弥天大谎 人民日报钟声乞讨的美国鸽派在哪里 两党共识反华

焦典

外交部：敦促美方停止利用涉藏问题干涉中国内政

2019年09月19日 16:06:48
来源：外交部网站

                               
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问：据报道，18日，美众议长佩洛西同众院两党议员就“2019年香港人权与民主法案”举行记者会，并邀请黄之锋、何韵诗等参加。佩称参众两院两党都支持该法案。中方对此有何评论？

答：近期中方已经多次就美方干涉香港事务的错误言行表明严正立场。佩洛西等美国政客仍然是非不分，公然举行记者会威胁推动涉港议案并同“港独”分裂分子进行接触，对香港事务说三道四，粗暴干涉中国内政，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

我要重申，香港事务纯属中国内政，不容任何外国势力干涉。我们强烈敦促美方恪守国际法和国际关系基本准则，切实尊重中国主权，停止以任何形式干预香港事务，停止推动审议有关涉港议案，停止为香港暴力激进势力和“港独”分裂分子站台，停止对损害香港特区繁荣稳定的言行推波助澜。

问：据报道，缅甸全国和解与和平中心（NRPC）与克钦独立军、果敢同盟军、德昂民族解放军和若开军等4支缅北民地武于9月17日在景栋成功举行和谈，双方达成多项共识并签署了会议纪要。中方对此有何评价？

答：中方坚定支持缅甸和平进程，一贯主张并推动缅甸各方通过对话协商化解分歧。缅甸全国和解与和平中心与4支缅北民地武和谈取得进展，对缓和缅北局势、维护中缅边境和平稳定具有重要意义，中方对此表示欢迎。我们希望相关各方继续保持和谈势头，增进共识、积累互信，推动和谈不断取得进展。同时保持最大克制，切实维护缅北及中缅边境地区和平稳定。中方也将继续为缅甸和平进程发挥建设性作用。

                               
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问：据了解，俄罗斯与中国分别向联合国安理会提交叙利亚伊德利卜地区停火决议草案，主张停火不能影响打击恐怖分子的行动。中方能否确认相关信息？

答：中方一直高度关注叙利亚伊德利卜局势，并对恐怖组织再度活跃表示关切。中方一贯主张统一标准，打击所有被安理会列名的恐怖组织。当前形势下，安理会应支持维护该地区稳定，推动叙政治进程取得进展，不能停止反恐努力。基于上述考虑，中方同俄罗斯一道提交有关安理会决议草案，我们希望得到各方的支持。

问：近日，部分美国议员向美国会众院提交“2019年西藏政策及支持法案”。中方对此有何评论？

答：近日，美国部分议员向国会众院提出所谓“2019年西藏政策及支持法案”。这一法案严重违反国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，向“藏独”分裂势力发出严重错误信号。中方对此表示坚决反对。

西藏事务纯属中国内政，不容任何外国势力干涉。我们敦促美方充分认清涉藏问题的高度敏感性，停止推动相关法案，停止利用涉藏问题干涉中国内政。

                               
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问：据报道，白宫正考虑特朗普总统是否在24日联大发表演讲时提及涉疆问题，美国副总统彭斯和国务卿蓬佩奥也可能在联大期间提及涉疆问题，美方还将召开涉疆问题会议。请问中方对此有何评论？

答：我昨天已经回答了相关提问。即将举行的第74届联合国大会一般性辩论，为国际社会围绕事关世界和平与发展的重大问题进行讨论提供了重要平台和契机。如果有国家在此期间借机对他国内政说三道四，企图干涉他国内政，那将是不合时宜、不得人心，也是不会得逞的。

至于涉疆问题，我要再次重申，新疆事务纯属中国内政，外国无权干涉。近期美方官员多次罔顾事实，打着人权的幌子，对中国治疆政策说三道四，中方对此坚决反对。

涉疆问题不是民族、宗教、人权问题，而是反分裂反暴恐问题。新疆的反恐斗争和去极端化工作取得显著成效，已经近3年没有发生暴恐事件，相关举措最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等，为国际反恐事业做出了重要贡献。近千名外国使节、国际组织官员、媒体人士先后访问新疆，都对当地依法打击和预防恐怖主义表示认可和赞许。我们敦促美方尊重事实真相，停止以人权为名，行干涉他国内政之实。

如果美方真的关心人权，就应该花大力气解决自身存在的枪支泛滥、贫富分化、性别歧视、社会治安等问题，就应该高度重视人权高专报告中提出的关切，解决针对难移民的暴力、长期羁押、阻碍人道主义救助等问题，停止任何导致难民儿童同家人分离的行为，就应该停止动辄搞单边制裁肆意侵犯他国人民的人权。

