新任重庆市委书记陈敏尔与塘约共同富裕阳光大道

焦典

陈敏尔:深化农村改革带动贫困群众脱贫增收致富

2017-03-22 11:10:26    华夏经纬网

陈敏尔在安顺市平坝区调研时强调 深化农村改革建强基层组织带动贫困群众脱贫增收致富         3月21日,贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔深入安顺市平坝区考察调研。他强调,要与时俱进深化农村改革,切实建强基层组织,充分激活农村内生动力,带动更多贫困群众脱贫增收致富。省委常委、省委秘书长李再勇参加调研。     近年来,平坝区塘约村紧紧抓住“确权、赋权、易权”关键环节,按照“村社一体、合股联营”的发展思路,通过“三权”抓手促“三变”改革,脱贫攻坚成效显著。陈敏尔进村入户,详细了解农村综合改革、基层组织建设和村容村貌。在观看塘约村“七权同确”大数据演示后,陈敏尔指出,“七权同确”是农村产权制度改革的升级版,要加强大数据手段运用,确保更加精准到位。陈敏尔勉励当地干部,要发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,努力实现村级集体经济和农村居民人均可支配收入翻番。随后,陈敏尔来到农户杨定忠家与村民座谈,仔细询问生产生活情况,祝福大家生活更幸福、日子更红火。     陈敏尔十分关心脱贫攻坚春季攻势产业扶贫情况。在塘约村羊肚菌基地,陈敏尔走进大棚与农户和科技人员交流,当得知羊肚菌产值高、销路好且特别适合当地种植后,陈敏尔说,发展生产扶贫是脱贫攻坚的主攻方向,脱贫攻坚春季攻势既要有战略还要有攻略,有关部门要加强精准指导、制定行动方案、强化市场推广,促进绿色农产品不断“泉涌”。陈敏尔还考察了正在建设中的“青岛—安顺”共建蔬菜产业示范园,要求相关部门加快项目建设进度,确保项目早日建成、发挥效应。     乐平镇青庄村易地扶贫搬迁安置点工程是2016年全省易地扶贫搬迁第二批项目。陈敏尔来到建设工地,认真听取安置点建设情况介绍,实地查看房屋户型和施工情况。他说,易地扶贫搬迁是一项长期的系统工程,要精准解决好“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”的问题。各地要在抓好集中搬迁安置的同时,妥善解决好那些尚未纳入易地搬迁贫困户的住房保障问题。陈敏尔还实地调研了黎阳国际制造有限公司,了解军民融合和产品研发情况,希望安顺市和黎阳公司积极融入军民融合国家战略,发挥好自身优势,力争取得更大成绩。     调研中,陈敏尔指出,塘约村只用2到3年时间,就从贫困村变成小康村,关键在于抓住了农村改革这个牛鼻子,根本在于有一个好的基层党组织。实践证明,只要选对路子、建好班子,农村可以在短时间内发生大变化。各地各部门要与时俱进深化农村改革,推广运用“三变”改革经验,充分激活农村资源要素,努力在改中求变、在变中求新。要深入推进抓党建促脱贫工作,选好配强村“两委”班子,充实一线扶贫力量,增强基层党组织带领群众脱贫致富的能力。要精心组织实施好脱贫攻坚春季攻势,在强产业、推改革、惠民生上下功夫,确保今年脱贫攻坚再战告捷,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。     省直有关部门和安顺市负责同志参加调研。(记者 许邵庭) 来源： 贵州日报    转自：新华网

