实施职业学校教师、校长专业标准,制定“双师型”教师基本要求。统筹修(制)订衔接贯通、全面覆盖的中等、专科、本科职业教育专业目录及专业设置管理办法。构建国家、省、校三级专业教学标准体系,国家面向产业急需领域和量大面广的专业,修(制)订国家标准;各地根据经济社会发展需要和有关技术规范,补充制定区域性标准;职业学校全面落实国标和省标,开发具有校本特色的更高标准。
17.完善办学质量监管评价机制
完善政府、行业企业、学校、社会等多方参与的质量监管评价机制。完善职业学校评价制度,把职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为衡量人才培养质量的重要内容。研究制定职业学校办学质量考核办法,省级统筹开展职业学校办学质量考核,建立技能抽查、实习报告、毕业设计抽检等随机性检查制度。完善以章程为核心的校内规则制度体系,健全职业学校内部治理结构,深入推进职业学校教学工作诊断与改进制度建设,切实发挥学校质量保证主体作用。巩固国家、省、校三级质量年报发布制度,进一步提高质量年报编制水平和公开力度。完善职业教育督导评估办法,构建国家、省、校三级职业教育督导体系。
18.打造高素质专业化管理队伍
强化职业学校校长队伍建设,完善选拔任用机制。落实和扩大职业学校办学自主权,健全完善职称评聘、分配制度等,支持学校在限额内自主设立内设机构,按规定自主设置岗位、自主确定用人计划、按规定自主招聘各类人才。建立国家、省、市(县)分级培训机制,组织开展职业学校校长和管理干部培训,造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的管理队伍。到2023年,集中培训5000名左右中职校长(书记)和1000名左右高职校长(书记),各级各类培训覆盖全部职业学校管理干部。
(七)实施职业教育“三教”改革攻坚行动
19.提升教师“双师”素质
根据职业教育特点核定公办职业学校教职工编制。实施新一周期“全国职业院校教师素质提高计划”,校企共建“双师型”教师(含技工院校“一体化”教师,下同)培养培训基地和教师企业实践基地,落实5年一轮的教师全员培训制度。探索有条件的优质高职学校转型为职业技术师范类院校或开办职业技术师范专业,支持高水平工科院校分专业领域培养职业教育师资,构建“双师型”教师培养体系。改革职业学校专业教师晋升和评价机制,破除“五唯”倾向,将企业生产项目实践经历、业绩成果等纳入评价标准。完善职业学校自主聘任兼职教师的办法,实施现代产业导师特聘计划,设置一定比例的特聘岗位,畅通行业企业高层次技术技能人才从教渠道,推动企业工程技术人员、高技能人才与职业学校教师双向流动。改革完善职业学校绩效工资政策。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训取得的收入,可按一定比例作为绩效工资来源。各级人力资源社会保障、财政部门要充分考虑职业学校承担培训任务情况,合理核定绩效工资总量和水平。对承担任务较重的职业学校,在原总量基础上及时核增所需绩效工资总量。专业教师可按国家规定在校企合作企业兼职取酬。到2023年,专业教师中“双师型”教师占比超过50%,遴选一批国家“万人计划”教学名师、360个国家级教师教学创新团队。
20.加强职业教育教材建设
完善职业教育教材规划、编写、审核、选用使用、评价监管机制。加强意识形态属性较强的哲学社会科学教材建设,纳入马克思主义理论研究和建设工程重点建设,做好教材统一使用工作。对接主流生产技术,注重吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法,校企合作开发专业课教材。建立健全三年大修订、每年小修订的教材动态更新调整机制。根据职业学校学生特点创新教材形态,推行科学严谨、深入浅出、图文并茂、形式多样的活页式、工作手册式、融媒体教材。实行教材分层规划制度,引导地方建设国家规划教材领域以外的区域特色教材,在国家和省级规划教材不能满足的情况下,鼓励职业学校编写反映自身特色的校本专业教材。编写并用好中职思想政治、语文和历史统编教材。健全教材的分类审核、抽查和退出制度。到2023年,遴选10000种左右校企双元合作开发的职业教育规划教材,国家、省两级抽查教材的比例合计不低于50%,职业学校专业课程全部使用新近更新的教材。
21.提升职业教育专业和课程教学质量
推动依据国家战略和区域产业发展需求、专业建设水平、就业质量等合理规划引导专业设置,建立退出机制。规范人才培养方案研制发布程序,建立职业学校人才培养方案公开制度,为行业指导、企业选择、学生学习、同行交流、社会监督提供便利。加强课堂教学日常管理,规范教学秩序。推动职业学校“课堂革命”,适应生源多样化特点,将课程教学改革推向纵深。加强实践性教学,实践性教学学时原则上占总学时数50%以上,积极推行认知实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习方式,可根据专业实际集中或分阶段安排。完善以学习者为中心的专业和课程教学评价体系,强化实习实训考核评价。鼓励教师团队对接职业标准和工作过程,探索分工协作的模块化教学组织方式。建立健全国家、省、校三级教学能力比赛机制。遴选1000个左右职业教育“课堂革命”典型案例,职业教育教学成果奖评选向课堂教学改革倾斜。
(八)实施职业教育信息化2.0建设行动
22.提升职业教育信息化建设水平
落实《职业院校数字校园规范》,推动各地研制校本数据中心建设指南,指导职业学校系统设计学校信息化整体解决方案。引导职业学校提升信息化基础能力,建设高速稳定的校园网络,联通校内行政教学科研学生后勤等应用系统,统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。推动信息技术和智能技术深度融入学校管理全过程,大幅提高决策和管理的精准化科学化水平。落实网络安全责任制,增强网络与信息安全管控能力。遴选300所左右职业教育信息化标杆学校。