问：沙特方面称，他们展示了能够证明伊朗是沙特石油设施遇袭幕后主使的“确凿证据”。中方是否相信沙特方面的说法？

答：我们注意到有关报道。希望事件得到全面、客观、公正调查。同时，中方呼吁有关方面避免采取导致地区局势紧张升级的行动，共同维护地区的和平稳定。

问：台湾“邦交国”图瓦卢刚刚选出新总理。中方是否已同图瓦卢接触并讨论建交问题？

答：中方的立场是一贯的、明确的。我们愿意在一个中国原则及和平共处五项原则基础上，同世界各国发展友好合作关系。

                               
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9月19日，外交部发言人耿爽主持例行记者会。澎湃新闻记者提问，近日，部分美国议员向美国国会众议院提交“2019年西藏政策及支持法案”。中方对此有何评论？

耿爽表示，近日，部分美国议员向国会众议院提出了所谓的“2019年西藏政策及支持法案”，这一法案严重违反了国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，向藏独分裂势力发出了严重的错误信号，中方对此表示坚决反对，西藏事务纯属中国内政，不容任何外国势力干涉，我们敦促美方充分认清涉藏问题的高度敏感性，停止推动相关法案，停止利用涉藏问题干涉中国内政。

焦典

美高层拒绝回应特朗普是否支持对港法案
时间:2019-09-20 07:27内容来源:联合早报

美国助理国务卿史迪威说，特朗普政府相信，香港仍享有充分的自治权，符合美国1992年《香港政策法》赋予特殊经济待遇的条件。

香港反修例抗争者寄望美国通过并执行《香港人权与民主法案》，但美国助理国务卿周三（18日）拒绝回应特朗普政府是否支持该法案，强调还需更多时间考虑。

香港众志秘书长黄之锋、歌手何韵诗周三才刚刚出席了美国国会听证会，呼吁美国过会通过上述法案，支持香港的反修例运动。

但据外电报道，美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史迪威（David Stilwell）周三出席参议院外交委员会听证会时似乎在“泼冷水”，说特朗普政府相信，香港仍享有充分的自治权，符合美国1992年《香港政策法》赋予特殊经济待遇的条件。

他说：“（港府）撤回《逃犯条例》修订草案是非常正面的一步。”他也对香港特首林郑月娥将与市民展开公开对话表示欢迎：“我确实认为对话，特别是公开对话，会产生预期的效果。”

史迪威拒绝表明美国政府是否支持《香港人权与民主法案》：“我需要更多时间审议有关法案。”但他透露，曾与国会两院就法案进行讨论。

有份提出该法案的共和党参议员鲁比奥（Macro Rubio）说，他预期该法案10月中将轻易通过，并获特朗普签署生效。他只是担心华府的执行力度不够，但透露曾私下跟特朗普谈过该法案。

美国众议院院长佩洛西同日会见黄之锋一行后举行记者会，强调民主、共和两党都支持通过该法案，并说港府撤回修例并不足够。

香港大学政治与公共行政学系荣誉讲师袁弥昌相信，美国会通过立法，同时对台湾政局造成影响。

《香港人权与民主法案》必须在美国国会两院通过，并由特朗普签署，才能够成为法律。目前的众议院法案版本，要求对香港进行年度评估，视其是否仍符合美国《香港政策法》赋予其特殊经济地位的条件（包括保持自治）。该版本也要求特朗普政府确定并制裁任何对香港侵犯人权行为负责的人。

香港反修例抗争者希望港府的决策官员会因此受到制裁。但特朗普此前发出了一些混乱的信号。他8月初曾将香港反修例示威描述为暴乱，后来又呼吁中国以人道主义的方式结束这场政治纷争。

一些行业组织担心中美贸易谈判会受到这项立法威胁。中美两国的副贸易谈判代表昨天起于华盛顿展开近两个月来的首次面对面磋商，尝试为持续不断的贸易战寻找解决方法。

香港《信报》创办人林行止撰文说，就算美国国会通过法案，以特朗普不可测的作风，届时会否“不签署”或付诸实行，都很难肯定。

香港理大专业及持续教育学院讲师陈伟强则指责黄之锋等人行径如同卖国和汉奸，引外国干预香港内政，对香港没好处。

中国外交部发言人耿爽昨天在北京猛烈抨击18日在华府接见黄之锋与何韵诗的佩洛西，指她是非不分，对香港事务说三道四，粗暴干涉中国内政，中方对此强烈不满和坚决反对。

焦典

学者：换奥布赖恩 美对华“换汤不换药”
时间:2019-09-20 07:36内容来源:联合早报

美国新任国家安全顾问奥布赖恩（Robert O’Brien）已经接替被免职的博尔顿履新。图为奥布赖恩（左）与美国总统特朗普9月18日在洛杉矶国际机场登上空军一号。(美联社)
中国学者指出，从奥布赖恩已有的著作看，他对中国的兴趣和注意力比较明显。“他的嗓门虽然比博尔顿温和，但对待中国将保持一贯的强硬风格，换汤不换药。”