焦典

贵州省委授予黄大发和塘约村特别荣誉，陈敏尔、孙志刚分别颁发证书授予牌匾[size=0.875em]2017年05月13日 10:58 来源: 贵州日报

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[size=1em]5月13日，全省第三次大扶贫战略行动推进大会在省委大礼堂召开。会上，宣读了《中共贵州省委关于授予黄大发同志"全省脱贫攻坚优秀共产党员"称号的决定》和《中共贵州省委关于授予安顺市平坝区塘约村党总支"全省脱贫攻坚改革先进基层党组织"称号的决定》，省委书记、省人大常委会主任陈敏尔为黄大发同志颁发"全省脱贫攻坚优秀共产党员"证书，省委副书记、省长孙志刚为塘约村党总支授予"全省脱贫攻坚改革先进基层党组织"牌匾。

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[size=1em]会上，参会人员观看了黄大发同志先进事迹和塘约村党总支先进事迹宣传片，遵义市播州区委常委、宣传部长张雪梅宣讲了黄大发同志先进事迹、塘约村党总支书记左文学介绍了抓党建促改革助力脱贫攻坚的经验做法。

焦典

"塘约经验"调研报告
2017-05-18 08:52

为深入贯彻省第十二次党代会报告关于总结推广“塘约经验”的部署,遵照省委书记陈敏尔指示,按照省委常委、省委秘书长李再勇4月21日专题会要求,由省委政研室牵头,省农委、安顺市委、平坝区委有关同志参与组成联合调研组,在多次赴塘约村调研、对相关资料进行研判的基础上,于4月22日—25日赴塘约村再次集中蹲点调研,同有关领导、乡村干部、农民群众进行了交流座谈,深入了解塘约村改革发展情况。

塘约村总面积5.7平方公里,耕地面积4881亩,辖11个村民组,总人口921户3393人。2013年塘约村还是全省最贫困的村之一,主要表现在:一是收入水平较低。农民收入只有3786元,只占全省平均水平的70%,有贫困户138户600人。“三留守”现象突出,空心化比较严重,最多时候有1100多人外出打工,其中70%以上是年轻人。二是生存环境较差。由于种地不赚钱,30%以上耕地撂荒,“破石板、烂石墙、泥巴路、水凼凼”是其真实写照,2014年6月一场洪水冲毁了房屋和道路,让塘约村雪上加霜。三是村级组织较弱。村级经济基本无积累,村干部说话没人听、做事没人跟,没人愿当村干部。村民等靠要思想严重,人人争当低保户、户户争要救济粮。乱办酒席敛财现象严重,村民人情支出不堪重负。

如何抓住主要矛盾、化解面临的现实问题?塘约村党支部书记左文学组织全村党员和干部群众进行了深刻的反思和讨论。塘约村党支部因势利导、因地制宜,坚持党建引领、改革推动、合股联营、村民自治,把准群众“拔穷根”的心愿,于2014年7月成立农村综合改革办公室,以“三变”改革为抓手,做好农村改革这篇大文章。2016年与2013年相比,经过3年的努力,全村经济社会、村容村貌发生了天翻地覆的变化,创造了贫困地区追赶跨越、全面小康的奇迹。一是实现了从贫困村到小康村的转变。农民收入10030元,增加了6000多元,80%的农户户均年收入3万元以上,50%的农户建起了新房,贫困人口全部脱贫。建成了村文化广场、林荫小道、健康步道、自行车车道等基础设施,被评为贵州首届“十佳美丽乡村”。二是实现了从后进村到先进村的转变。村级集体经济收入202.45万元,增加了198.53万元,村级党组织的凝聚力和战斗力增强了,社会风气变好了,人心变齐了。如今的塘约村被誉为“精神焕发的村庄”,到处充满了生机和活力。三是实现了从封闭到开放的转变。农业产业示范园建设初具规模,在合作社内部组建的运输公司、旅游公司、建筑公司等经营实体,保障了全村劳动力充分就业,外出务工人员从860人减少到50余人,农村“三留守”问题基本得到解决。