23.推动信息技术与教育教学深度融合
主动适应科技革命和产业革命要求,以“信息技术+”升级传统专业,及时发展数字经济催生的新兴专业。鼓励职业学校利用现代信息技术推动人才培养模式改革,满足学生的多样化学习需求,大力推进“互联网+”“智能+”教育新形态,推动教育教学变革创新。探索建设政府引导、市场参与的职业教育资源共建共享机制,服务课程开发、教学设计、教学实施、教学评价。建立健全共建共享的资源认证标准和交易机制,推进国家、省、校三级专业教学资源库建设应用,进一步扩大优质资源覆盖面。遴选100个左右示范性虚拟仿真实训基地;面向公共基础课和量大面广的专业(技能)课,分级遴选5000门左右职业教育在线精品课程。引导职业学校开展信息化全员培训,提升教师和管理人员的信息化能力,以及学生利用网络信息技术和优质在线资源进行自主学习的能力。
(九)实施职业教育服务国际产能合作行动
24.加快培养国际产能合作急需人才
加强职业学校与境外中资企业合作,支持职业学校到国(境)外办学,培育一批“鲁班工坊”,培养熟悉中华传统文化、中资企业急需的本土技术技能人才。鼓励国家开放大学建设海外学习中心,推动中国与产能合作国远程教育培训合作。统筹利用现有资源,实施“职业院校教师教学创新团队境外培训计划”,选派一大批专业带头人和骨干教师出国研修访学。鼓励引进国(境)外优质职业教育机构来华合作办学,促进国际经验的本土化、再创新。
25.提升职业教育国际影响力
推进“中文+职业技能”项目,助力中国职业教育走出去,提升国际影响力。引导职业学校与国(境)外优秀职业教育机构联合开展学术研究、标准研制、师生交流等合作项目,促进国内职业教育优秀成果海外推介。对接联合国教科文组织,积极承办世界职业教育大会,在“一带一路”沿线国家举办中国职业教育发展成果展,贡献职业教育的中国智慧、中国经验和中国方案,展示当代中国良好形象。
(十)实施职业教育创新发展高地建设行动
26.整省推进职业教育提质培优
主动适应国家区域发展战略,在东中西部布局5个左右国家职业教育改革省域试点。按照“一地一案、分区推进”原则,在学校设置、重点项目建设等方面加大政策供给,支持试点省份探索新时代区域职业教育改革发展新模式。引导地方落实主体责任,完善地方职业教育工作部门联席会议制度,推动各部门形成工作合力,优化职业教育办学体制机制,加强治理体系和治理能力现代化建设,探索职业学校毕业生高质量就业模式等。
27.合力打造职业教育样板城市
国家、省、市三级推动,建设10个左右国家职业教育改革市域试点。支持地市政府把握功能区定位,加强市场化资源配置,在职业教育服务城市文明、服务城市创新、服务民生需求、服务绿色发展等领域重点突破、先行示范,率先建成与城市经济和民生相适应的现代职业教育体系,开创职业教育开放办学新格局,形成一批基层首创的改革经验。
三、组织实施
(一)加强党的全面领导
把加强党的全面领导落实到职业教育提质培优工作的各方面全过程。全面贯彻党的教育方针,落实中央教育工作领导小组各项要求,完善省(区、市)委教育工作领导小组定期研究职业教育工作制度。按照社会主义政治家、教育家的要求选好配强职业学校领导班子。职业学校要选优配强院(系)领导班子特别是党政正职,全面开展党组织“对标争先”建设计划,促进学校各级党组织组织力全面提升。全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。强化党组织在职业学校的领导核心和政治核心作用,履行好管党治党主体责任,牢牢把握学校意识形态工作领导权,引导广大师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)完善职业教育财政支持机制
新增教育经费要向职业教育倾斜,逐步建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政投入制度,进一步完善职业学校生均拨款制度,合理确定生均财政拨款水平。支持地方将职业教育纳入地方政府专项债券资金支持范围。鼓励社会力量兴办职业教育,健全成本分担机制,落实举办者的投入责任,拓宽经费来源渠道。各地可通过购买服务、助学贷款、奖助学金等方式对民办职业学校予以扶持。
(三)完善协同推进机制
国务院职业教育工作部际联席会议加强对“行动计划”实施工作的指导,教育部负责实施工作的统筹协调,国务院相关部门在职责分工范围内落实相应任务。完善国家职业教育指导咨询委员会工作机制,进一步提高政府科学化决策的水平。国务院相关部门建立“行动计划”执行情况检查通报制度。各地有关部门积极承接任务项目、制定工作方案、协调支持经费、加大政策供给,将“行动计划”与“十四五”事业发展同规划、同部署、同考核,确保改革发展任务落地。 “行动计划”执行情况作为省级政府履行教育职责的重要内容。各地实施成效作为国家新一轮重大改革试点项目遴选的重要依据。
(四)营造良好发展氛围
加快推进修订和落实《中华人民共和国职业教育法》,鼓励地方因地制宜制定和颁布促进职业教育发展的地方性法规。办好全国职业院校技能大赛,发挥以赛促教促学的引领作用。办好职业教育活动周和世界青年技能日宣传活动,深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”“优秀职校生校园分享”等活动。办好全民终身学习活动周,开展“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”等认定、宣传和展示活动。加强中央和地方主流媒体、新兴媒体对职业教育的宣传力度,打造一批形式多样的职业教育宣传品牌。鼓励职业学校建好用好新型宣传平台,讲好身边的职教故事。常态化开展职业学校校园开放、企业开放日、面向中小学生的职业体验、面向社会的便民服务、职教成果展示等宣传展示及服务活动,提升职业教育的影响力和美誉度。


