铸造国家安全战略支柱 应对美国防部《核态势审议》报告

焦典

支撑大国地位！中国必须增强可靠的核威慑能力2018-01-30 09:40:00[color=#8c8c8c !important]解放军报
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　　铸造国家安全战略支柱的海外样本

　　——美俄等核大国强化核威慑的主要举措及启示

　　■李显荣 杨敏

　　引言

　　美国国防部拟于2月发布新版《核态势审议》报告。而美国媒体《赫芬顿邮报》1月12日在其网站披露了该报告的一个草案版。该版报告内容显示，特朗普政府将以前所未有的力度强化美国核武库，这引起世界广泛关注。其实冷战结束以来，美俄等核大国核武器数量虽然大幅削减，但仍然没有放弃核威慑思想，核力量依然是国家防务的战略支柱，是国家安全的战略基石。这些国家不断调整核战略，不断提高核武器的质量，更加注重突出核力量的威慑与实战运用。

　　推动核力量现代化，夯实核威慑基础

　　核武器是威慑理论的物质基础，要使威慑可信，就必须保持核武器的现代化水平。在这个问题上，各核大国都不惜投入巨资。外媒披露，美国新版《核态势审议》报告将会提议重启陆基中程导弹和海基核巡航导弹研制项目，这不过是美国增强核力量的冰山一角。为实现“三位一体”核力量整体升级，美国目前正在研制的核武器包括B-21战略轰炸机、“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇、新型陆基洲际弹道导弹、新型空射巡航导弹、新型潜射弹道导弹和B61-12核炸弹六个主要项目。据美国新版《核态势审议》报告估算，美国要在未来30年维持核军备及实现其现代化，需耗资逾1.2万亿美元。俄罗斯虽然近年来在常规武装力量方面与美国差距在不断拉大，但俄罗斯始终强调要在核领域与美国保持势均力敌，对于核武库的维护和更新，在经费上给予倾斜和优先保证。俄罗斯核武器现代化项目主要包括建造“北风之神”级战略核潜艇、“亚尔斯”和“萨尔马特”洲际弹道导弹等先进武器，其计划现役陆基核力量中新武器装备的比率在2021年前达到90%。近日，法国政府宣布更加重视依靠战略核力量维护国家安全，未来5年将加强其核威慑能力建设，2018年国防预算将增加18亿欧元，用于更新和完善其海基和空基核打击系统。为使核武库的现代化始终保持在一个高水平，美俄等核大国还在积极开发模拟核试验和亚临界核试验技术。此外，美俄都在加速研发及部署小型核武器，藉此，美国提出要拓展核方案的灵活性将低当量核武器纳入核打击选项，俄罗斯则提出了有限核打击的作战思想。可见，有核国家并未因高新技术武器出现而忽视核力量建设，拥有一支核力量很重要，保持核力量的现代化水平，防止核力量空洞化同样重要。

　优化核力量结构，提升核威慑效力

　　核大国的地理位置、国土面积以及政治、经济、战略文化等情况不同，核力量的发展模式也就不同，核力量结构也不一样。美俄目前都保持了“三位一体”战略核力量，法国是保留了海基和空基战略核力量，英国只保留了海基战略核力量。按照核力量生存和可靠性理论，“三位一体”战略核力量体系中的每一个组成部分都具有独特的优势。比如，海基战略核力量拥有较好的机动性、隐蔽性和突袭能力;空基战略核力量具有反应迅速、部署灵活，利于保持前沿存在的优点;陆基战略核力量则最稳定。核大国选择自身的核力量结构，都有自己的考虑。对美国来说，维持“三位一体”的核打击力量，是“以合理的成本保持战略稳定，同时规避潜在的技术问题或漏洞风险的最佳方式”。其中，美国又最为重视海基核力量的发展，始终将潜射战略导弹看作是最主要、最安全的战略力量，美国的潜射战略导弹无论是生存能力、突防能力、多弹头分导能力、命中精度等都要强于其陆基战略导弹。在俄罗斯“三位一体”核力量体系中，陆基战略核力量则是中流砥柱。这不仅是由其陆基部署的运载工具数量和核弹头数的优势所决定，也是由其高度的战备水平、全天候执行任务的能力及作战指挥稳定性决定的。随着RS-26“边界”、RS-28“萨尔马特”陆基洲际弹道导弹试验成功，俄新一代洲际导弹也逐渐走向成熟，新旧搭配更为适当，数量结构趋于合理。就总体来看，一国采取何种核力量结构，是由该国的安全需要和对国际形势的判断等因素共同决定的。但是，根据自身的安全需要，通过优化核力量结构来提升核威慑效力，这一点则是共通的。