通过调研,我们总的感受是:“塘约经验”的核心要义是改革创新、艰苦创业,关键在于抓住了农村改革这个牛鼻子,根本在于有一个好的基层党组织。目前看,“塘约经验”的基本要义有三个方面:一是狠抓农村产权制度这个基础性改革。围绕“地”的问题开展七权同确,让分散的资源聚集化、模糊的产权清晰化、集体的资产市场化,壮大集体经济,增加农民财产性收入。二是狠抓农业经营这个关键性改革。围绕“钱”的问题开展合股联营,丰富和完善双层经营“统”的功能,推进农民由“分”到更高层次的“合”,让农民获得持续稳定的收益。三是狠抓乡村治理这个保障性改革。围绕“人”的问题推进抱团发展,优化党总支+支部+党小组的乡村治理结构,组织带领群众艰苦创业、艰苦奋斗,抱团致富、抱团发展。塘约村与时俱进深化农村改革,结合实际念好了“改革经”,归纳起来就是“三改三提三起来”,即:通过统筹推进农村产权制度改革,提高市场化水平,让资源活起来；推进农业经营制度改革,提高产业化规模,让钱包鼓起来；推进村级治理制度改革,提高组织化程度,让力量聚起来。

焦典

[size=12.307692527771px]我见证了“塘约之变”[size=13.8461542129517px]2017-03-31 22:22 搜狐网

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[size=16.1538467407227px]塘约之变

[size=16.1538467407227px]2014年，接连遭遇两场特大洪灾后，安顺市平坝区塘约村穷则思变，走上了变革之路。短短两年多时间，由贵州省级二类贫困村转身为家给人足的幸福小康村，谱写了鼓舞人心的“塘约之变”。2017年3月21日，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔又与塘约村党总支书记左文学订下“塘约之约”：在三至五年内，村集体经济达到500万元，甚至1000万，农民人均收入达到2万元，实现农民收入、村集体经济翻一番。当代贵州全媒体平台继续推出《塘约之变》观察，为您解读塘约崛起的背后故事。

[size=16.1538467407227px]“塘约之变”系列观察之四

[size=16.1538467407227px]村支书左文学读书记

[size=16.1538467407227px]左文学，贵州省安顺市平坝区乐平镇塘约村人。他说他不知道为啥父亲要给自己取这么个名字，不过自己却因此做过文学梦。《毛泽东选集》《古文观止》《冯谖客孟尝君》……只要能学到知识的，他啥都愿意读。

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[size=16.1538467407227px]左文学十分爱引用书中典故。当代贵州全媒体记者 刘先诚 摄

[size=16.1538467407227px]高中毕业后的左文学，在北京打过工，回家养过猪、放过牛。打工时，他见世面长见识；放牛时，他抱着书学知识。一来二去，左文学肚子里的墨水越来越多，成了村里的文化人。

[size=16.1538467407227px]2000年，左文学被选为塘约村主任；2002年加入中国共产党，任村党总支书记。而那时的塘约村仍是省级二类贫困村，田种稻子、坡栽苞谷，没有产业支撑，谈不上什么生机。

[size=16.1538467407227px]身为村支书，左文学想，该如何为塘约谋出一条小康路？

[size=16.1538467407227px]通过学习，他明白了一个道理：无农不稳、无商不活、无工不富。要为塘约闯出一条路来，就要成立合作社，把全村的地都集中起来，搞规模经营，实现效益最大化，然后调整产业结构。

[size=16.1538467407227px]蓝图绘就，如何变现？

[size=16.1538467407227px]在学习党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定后，左文学得知，农民的承包地经营权可以向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。

[size=16.1538467407227px]“我们为什么不成立土地流转中心，把承包地重新集中到村里的合作社，通过农业产业化发家致富呢？”在提出抱团发展的想法后，左文学的建议得到全村支持。

[size=16.1538467407227px]“村社一体、合股联营”带来了巨大的活力。短短两年时间，塘约村农民人均纯收入由2014年不到4000元跃升到2016年的10030元，村集体经济从不足4万元增加到202万元，实现了从省级二类贫困村向“小康示范村”的华丽转身。