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 楼主| 发表于 2020-9-29 16:20:15 | 只看该作者
中共五中全会10月26日至29日召开
时间:2020-09-29 07:44内容来源:联合早报

中共五中全会召开时间确定,将在10月26日至29日举行。

据中国央视新闻客户端报道,中共政治局今日(9月28日)召开会议决定,中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

新华社7月30日曾报道,五中全会主要议程是,研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标。

路透社9月10日报道,决策层内部人士透露,中国在10月召开的五中全会上,将讨论新的经济发展模式。此次会议预计将把相关政策纳入下一个经济发展五年规划中。

中共总书记习近平在5月提出下一阶段经济发展的“双循环”战略,中国将主要依赖“内循环”,即生产、供应和消费的内部循环。政策消息知情人士透露,“(双循环)将是十四五规划的重点。执行起来肯定会有难度。”

路透社评论说,有关该计划本身的细节公开的不多,但经济学家和智库正提出各种改革,他们认为,这些改革对于促进经济更自力更生以及建立长期增长动力而言至关重要。政府顾问们呼吁中国加快土地和户籍制度改革,并且改革庞大的国有企业。因为这将帮助解决深层次的经济扭曲问题,并有助为困境中的民营企业营造更公平的竞争环境。

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 楼主| 发表于 2020-9-29 21:18:31 | 只看该作者
为什么要改抗大校歌,不愿意与“劳动者”为伍吗?

2020-09-29 14:45:06  来源: 现代毛诗左传   作者:唐晓文






                               
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  2015年抗战胜利70周年九三阅兵之时,天安门广场上的军乐团合唱队演唱了《抗日军政大学校歌》,我注意到歌词最后一句“我们是劳动者的先锋”被改唱为“我们是抗日者的先锋”,当时我以为是为配合抗战纪念活动临时改的,没有太在意。然而,今天在查找抗大校歌歌词时,竟然发现包括国防大学微信公众号在内的网上相当大部分的《抗日军政大学校歌》歌词都这样改了,真是以讹传讹,这又是一种历史虚无主义,要虚无掉党和军队与劳动人民的历史联系。

  抗大校歌的歌词是1937年11月毛主席让中共中央宣传部部长凯丰同志写的,凯丰原名何克全,是从苏联留学回国的著名的“二十八个半布尔什维克”之一,当时是中央政治局候补委员,也是青年团“少共”组织的领导人,后来成为党内重要的理论家之一。在遵义会议上凯丰是反对毛主席进入最高领导层参与指挥军事、并保留自己意见的唯一一人,但在毛主席领导红军突破国民党军队的围追堵截与红四方面军会师之后,凯丰在中央会议上公开宣布放弃保留意见,积极支持毛主席的北上抗日战略主张,坚决反对张国焘的错误路线,并在中央红军单独北上途中受命担任中共中央宣传委员会负责人。长征到达陕北后,凯丰主要负责党的宣传、教育工作,经常给抗大讲课、作报告,还是鲁迅艺术学院的董事会成员,著名的延安文艺座谈会就是毛主席和他联名邀请召开的,主持人也是他。

  毛主席对凯丰同志写的《抗日军政大学校歌》歌词十分满意,他在审阅歌词时说:“写得不错,完全符合抗大的办学方针。”凯丰写的歌词全文如下:

  黄河之滨,集合着一群中华民族优秀的子孙;

  人类解放,救国的责任,

  全靠我们自己来担承。

  同学们,努力学习!

  团结、紧张、严肃、活泼,我们的作风;

  同学们,积极工作!

  艰苦奋斗,英勇牺牲,我们的传统。

  像黄河之水汹涌澎湃,

  把日寇驱逐于国土之东;

  向着新社会前进,前进,

  我们是劳动者的先锋!

  抗大校歌歌词的艺术性很好,雅俗共赏,朗朗上口,句式对称,押韵完整,适宜于谱曲,是校歌的经典之作,作曲者、后来的新中国第一任音乐家协会主席吕骥同志给予了高度评价,他说:“看到凯丰部长创作的《抗大校歌》歌词后非常高兴,词写得很精美,内容很精深,立足点很高,看得很远,且有鲜明的形象;文字很精练,形式也很完整,很符合谱曲的要求。”这一点无须多说,而今《抗大校歌》已被确定为全军的《军校之歌》和国防大学校歌。

  这首歌词的思想性很深远,逻辑性也很清晰。歌词一开头就指明“中华民族的优秀子孙”担负着“人类解放”和“救国的责任”,这个责任是双重的。“人类解放”是马克思主义者、共产党人的最终奋斗目标,也就是党的最高纲领——实现社会主义、共产主义的崇高理想。“救国的责任”则是当时中华民族所面临的最直接、最迫切的历史责任,也是中国共产党人当时的现实奋斗目标,即通过民族革命战争实现民族独立和解放,这本来就是半殖民地的中国资产阶级民主革命目标的必不可少的组成部分,即对外斗争的民族革命目标;而中国资产阶级民主革命的对内斗争目标则是通过国内革命战争摆脱帝国主义在中国的统治支柱——封建主义和官僚资本主义的压迫,实现人民解放和民主建国。这在中共二大提出的党的最低纲领中已经很明显地指出来了。中华民族当时面临着日本全面侵华战争的亡国灭种威胁,国内革命战争时期民主革命对内为主的斗争目标,不能不让位于民主革命的特殊阶段抗日民族革命战争中对外为主的斗争目标——“把日寇驱逐于国土之东”。

