日前,人社部依据《保障农民工工资支付条例》制定出台《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》,自2022年1月1日起施行。《管理办法》对适用范围、职责分工、列入条件和期限、惩戒措施、信用修复和工作程序等作出规定。
《管理办法》的颁布实施,是深入贯彻习近平总书记关于根治欠薪重要指示批示精神的重大举措,是实施《保障农民工工资支付条例》、维护农民工工资权益的具体措施,对构建以信用为基础的新型监管机制,进一步提升劳动保障监察执法效能,营造守法诚信劳动用工环境具有重要意义。
《管理办法》明确,用人单位克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准,或者因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响,经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资,逾期未支付的,人力资源社会保障行政部门应当按照《管理办法》规定的程序,将该用人单位及其法定代表人等有关责任人员列入失信联合惩戒名单,按照规定公开并共享至同级信用信息共享平台。相关部门在各自职责范围内按照《保障农民工工资支付条例》等有关规定,在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。
《管理办法》规定,列入失信联合惩戒名单期限为三年。列入期间偿还拖欠工资的,自改正之日起满6个月,且作出守信承诺,可申请提前移出。
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中新经纬客户端11月16日电(董湘依)临近岁末,农民工工资支付即将迎来高峰,从11月15日起,根治欠薪冬季攻坚行动将在全国铺开。 据中新经纬客户端不完全统计,今年以来,辽宁、河南、河北、山东、北京等至少18个省份开展了根治欠薪行动,在保障按时足额支付农民工工资的同时加大整治力度,部分省份实行欠薪失信联合惩戒机制,欠薪违法者将被列入拖欠农民工工资“黑名单”。 国家统计局数据显示,2018年农民工总量为2.88亿人。对于这接近3亿人的庞大群体,欠薪一直是备受的问题。今年从国家到地方层面,出台一系列措施重拳整治欠薪,无疑给广大农民工送上“定心丸”。 资料图 中新经纬摄 国务院开展根治欠薪行动 实现“两清零” 11月7日,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室发布通知,决定从2019年11月15日至2020年春节前,在全国组织开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动。此次行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点,突出政府投资工程项目和国企项目,易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业等。 根据安排,2019年12月1日至2020年春节前,对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。 中新经纬客户端注意到,在国务院启动根治欠薪攻坚行动之际,辽宁、河南、河北、青海等多个省份迅速发文响应,于11月15日起至2020年春节前,在全省范围内联合开展根治欠薪冬季攻坚行动。 农民工工资事关广大农民工切身利益,事关社会稳定大局。多位专家对中新经纬记者表示,欠薪问题由来已久,近几年在国家的大力整治下已经有了明显好转,此次国务院启动根治欠薪冬季攻坚行动,也是为下大力气解决这个痼疾。今年侧重受贸易摩擦影响的企业,短期来看,企业在遇到经营风险时,保障工人工资是首要问题。而从长期来看,还应解决就业、经济转型和产业结构调整等问题。 车流中的清洁工。 中新经纬摄 18省份出手根治欠薪 失信者面临严惩 据中新经纬客户端不完全统计,今年以来,辽宁、河南、河北、山东、北京、天津、浙江、四川、广东、广西、甘肃、云南、湖北、海南、吉林、重庆、宁夏、青海等至少18个省份先后开展了根治欠薪行动。 上述地区根治欠薪的行动内容各有侧重。如辽宁提出,对2018年考核为C级地区整改落实情况进行“回头看”。四川将全面开展农民工专列专车、全覆盖走访慰问、根治欠薪、证照办理和就业专场招聘五大专项行动。