美国新任国家安全顾问奥布赖恩（Robert O’Brien）已经接替上周被免职的博尔顿履新。与前任相比，奥布赖恩虽然不被视为鹰派，但受访中国学者认为，他的对华态度未必相对温和，美国对华政策将“换汤不换药”。

美国总统特朗普周三（18日）在推特宣布，委任奥布赖恩为新的国家安全顾问。奥布赖恩由此取代博尔顿成为特朗普的第四任国家安全顾问。

奥布赖恩是律师出身，但多年来主要从事外交相关工作，之前是国务院人质事务特使，过去曾任国务院阿富汗司法改革项目主任，也曾为共和党候选人罗姆尼两次竞选总统时充当外交和国家安全顾问，外交立场与传统保守共和派接近。

《纽约时报》引述认识奥布赖恩10年的国际政策太平洋理事会主席格林说，奥布赖恩人缘极佳，颇受加州人民尊敬和爱戴。曾在4月专访过他的《华盛顿邮报》记者卡拉姆在推特发表快评说，奥布赖恩务实、说话不大声，与前任美国总统国家安全事务助理博尔顿不同，不是鹰派。

奥布赖恩的形象，与他的前任——经常上电视抨击中国的博尔顿，看似截然不同。有舆论认为，美国换了国家安全顾问后，在安全领域对华施加的压力可能减轻。

不过，受访中国学者并不这么认为。中国与全球化智库研究员储殷向《联合早报》指出，从奥布赖恩已有的著作看，他对中国的兴趣和注意力比较明显。“他的嗓门虽然比博尔顿温和，但对待中国将保持一贯的强硬风格，换汤不换药。”

曾以“红色风暴来临”形容中国崛起

奥布赖恩在2016年出版的《当美国睡着时——在陷入危机的世界里恢复美国领导力》著作中，以“红色风暴来临”形容中国崛起。他在关于中国的五篇文章里，列举了中国在南中国海、东海、台湾海峡等海域被视为具侵略性的行为，并分析中美在非洲好望角如何争夺影响力，以及中国在南美洲设海军基地的可能性。

美国智库国家利益中心国防研究主任卡齐亚尼斯（Harry Kazianis）曾与奥布赖恩共事近10年。他在发给媒体的电邮中写道，美国国家安全圈子的人都知道，奥布赖恩认为中国的崛起，尤其是中国发展海军的目标，是美国在亚洲的主要挑战。

卡齐亚尼斯写道：“他比其他人更早呼吁大家提防北京对美国利益构成的重大威胁，许多人当年还批评他不应该这么说。中国近年的好斗行为，印证了奥布赖恩当年的观点。”

北京观察人士指出，如果奥布赖恩上任后继续主张在安全领域对华强硬，那他将和国务卿蓬佩奥、贸易代表莱特希泽，形成在安全、外交、贸易三个领域主张对华强硬的强强组合，中美关系缓解紧张的可能性不容乐观。

焦典

约瑟夫·奈：特朗普对美国外交政策的影响
时间:2019-09-19 07:35内容来源:联合早报

约瑟夫·奈

美国总统特朗普最近在比亚里茨（Biarritz）举行的七国集团（G7）峰会上的表现，被许多观察家批评为粗心大意，败事有余。其他人则认为，媒体和专家过于关注特朗普的个人表演、推文和政治游戏。他们认为，从长远来看，历史学家会把它们仅仅当作小过失。更大的问题是，特朗普的总统任期是否会成为美国外交政策的重大转折点，还是小小的历史波折。

当前围绕特朗普的辩论重新提出了一个长期存在的问题：重大的历史结果是人类选择的产物，还是主要由我们所无法控制的经济和政治力量所产生的压倒性结构性因素造成的？

一些分析人士将历史的流动比作奔流的江河，其流向取决于气候、降雨、地质和地形，而非河流所承载的任何东西。但即便如此，人类也不仅仅是依附在被水流冲走的木头上的蚂蚁。他们更像是激流中的筏夫，试图控制方向，避开礁石，偶尔会翻覆，有时会成功地驶向一个理想的目的地。