  “人类解放”和“救国的责任”这双重的责任之间是一种什么关系呢?实际上也就是党的最低纲领和最高纲领、现实目标和最终目标之间的关系。放弃了“人类解放”这个最伟大而崇高的责任,不在抗日救国的现实目标之下减少“劳动者”所受的剥削和压迫,如实行“减租减息”和抗日民主政策,在一定程度上解放“劳动者”,光靠统治阶级的政府和军队继续脱离、压迫人民的“片面抗战”,“救国的责任”是断然担承不起来的,即使侥幸利用国际援助赶走了侵略者,也不能改变中国受帝国主义控制的、半殖民地的“依附性”命运。

  中国共产党之所以能够担负起“救国的责任”,就是因为它是“劳动者的先锋”,以“人类解放”作为自己的最高理想和崇高责任。只有作为“劳动者的先锋”,为实现以劳动者为主体的“人类解放”而奋斗,它才能够得到最广大人民的拥护和支持,最大程度地动员、组织起“劳动者”的力量,逐步建立、发展对日寇占领的城镇和交通线形成包围之势的抗日民主根据地,使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海之中。

  中国共产党领导的抗日武装是以“劳动者”为主体的人民军队,由《八路军进行曲》演变而来的《中国人民解放军军歌》的歌词也唱“我们是工农的子弟,我们是人民的武装”,如今唱《抗日军政大学校歌》为何不愿意与“劳动者”为伍呢,这不是忘本吗?离开了劳动者,离开了工农,“抗日者”就没有了力量源泉和根基,“先锋”也无从产生,或者是光杆司令,担承“救国的责任”就是一句空话。

  国民党军队当年也是抗日者,其中也有带头冲锋陷阵的先锋,但他们脱离了广大劳动者,得不到人民的有效支持,官兵关系和士气也大受影响,抗战的效果就大打折扣。抗战时期国共两党军队的区别不在于抗日与否,而在于与“劳动者“的关系如何,能否跟人民打成一片?中国共产党领导的人民军队从无到有、从小到大、从弱到强,靠的就是党和劳动人民的血肉联系、军队与劳动人民的鱼水关系,这是古田会议决议规定的人民军队的根本性质所决定的。

  1939年“五四”运动20周年前夕,毛主席为抗大四期毕业同学题词:“知识分子之成为革命的或不革命的,或反革命的分界,看其是否愿意并且实行结合工农民众,他们的分界线仅仅在这一点。”之后他在《五四运动》、《青年运动的方向》和《在延安文艺座谈会上的讲话》以及其它文章、讲话中又多次阐明了这一观点。在抗大师生自己动手修建校舍的劳动中,某些刚来的青年知识分子曾有情绪地说,光打窑洞,啥时候才学习呢?毛主席针对这一情况,跟学员们说:“打窑洞就是学习,而且是很重要的学习。不要小看打窑洞,你们知识分子是读书人,长期脱离劳动,不会打窑洞怎么会和劳动人民有共同语言呢?打窑洞是接近工农的第一步,打窑洞就是在打通和工农群众隔开的墙。”可见,抗大培养的目标就是“劳动者的先锋”,只有成为劳动者的先锋,才是能够带领广大人民抗日的先锋。

  抗大创办后,毛主席明确指出:抗大和黄埔初期不一样。黄埔初期主要领导是国民党人,部分学生是国民党人。抗大整个领导权都在共产党手里,学生的绝大部分是共产主义者或倾向共产主义的。正因为这样,今日之抗大,就不能不比那时的黄埔更革命、更前进,为民族和社会的解放必定作出更伟大的贡献。他再三强调,抗大不是统一战线的学校,而是党领导下的八路军的干部学校。现在把抗大校歌中的“劳动者的先锋”改为“抗日者的先锋”,实际上就是把抗大混同于国统区的抗日学校,甚至混同于国民党的军校,因为他们的抗日教育就是看不起劳动者,不讲抗战需要发动、依靠广大劳动者的觉悟和参与的。

  凯丰写的抗大校歌歌词的逻辑性首先表现在既指明了抗大“为什么”的双重社会责任,又指出了抗大为承担社会责任“怎么办”的学习态度和生活作风、工作态度和革命传统,更表现在最后所强调的双重社会责任相互连结的抗大“做什么”及其要求“是什么”的培养目标和社会角色上。完成“救国的责任”决不是抗大的最终奋斗目标,这只是“向着新社会前进”的先决条件,“人类解放”的新社会才是作为“劳动者的先锋”的抗大师生的最高理想。无论是“把日寇驱逐于国土之东”,还是“向着新社会前进”,都必须动员和依靠广大劳动者的力量,共产党人和人民军队只有充当“劳动者的先锋”,才能组织和带领最广大人民完成历史赋予的双重社会责任。

  把抗大校歌歌词中的“劳动者的先锋”改为“抗日者的先锋”,显而易见的原因是当代培养的年轻爱国者不理解抗日军政大学所培养的抗日者为什么必须是“劳动者”,不懂得抗日者的主力是“劳动者”,劳动者才是最坚决、最勇敢的抗日先锋。究其根源,则在于不明白毛主席所说的“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识”这一历史唯物主义的最基本原理。