河北要求,聚焦工程建设领域,突出欠薪风险隐患较多的地区,通过“双随机”行政执法检查、明察暗访和抽查审计等多种方式开展排查。 值得一提的是,今年7、8月,人社部会同了相关部门在全国范围内开展了为期40天的根治欠薪夏季专项行动。专项行动期间,为13.12万农民工补发工资待遇21.85亿元,向公安机关移送“涉嫌拒不支付劳动报酬罪”案件202件。 中新经纬客户端注意到,在保障按时足额支付农民工工资的同时,各省加大整治力度,实行欠薪失信联合惩戒机制,欠薪违法者将被列入拖欠农民工工资“黑名单”,向社会公布,并纳入相关信用信息平台,使欠薪违法者一处违法,处处受限。 国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程此前表示,恶意欠薪也叫拒不支付劳动报酬犯罪,如拒不支付劳动报酬数额较大,经责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或拘役,并处罚金;如造成严重后果的,可处三年以上七年以下有期徒刑。 王程还表示,对自查和排查中发现的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和欠薪逃匿案件,人社部、最高法、最高检、公安部四部门将采取严厉制裁措施,绝不手软,从严打击,形成高压态势,坚决遏制恶意欠薪犯罪。 据统计,2011年至2019年9月,人力资源社会保障部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件26719件,各级人民法院对7674名被告人判处有期徒刑、拘役,对116名被告人判处3年以上有期徒刑。 专家:根治欠薪是“保底线”的大事 为依法惩治拒不支付劳动报酬行为,我国先后出台了一系列法律法规和政策措施,严厉打击恶意欠薪犯罪。 2011年,《刑法修正案(八)》将拒不支付劳动报酬入刑。2013年,中国最高人民法院发布司法解释,明确拒不支付劳动报酬罪定罪量刑的具体标准,为恶意欠薪犯罪设置了相对比较低的入罪门槛。 今年4月,司法部出台意见称,要加快推进保障工资支付立法,争取解决农民工工资拖欠问题的行政法规年内出台。8月,国务院成立了根治拖欠农民工工资工作领导小组,多部门打击合力进一步增强。 人社部表示,今年1-9月,各地查处欠薪违法案件7.9万件,为60.4万名劳动者追发工资等待遇55.8亿元,比上年同期分别下降62.2%、54%和57%。同时,根治欠薪工作也还存在一些深层次问题没得到根本解决、工资支付保障制度刚性不足等问题。 在辽宁社会科学院副院长、党组成员梁启东看来,农民进城或非农产业务工,付出辛勤的汗水,一年到头却基本的薪水都拿不到,于情于理于法都是不能被忽视的社会问题。解决这个复杂的问题,要压实责任,标本兼治,源头治理,事前预防。 清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受中新经纬客户端采访时表示,欠薪不仅是当前亟待解决的问题,从长远讲,更关乎就业问题,比如职业培训,就业服务转型等。 杨燕绥认为,随着城镇化进程持续推进,越来越多的农民会进城,失去了土地,在保障不能欠薪以外,如何确保农民工进城后能够稳定就业参保,成为真正的居民,其实都涉及到“保底线”的问题,必须放到重中之重。(中新经纬APP) |
听说过单位给员工发放速效救心丸吗近日,网传“招商银行深圳分行关怀员工身体健康免费发放速效救心丸套餐”的消息引来众多议论
❐有网友戏称:“这种药有备无患,连辅导娃做作业都可能要准备。单位是一片好心。”
❐也有网友指出:“你只看到了救心丸,没看到‘996’。”
招行:发放救心丸与工作压力并无关系
对此,招商银行深圳分行相关负责人接受奥一新闻记者采访时表示,网传给银行员工发放速效救心丸套餐与员工工作压力并无直接关系,实际是以关爱员工为出发点。
此外,还有网友在网上报料称入职招行不仅有“速效救心丸套餐”更有分行领导亲自提供的十条最新指示要求员工晚上9点下班周六还得上多一天班
根据这则报料,记者采访到了一名前招商银行深圳分行的员工,据他透露,“此前他所属的岗位实行的是弹性工作制度,不存在强制要求,离职也与工作压力无关”。而招行相关负责人也表示,这是不实信息,并不存在这一说法。
银行员工压力大、任务重
银行给员工发放“救心丸”确实不多见或许是因为时至年底银行员工任务很重
据悉,每到岁末
各大银行都会开展“开门红”活动
往往会从12月延续至次年一季度末
这是银行冲刺“开门红”时
吸引储户的关键时段
有专家分析指出——