　　强化战略防御能力，注重攻防兼备

　　核大国在积极推进核力量现代化的同时，更加强调战略防御，注重攻防兼备。研发针对来袭导弹的拦截系统，这个想法早在冷战时期就有了。但在冷战期间，美苏两国都没有把握能够研发出可靠的防御系统，且防御系统耗资巨大，任何一方在导弹防御方面取得突破，都有可能破坏双方的“确保相互摧毁”的战略平衡。所以，美苏在1972年签署《反导条约》，禁止双方发展全国性的反导系统，来确保相互的核威慑，用所谓的“核恐怖平衡”来避免核战争。2002年，美国小布什政府不顾俄罗斯的抗议和国际社会的反对，宣布单方面退出《反导条约》，开始大力研制导弹防御系统。美国研发导弹防御体系意在追求自身的“绝对安全”。目前，美国已经拥有了以陆基和海基为主体的世界上最全面的弹道导弹防御系统。其中，“萨德”系统的拦截弹设计上可用于大气高层和大气层外拦截，是目前世界上唯一具备大气层内外拦截能力的反导拦截弹。此外，“萨德”系统不仅仅充当“盾牌”的作用，它在平时还能起到摄取情报和监视、控制对方的作用。有专家推算，“萨德”系统的雷达探测距离超过2000公里。正因如此，“萨德”入韩等于美国可以更方便地监视中国大部分地区，以及俄罗斯远东地区大部分的中远程导弹发射活动。这就严重破坏了该地区的战略平衡。在导弹防御问题上，俄罗斯避免跟在美国后面亦步亦趋，而是另辟蹊径，重点加强战略防御系统建设。一方面，全力打造天军，加大弹道导弹防御系统、导弹袭击预警系统、太空监视系统的建设力度，部署S-400等新型防空反导武器，加快战略预警雷达的更新和部署。另一方面，积极推进太空武器计划。目前俄已在多种太空武器研制上取得重大进展，如卫星攻击武器、定向能武器系统和机载反卫星攻击系统等。应对导弹防御问题，俄罗斯的做法颇给人以启示：一是加强具有自身特色的防御系统建设;二是发展针对性的攻击型武器系统。

　　定期举行战略核演习，锤炼核实战能力

　　美俄等核大国为了表明其核战略的可信性，经常通过公开展示核力量的方式来增强核威慑的效力，比如核战略部队的机动拉练、导弹试射，最典型的则是举行大规模战略核演习，这是展示核威慑的最直接、最有力方式。近年来，美俄基本上每年都要进行核演习，且两国核演习经常相继举行，对抗意味明显。如2017年10月26日，俄罗斯举行了迄今为止历史上最大规模的陆海空“三位一体”战略核演习。俄战略轰炸机“三驾马车”(图-160、图-95MS和图-22M3)全部出动，发射巡航导弹，对多个目标进行精确打击;核潜艇发射洲际导弹，横跨俄罗斯领土“东西对射”。在俄罗斯战略核演习结束之后4天，2017年10月30日，美国启动了“环球雷霆”战略核力量年度军事演习。这次大规模演习动用了战略司令部旗下所有武装力量，并对部队联合作战状态进行评估。演习主要目的有三：一是回应俄演习;二是检验并加强“核战备状态”，测试美核武装力量在面临不确定情况下能否保持安全、有效、完备的威慑力;三是如有的评论所说，是借机向朝鲜展示核肌肉，施加战略威慑。在某些特殊情势下，核大国还可以通过战略核演习传达明确的警示信号。比如，2014年3月27日，俄罗斯突然发起历时三天的包括核力量在内的大规模军事演习。这是针对当时克里米亚公投入俄等事态进行的。俄罗斯在演习中特别进行了大规模的核进攻演习，表明俄罗斯会在必要的条件下，发起先发制人的核打击行动，其中的威慑意味显而易见。作为一种最直接的现实核威慑方式，战略核演习具有多重功效：既可以试验核武器和预警及指挥机制的有效性、检查核战备状态，又可以查找弊端和隐患以适应现代战争的要求，还能借机宣示国家的政治意志和战略决心。