  这样改歌词无论有意与否,实际上充当了历史虚无主义的工具,是对以“劳动者”为主体与旨归的人民革命史和抗战史的篡改、否定。这不仅虚无了国共两党在救国方式、目标和抗战路线上的本质区别,更虚无掉了共产党及其领导的人民军队的阶级性质、群众基础、根本宗旨、最终目标,把抗日斗争中的共产党混同于国民党,把抗日战场上的人民军队混同于国民党军队。不愿意与“劳动者”为伍,也就从实质上虚无了党在中国与世界的初心和使命,虚无了“以人民为中心”的根本立场和出发点,这是需要在文化和意识形态领域引起高度警惕的。

  作者:唐晓文 来源:现代毛诗左传


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美国,真有那么危险吗?
文化纵横 2020-09-30 来源:修远基金会

今天的世界大变局中,中美矛盾正日益上升为主要矛盾,中美矛盾的主要方面则无疑是美国。美国日益加剧的内外矛盾,导致今日美国特别危险,这一点,不会由于美国统治集团领导人的更迭而改变。对此,中国人必须有清醒的认识。

  如何看待中美关系发生突变?

  ——《文化纵横》2020年10月新刊手记

  中美关系正发生突变,且似乎不以中国人的主观意愿为转移。

  从贸易战到新冠疫情的污名化,从关闭休斯顿总领馆到南海军演,从打压中国企业到在香港、新疆、台湾问题上的干涉内政……中国人观察到,无论如何释放善意,美国统治集团内部已经形成了一种相当坚决的意志——与中国脱钩,遏制中国。

  中美关系的突然转变,将导致中国和平崛起的外部环境发生实质性改变,改革开放以来形成的“和平与发展”时代主题的判断,中国发展“战略机遇期”的判断,以及建立其上的中国国家内外发展的战略指导方针,都将不得不进行重大的调整。

  对此,必须有充分的物质与心理准备。

  ▍中美关系突变的三大原因

  中美关系的突变,可以从地缘政治、大国竞争等多个维度进行分析,但当代世·界资本主义体系的不平衡性,乃是这一矛盾关系发生突变的根本原因。自资本主义诞生以来,尤其是近200年来,差不多每隔30年,资本主义世界体系便会发生一次缘于其不平衡性而导致的秩序调整,“一战”、“二战”、冷战以及今日中美新冷战,莫不如此。

  在秩序调整期,世界进入一个明显的动荡期,新的秩序只有等待旧有矛盾冲突能量释放完毕之后才可能重新建立。其间的摩擦、对立、遏制甚至战争,都是可以想象的。

  导致中美矛盾突变的原因多种多样,从资本主义世界体系的不平衡性角度分析,则有以下三大原因:

  首先是2008年世界金融危机。资本主义经济运行的周期性规律不断演变为一次次的生产过剩危机,以及系统性的金融危机。2008年金融危机虽然被G20机制采取的各种措施抑制住了,但各国经济的内在结构性问题却未能获得根本解决。金融危机之下,世界经济板块格局重组,美国利用货币发钞国地位对全球财富的转移机制、利用虚拟金融经济对各国实体经济的掠夺机制,均受到不同程度的削弱,以美国为中心的全球财富循环机制被打破,利用外部资源解决内部矛盾的回旋空间大大缩小。由此导致美国内外矛盾的不断加剧。

  其次是中国经济板块的崛起。中国经济的崛起,是资本主义世界体系不平衡性的典型表现,在全球范围内配置流动的资本、技术、信息、劳动等经济要素网络中,中国崛起导致诸要素位置排序日益朝向有利于中国的方向变动,国际贸易、投资、生产中的利润分配格局发生日益有利于中国的变化。由此导致本来由西方国家主导的世界经济网络受到极大的扰动,美国秩序遭受巨大冲击。当代国际政治的动态关系,根本上决定于国际经济的动态关系,经济关系变了,政治关系一定随之发生变动。

  第三,以智能技术为代表的新技术革命,是导致世界格局变动以及中美冲突的深层原因。资本主义的经济危机,常常带动新技术革命,以降低成本、提高效率,进而摆脱危机。从上个世纪70年代以来,美国的信息技术革命便不断演进,并在此基础上向智能化、自动化快速发展。尤其是金融危机以来,这一技术变化趋势日益明显,其直接结果,是少数高科技企业利润率日益高企,而多数低技能劳动者则越来越被排除在现代制造业的门槛之外。美国的右翼民粹主义和排外思潮,美国民意对中国抢夺美国百姓工作的误解,均与其背后发生的新技术革命相关。

  上述三种原因,是导致资本主义世界体系不平衡的根本原因,也是导致中美冲突的根本原因。当这三大矛盾运动积累到一定阶段时,量变就会变成质变,矛盾冲突便会益发尖锐而不可调和。中美关系的全面冲突,即是这三大矛盾运动发生质变的突出标志。