了解美国领导人过去一个世纪在外交政策上的选择和失败，可以让我们更好地应对我们今天所面临的有关特朗普总统任期内所产生的问题。每个时代的领导人都觉得他们正在应对独一无二的变革力量，但人类的本性永不变。选择可以有重大影响；不作为和作为都有可能产生后果。上世纪30年代，美国领导人的不作为导致地球沦为人间地狱；美国总统在美国垄断核武器时，拒绝使用它们也是如此。

这些重大选择是由形势还是由个人决定的？回顾过去一个世纪，威尔逊（Woodrow Wilson）打破传统，派遣美国军队到欧洲作战，但换作另外一位领导人（比如老罗斯福），可能也会如此做。威尔逊最大的不同之处在于，他为该行动辩解时所使用的说教语气，以及顽固地坚持要么完全加入国际联盟（League of Nations），要么完全不加入，而这产生了适得其反的效果。一些人将美国在上世纪30年代回归孤立主义所带来的严重后果，归咎于威尔逊的道德主义。

直到珍珠港事件爆发后，小罗斯福才得以令美国参加第二次世界大战，而即使当时执政的是一个保守的孤立主义者，结果可能也不会改变。尽管如此，罗斯福对希特勒的威胁的论述，以及他为应对这一威胁所做的准备，对于美国参与欧洲战事至关重要。

二战后，两个超级大国的两极结构奠定了冷战的格局。但如果华莱士（Henry Wallace，1944年被小罗斯福放弃的副总统）而不是杜鲁门（Harry Truman）成为总统，美国的反应方式和时机可能会有所不同。孤立主义者塔夫脱（Robert Taft）或独断专行的麦克阿瑟（Douglas MacArthur）如在1952年大选后当选总统的话，可能会破坏杜鲁门遏制战略相对平稳的巩固过程。当时，这一战略是由后来接任杜鲁门的艾森豪威尔（Dwight D.Eisenhower）执行。

肯尼迪在避免古巴导弹危机导致核战争，以及随后签署第一份核军备控制协议方面，起到了关键作用。但他和约翰逊（Lyndon B.Johnson）让美国陷入了毫无必要的越南战争，付出了代价高昂的失败。到了上世纪末，结构性力量导致苏联的衰落，而戈尔巴乔夫则加速了它的解体时间。但里根的国防建设和谈判技巧，以及老布什管理危机的能力，都为冷战的和平结束起到了重要作用。

换句话说，领导人及他们的技能很重要。从某种意义上说，这是个坏消息，因为这意味着我们不能对特朗普的行为掉以轻心。比他的推文更重要的是，他削弱了机构、联盟以及美国的软实力吸引力。民调显示，在特朗普治下，美国的软实力有所下降。他是70年来第一名背离美国在二战后所建立的自由主义国际秩序的总统。马蒂斯（James Mattis）将军是特朗普的第一任国防部长，后来辞职，他最近哀叹，总统对盟友毫不在乎。

总统须要同时运用硬实力和软实力，将它们结合起来，起到互补而不是互相冲突的效果。权谋和组织技能虽必不可少，但情绪智商（emotional intelligence）和情境智商（contextual intelligence）也很重要。情商造就自我认知和自我控制的能力，情境商让领导人能够理解不断变化的环境、利用趋势，并相应地运用他们的其他技能。情商和情境商都不是特朗普的强项。

领导力理论家穆昆达（Gautam Mukunda）指出，经过既定政治流程仔细筛选的领导人，往往比较容易预测。老布什就是一个很好的例子。也有一些人没有经过筛选，他们掌权后的表现差异很大。林肯是一个相对未经筛选的候选人，也是美国最优秀的总统之一。特朗普在赢得总统大选前从未担任过公职，他以纽约房地产和电视真人秀的背景踏入政坛。事实证明，他在驾驭现代媒体、挑战传统智慧以及破坏性创新方面，表现出非常高超的能力。虽然一些人认为这可能带来积极的结果，比如对华关系，但其他人仍持怀疑态度。

特朗普在历史上的角色可能取决于他能否连任。如果他执政八年而非四年，机构、信任和软实力更有可能受到腐蚀。但无论如何，他的继任者都将面临一个已变化了的世界，而这部分要归因于特朗普的政策，也有部分要归因于世界政坛的结构性实力大变迁，包括从西方转移到东方（亚洲的崛起）和从政府转移到非国家行为体（借助网络和人工智能）。正如马克思所说，我们创造历史，但不是在我们自己选定的条件下。特朗普之后的美国外交政策，仍是一个有待探讨的问题。