[size=16.1538467407227px]要致富，先修路。为求得上级政府的支持，2016年3月初左文学模仿《古文观止》里韩愈上宰相书的故事，给时任安顺市委书记周建琨写了一个关于修公路搞“镇村联动”的报告。当天下午，他便得到了回应：由住房建设局牵头，财政、交通几个单位到塘约现场调研落实。

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[size=16.1538467407227px]塘约村通了柏油路。当代贵州全媒体记者 杜朋城 摄

[size=16.1538467407227px]2016年3月12日，公路开修，塘约村男女老少齐上阵。在有关单位和塘约村人的努力下，仅仅28天，一条宽8米、长约4公里、直通安顺和贵阳的柏油公路，出现在了塘约的大地上。至此，从塘约开车到乐平镇只需要5分钟，再行7分钟便可驶上沪昆高速。

[size=16.1538467407227px]左文学再忙也要看书，不论走到哪，他的包里总带着一本读书笔记。在左文学家里，记者看到了一个老式的书架，上面摆满了书籍，从《世界地理》到《诗化哲学》，从《青少年生活向导》到《政治经济学》，涉猎十分广泛。他的书桌和床头柜上，摆着《毛泽东选集》《习近平谈治国理政》……

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[size=16.1538467407227px]左文学家中的一个书架。当代贵州全媒体记者 刘先诚 摄

[size=16.1538467407227px]说起左文学的爱读书，曾在塘约村开展驻村工作的平坝区委宣传部干部张宏不禁竖起大拇指：“左支书爱读书是当地出了名的，每当他读到好书时，总会在书上划横线、记笔记，与人讨论。塘约村能有如今的发展，离不开他的努力，也离不开他读过的书。”

[size=16.1538467407227px]左文学说，书中自有黄金屋。每当在工作上遇到困难时，自己总能在书里找到答案。今后，他不仅要自己读书，还要带动村干部和村民们一起读书，让塘约村民的精神世界，也像腰包一样“鼓”起来。

[size=16.1538467407227px]“塘约之变”系列观察之五

[size=16.1538467407227px]驻村干部：我见证了“塘约之变”

[size=16.1538467407227px]2014年3月，我进入乐平镇塘约村开展为期两年的驻村工作。在730天时间里，见证了塘约的“涅槃重生”。

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[size=16.1538467407227px]塘约村新貌航拍图。当代贵州全媒体记者 班浪 摄

[size=16.1538467407227px]初进塘约，道路坑洼不平、环境脏乱差、产业发展滞后，村里一半多的青壮年在外打工，只剩老弱妇孺留守，3000多人的村贫困人口645人，村干部虽有发展之心却不知从何下手。

[size=16.1538467407227px]屋漏偏逢连夜雨。6月3日，一场百年不遇的特大洪灾倾然来袭。仅仅43日后，“伤口未愈”的塘约竟再次遭遇特大洪灾！

[size=16.1538467407227px]灾难兴村。虽然洪灾让贫困的塘约雪上加霜，但却也成为它发展历史的转折。

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[size=16.1538467407227px]开进塘约的校车。当代贵州全媒体记者 杜朋城 摄

[size=16.1538467407227px]穷则思变！村支“两委”连夜开会后形成共识，要紧紧抓住中央深化农村综合改革的政策机遇，大胆实施土地确权改革，为塘约打开发展之门。

[size=16.1538467407227px]就这样，塘约掀开了巨变的大幕。开群众院坝会、上山下地搞测量、搞调解、建档案，塘约人奋战180多个日夜，先后完成了921户农村土地、林地、集体建设用地、宅基地等七项权属测绘。