在利率市场化环境中,且由于最近一年多时间的疫情,对线下银行网点造成了很大的冲击。与往年相比,银行的生存压力大、“揽储”需求更盛,这就导致在这一节点上需要银行员工加班加点完成工作。
❐一位不愿透露信息的商业银行员工接受记者采访时表示,平时在单位都是没有事情也要加班到十点才下班。
❐而一名国有银行的员工则表示,银行的工作表面上看起来比较体面,但其实工作强度非常大,经常需要超时工作且没有双休。
采写:奥一新闻记者罗骏贤
资料图:农民工们在展示工资卡。 周锐 摄
整治欠薪一直在路上
24日,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室召开视频约谈会,对部分地区主要负责人进行约谈。据介绍,被约谈地区根治欠薪工作还存在一些问题,如农民工工资专用账户及实名制管理等制度落实效果不好等,导致拖欠农民工工资问题仍有发生。
实际上,近期,国家层面密集出台多个通知,集中治理年末欠薪问题。
日前,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室发布《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》,《通知》指出将从2021年11月1日至2022年春节前,在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。
《通知》明确要求,对查实的欠薪问题要在2022年春节前全部办结。该项行动将以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,对欠薪问题实施集中专项治理。
此外,人社部等7部门联合出台的《工程建设领域农民工工资保证金规定》11月1日起实施,工资保证金是指工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。
《规定》明确了差异化存储规则,连续2年未发生欠薪的,新项目存储比例降50%;3年未欠免于存储。前2年内有欠薪的,存储比例增加50%以上;被纳入欠薪“黑名单”的,增加100%以上。同时,明确工资保证金只能用于清偿欠薪,不得用于其他用途,也不得无故查封、冻结或划拨。
按照《规定》,对发生欠薪拒不清偿的,人社部门通知银行动用工资保证金,5天内支付到农民工本人银行账户,10天内要求企业补足账户资金。
资料图:农民工们在学习依法维权知识。 张婧 摄
前三季度为28.6万农民工追偿工资35亿元
日前,人社部召开发布会,会上人社部劳动保障监察局局长李新旺透露,前三季度,各级人社部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件1943件,公安机关立案1525件。
此外,各级人社部门向社会公布重大欠薪违法案件1247件,将599个失信主体纳入拖欠农民工工资“黑名单”实施联合惩戒。查处工资类违法案件4.3万件,为28.6万名农民工追偿工资35亿元,根治欠薪成果进一步巩固。
而司法部则通过开展“法援惠民生 扶贫奔小康”开通农民工欠薪求助“绿色通道”,实现农民工欠薪问题“一网通办”。
据李新旺介绍,由于新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性,部分行业企业欠薪问题有所抬头,房地产开发企业欠款导致的欠薪源头风险增多,校外培训机构规模裁员减员导致的欠薪问题不容忽视。
资料图。 唐欣 摄
多地开展根治欠薪冬季专项行动
除了国家层面,近期,北京、天津、江西、河南等地均发布根治欠薪冬季专项行动实施方案,部署根治欠薪冬季专项行动。
以天津为例,此次专项行动以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,对个别房地产开发企业欠款、校外培训机构规模裁员减员导致的欠薪问题予以特别关注,纳入专项行动整治范围。
天津将持续完善欠薪信息共享、预警防控、协同处置、联合惩戒机制,巩固深化根治欠薪成果。实现欠薪隐患动态清零、查实的欠薪案件在2022年春节前全部清零,让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年。
北京则将采取十项措施严防欠薪问题。如强化群众诉求及时办理;梳理汇总在建工程项目、基本制度落实、欠薪易发多发企业、监察员包案“四个清单”;针对重点工程、部分房地产企业、受疫情影响较大行业企业开展拉网式摸排,强化“互联网+监察”监测预警,主动治理、未诉先办;强化欠薪违法惩戒等。