  ▍美国内部政治经济失衡与中美冲突

  中美关系突变,同时也是美国内部经济政治失衡的集中表现,很大程度上,它是美国内政的外部延伸。

  导致美国内部政治经济失衡并殃及中美关系的,大致有以下几种因素:一是美国日益严重的贫富分化,不断加剧内部的社会撕裂。多种调查数据和现场观察都表明,美国财富分配差距已经到了令人无法忍受的程度,无论与美国历史比较,还是与其他西方发达国家比较,当代美国的贫富差距都是前所未见的。贫富分化的加剧,导致社会矛盾冲突沿着不同种族、阶级、民族之间的分界线展开,并集中反映到互不妥协的政党政治之中。二是美国人种比例的变化,白种人所占人口比重日益下降,并可能在不远的将来成为绝对意义上的少数,这加剧了盎格鲁-撒克逊等白人族群的焦虑,并催化了民粹主义与民族主义,也催化了共和党人的极端保守主义倾向,同时催化共和、民主两党的尖锐对立。三是美国经济的金融化和去工业化趋势。由于技术进步和全球化,同时也由于美国新自由主义经济思潮不受节制,美国大量工业转移海外,虚拟经济大规模兴起,这直接导致了工业制造业岗位的大规模流失与财富的不平等分配。

  上述几重因素,已经成为美国内部矛盾的结构性因素,无论主观如何努力,客观情势已经几乎不可逆转。这些结构性矛盾的叠加,加上世界资本主义体系不平衡性的推动,美国的内部矛盾就变得特别突出、特别尖锐,并很容易为政治势力操纵,成为中美矛盾冲突的内部温床。

  ▍内外矛盾交集,当前的美国特别危险

  当前的世界,正处于百年未有之大变局。旧秩序解体,新秩序远未建立。旧秩序解体过程是矛盾冲突集中爆发时期,同时也是特别危险的时期。

  过渡时期的危险,主要来自新兴力量的兴起与传统霸主维护霸权的行动。在核时代,确保相互摧毁通常会避免核大国之间的直接战争,矛盾冲突更多地会以代理人战争或资本主义世界体系边缘国家的直接冲突为表现形式。但是当一个衰落中的帝国内外矛盾特别集中,其维护霸主地位的愿望特别强烈时,大国之间爆发直接冲突的可能性就会明显上升。

  今天的美国,内部矛盾催生了特朗普的民粹主义,这一潮流如果与军工资本利益集团结合,很容易产生法西斯主义的军事冒险行动。而外部世界,由于多极格局尚未形成,且世界的经济中心(亚太)与军事中心(美国)相互分离,美国挟其庞大的军事力量,在缺乏外部力量制衡的情况下,也很容易选择军事冒险,通过军事讹诈的形式,获取更多经济利益。

  今天的世界大变局中,中美矛盾正日益上升为主要矛盾,中美矛盾的主要方面则无疑是美国。美国日益加剧的内外矛盾,导致今日美国特别危险,这一点,不会由于美国统治集团领导人的更迭而改变。对此,中国人必须有清醒的认识。
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 楼主| 发表于 2020-10-5 23:41:28 | 只看该作者
什么将成为中国经济增长的新支柱 © AFP 2020 / STR
俄罗斯卫星通讯社 中国
21:40 2020年10月05日(更新 21:45 2020年10月05日) 缩短网址
作者: 列昂尼德 •科瓦契奇
0 32
基础设施建设将是中国经济增长的支柱。穆迪(Moody's)在最近的一份报告中指出了这一点。报道称,中国将把重点放在数字基础设施上,但传统行业也不会被抛弃。报告说,为刺激基础设施投资,中国政府已大大缓解了地方政府的预算限制,并扩大了吸引资金的渠道。

中国数字人民币正进行内部测试
© DEPOSITPHOTOS / NIPHON
中国数字人民币正进行内部测试

据国际货币基金组织预测,到今年年底中国将是唯一一个经济走向表现出积极态势的国家。而由于全球还尚未从新冠大流行造成的危机中恢复过来,出口市场不再扮演驱动中国经济增长的角色。大多数发达经济体——中国产品的传统市场——正经历着严重的经济困难。美国第二季度GDP下降了创纪录的31.4%,尽管第三季度出现了明显复苏,但美联储预计到年底将下降3.5%,这还是最乐观的预测。欧元区经济遭受重创,第二季度跌幅超过12%,到年底跌幅或达7%。根据来自经合组织的数据,G20经济体在第二季度下降6.9%,印度和英国等个别国家的GDP均出现了两位数的大幅下降。

在此背景下,中国表现出良好的业绩。这要得益于对抗冠状病毒感染蔓延的有效措施。商务活动正在恢复。 8月份社会消费品零售总额3.36万亿元,同比增长0.5%。中国商品出口也在增长。8月出口同比增长13.7%:是一个月前的两倍。相应地,人民币汇率正在上升。自6月下旬以来人民币升值4.5%,是自1981年以来的最大季度涨幅。

然而,如果中国不改变自己的增长模式,那么抗疫措施成功带来的“经济欢喜”很快就会结束。以前它是基于出口和外国投资。直到2019年中国经济吸引外国直接投资(FDI)的规模一直在不断增长。如果说2013年中国吸引了1239.1亿美元的外国直接投资,那么到了2019年这一数字已经升至1412.3亿美元。现在的困难是,国外的自由资本以及用于中国制成品消费的自由资本要少得多。经济不景气导致实际购买力下降和失业增加。中小企业遭遇困难。结果为了以某种方式支持商业和消费者活动,许多西方国家的中央银行都在推行零利率政策。

王毅
© AFP 2020 / TIMOTHY A. CLARY
王毅:中国愿发起《全球数据安全倡议》

中国政府宣布了一项新的“双循环”战略。它的细节还不完全清楚,可能在下一个五年发展计划发布后会给出其详细解释。但其实质在于,后疫情时期中国经济的主要驱动力应该是国内市场。它必须提供可持续的国内需求。相应地应根据国内市场的需求确立供应规模。