[size=16.1538467407227px]有了土地确权的“身份证”基础，塘约下一步如何走，才能不输在脱贫的起跑线上？

[size=16.1538467407227px]村支书左文学提出：只有水果上山、苗木入地、科技进田，建立合作社、村社一体化，才是塘约最好的出路。

[size=16.1538467407227px]于是，“金土地专业合作社”等合作组织应运而生，塘约村开始实行流转土地使用权、入股经营权、放开管理权的“三权分离”。通过成立土地流转中心，以土地入股、资金及股的方式，破解土地密码，盘活土地资源……随着745户村民加入合作社，村内流转土地达2860亩。

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[size=16.1538467407227px]村民在藕塘里劳作。当代贵州全媒体记者 杜朋城 摄

[size=16.1538467407227px]出路有了，人也回来了。

[size=16.1538467407227px]外出打工的青壮年不断回流，建设塘约的队伍日益壮大。两年里，合作社带领村民们先后种植熟脆红李520亩、核桃500亩、软籽石榴200亩、脱毒马铃薯300亩、蔬菜150亩、浅水莲藕150亩，通过给学校营养餐供给定制蔬菜等方式，村集体经济不断壮大，全村贫困人口全部实现脱贫。

[size=16.1538467407227px]时光飞逝，转眼我已离开塘约一年有余。

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[size=16.1538467407227px]曾经的塘约村。塘约村村委会供图

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[size=16.1538467407227px]现在的塘约村（同位对比图）。 当代贵州全媒体记者 杜朋城 摄

[size=16.1538467407227px]如今再进塘约，已是“山乡巨变”。小桥流水，红瓦黄墙，村容整洁。土地连片开发，产业蒸蒸日上，村民斗志昂扬！今日的塘约让人欣慰，塘约的未来令人期待！

[size=16.1538467407227px]文 | 当代贵州全媒体记者 李筑 岳端 岳振 王颖

[size=16.1538467407227px]图 | 当代贵州全媒体记者 杜朋城 刘先诚 班浪

[size=16.1538467407227px]编辑 | 陈振垚

[size=16.1538467407227px]编审 | 林茂申 彭奇伟

焦典

古彭万俟轩：谁应该为孙政才“出事”埋单？2017-07-26 11:12:45  来源：乌有之乡  作者：古彭万俟轩



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　　港媒、外媒此前猜测孙政才“已经出事”的传闻，终于得到官方媒体证实：新华社北京(2017年)7月24日电 鉴于孙政才同志涉嫌严重违纪，中共中央决定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。新华社发布的这一消息虽然非常简短，但透露出的信息量却异常丰富。

　　孙政才涉嫌严重违纪的具体内容，官方尚未公布，普通民众不得而知。最终处理结果也可能会有待时日。当然，这些都不是普通民众所能够左右并应该关心的。我们所能做到的，就是根据现有信息，解析一下其中的丰富内涵。值得注意的有两点：一是新华社发布这一消息时给民众留下了不少想象空间。比如消息中还称孙政才为“同志”，“同志”二字至少说明目前尚属内部矛盾。至于这两个字能否去掉，何时去掉，那就要看立案审查的结果和高层态度了。二是孙政才的身份非常特殊。他是中国共产党第十八届中央政治局委员，堂堂正正的副国级。与此前落马的薄熙来、徐才厚、郭伯雄、周永康等人不同的是，薄、徐、郭、周都是中国共产党第十七届的政治局委员或常委，而孙政才却是中国共产党第十八届政治局委员。截至目前，孙政才是第十八届政治局委员中第一个、也是唯一的被立案审查的人。

　　让大家感到震惊的是，此前大家已经被十七届中央政治局委员中四个落马感到震惊，而现在素以反腐强势著称的第十八届中央政治局竟然也有人“出事”，就更令国人震撼和难以置信。人们在称道十八大中央领导核心坚决反腐、强力打虎、绝不手软的同时，不能不对我们的干部任用制度打个大大的问号!