此外,河南还进一步畅通投诉举报渠道,推进根治欠薪冬季专项行动深入开展,方便广大劳动者及时维权,河南省人社厅向社会公布全省劳动保障监察投诉举报电话,劳动者可以拨打电话咨询政策,反映问题,投诉举报,也可登录河南省农民工工资支付监管系统反映欠薪问题。(完)
今年的年底重磅会议中央经济工作会议已于12月8日至10日召开,这个会议历来会成为来年的经济风向标,所以会议新闻稿播出后,引起舆论广泛关注,但笔者查看了各方的解读,全都没有提到里面非常重要的一句话——“保障农民工工资发放”。
官方的“新华视点”列出的《中央经济工作会议六大民生看点》,没有提到这句话。
中国新闻网引用的18位权威专家的解读,也没有一位专家提到这句话。
看微博微信,泛左翼一般关注“共同富裕”、“为资本设置红绿灯”,也没有看到谁提到这句话。
究其原因,看微信公众号和微博的网民以小资市民为主体,往往会关注里面与产业政策、房地产、投资、生育、养老有关系的内容,舆论场里铺天盖地的就是这些内容。
但是,近3亿的农民工的工资发放问题,实在不能说不是大事,而“保障农民工工资发放”凸显了这个问题的严重性。查2012年以来历次中央经济工作会议,都未发现有如此表述。
大约在去年年底,总书记有过一个关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示。大约在今年上半年,总书记又有过一个关于根治欠薪工作重要指示,中央有关部门和各地都在开会贯彻这两个指示,之所以用“大约”这个词,是因为这两个指示是不是一个指示以及内容和发出时间,遍查网络不得而知。今年5月和10月,四川省就曾专门召开会议,来分别贯彻这两个指示。12月9日,中央经济工作会议还没有闭幕,江西省省委常委、省政府党组副书记梁桂来到省人社厅,专题研究根治拖欠农民工工资工作,再次提到了“深入贯彻习近平总书记关于根治欠薪的重要指示批示精神”。
透过各地贯彻指示的会议内容特别是国家人社部贯彻总书记指示的一个通知,可以看到问题的严重性,该通知指出“部分行业企业欠薪问题有所抬头,房地产开发企业欠款导致的欠薪源头风险增多,校外培训机构规模裁员减员导致的欠薪问题不容忽视,临近元旦、春节欠薪问题仍有可能易发多发。”
国务院曾出台过文件,承诺农民工工资拖欠问题到2020年年底要基本解决,但客观地说,结果与预期目标是有距离的,今年春节期间,发生多起因为讨薪引发的恶性案件。2021年2月11日,大年三十除夕当天,山东平邑县保太镇发生一起灭门惨案。当地村民刘某某为讨回6,000元人民币欠款,残杀欠债人林某某一家六口,刘某某在案发当日畏罪自杀身亡。
2月9日,湖南省怀化市辰溪县也发生一起杀人案。当地村民何某某(水泥工)为一万元工钱,将欠薪的包工头的老婆和儿子用铁锤打成重伤,还将其两个年幼的外孙打死。
2月5日,湖北一名画工自拍视频称,他为湖南郴州龙女寺做彩画,要回家过年,却要不到工钱。“现在他打死就说没钱,找政府、劳动局、宗教局、街道办都找了,市里面都找了,跑遍了,现在是没人管这个事。我不知该怎么办了,心里很心酸,我现在有点想不开,我打算轻生算了,我感觉这个世界很不公。”之后便传来该男子喝药自杀的消息,所幸人被救了回来。
这些事情如果不是当事人,很难体会为什么要到动刀子甚至灭门的程度,农民工工资寄托着一家的希望,子女上学、家庭开销全在里面,工资一旦被拖欠,情状之凄惨,非亲历不能体会。开发商烂了,建筑商就跟着烂,下面的施工队就更倒霉,层层链条的底端,就是靠苦力谋生的农民工。今年如果一批房地产开发商爆雷,农民工讨薪的事件恐怕又会多起来。这就是中央为什么在重大会议上罕见提到“保障农民工工资发放”的原因。
那么,干活拿钱本是天经地义,马克思在《资本论》中提到了剥削问题,但没有看到有欠薪的论述,那是19世纪资本主义早期的英国。为什么在新时代的中国,还会有如此严重的欠薪问题?其根本上是由于分包制度,导致雇佣劳动关系不明确。农民工多数是建筑工,建筑工给住户粉刷墙面等活,这个是干完活当场结算的,不会发生拖欠。给私人小老板干,最容易发生拖欠,而私人小老板又是给大老板和政府项目做承包,从甲方往下,层层分包,一旦某个环节出问题,就极容易发生拖欠。政府工程也是拖欠的重灾区。人社部劳动监察局局长王程曾指出,这种分包多的可达八九次,每一次转包,都要被截取一部分工程款作为利润,最后基本就没有利润了。低价中标和层层转包,导致农民工工资发放无法获得有效保证。
另外,工程建设单位一般要拿出工程造价的15%作为工资保证金存入专门账户,用于保障工资发放,如果这个制度真正执行下去,欠薪问题也不会存在,但这个工资保证金在实际中形同虚设。
那么,怎么解决农民工工资拖欠问题呢?