庞大的国内市场使中国公司,尤其是技术公司在过去达到前所未有的规模。腾讯控股的市值为5097亿美元。阿里巴巴集团空股5450亿美元。两家中的每一家的资本规模都大于三星、大众汽车集团或英特尔。而在整个全球市场中占有一席之地的Facebook仅领先一点:5837亿美元。西南财经大学国际商学院逯建教授在接受卫星通讯社采访时指出,正因为如此,中国政府将赌注押在技术基础设施的发展上,这将有助于进一步释放国内市场潜力,也就不足为奇了。

逯建教授说:“现在提的是新基建,不再是传统的铁路、公路、机场这类的基础设施了。中国现在主要在搞跟5G有关的基础设施,这是未来经济增长的新动力,不是传统的基础设施建设,而是一种技术进步的手段。建设那么多塔站,建设就是投资,需要花钱。另外,建成了可以提高网速,上很多新的产业,比如自动驾驶。”
在新基础设施和数字化方面的投资具有良好的乘数效应。根据牛津经济研究院的一份报告,对数字技术的每一美元投资都可以为GDP带来20美元。这比传统行业的投资回报效率高出5倍以上。到2025年全球数字经济预计将达到23万亿美元,占全球GDP的24.3%。因此包括中国在内的许多国家已经将数字经济确定为国家战略重点。对外经贸大学国际经贸学院教授、外国直接投资研究中心主任卢进勇就此指出,积极的数字化使我们能够走上更快的发展道路,提高增长质量。

他在接受卫星通讯社采访时说:“这些年,我们的经济增长正在逐渐地走向动力转换的一条路。原来我们是靠要素投入,靠外延式的发展,不断地建新的项目,或者说不断地扩大投资规模等等,而这些年我们逐渐地在转换,现在我们是内涵式的发展、集约式的发展、创新式的发展、高质量式的发展,依赖什么呢?依赖技术的进步,依赖管理模式的创新来实现增长。也就是说,经济增长的动力是可持续的、是可控的,这样可持续可控,那么经济的韧性就比较强。”

© REUTERS / ALY SONG
上海成为全球新冠疫情危机期间实施最有效经济政策的三大城市之一

穆迪在报告中指出,中国政府也不会忽视传统的基础设施。修建新公路、地铁和铁路的项目将仍然是GDP增长的重要源泉,并将吸引包括国有企业在内的投资。然而关注新基础设施的目的恰恰在于,随之而来的是为传统产业的发展开辟新机遇。例如,对5G和人工智能的投资正在推动自动驾驶汽车的发展。但是为了使其正常运行,可能有必要改善路基,更新路标等。因此,新技术的出现拓宽了老工业的增长和应用领域。

“双循环”战略并不意味着中国将进入自力更生和封闭模式。外部市场,即出口市场同样重要。中国将继续与外界合作,而且中国对扩大跨境合作持开放态度。禁止外国投资的行业清单在不断减少。在许多行业中,已经取消了多年来存在的对外资最大份额的限制。因此外国公司现在可以参与中国新基础设施的大规模建设并从中获利。德国大型企业集团的子公司西门子PLM软件公司(上海)已与乌鲁木齐市政府签署协议,为新基础设施建设中欧数字创新基地。它应该成为刺激该地区新兴产业发展的技术创新平台。美国的Honeywell在武汉开设了创新中心。中国市场的前景广阔。仅上海一个城市就计划在前48个新基础设施项目中投入380亿美元。在未来两年内计划在大都市中安装超过3万个新的5G基站,并为电动汽车开放超过10万个“智能'”充电站。
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“美国梦”已经破灭 中国经济迎来罕见的调整时机
时间:2020-10-05 18:34内容来源:联合早报

作者:于小龙

来源:香港01

美国大选临近,美国总统特朗普的选情飘摇,对于中国的极限施压也已经到了最后关头。中国经济上的困难正在被当做“百年难遇”的一次机遇和动力,以推动之前难以启动的改革和产业链调整。美国的不断遏制甚至是威胁“脱钩”,打破了中国对全球化美好的幻想,暴露出中国产业链的短板,尤其是在核心关键领域,中国经济受制于人,基础科研缺乏的现状已经威胁到了中国国家安全。中国人的“美国梦”已经破灭,接下来只能“自力更生”。

为此,中国政府对此目前提出了“新基建”、“双循环”、“跨周期调控”等一系列应对政策,已使得中国产业链的更好地支撑起中国经济“内部大循环”的重任。同时,攻克芯片等关键技术,只有“把关键核心技术掌握在自己手中”才更更好地推进全球合作,也成为中国重新认识国际竞争本质的新结论。

中国正在通过建立统一的国内大市场,落实“区域经济一体化建设”、“国有企业改革三年规划”的相关政策,以扩大对内开放、破除市场壁垒,以期激发市场活力、加速产业链的调整。在产业链细化和延伸方面,中国政府也已经发现了培养新型市场合格主体、完善二三线城市和农村产业布局的重要性。其中,农村新型股份制改革和农村产业规划的同步推进,基层执行部门的激励机制和容错机制的细化,正在使得整个产业链向纵深延展。

在资金保障和价值引导方面,面对美元的汹涌“洪水”,中国人正在通过政府引导的方式努力调整着市场预期和资本收益,让整个市场形成投资实体、投资高新科技、投资农村的气氛和格局。在目前市场调节能力减弱的情况下,中国政府采取了严守金融风险的政策,通过税收、财政补贴、转移支付等形式倾向性的引导资金进入产业链的关键环节,有节奏地加快产业结构调整。