　　编后：核武器是悬在人类头上的“达摩克利斯之剑”，应该全面禁止并最终彻底销毁，实现无核世界。中国发展核武器是为了打破核讹诈，始终恪守不首先使用核武器“三原则”，最终目标是为了消灭核武器。但当今世界形势波诡云谲，为提升我国战略威慑效能，支撑我国大国地位，维护我国国家安全，我们必须增强可信可靠的核威慑和核反击能力，增强战略制衡能力。

焦典

专家评论：中国需要多少核武器？ © 照片: warfiles.ru
俄罗斯卫星通讯社16:57 2018年02月03日(更新 17:00 2018年02月03日) 缩短网址
瓦西里• 卡申

1月30日，中国《解放军》报针对五角大楼《美国核力量概述》刊发文章。文章对诸如中国和俄罗斯的核武器发展进行了简短介绍。文章的结论是，“我们必须增强可信可靠的核威慑和核反击能力，增强战略制衡能力”。中国官方媒体给出的这样语句，引发严肃的反响：美国和一些亚洲国家对此进行了广泛讨论。应俄罗斯卫星通讯社之邀，俄罗斯军事专家瓦西里·卡申对此进行了评论。

通常，中国媒体强调核力量有限，秉承核裁军事业。但根据很多外国专家评估，最近一些年里，中国是唯一一个在增加核弹头数量的核大国。当然，这种增加也是低限度的。2000年代之初，中国曾是联合国五大常任理事国中最弱的核国家。现在，我们可以推测，中国战略运载的核弹头数量已经超过了英国。也完全有可能，迄今为止还未赶上法国。但不管怎样，还无法与俄罗斯和美国相比拟。
如果看一下中国核武器运载技术水平和方式的变化，那么就是另一种情况了。从这点看，中国已在某些方面可与超级核大国一拼。比如，英国没有能力自行生产弹道导弹，只是在美国尚允许它的情况下才是核大国。因为美国为其供应三叉戟II型弹道导弹。法国是用核导弹潜艇和弹道导弹为其提供保障的。法国空基核武器，仅有数量不多的改进型歼击机、即ASMP巡航导弹。且它们的发射距离有限（约为500公里）。

通过这种方式，英国和法国只是依托于一种核武器（也许还有数量不多的空基核武器）。它们不想同时发展所有核力量。这样，可保持低水平的核力量支出。同时，还拥有可靠的有限的核制约。

中国采用的是另一种方式。目前，中国拥有独立制导的可分解的DF-5B重型液体洲际导弹和轻型固体洲际弹道导弹（DF-31A/AG）。另外，还在测试完善载有10个战斗部的DF-5C液体导弹，"中型"机动固体DF-41导弹，完善轻型DF-31B导弹。中国还拥有可击中亚太地区目标的DF-21和DF-26中程弹道导弹。