首先,必须要减少分包环节。层层分包导致雇佣关系不明确,有些不法老板拿到钱跑路很难追回;层层分包后,中间利润分成过多,也会影响工资发放。简单地说,谁承建,谁就应该负责发工资,即使发包后也应该把工资发到工人个人账户上,而不能把钱统统给包工头了事。政府应该规定,如果农民工拿不到工资,总包应该承担责任。
其次,工资保证金必须提前缴纳,不得挪用,也就是老百姓说的,要背袋米保证吃喝才能去做生意,不能空手套白狼。这样做可以从资金上保证工资发放。
再次,要靠农民工自身觉悟和组织化程度的提高。从来没有神仙皇帝,一切要靠我们自己,农民工兄弟用双手辛苦造起了城市的高楼大厦,但农民工的权益普遍无法得到保证,这与农民工自身权利意识不足、维护权利手段缺失和组织化程度低有关。
农民工要提高觉悟,意识到自己的处境,积极去维护自己的权利,不能消极认命。具体来说,如果遇到欠薪,农民工可以借助当前中央政策的东风,积极找当地劳动监察大队,也可以保存证据寻求法律援助,还可以找年轻人发微博寻求舆论帮助。农民现在很弱势,在各种政策或法律征求公众意见时,几乎听不见农民的声音。这方面,农民工倒要跟大学生们学习,多多发声,引起社会关注。
农民工组织化程度的提高要靠组建和改革工会。建筑业农民工基本都是散工,工作时间、地点和雇主都不固定,过于分散,有时候连找个朋友一起去讨工资都找不到。有些地方建立起农民工工会,就是农民工自身组织化的探索,但这种工会的领导人员几乎全由包工头担任,并不能起到帮助农民工的作用。农民工应该依据《工会法》按照地区和行业组织工会,直选工会主席。
最后,希望“保障农民工工资发放”能从解决分包制度、建立农民工稳定的劳动关系以及真正建立保证金制度入手,而不是仅仅为了明年“稳字当头”的权宜之计。
2022年01月17日 20:13:49
来源:九派新闻app
1月17日,中建二局项目经理威胁民工,事后致歉引发关注。
据广东新闻广播视频报道,1月14日,有农民工向广东民声热线节目组反映中建二局总包的黄埔南岗万达广场项目存在拖欠农民工工资情况。
班组长林先生称总共拖欠137个农民工工资,大概三百七八十万。
林先生表示,当天节目结束后,工人们收到130万工资,尾款还差200多万元未结清,但财务部表示撤诉才能再派钱。
【“来搞嘛,跟二局玩你玩得过吗?”】
1月15日,林先生致电项目经理周经理,周经理表示若不撤下媒体的视频就不发剩下的钱。
通话记录中,周经理声称:“还好意思打电话?”“到电视台你们说了算,要给完(钱)了你们才撤诉,你们怎么不飞天呢?”“来搞嘛,你来跟二局玩,你玩得过吗?”
此番言论引发网友热议,“农民工工资有社会法律维护”“这就是项目经理的素质?”
1月16日下午,投诉人已收到余款230万元。
【“说了不当言辞,我真诚的道歉”】
事件报道后,节目组收到反馈:中建二局广州分公司迅速协调劳务分包四川鸿建劳务公司与林先生所在的砌筑班组进行协商,目前双方已经达成一致,劳务款项已经支付。
同时,中建二局广州分公司还针对事件处理过程中的不当之处进行调查,要求项目质量经理周某就不当言论向林某当面道歉,并将在调查完成后依法依规对相关人员进行处理。
项目经理周经理在节目中向林先生和公众道歉:我没有控制好自己的情绪,说了不当言辞,我真诚的向林先生表示道歉,对造成的影响向公众表示歉意。
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