作者Joseph S.Nye是哈佛大学教授，即将出版新著《道德重要吗？从罗斯福到特朗普的总统和外交政策》（Do Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump）

英文原题：Trump's Effect on US Foreign Policy

版权所有：Project Syndicate, 2019

焦典

王定宇：F-16V军售案实质打破“八一七公报”
时间:2019-09-20 07:52内容来源:联合早报

台湾民进党立委王定宇认为，今年敲定的F-16V军售案实质打破了中美“八一七公报”，可解释为台美关系大跃进，或是解读为“八一七公报”实质失效。

据王定宇18日在面簿发表的文章，王定宇在面簿中写道，今年敲定的66架最新型的F-16V军售案，更是在“质的提升”和足足增加一个战斗机联队，这是实质打破“美中八一七公报”，可以解释为台美关系大跃进，或是可以解读“八一七公报”实质失效。

他写道，中美在1982年8月17日签署攸“八一七公报”，其中对台军售质与量逐步递减的要求，后来并没有被确实执行，一直有传闻，美国总统里根把“中共放弃武力解决台湾问题”与“对台军售质量递减”连结，当成美国外交政策“永久必须执行的命令”的里根备忘录，17日终于由美国在台协会(AIT )公布后曝光。

《八一七公报》全称《中美就解决美国向台出售武器问题的公告》，是中美三个联合公报中的其中一个。

焦典

美国重新谈及在他国领土进行战争 © AP Photo / Pool/Kiyoshi Ota
俄罗斯卫星通讯社 军事
10:36 2019年09月20日(更新 10:48 2019年09月20日) 缩短网址 0 22

美国副总统迈克•彭斯日前在华盛顿保守党传统基金(Heritage Foundation)发表演讲称，在当前的地缘政治环境下，美国需要增加国防开支。

Корабль ВМС США USS McFaul
© AFP 2019 / CALEDON RABBIPAL
美副总统：美国海军战舰总数将增加至355艘

彭斯表示，"在特朗普总统的领导下，我们正在努力让我们这个世界上最强大的武装力量变得更强大。"
彭斯说："上个月，特朗普总统获得7380亿美元的国防预算批准，这是罗纳德·里根时期以来最大的增长。我们恢复了我们的武装力量和民主兵工厂。"

彭斯还表示，"在国会成员和全体公民积极和不懈的支持下，我们最终为我们的士兵、水手、飞行员和海军陆战队员保证了执行任务和保卫国家安全所必须的资源。他们将军事行动地点转移到了敌人所在的地方，并在他们的土地上与他们作斗争，但按照我们的条件。"

焦典

俄外长：俄发现美国开始为放弃《全面禁止核试验条约》造势的迹象 © Sputnik / Vitaliy Belousov
政治
06:11 2019年09月20日(更新 06:27 2019年09月20日) 缩短网址 0 60

俄罗斯卫星通讯社莫斯科9月20日电 俄罗斯联邦外长谢尔盖∙拉夫罗夫表示，莫斯科发现美国媒体为彻底放弃《全面禁止核试验条约》进行造势的迹象，导致这份文件的前景存疑，该情况令人不安。
拉夫罗夫在为《全球政治中的俄罗斯》杂志撰写的《处于十字路口的世界和未来国际关系体系》一文中指出：“华盛顿首先撕毁了《反导条约》，现在又在北约成员国的一致支持下退出了《中导条约》，核导弹武器监控领域的条约框架面临解构的风险。”

米哈伊尔•乌里扬诺夫
© SPUTNIK / ALEXANDER NATRUSKIN
俄官员：美国保持核试验场处于可以恢复核试验的状态

《新削减战略武器条约》将于2021年2月期满，美方对俄罗斯举行延期谈判的提议没有做出明确的答复，拉夫罗夫认为这项条约的前景同样不明确。
拉夫罗夫强调：“现在，我方发现美国媒体开始为彻底放弃《全面禁止核试验条约》造势的迹象，这令人不安。虽然美国一直没有批准这项条约，但媒体的行动令这份对国际和平与安全极为重要的文件前景黯淡。华盛顿已经着手实施在太空部署武器的计划，没有接受举行谈判暂停这种活动的建议。”

联合国大会1996年决议通过《全面禁止核试验条约》，但条约未能生效，因其未得到一系列国家的签署或批准，包括美国。所有欧洲国家，包括俄罗斯、英国和法国均批准了《全面禁止核试验条约》。2013年，奥巴马宣布计划2016年前在美国争取批准这一条约。