目前，解放军空军列装数量不多的可用于核弹的H-6轰炸机。与此同时，还在研制全方位的巡航导弹战略轰炸机载体。

海军拥有4艘装有"巨浪2"导弹的09-IV型核潜艇，射程为8000公里。并正在研制更为猛烈的"巨浪3型"导弹。已有新式实力更为雄厚的可载24枚弹道导弹的09-VI型核导弹潜艇设计方案。也就是说，比09-IV载弹量多两倍。专门生产核潜艇的渤海造船厂在最近几年时间里进行了扩建，可同时建造比之前数量更多的同类型舰船。

在部署或处于最终研制阶段的核武器系统类型数量方面，中国要超过美国、并可与俄罗斯相媲美。但与俄美不同的是，中国拥有更多的完善型中程弹道导弹生产能力。

唯一的解释是，中国目前处于核武库早期快速部署阶段。不然的话，同时推出如此数量的极为昂贵的项目就没有任何意义了。部署独立制导的可分解弹头，将使中国军力在数量上急剧增长。在此情况下，中国在战略上赢分是显而易见的事情：中国在下一个10年增加自身力量，使其达到美国的程度，由此，华盛顿在维系亚太地区安全和联盟理念方面将不得不做重新审视，并对中国利益给予更多的谨慎。

焦典

解放军报发文呼吁加强核威慑引发英国媒体关注

2018-02-01 10:04 | 参考消息网


核心提示：《解放军报》的评论文章说：“当今世界形势波诡云谲，为提升我国战略威慑效能，支撑我国大国地位……我们必须增强可信可靠的核威慑和核反击能力。”

参考消息网2月1日报道 英媒称,中国人民解放军的官方报纸1月30日说,中国必须加强核威慑和核反击能力,以跟上美国和俄罗斯发展核战略的步伐。

据路透社1月30日报道,根据美国《赫芬顿邮报》披露的《核态势评估》报告的一个草案版,美国总统特朗普的内阁可能正在寻求发展新的核武库,并且可能会明确表示不排除对重大非核打击进行核报复的可能性。

《解放军报》的评论文章说,美国这一“前所未有”的举动再加上美国和俄罗斯不断提升核武库质量的行为意味着,两国“更加注重突出核力量的威慑与实战运用”了。

这篇评论说:“当今世界形势波诡云谲,为提升我国战略威慑效能,支撑我国大国地位……我们必须增强可信可靠的核威慑和核反击能力。”

这篇文章由中国人民解放军军事科学院的两位研究人员撰写,军事科学院这一顶级研究机构是由中国的中央军委直接领导的。

文章称,尽管中国发展核武器是为了打破“核讹诈”,但仍有必要作出改变。文章还说,中国将始终恪守“不首先使用”核武器的原则,最终目标是为了消灭核武器。

文章指出,俄罗斯和美国都没有放弃核威慑思想,它们都采用了新的高科技武器能力。文章说,美国国会预算局估计,美国要想在未来30年维持核军备及实现其现代化,需耗资逾1.2万亿美元。

文章说,这一开支导致俄罗斯提出相应的军事现代化计划,旨在令其现役陆基核力量中新武器装备的比率在2021年前达到90%。

路透社报道称,中国正在执行一项雄心勃勃的军事现代化计划,其中一项内容就是研发先进的可携带核武器的导弹。中国在1964年就进行了第一次核武器试验。

特朗普总统对其前任奥巴马提出的核现代化计划的强烈支持,导致一些前美国政府高官、议员和军控专家警告说,美国有可能挑起一场新的军备竞赛。

美国1月19日发布的国防战略报告把优先考虑重点转移到国防部长马蒂斯所谓的与中国和俄罗斯之间的“大国竞争”上,并将这一点作为美国军事战略的核心。（稿件来源：参考消息网）

                               
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资料图片:2017年7月30日,庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在位于内蒙古的朱日和训练基地举行,这是核导弹方队。新华社记者 查春明 摄