　　孙政才的仕途堪称一帆风顺。他生于1963年，典型的60后，属于最年轻有为的国家级领导人。查看他的履历，不仅始终耀眼辉煌，而且一路绿灯长明。1980年17岁进入大专院校读书，1987年24岁开始从政;2002年进入北京市委常委，39岁时就成为堂堂正正的省部级领导;2012年的十八大又进入中央政治局，49岁就成为堂堂的副国级。让改革精英大跌眼镜的是，孙政才属于后三十年培养起来的干部，与前三十年没有丝毫关联，孙政才的“出事”也与“文革余孽”的影响无关。那么，孙政才是怎样一步步“爬”上来的?是谁把他一步步“送”进十八大政治局、“送”到副国级高位的?究竟应该由谁来负孙政才的失察之责?谁才是孙政才仕途风顺、一路绿灯的埋单人?

　　草民觉得，揪出吃人的大老虎当然重要，但把养虎人赶尽杀绝才是第一要务。国人眼下最关心的事，就是为什么中国官场老虎成群，且一拨连着一拨，赶之不尽、杀之不绝。主要原因就是没有从根本抓起，没有消除老虎生成的土壤。光打老虎、不打养虎人纯属本末倒置。一边强力打虎，另一边又养虎成患。这样做的结果，只能造成整个中国官场腐败成风、前腐后继、老虎越打越多的被动局面。

　　附：

　　一、中国共产党第十八届

　　中央政治局常务委员会委员

　　习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽

　　中央政治局委员(按姓氏笔画为序)

　　习近平、马凯、王岐山、王沪宁、刘云山、刘延东(女)、刘奇葆、许其亮、孙春兰(女)、孙政才、李克强、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、张高丽、张德江、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、俞正声、栗战书、郭金龙、韩正

　　(2012年11月15日中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议选举产生)

　　二、中国共产党第十七届

　　中央政治局常务委员会委员

　　胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康

　　中央政治局委员(按姓氏笔画为序)

　　习近平、王 刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉(回族)、刘 淇、刘云山、刘延东(女)、李长春、李克强、李源潮、吴邦国、汪 洋、张高丽、张德江、周永康、胡锦涛、俞正声、贺国强、贾庆林、徐才厚、郭伯雄、温家宝、薄熙来

　　(2007年10月22日中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议选举产生)

　　三、孙政才个人简历

　　孙政才，男，汉族，1963年9月生，山东荣成人，1987年5月参加工作，1988年7月加入中国共产党，中国农业大学农学专业毕业，研究生学历，农学博士学位，研究员。

　　1980-1984年 山东莱阳农学院农学系农学专业学习

　　1984-1987年 北京市农林科学院、北京农业大学作物栽培与耕作学专业硕士研究生

　　1987-1993年北京市农林科学院作物所玉米研究室副主任(其间：1991.01-1991.07英国洛桑试验站访问学者)

　　1993-1994年 北京市农林科学院土肥所所长、党支部书记

　　1994-1995年 北京市农林科学院副院长

　　1995-1997年 北京市农林科学院党委副书记、常务副院长(主持工作)(1990-1997年中国农业大学农学专业在职研究生学习，获农学博士学位)

　　1997-1998年 北京市顺义县委副书记、代县长、县长

　　1998-2002年 北京市顺义区委副书记、区长(其间：2000-2001年中央党校一年制中青年干部培训班学习)

　　2002-2002年 北京市顺义区委书记，北京市委常委、顺义区委书记

　　2002-2006年 北京市委常委、秘书长兼市直机关工委书记(2000-2003年中央党校在职研究生班法学理论专业学习;2006.05-2006.07中央党校省部级干部进修班学习)

　　2006-2009年 农业部部长、党组书记

　　2009-2010年 吉林省委书记

　　2010-2012年 吉林省委书记(至2012年11月)、省人大常委会主任(至2013年1月)

　　2012-2017年 中央政治局委员，重庆市委书记。

　　2017- 中央政治局委员。

　　第十七届、十八届中央委员，十八届中央政治局委员。

　　(资料来源：中国共产党新闻网)

　　2017年7月25日凌晨