尤其在高科技领域,中国政府更是启动了“举国体制”,以攻克芯片等关键技术,将“新基建”、5G技术、新能源、新材料等高科技产业列为中国未来经济发展的核心。更关键的是,中国人通过之前的失败教训已经懂得了科技创新秘诀——人才、资本、产业和市场的高度协同,以及足够的耐心才是成功的关键。

首先,中国正在对国有的科研机构和大学进行改革,希望能够打破中国现有的院校、科研机构的官僚管理体制和学阀氛围,使得更多的优秀人才能够脱颖而出。同时,中国也正在打通军队、政府科研机构和企业之间的壁垒,建立利益共享、风险共担的有效沟通和运营、激励机制,以避免目前中国科研各自为战、故步自封、急功近利的局面。

其次,在注重科技创新的同时,中国开始更加注重基础性研究和基础产业一线人员的培养。正所谓“基础不牢地动山摇”。从目前,中国芯片、精密加工、精细化工等产业技术短板来看,大多数都是来自基础科研和工艺的缺失。“举国体制”不仅应聚焦于目前急需的具体产品上,而应在教育培训、人才就业、收入分配上从基础做起,加大倾斜。这样才能形成全社会重视科研,人才向基础产业流动的氛围和格局。中国高端技术产业才能拥有源源不断的动力。

再次,在实施“举国体制”的同时,推进高科技产业并不是一个封闭的体系,自主科技也不意味闭关锁国。中国一方面将大胆引入为此,中国政府正在加快国家层面的风险投资参与和退出机制建设。目前的中国A股的科创板已经成为一个良好的开端。

中国政府已经认识到,中国作为一个“巨型”市场的能力。“自力更生”和强调经济内循环绝非是“闭关锁国”,而是“以我为主”的新型对外开放。一方面,中国有能力将全世界的资本和人才吸引到中国来;另一方面国也愿意将中国的产能、技术与世界各国和国际投资者分享。通过政府间合作、企业间的产业配套、利益捆绑,将形成你终于我,我中有你的世界经济格局。

美国可以孤立自己,但是事实证明它没有办法阻拦全球化的总体趋势,中国大市场的启动将变革整个亚太地区、“一带一路”国家,以及全球产业链的布局。这是中国经济和产业立足于全球产业链的核心竞争力和吸引力。在人民币国际结算和政府区域间合作的保障下,变产品输出为产品生态体系输出,变单个产业输出为标准输出和产业链合作将成为主要内容。

与所在国实现利益绑定,与所在国企业进行股权绑定,与其工业体系实施技术标准绑定。并且随着中国从出口大国,转变为世界最大的消费市场,中国与全球产业链,尤其是与东南亚、非洲、南美地区的市场,将形成有別于传统欧美市场的新的国际大循环。

可以说中国用能力利用自身的巨型市场和组织优势启动新的一场“产业革命”。从中国东部沿海到西部内陆、从农村带城市,从中国到“一带一路”国家的三次“递进式”产业革命将同时发生。只要中国能够打通各个地域、部门之间的壁垒,形成全国统一的资本要素市场和商品流通市场,整个产业链的“递进式”变革和大发展就将加速进行。在这个过程中,新的需求将大量涌现,新的就业将加速增加,新的市场也将被加速开拓。

最终,特朗普的对华极限施压,只能成为中国进行改革的动力,成为中国经济百年难遇的调整机遇。
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 楼主| 发表于 2020-10-5 23:53:43 | 只看该作者
世卫组织:全球10%的人口或已感染新冠 超确诊病例数20倍
来源:海外网
2020-10-05 22:01

海外网10月5日电 世界卫生组织(WHO)紧急情况负责人周一(5日)表示,其“最确切推算”表明,全球约1/10的人口可能已感染新冠病毒,这是确诊病例数的20倍以上。该负责人警告说今后全球将继续面临困难时期。

据美联社(AP)5日消息,WHO紧急情况负责人迈克尔·瑞安(Michael Ryan)博士在WHO的执行委员会针对新冠肺炎疫情的特别会议上发言时说,全球新冠肺炎病例数字在城市之间、农村之间以及不同群体之间各不相同,但这最终意味着“世界绝大多数人口仍然处于危险之中”。瑞安说,新冠病毒大流行将继续发展,但是存在抑制传播和挽救生命的途径。

瑞安表示,许多死亡已被避免,更多生命已获保护,其中东南亚的病例数量激增,欧洲和地中海东部地区的死亡人数有所增加,而非洲和西太平洋地区的情况则“更为积极”。瑞安告诉组成执行委员会成员和提供大部分资金的成员国政府的与会代表:“目前的最确切推算告诉我们,全球人口中约有10%可能已经感染了这种病毒。”

目前的全球约76亿人口,根据世卫这一估算,确诊病例数将超过7.6亿人口,远远超过了WHO和约翰斯·霍普金斯大学(Johns Hopkins)确认的病例数,这两机构统计目前全世界确诊病例数已超过3500万。此外,公卫专家长期以来一直表示,确诊病例的数量远低于真实数字。

这些评论是在执委会的一次特别会议上审议的,该次会议是5月会议的后续行动。瑞安当时曾警告说,世界“正在进入一个困难时期,该病继续蔓延,在世界许多地方确诊病例数正在上升 ”。(海外网 侯兴川)
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