焦典

中国国防部反对美国《核态势评估》中鼓吹的中国核潜力威胁论ru.wikipedia.org/ Netson
俄罗斯卫星通讯社13:10 2018年02月04日

在中国国防部的声明中称，美国在自己的新《核态势评估》报告中大肆鼓吹中国核潜力威胁论，北京反对这种荒谬和轻率的假设。
中国国防部在微信（WeChat）官方账号发表声明称：“美国国防部发布《核态势审议报告》，妄加揣测中国发展意图，渲染中国核力量威胁，中方对此表示坚决反对。”
需要强调的是，“中国坚持走和平发展的道路，奉行的是防御性的国防政策，严格遵守原则实施的责任义务，无论在任何时候、任何情况下，绝不率先使用核武器，对非核武国家和无核地区绝不使用或威胁使用核武器。”

中国国防部表示：“我们希望美方摒弃冷战思维，切实承担自身核裁军特殊、优先责任，正确理解中方战略意图，客观看待中国的国防和军队建设，同中方相向而行，使两军关系成为中美关系的稳定因素，共同维护好世界与地区的和平、稳定与繁荣。”

2月2日五角大楼公布了美国核军事学说，其中十分关注俄罗斯核力量的发展。在其它潜在威胁中，五角大楼指出朝鲜、伊朗和中国。五角大楼表示，美国将加强研发小威力核弹头。此外，文件中说，美国将继续投入资金现代化改造核力量，并发展“核三位一体”要素（洲际导弹、战略潜艇和轰炸机）。

美国表示，总体上主张削减核武器，但批评了联合国提出的彻底禁止核武器条约，认为其不符合现状。

焦典

伊外长：美国核战略威胁人类 © Sputnik/ Grigory Sisoev
俄罗斯卫星通讯社19:27 2018年02月04日(更新 19:42 2018年02月04日) 缩短网址 0 20

俄罗斯卫星通讯社莫斯科2月4日电 伊朗外交部长扎里夫表示，美国的核战略将给人类带来毁灭。

扎里夫在推特中写道：“美国的核战略反映了对核武器的高度依赖，违反了核武器不扩散条约，给人类带来彻底毁灭的威胁。不足为奇，自1953年以来，我们当前比任何时候更接近世界毁灭。”
他补充道：“特朗普执意破坏联合全面行动计划，同样源于危险的轻率。”

美国国防部2日发布新版《核态势评估》，对俄罗斯的核力量发展予以高度关注。报告还将朝鲜、伊朗和中国都列为潜在威胁。美国国防部还宣布会致力于研发低当量核弹头。新版核学说还指出，美国将继续为更新改造核力量和发展核三位一体（洲际弹道导弹、战略核潜艇和战略轰炸机）出资。美国自称总体上主张核裁军，但批评联合国提出的《禁止核武器条约》不符合当前形势。

焦典

朝鲜指责特朗普试图妨碍朝韩关系发展 © AP Photo/ Ahn Young-joon
政治
21:16 2018年02月04日缩短网址

俄罗斯卫星通讯社东京2月4日电 朝鲜就美国总统特朗普不久前在国会发表的讲话指责其试图妨碍朝韩关系发展。

1月31日特朗普对国民发表讲话时表示，华盛顿将加大对朝鲜的施压力度，以争取制止朝鲜核计划。
朝鲜外务省人士向朝中社表示：“这只不过是惊恐于朝鲜实力的特朗普的尖叫。”这是平壤首次回应特朗普在国会发表的讲话。

他说，美国总统的声明是“丑陋的怪想法，旨在妨碍朝韩关系发展”。

他强调：“如果特朗普不放弃落后、教条的想法，这只能给美国安全和未来造成更危险的后果。”

美国和朝鲜正式处于战争状态，因为1950-1953年朝鲜半岛军事冲突结束后，仅签署了停战协定。平壤此前做出的与美国签署和平条约的所有努力都被华盛顿拒绝。华盛顿仅承认韩国是朝鲜半岛的唯一合法国家，并以防护朝鲜威胁为借口在那里驻军2.8万人。